王 萍，卜 華，劉 波

（1.鹽城師范學院商學院，江蘇 鹽城 224007；2.中國礦業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，江蘇 徐州 221116）

0 引言

隨著產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式等市場環(huán)境的變化，企業(yè)面臨的不確定性因素增加，企業(yè)內(nèi)部控制制度日益表現(xiàn)出不足，甚至對財務(wù)報表舞弊的內(nèi)控缺陷也已無計可施，不少公司出現(xiàn)內(nèi)部控制失效丑聞，如2019年摘牌的長生生物疫苗造假事件、2020 年瑞幸咖啡財務(wù)數(shù)據(jù)造假事件等?！皟?nèi)部控制抑制論”認為，內(nèi)部控制缺陷會對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。Li 等（2019）[1]基于中國上市公司數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制質(zhì)量越高，企業(yè)創(chuàng)新投入越少。

作為影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，社會文化因素不僅會通過經(jīng)濟行為人的期望和偏好影響行為主體的經(jīng)營決策，而且能夠演化為行為主體的處事規(guī)范，對企業(yè)行為有控制作用,并對財務(wù)會計、管理控制有顯著影響[2，3]。有學者認為中國企業(yè)內(nèi)部控制制度目標順利實現(xiàn)，需要與中國文化因素有機結(jié)合起來[4]。深入挖掘蘊涵于國家文化中的內(nèi)控元素，構(gòu)建適應(yīng)中國國情的內(nèi)部控制目標及其實現(xiàn)模式，是當前學術(shù)界面臨的緊迫任務(wù)。

在“情境限定理性”的分析框架下，內(nèi)部控制要與既定文化融為一體方能發(fā)揮效用。作為中國社會主義核心價值觀的源泉，紅色文化不僅具備傳統(tǒng)文化影響企業(yè)經(jīng)營管理的傳導(dǎo)機制，而且支撐了傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)型[5]。戴亦一等（2017）[6]發(fā)現(xiàn)紅色文化能夠通過決策主體的黨員身份或黨組織建設(shè)影響企業(yè)經(jīng)營決策和財務(wù)行為；余威等（2019）[7]結(jié)合企業(yè)注冊地具體情境研究發(fā)現(xiàn)，紅色文化能夠有效緩解企業(yè)內(nèi)部薪酬差距。

紅色文化以“紅色”為底色，將革命、公平、正義、愛國等文化符號與各時期精神理念、行為規(guī)范和價值準則進行同構(gòu)，在各時期進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換，形成了“克己奉公”“遵紀守法”的自律意識、勇于擔當和公平正義的英雄主義、善于團結(jié)和軍民同心的集體主義等精神品德，保證了紅色文化的生機與活力，實現(xiàn)了自身的傳承與創(chuàng)新。其中，“公平與正義”是紅色革命所追求的首要價值理念[8]，且這一價值理念已嵌入人們的記憶深處，逐步演化為指導(dǎo)人們進行價值判斷和行為處世的準則。那么，聚焦上市公司，紅色文化所倡導(dǎo)的價值理念是否會影響公司治理行為？

在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下，從文化自信和制度自信的角度，在公司層面探尋紅色文化的微觀治理效應(yīng)，深入挖掘紅色文化對企業(yè)內(nèi)部控制的影響機理變得十分有意義。本文深入剖析了紅色文化影響內(nèi)部控制的經(jīng)濟學邏輯，厘清了紅色文化影響內(nèi)部控制的機理，為構(gòu)建適應(yīng)中國國情的企業(yè)內(nèi)部控制制度提供了經(jīng)驗證據(jù)；采用更精準合理的紅色文化量化模型，立足中國國情，從行為個體層面和微觀企業(yè)層面兩個維度提取紅色文化基因，構(gòu)建了層次清晰、結(jié)構(gòu)分明的紅色文化綜合度量指標。

1 理論分析與研究假設(shè)

