齊曉培
數(shù)字普惠金融賦能鄉(xiāng)村振興路徑研究
齊曉培
(河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院河南鄭州450000)
加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展,不僅可以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展技術(shù)需要,還能為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供資金保障,滿足和美鄉(xiāng)村綠色建設(shè)需要。但是,目前還存在農(nóng)村金融產(chǎn)品與市場(chǎng)需求不匹配、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與數(shù)字普惠金融發(fā)展需求不匹配等問(wèn)題。文章闡述了數(shù)字普惠金融賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐價(jià)值,以H省為例,分析了數(shù)字普惠金融賦能鄉(xiāng)村振興存在的問(wèn)題,從產(chǎn)品服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳與教育等方面,探索了數(shù)字普惠金融賦能鄉(xiāng)村振興的優(yōu)化路徑。
數(shù)字普惠金融;鄉(xiāng)村振興;路徑
黨的二十大報(bào)告指出,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。數(shù)字普惠金融賦旨在幫助小微企業(yè)、農(nóng)民、困難人群等,通過(guò)借助數(shù)字化信息技術(shù),以低成本、便捷化的方式讓他們獲得良好的金融服務(wù)。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)過(guò)程中,數(shù)字普惠金融可以提供強(qiáng)有力的技術(shù)、資金支撐,支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,幫助農(nóng)民增加收入,提高農(nóng)村公共服務(wù)水平?;诖?,本文在分析現(xiàn)有困境的同時(shí),進(jìn)一步探討了數(shù)字普惠金融賦能鄉(xiāng)村振興的路徑,以期為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供參考。
鄉(xiāng)村振興發(fā)展的關(guān)鍵之一在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。普惠金融在人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等先進(jìn)信息技術(shù)支持下,與農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,有益于滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展技術(shù)需要[1]。比如,數(shù)字普惠金融借助人工智能技術(shù)和云計(jì)算技術(shù),為農(nóng)民提供專業(yè)化、針對(duì)性的指導(dǎo)服務(wù),幫助農(nóng)民不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。數(shù)字普惠金融擁有信息技術(shù)屬性,可以進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)水平,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供資金保障。通過(guò)不斷研發(fā)新農(nóng)業(yè)技術(shù),以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展技術(shù)需要,完善與優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。
數(shù)字普惠金融為農(nóng)村低碳項(xiàng)目和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目提供金融服務(wù)支持,使農(nóng)村有充足資金開發(fā)低碳項(xiàng)目和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,深化綠色、低碳理念,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村[2]。在生態(tài)文明理念指導(dǎo)下,數(shù)字普惠金融借助人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到加工環(huán)節(jié),再到經(jīng)營(yíng)和管理環(huán)節(jié),全方位、全過(guò)程實(shí)現(xiàn)智能化建設(shè),以減少二氧化碳排放、節(jié)約資源、降低能耗,在提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí),滿足和諧美麗鄉(xiāng)村綠色建設(shè)需要。
加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展,有益于滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金需要,幫助農(nóng)民創(chuàng)收,改善農(nóng)村生活質(zhì)量。一方面,數(shù)字普惠金融為農(nóng)村小微企業(yè)提供融資服務(wù),可以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)村小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)而增加就業(yè)崗位,拓寬農(nóng)民增收渠道,提高其收入水平。另一方面,數(shù)字普惠金融借助大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過(guò)收集分析農(nóng)民收入、消費(fèi)、生產(chǎn)等數(shù)據(jù)信息,可以精準(zhǔn)有效地掌握農(nóng)民信用情況,為新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶提供合理的融資建議,滿足其融資需求[3]。以此,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平。
