鄭 準(zhǔn)，張云鳳

（湖南第一師范學(xué)院 商學(xué)院，湖南 長沙 410205）

0 引言

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展更是我國“十四五”規(guī)劃和科技強(qiáng)國戰(zhàn)略中的核心內(nèi)容。從區(qū)域?qū)用婵?，我國各省區(qū)市近年來紛紛大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，然而在這一過程中，各區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了低水平重復(fù)建設(shè)的問題，產(chǎn)業(yè)趨同化和同質(zhì)化競爭日趨明顯。工信部下屬賽迪智庫2021年發(fā)布的報告提出，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)普遍存在同質(zhì)化布局、資源分散以及重復(fù)建設(shè)的問題[1]。如集成電路產(chǎn)業(yè)，截至2020年年末，全國芯片企業(yè)超過50 000 家，2020年后新成立的芯片企業(yè)就超過12 000 家。近年來，學(xué)者們對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚度和分布狀況進(jìn)行了研究，如王歡芳等[2]對中國31 個省、市地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵值和莫蘭指數(shù)進(jìn)行了測算，劉華軍等[3]采用空間基尼系數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差橢圓技術(shù)考察了中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間集聚程度及區(qū)位分布特征，并使用探索性空間數(shù)據(jù)分析了其空間集聚模式，楊騫等[4]采用核密度估計和馬爾科夫鏈分析方法，對中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的分布動態(tài)及演進(jìn)趨勢進(jìn)行了考察，王良虎等[5]從細(xì)分行業(yè)層面，運(yùn)用空間基尼系數(shù)與區(qū)位熵指數(shù)方法測算了長江經(jīng)濟(jì)帶城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚水平。綜合來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異及其分布動態(tài)演變趨勢的研究并不多見，而基于城市層面數(shù)據(jù)進(jìn)行區(qū)域研究則更為缺乏。對此，本文擬以湖南省五大區(qū)域14 個城市近10 a 間的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異的現(xiàn)狀、問題及分布動態(tài)演變趨勢，根據(jù)研究結(jié)果為湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展提出具有創(chuàng)新性和針對性的政策建議。

1 Dagum 基尼系數(shù)分解法和Kernel核密度估計法原理

本文基于Dagum 基尼系數(shù)分解法對湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域差異及其差異來源進(jìn)行定量分析。根據(jù)C.Dagum[6]提出的基尼系數(shù)分解法，為計算區(qū)域內(nèi)某經(jīng)濟(jì)變量的差異狀況，將樣本所在的區(qū)域合理劃分為若干獨立子區(qū)域，子區(qū)域的數(shù)量假設(shè)為N，則Dagum 基尼系數(shù)的計算公式為：

式中：Ωαi和Ωβj分別為總體區(qū)域（湖南）的任意子區(qū)域α和β下的地級市i和j的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；π為各區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的平均值；n為總體區(qū)域內(nèi)所劃分的子區(qū)域的個數(shù)（本研究中將湖南分為湘東、湘中、湘南、湘西、湘北5 個區(qū)域，故n=5），故在本研究中α=1,2,3,4,5，β=1,2,3,4,5。

式中Fα(x)、Fβ(y)分別為α和β區(qū)域的累積分布函數(shù)。

另外，課題組利用Kernel 核密度估計法呈現(xiàn)湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分布動態(tài)演化趨勢。Kernel 核密度估計法能將隨機(jī)變量的分布狀態(tài)表示成連續(xù)的密度曲線，它具備穩(wěn)健性較強(qiáng)、模型依賴性較低的優(yōu)勢，同時可以達(dá)到良好的可視化效果。假設(shè)隨機(jī)變量X的密度函數(shù)為

聽到這里，周老師后面講什么我都沒聽見，我只覺得腦袋里有一萬頭憤怒的雄獅呼嘯而過！有這么“坑”娃的家長嗎？別人家的爸爸媽媽生怕“差生”帶壞自家孩子，她倒好，“高風(fēng)亮節(jié)”“舍己為人”“大義滅親”……八成是在家長會上被夸得飄飄然了，頭腦一熱，大手一揮……唉，我再怎么咬牙切齒也沒用，只能老老實實收拾書包，換位子吧。

式中：Xi為獨立同分布的變量觀測值，在本研究中代表不同區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)地級市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；x為觀測值的平均值；K為核函數(shù)；h為帶寬，M為觀測值個數(shù)。

Kernel 核函數(shù)作為權(quán)函數(shù)，需要滿足以下條件：

本研究采用高斯核密度方法，對湖南省5 個區(qū)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布狀況進(jìn)行預(yù)測。需要注意的是，帶寬h對Kernel 密度估算有較大的影響。本文選擇自適應(yīng)帶寬的核密度估計法，以避免帶寬選擇不合理所帶來的噪聲和細(xì)節(jié)問題。