在成本收益最大化的情況下，約束代理人的自利行為是提高內(nèi)部控制有效性的關(guān)鍵。然而，由于內(nèi)部控制固有缺陷，導(dǎo)致內(nèi)部控制實施與設(shè)計并不一致，不能完全實現(xiàn)此目標。由于環(huán)境不確定性及人類理性的局限，內(nèi)部控制制度無法完備至涵蓋一切契約條款的程度。在個人內(nèi)心私望的驅(qū)動下，行為主體總能找到現(xiàn)行制度中尚未規(guī)范的盲區(qū)，實施謀私行為，使內(nèi)部控制失效[9]。此外，在權(quán)力距離較大的中國，官本位意識較強，且在注重長期導(dǎo)向的傳統(tǒng)文化的影響下，人們對不利處境有較強的容忍度，致使內(nèi)部控制制度往往會出現(xiàn)選擇性執(zhí)行的現(xiàn)象。根據(jù)制度協(xié)調(diào)理論，不論是“鉆盲區(qū)空當”，還是“選擇性執(zhí)行”，其根本原因均為內(nèi)部控制與文化等非正式制度不協(xié)調(diào)，并缺乏全面且行之有效的內(nèi)部控制實施制度。正式制度供給的增加同時會帶來制度成本的增加。內(nèi)部控制作為提升現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部治理水平的重要工具，在一定程度上能夠提高財務(wù)信息質(zhì)量、企業(yè)運營效率和企業(yè)價值，但同時也會增加制度執(zhí)行的交易成本[10,11]。根據(jù)交易成本理論，改善企業(yè)信息環(huán)境和強化合約履行是降低代理成本，提高內(nèi)部控制質(zhì)量的理論路徑。

紅色文化能夠通過非正式契約將個人和企業(yè)聯(lián)結(jié)在一起，使人們以先進意識和價值理念支配人們經(jīng)濟行為，把“認同問題”與“解決問題”融合為整體來加以推進，實現(xiàn)行為規(guī)范內(nèi)化，為企業(yè)治理提供精神動力與規(guī)范支撐。具體體現(xiàn)在以下方面：

紅色文化能夠引導(dǎo)內(nèi)部控制有效實施。不同于其他社會文化，紅色文化作為特殊的政治文化，其所蘊涵的豐富價值觀念能夠通過制度的形式表現(xiàn)出來。從井岡山的革命紀律建設(shè)，到中央蘇區(qū)的懲治貪污浪費行為訓令，再到延安時期的暫行條例，均體現(xiàn)了紅色文化公平正義的價值本質(zhì)，不僅能有效構(gòu)建國民精神，而且能為社會個體提供行為規(guī)范與價值準則，彰顯了紅色文化強大的約束功能。這些方針政策的精神已隨著時代進步演化為黨章等紅色制度體系而得以延續(xù)，如“為人民服務(wù)”的利他主義精神和“克己奉公”“遵紀守法”的自律意識等。無論行為主體是否為黨員，紅色文化均可以憑借其政治優(yōu)勢，促進紅色文化精神和理念在企業(yè)組織中傳遞，使行為主體或多或少地受到紅色文化理念影響，不斷增強和踐行紅色文化宗旨，并自發(fā)融入到經(jīng)營管理中去，保證內(nèi)部控制有效實施。

紅色文化能夠有效約束內(nèi)部控制失效行為。嵌入是非經(jīng)濟行為影響經(jīng)濟活動的過程，此過程帶入了非經(jīng)濟行為的治理作用[12]。隨著黨組織建立和嵌入，“黨建入章”“雙向進入、交叉任職”等多項制度的確立，紅色文化“公平正義”等價值規(guī)范被嵌入微觀企業(yè)組織，其政治治理功能的發(fā)揮也因此能夠做到有章可循、有據(jù)可依，進而有效糾正經(jīng)濟利益至上原則的行為偏差。一方面，紅色文化的政治治理功能確立了黨委會在企業(yè)經(jīng)營決策中的政治地位，有助于從“源頭”上降低內(nèi)部控制失效的概率。另一方面，紅色文化的政治監(jiān)督機制能夠強化董事會、監(jiān)事會的監(jiān)督績效，進而防止內(nèi)部人控制等選擇性執(zhí)行問題的產(chǎn)生。鮑曉靜和李亞超（2021）[13]認為，出于對黨的公信力建設(shè)的考慮，參與經(jīng)濟生活中的黨組織會積極減少異常文本信息表述，抑制管理層的信息操縱行為。柳學信等（2020）[14]研究發(fā)現(xiàn)，黨組織治理能夠通過董事會異議的方式參與董事會決策過程進而發(fā)揮治理作用。