H省農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,有其自身的規(guī)律與特點(diǎn),應(yīng)該結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,因地制宜,探索符合實(shí)際的數(shù)字普惠金融發(fā)展模式。但是,根據(jù)目前實(shí)際情況分析,H省農(nóng)村金融產(chǎn)品與市場(chǎng)需求不匹配,農(nóng)村數(shù)字普惠金融產(chǎn)品創(chuàng)新不及時(shí),數(shù)字普惠金融服務(wù)本身的作用得不到充分發(fā)揮。部分平臺(tái)在推出有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品時(shí),直接套用城市的數(shù)字普惠金融產(chǎn)品,沒(méi)有充分結(jié)合地方農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,導(dǎo)致農(nóng)村數(shù)字普惠金融產(chǎn)品適用性不高,與市場(chǎng)需求不匹配,阻礙了數(shù)字普惠金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和推廣。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并提高普及率,有助于滿足數(shù)字普惠金融發(fā)展需求,推動(dòng)數(shù)字普惠金融創(chuàng)新發(fā)展。目前,H省在有關(guān)政策指導(dǎo)下,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括網(wǎng)絡(luò)、道路交通等建設(shè),逐步推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展。但是,H省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與數(shù)字普惠金融發(fā)展需求還不夠匹配,具體表現(xiàn)為:(1)部分農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋不全;(2)5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)缺失,網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量有待提高;(3)網(wǎng)絡(luò)銀行推廣效果不理想,無(wú)法為移動(dòng)支付、信息存儲(chǔ)等新型數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,無(wú)法滿足數(shù)字普惠金融發(fā)展,從而影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。
H省農(nóng)村居民數(shù)字金融素養(yǎng)有待提升,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面,農(nóng)村居民金融知識(shí)較為匱乏。較大部分農(nóng)民對(duì)基本的金融知識(shí)缺乏了解,不理解金融產(chǎn)品條款,金融信貸意識(shí)較為薄弱,導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)數(shù)字普惠金融認(rèn)知不足,數(shù)字普惠金融服務(wù)工具無(wú)法發(fā)揮其本身作用。另一方面,農(nóng)民對(duì)數(shù)字化技術(shù)的接受意識(shí)比較薄弱。尤其是中老年農(nóng)民群體,對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的適應(yīng)性不高?;谏鲜鲈?,農(nóng)民對(duì)數(shù)字普惠金融服務(wù)工具的接受度、信賴度不高,影響數(shù)字普惠金融發(fā)展。而且,農(nóng)民通過(guò)數(shù)字金融服務(wù)平臺(tái)獲取貸款、支付、理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)的意識(shí)不足,互聯(lián)網(wǎng)參與度較低,其數(shù)字金融素養(yǎng)有待提升。
目前,H省農(nóng)村征信與數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)不完善,是數(shù)字普惠金融賦能鄉(xiāng)村振興的主要困境之一。一方面,農(nóng)村征信體系亟待完善。部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村征信體系建設(shè)不足,征信機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶信用數(shù)據(jù)的征集不全面、不徹底,導(dǎo)致農(nóng)戶信用數(shù)據(jù)信息的缺失,無(wú)法準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶信用情況。另一方面,農(nóng)村數(shù)據(jù)治理體系亟待完善。部分農(nóng)民信用意識(shí)較為薄弱,農(nóng)戶信用數(shù)據(jù)征集難度加大,同時(shí)現(xiàn)有的農(nóng)村信用數(shù)據(jù)庫(kù)也存在綜合數(shù)據(jù)缺失、信息單一的問(wèn)題,影響農(nóng)村數(shù)據(jù)治理實(shí)效。農(nóng)村征信與數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)不完善,影響個(gè)體農(nóng)戶信用評(píng)價(jià),增加個(gè)體農(nóng)戶線上貸款難度,資金需求得不到滿足,影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民創(chuàng)收。
針對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)品與市場(chǎng)需求不匹配問(wèn)題,地方金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),因地制宜,針對(duì)性制定數(shù)字普惠金融產(chǎn)品,提升數(shù)字普惠金融服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品創(chuàng)新性。首先,金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)地方農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體農(nóng)戶貸款需求,開發(fā)出符合地方農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的金融軟件和金融產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)之間也可以展開進(jìn)一步合作,共同搭建農(nóng)村數(shù)字普惠金融共享平臺(tái),讓企業(yè)和農(nóng)戶可以通過(guò)線上平臺(tái)進(jìn)行線上采購(gòu)、線上支付等數(shù)字活動(dòng)。其次,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈金融發(fā)展,推進(jìn)數(shù)字普惠金融與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[4]。再次,結(jié)合農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),推出特色產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品與服務(wù),加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。最后,為滿足農(nóng)民多樣化需求,金融機(jī)構(gòu)也可以推出定制化金融服務(wù),結(jié)合農(nóng)民實(shí)際需求,開發(fā)儲(chǔ)蓄型金融產(chǎn)品。針對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),金融機(jī)構(gòu)可以在平臺(tái)上自行推出數(shù)字信貸產(chǎn)品,這樣農(nóng)民可以隨時(shí)隨地在手機(jī)上辦理信貸業(yè)務(wù),提高數(shù)字普惠金融服務(wù)的便捷性。
關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與數(shù)字普惠金融發(fā)展需求不匹配問(wèn)題,地方農(nóng)村地區(qū)不僅要提供資金方面的支持,還要加大技術(shù)支持,要不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,要加快5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè),推動(dòng)數(shù)字貨幣、區(qū)塊鏈技術(shù)等應(yīng)用,不斷優(yōu)化農(nóng)村移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高農(nóng)村移動(dòng)通信質(zhì)量,擴(kuò)大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為移動(dòng)支付、信息存儲(chǔ)等新型數(shù)字技術(shù)應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。其次,要加大網(wǎng)上銀行的推廣力度,各村干部要發(fā)揮帶頭作用,引導(dǎo)村民正確使用網(wǎng)上銀行,并科普相關(guān)知識(shí),讓村民放心使用網(wǎng)上銀行。與此同時(shí),大力推廣第三方支付工具,如支付寶、微信等,推進(jìn)數(shù)字支付全面覆蓋,夯實(shí)數(shù)字普惠金融發(fā)展基礎(chǔ)。最后,還需要持續(xù)優(yōu)化數(shù)字普惠金融支持機(jī)制,針對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者推出一些優(yōu)惠金融服務(wù),為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添活力,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
對(duì)于農(nóng)民數(shù)字金融素養(yǎng)有待提升問(wèn)題,地方金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字普惠金融的宣傳與推廣,讓農(nóng)民學(xué)習(xí)數(shù)字普惠金融知識(shí),提升農(nóng)居數(shù)字普惠金融認(rèn)知度。第一,地方金融機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新優(yōu)化數(shù)字普惠金融產(chǎn)品時(shí),也要不斷加強(qiáng)對(duì)數(shù)字普惠金融知識(shí)的宣傳與普及。相關(guān)業(yè)務(wù)人員可以主動(dòng)下鄉(xiāng),給農(nóng)民發(fā)放宣傳手冊(cè),或者提前與村干部做好溝通工作,組織全村村民開展關(guān)于數(shù)字普惠金融的主題教育,宣傳關(guān)于數(shù)字普惠金融的業(yè)務(wù)產(chǎn)品和特色服務(wù),介紹基本的金融知識(shí)。讓農(nóng)民掌握基本的數(shù)字普惠金融知識(shí),進(jìn)而了解相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù),提高農(nóng)民對(duì)數(shù)字普惠金融的認(rèn)知度,提升農(nóng)民數(shù)字普惠金融素養(yǎng)。第二,地方金融機(jī)構(gòu)可以借助抖音、快手等平臺(tái),利用直播、短視頻的方式宣傳數(shù)字普惠金融產(chǎn)品和服務(wù),拓寬農(nóng)民獲取金融知識(shí)的渠道。同時(shí),采取張貼海報(bào)、上門走訪、發(fā)放宣傳單等方式加強(qiáng)宣傳。第三,地方金融機(jī)構(gòu)安排有關(guān)人員提供專門技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),包括數(shù)字支付、線上采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信貸業(yè)務(wù)辦理等,提高農(nóng)民對(duì)數(shù)字普惠金融服務(wù)工具的接受度、信賴度,進(jìn)而推動(dòng)數(shù)字普惠金融發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興[5]。