紅色文化能夠降低內(nèi)部控制實施成本。內(nèi)部控制是將人的具體存在外在于制度之外，屬于客觀的具體行為規(guī)則，即客觀制度；而黨章等紅色文化規(guī)范由對他人的社會義務(wù)和對共同價值觀的信奉所引導(dǎo)，將群眾的具體存在內(nèi)化于制度，從群眾行為與制度相融合的角度制定，屬于主觀制度的范疇。與從外部強加的法律規(guī)則不同，紅色文化規(guī)范被參與者內(nèi)化，其運行機制主要體現(xiàn)為對紅色文化的內(nèi)在遵從，以自我規(guī)范為主要內(nèi)容，能夠為企業(yè)黨員活動提供道德框架，對企業(yè)行為起到重要約束作用。由此看來，紅色文化規(guī)范比由其他正式協(xié)議所確定的契約關(guān)系更穩(wěn)固，相較于內(nèi)部控制，其履約成本也更低。

基于上述分析，本文提出：

假設(shè)1：限定其他條件，受紅色文化影響越大的企業(yè)，其內(nèi)部控制質(zhì)量越高。

2 研究設(shè)計

2.1 變量定義

（1）被解釋變量：內(nèi)部控制（ic）。選取迪博數(shù)據(jù)庫的“內(nèi)部控制指數(shù)”作為度量指標。該指標綜合評價了企業(yè)內(nèi)部控制全部要素及獨立董事和監(jiān)事會是否發(fā)表意見、會計師事務(wù)所是否出具評價報告等，全面客觀地反映了內(nèi)部控制質(zhì)量。

（2）解釋變量：紅色文化（culture）。作為一種特殊的政治文化，紅色文化具有鮮明的意識文化色彩，是指自中國共產(chǎn)黨誕生以來，在領(lǐng)導(dǎo)全國人民為爭取民族獨立、國家解放及社會主義改革和建設(shè)中，所形成的一系列革命遺址遺跡、博物館、革命文物、革命作品等具有中國特色的文化總和，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的政治意識和主張，包括紅色物質(zhì)文化、紅色制度文化和紅色精神文化三種表現(xiàn)形態(tài)。制度是人們必須遵守的行為規(guī)范，以權(quán)利和義務(wù)為核心，其背后所體現(xiàn)出的內(nèi)涵就是文化。在革命建設(shè)實踐過程中所創(chuàng)建的路線、方針、政策、黨章等紅色制度文化是紅色文化的重要組成部分，是紅色文化精神在制度層面的集中體現(xiàn)。對于上市公司而言，紅色文化基因主要體現(xiàn)為企業(yè)組織層面的黨組織參與治理和個體層面的黨員身份意識。

熵值可被用來判斷指標的離散程度。熵值法能夠利用信息熵得出熵權(quán)，客觀地計算出各指標的權(quán)重，為綜合評價提供可靠依據(jù)。本文運用此方法來構(gòu)建紅色文化綜合評分函數(shù)，計算其綜合指標值。本文選擇了組織層面和個體層面的11 個變量聯(lián)合評估，以提高熵值分析的可信度，具體見下頁表1。

表1 構(gòu)建紅色文化綜合指標選用的變量說明

（3）控制變量。為控制其他影響內(nèi)部控制的因素，本文選擇的控制變量包括：資產(chǎn)收益率（roe）、管理層權(quán)力（top）、訴訟次數(shù)（self1）、是否違規(guī)（self2）、四大（sd）、分析師關(guān)注（analyst）、GDP增長率（gdp）、公司注冊地（locat）。本文還控制了年份固定效應(yīng)（year）和行業(yè)固定效應(yīng)（ind）。具體變量定義如下頁表2所示。

表2 變量定義

2.2 模型構(gòu)建

為檢驗紅色文化對內(nèi)部控制的影響，構(gòu)建模型（1）：

其中，controls為一系列控制變量，ε為隨機干擾項，k為控制變量數(shù)，i為企業(yè)，t為時間。

2.3 樣本選取和數(shù)據(jù)來源

內(nèi)部控制相關(guān)數(shù)據(jù)來源于DIB數(shù)據(jù)庫，其他變量數(shù)據(jù)來源于CSMAR 和Wind 數(shù)據(jù)庫。直至2008 年《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的發(fā)布，我國才基本建立了內(nèi)部控制制度，因此本文的樣本范圍為2008—2019 年我國A 股上市公司。要求所有變量不得缺失，剔除金融業(yè)、ST 及*ST 的公司，得到3240家公司的24893個觀測值。為消除異常值影響，對連續(xù)型變量進行了2%和98%分位的縮尾處理。