有關(guān)農(nóng)村征信和數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)不完善問(wèn)題,地方政府部門與金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì),如人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等,智能征集并分析農(nóng)民信用數(shù)據(jù),精準(zhǔn)評(píng)估農(nóng)民信用情況,推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字征信體系的建設(shè)與完善。第一,地方政府部門聯(lián)合金融機(jī)構(gòu),制定統(tǒng)一的征信標(biāo)準(zhǔn),從農(nóng)民信用數(shù)據(jù)采集到加工,再到數(shù)據(jù)的整合,統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)民信用數(shù)據(jù)征集流程,避免出現(xiàn)信息數(shù)據(jù)缺漏的情況。在這期間,可以借助數(shù)字技術(shù),對(duì)農(nóng)民信用等級(jí)進(jìn)行智能評(píng)估,保證農(nóng)民信用評(píng)估結(jié)果的精準(zhǔn)性。同時(shí),提升農(nóng)民信用數(shù)據(jù)征集效率,提供線上信用數(shù)據(jù)一鍵共享、信用等級(jí)查詢等自助服務(wù),提升數(shù)字普惠金融服務(wù)水平。第二,地方政府部門應(yīng)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu),共同搭建農(nóng)村綜合信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。還需制定農(nóng)村失信懲戒機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)或農(nóng)戶有失信行為,可以進(jìn)行名單公示,并拒絕提供相應(yīng)的數(shù)字金融服務(wù);同時(shí),對(duì)于信用良好的企業(yè)或農(nóng)戶,可額外建立數(shù)據(jù)庫(kù),并優(yōu)先提供優(yōu)惠金融服務(wù)。第三,引進(jìn)大數(shù)據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量方法,發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì),提高信用風(fēng)險(xiǎn)衡量的精準(zhǔn)度。同時(shí),吸引互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)接入農(nóng)村征信數(shù)據(jù)庫(kù),解決農(nóng)村數(shù)字普惠金融信用數(shù)據(jù)來(lái)源不足的問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展。
通過(guò)促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展,可以給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。本文從服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳教育、構(gòu)建農(nóng)村數(shù)字征信體系等多方面、多角度入手,解決現(xiàn)存的農(nóng)村金融產(chǎn)品與市場(chǎng)需求不匹配、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與數(shù)字普惠金融發(fā)展需求不匹配等實(shí)際問(wèn)題,探索與農(nóng)村地區(qū)發(fā)展情況相適應(yīng)的鄉(xiāng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展路徑。
目前,關(guān)于數(shù)字普惠金融賦能鄉(xiāng)村振興的路徑研究還不夠深入,未來(lái)還應(yīng)時(shí)刻關(guān)注農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展相關(guān)的政策動(dòng)態(tài);了解數(shù)字普惠金融賦能鄉(xiāng)村振興方面的最新研究現(xiàn)狀,把握最近的研究趨勢(shì);不斷細(xì)化研究?jī)?nèi)容,更深入地解決實(shí)際問(wèn)題;進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
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10.3969/j.issn.2095-1205.2023.09.33
TM757.1
A
2095-1205(2023)09-108-03
河南省社會(huì)科學(xué)屆聯(lián)合會(huì)調(diào)研課題“河南省發(fā)展數(shù)字金融支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制研究”(SKL-2022- 2672)
齊曉培(1996—),女,漢族,河南輝縣人,碩士研究生,助教,研究方向?yàn)閿?shù)字金融、公司治理。