3 實證分析

3.1 描述性統(tǒng)計

根據(jù)表3 可知，內(nèi)部控制（ic）的均值為6.493，中位數(shù)為6.516，均值低于中位數(shù)，我國大部分上市公司內(nèi)部控制質(zhì)量仍偏低。此外，內(nèi)部控制（ic）的標準差為0.131，說明公司內(nèi)部控制質(zhì)量差異相對較大。紅色文化（culture）的標準差為0.225，表明我國上市公司受紅色文化影響的差異較大。分組統(tǒng)計結(jié)果表明紅色文化影響高組H-culture的內(nèi)部控制質(zhì)量略高于低組L-culture，初步說明紅色文化能夠塑造一套為微觀企業(yè)所認可的價值體系，有利于持續(xù)推進企業(yè)治理。

表3 描述性統(tǒng)計

3.2 回歸結(jié)果分析

（1）紅色文化與內(nèi)部控制。由表4列（1）可知，紅色文化的回歸系數(shù)為0.012，在1%的水平上顯著。由列（2）可知，在控制行業(yè)以及年份固定效應(yīng)后，其回歸系數(shù)依然在1%的水平上顯著。由此可見，受紅色文化影響越大，上市公司內(nèi)部控制質(zhì)量越高。正如前文所述：作為一種被廣泛認可的道德標準，紅色文化公平正義的價值理念具有強大的經(jīng)濟價值，能夠影響管理者的行為選擇，形成更強勁持久的內(nèi)控動力，彌補內(nèi)部控制制度的不完備；紅色文化行為規(guī)范能夠有效規(guī)范管理層經(jīng)營管理行為，緩解信息不對稱，降低內(nèi)部控制實施成本。此外，控制變量的估計結(jié)果基本符合預(yù)期。

表4 基準回歸結(jié)果

（2）紅色文化與內(nèi)部控制五要素。進一步檢驗紅色文化對內(nèi)部控制五要素的影響，以便發(fā)現(xiàn)紅色文化對各要素的具體作用機制。下頁表5 結(jié)果顯示，ic1、ic2、ic3、ic4 和ic5 分別表示內(nèi)部控制五要素，即控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督。由檢驗結(jié)果可知，紅色文化（culture）與控制環(huán)境（ic1）、內(nèi)部監(jiān)督（ic5）顯著正相關(guān)，與控制活動（ic3）、信息與溝通（ic4）顯著負相關(guān)，與風險評估（ic2）的關(guān)系并不顯著。可見，紅色文化對內(nèi)部控制五要素的影響不同，不僅能夠提高企業(yè)內(nèi)部環(huán)境水平和內(nèi)部監(jiān)督質(zhì)量，還能夠減少不必要的活動流程及不必要的信息溝通，降低控制活動和信息溝通成本。在實際執(zhí)行過程中，內(nèi)部控制作為一個運行體系，所有控制活動都是控制環(huán)境和其他要素共同作用的結(jié)果，紅色文化與風險評估關(guān)系不顯著也并非意味著紅色文化對其不發(fā)揮任何作用?？刂骗h(huán)境是內(nèi)部控制賴以生存的土壤，紅色文化通過內(nèi)部控制主體信仰、理念與道德等影響作用于控制環(huán)境，形成一種無形的力量影響著各要素，進而對內(nèi)部控制整體產(chǎn)生影響。

3.3 穩(wěn)健性檢驗

（1）隨時間變化的行業(yè)異質(zhì)性。雖然前文已控制了行業(yè)及時間，但紅色文化與內(nèi)部控制的關(guān)系依然可能會受到隨年份變化的行業(yè)異質(zhì)性影響。因此，在基準模型中加入隨時間變化的行業(yè)異質(zhì)性影響因素（ind×year），以控制隨時間變遷而可能引致的潛在的行業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)結(jié)構(gòu)變化。

（2）更換內(nèi)部控制質(zhì)量的衡量指標。以內(nèi)部控制均值為標準對全樣本進行劃分，高于內(nèi)部控制指數(shù)均值的取值為1，低于內(nèi)部控制指數(shù)均值的取值為0。

（3）平行面板數(shù)據(jù)。前文檢驗分析所用的上市公司樣本數(shù)據(jù)為非平行面板數(shù)據(jù)。為提高研究結(jié)論的可靠性，本文進一步將樣本處理為平行面板數(shù)據(jù)進行檢驗。

通過以上內(nèi)生性檢驗和穩(wěn)健性檢驗，本文主要結(jié)論仍然可靠。

3.4 異質(zhì)性檢驗

3.4.1 內(nèi)部控制信息披露意愿的異質(zhì)性

中國內(nèi)控制度大致經(jīng)歷了三個階段。第一階段為2008—2011 年。2008 年《內(nèi)部控制基本規(guī)范》和2010 年《內(nèi)部控制配套指引》標志著內(nèi)部控制規(guī)范體系的初步形成。此階段并未強制要求披露內(nèi)部控制，定義為自愿實施階段。第二階段為2012—2013年?！蛾P(guān)于2012年主板上市公司分類分批實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的通知》逐步將上市公司（主板）納入強制披露的實施范圍，定義為并存階段。第三階段始于2014年?！豆_發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第21號——年度內(nèi)部控制評價報告的一般規(guī)定》強制要求所有主板上市公司披露內(nèi)部控制審計報告，故定義為強制實施階段。正是中國這一特殊的制度背景，為探討不同信息披露意愿下紅色文化對內(nèi)部控制的影響提供了契機。

剔除并存階段的樣本數(shù)據(jù)，分別對自愿披露階段（2008—2011 年）和強制披露階段（2014—2019 年）的樣本數(shù)據(jù)進行估計，結(jié)果見表6。由列（1）和列（2）可知，自愿披露組中紅色文化（culture）的回歸系數(shù)為0.042，在1%的水平上顯著，而強制披露階段紅色文化（culture）的回歸系數(shù)并不顯著。這表明相較于強制披露階段，紅色文化在自愿披露階段提高內(nèi)部控制質(zhì)量的效果更明顯。這是因為，強制披露階段內(nèi)部控制制度更健全，披露信息更多，而自愿披露階段的內(nèi)部控制制度尚不完善，紅色文化具有強大的聚合效應(yīng)，能夠使代理人超越階層劃分權(quán)限，積極尋求企業(yè)內(nèi)外部利益相關(guān)者共識，優(yōu)化信息環(huán)境，降低信息傳遞成本，對內(nèi)部控制的補充作用更顯著。

表6 異質(zhì)性檢驗結(jié)果

3.4.2 產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的異質(zhì)性

紅色文化可能對不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)企業(yè)管理者的價值觀念和治理理念影響程度不盡相同，從而對相應(yīng)企業(yè)內(nèi)部控制的影響程度存有差異。由表6列（3）和列（4）可知，國有企業(yè)中紅色文化（culture）的回歸系數(shù)為0.021，在1%的水平上顯著，而民營企業(yè)中紅色文化（culture）的回歸系數(shù)顯著為負。這表明相較于民營企業(yè)，國有企業(yè)中紅色文化對內(nèi)部控制的提升作用更大。其原因可能是，國有企業(yè)管理者由黨員擔任的比例更大，黨員身份能夠使其更深刻地感受到紅色文化的精神內(nèi)核，在經(jīng)營管理過程中更深刻地打上紅色文化的烙印，且在國有企業(yè)中黨組織嵌入和黨組織治理更深入，從而對內(nèi)部控制的影響更有效。

3.5 機制檢驗

3.5.1 基于代理風險的機制檢驗

在企業(yè)內(nèi)部控制實踐中，內(nèi)部控制有效性很大程度上受制于行為主體，如何約束代理人的自利動機是提高內(nèi)部控制質(zhì)量的關(guān)鍵。紅色文化“公平正義”等精神理念能滲透到管理層的價值觀念、決策行為當中，影響他們的行為方式，有效規(guī)避道德風險，約束自利行為和逆向選擇行為，緩解代理沖突，降低代理成本，進而提升內(nèi)部控制質(zhì)量。

借鑒Ang 等（2010）[15]的方法，用管理費用率衡量代理成本（fr）。管理費用占營業(yè)收入的比例越大，代理沖突越嚴重。具體路徑檢驗結(jié)果見表7。

由列（1）可知，紅色文化（culture）的回歸系數(shù)為-0.028，在1%的水平上顯著，表明受紅色文化影響較大的企業(yè)，其代理沖突較??；列（2）中紅色文化（culture）的回歸系數(shù)在1%的水平上顯著，表明企業(yè)代理風險在紅色文化與內(nèi)部控制的關(guān)系中發(fā)揮了部分中介作用。

3.5.2 基于信息風險的機制檢驗

紅色文化向代理人灌輸?shù)摹皥F結(jié)”“守信”等價值觀和道德信仰，不僅能改善企業(yè)內(nèi)各管理層間內(nèi)部合約的信息環(huán)境，而且能改善管理層與利益相關(guān)者間外部合約的信息環(huán)境。信息環(huán)境的改善能夠緩解委托人和代理人間的信息不對稱，有效降低兩者間的信息傳遞成本，提高內(nèi)部控制質(zhì)量。同時，隨著信息環(huán)境的改善，信息透明度增強，企業(yè)內(nèi)外部間信息傳遞偏差也會縮小，識別和分析相關(guān)企業(yè)風險的能力增強，進而提高內(nèi)部控制質(zhì)量。

借鑒Altman（1968）[16]提出的企業(yè)風險度量公式risk＝1.2X1+1.4X2+3.3X3+0.6X4+0.999X5。其中，X1為上市公司營運資本與總資產(chǎn)的比率，X2為留存收益與總資產(chǎn)的比率，X3為息稅前收益與總資產(chǎn)的比率，X4為流通股總市值和非流通股凈資產(chǎn)總額之和與總負債的比率，X5為營業(yè)收入與總資產(chǎn)的比率。具體路徑檢驗結(jié)果見表7。由列（3）可知，紅色文化（culture）的回歸系數(shù)為-5.970，在1%的水平上顯著為負，表明受紅色文化影響較大的企業(yè)，其信息風險較?。涣校?）中紅色文化（culture）的回歸系數(shù)在1%的水平上顯著，表明企業(yè)信息風險在紅色文化與內(nèi)部控制的關(guān)系中發(fā)揮了部分中介作用。

4 結(jié)論與建議

本文以熵值法分析得到的紅色文化綜合評價指標為紅色文化表征變量，實證研究了紅色文化對內(nèi)部控制的影響。研究結(jié)果表明：紅色文化在企業(yè)內(nèi)部控制中發(fā)揮了積極作用，受紅色文化熏陶越大，內(nèi)部控制越有效。紅色文化對內(nèi)部控制五要素的影響不同，不僅能夠提高企業(yè)內(nèi)部環(huán)境水平和監(jiān)督質(zhì)量，還能夠減少不必要的控制活動流程及信息溝通，降低控制活動和信息溝通成本。異質(zhì)性檢驗發(fā)現(xiàn)，在國有企業(yè)及自愿披露階段中，紅色文化對內(nèi)部控制質(zhì)量的提升作用更為明顯。機制檢驗發(fā)現(xiàn)，紅色文化之所以能夠提高內(nèi)部控制質(zhì)量，是因為受紅色文化影響較大的公司代理風險和信息風險更低。

紅色文化是中國國家文化的主流文化，對完善公司治理能起重要作用。政府部門應(yīng)制定相關(guān)政策，堅定文化自信和制度自信，充分發(fā)揮紅色文化驅(qū)動企業(yè)發(fā)展的積極作用。本文提出建議如下：（1）充分發(fā)揮紅色文化在完善企業(yè)治理中的作用。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，紅色文化能彌補內(nèi)部控制制度不健全情境下企業(yè)管理的不足。應(yīng)積極引導(dǎo)紅色文化融入企業(yè)治理制度，提高企業(yè)治理水平。（2）積極推動紅色文化融入內(nèi)部控制制度建設(shè)。系統(tǒng)挖掘紅色文化中的寶貴財富，引導(dǎo)企業(yè)強化“紅色引擎”，形成更強勁持久的內(nèi)控動力，強化內(nèi)控監(jiān)督意識，抑制內(nèi)控選擇性執(zhí)行，從而保證內(nèi)部控制目標實現(xiàn)。（3）加快推進正式制度和非正式制度協(xié)同治理。紅色文化只是柔性約束，其影響力受制于諸多外部因素，在傳承和弘揚紅色文化的同時，企業(yè)應(yīng)加速健全正式制度，充分發(fā)揮兩者的協(xié)同治理效能，這是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑之一。