2 基于Dagum 基尼系數(shù)法的湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異分析

2.1 數(shù)據(jù)來源

考慮到數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可得性，根據(jù)湖南省政府的官方劃分標(biāo)準(zhǔn)，將湖南行政區(qū)劃分為湘東（長沙、株洲、湘潭）、湘南（衡陽、永州、郴州）、湘西（湘西土家族苗族自治州、張家界、懷化)、湘北（常德、岳陽）、湘中（婁底、邵陽、益陽）五大區(qū)域，并以14 個地級市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值作為核心分析指標(biāo)。相關(guān)數(shù)據(jù)均來自《湖南省統(tǒng)計年鑒》（2013—2020）、各市統(tǒng)計年鑒（2013—2020）。此外，由于統(tǒng)計年鑒中并未直接提供戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，本研究將統(tǒng)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的替代指標(biāo)，這是因為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類與國家統(tǒng)計局公布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》重合程度較高[7]。

2.2 湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布特征及其變化情況

本文首先選用2013年與2020年兩個時間節(jié)點，利用湖南省GDP 平減指數(shù)進(jìn)行價格平減之后，對比分析湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體分布及變化情況。圖1 和2 分別為湖南省五大區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及產(chǎn)值占比的變化情況。從圖1 可看到，湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值以及各城市占比呈現(xiàn)顯著的空間差異性特征。總體來看，2020年湖南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與2013年相比有大幅增長，其中湘東地區(qū)增長最多，湘西地區(qū)最少。從增長趨勢看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的分布從湘東、湘北、湘南、湘中再到湘西逐漸降低。從圖2 的各區(qū)域產(chǎn)值占比看，與2013年相比，2020年湘東的占比稍有下降，但是其在整體中仍然高達(dá)50%；湘南地區(qū)占比有小幅下降，湘西、湘北與湘中地區(qū)的占比有小幅上升。

圖1 湖南省五大區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其增長情況Fig.1 Total amount and growth of strategic emerging industries in five regions of Hunan Province

圖2 湖南省五大區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比及其變化情況Fig.2 Total proportion and changes of strategic emerging industries in five regions of Hunan Province

區(qū)域?qū)用娴膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體增長情況如圖3所示。由圖3 可以看到，湖南省五大區(qū)域在2013—2020年的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均呈現(xiàn)出顯著的增長態(tài)勢。其中湘東地區(qū)在2018—2019年出現(xiàn)了下降的趨勢，而后又呈現(xiàn)出上漲趨勢，但是其產(chǎn)值占比一直是最高的。

圖3 湖南省五大區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長情況Fig.3 Total growth of strategic emerging industries in five regions of Hunan Province

圖4 展現(xiàn)了湖南省五大區(qū)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比變化情況，由圖可知五大區(qū)域的產(chǎn)值占比排名變化不大，湘東地區(qū)處于最高水平，占比最大，其次是湘北、湘南與湘中地區(qū)，而湘西地區(qū)一直處于最低水平。從產(chǎn)值增長率層面來看，湘東、湘西、湘北區(qū)域的增長率基本上都呈現(xiàn)出“上升—下降—上升”的趨勢，且湘東地區(qū)的增長率在2018年出現(xiàn)了負(fù)增長，湘西地區(qū)的增長率在2017年翻了一番，湘南與湘北地區(qū)的增長率則呈現(xiàn)出下降的趨勢。

圖4 湖南省五大區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比變化情況Fig.4 Changes in the total proportion of strategic emerging industries in five regions of Hunan Province

2.3 湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異及其來源分解

以下將基于 Dagum 基尼系數(shù)法，運(yùn)用Matlab 軟件對湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體、區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)的基尼系數(shù)進(jìn)行測算，并對湖南省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域差異及其來源進(jìn)行分析。Dagum 基尼系數(shù)具體測算結(jié)果如表1 和表2所示。

表1 湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基尼系數(shù)及其分解Table 1 Gini coefficient and its decomposition of strategic emerging industries in Hunan Province

表2 湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)五大區(qū)域間基尼系數(shù)Table 2 Gini coefficient among the five major regions of strategic emerging industries in Hunan Province

首先，對湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的總體差異進(jìn)行分解。根據(jù)表1 數(shù)據(jù)可以看出，湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體基尼系數(shù)處于一種下降的趨勢。2013年的整體基尼系數(shù)為0.560 1，說明此時湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體分布非常不均衡，而動態(tài)來看，湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體的基尼系數(shù)從2013年的0.560 1 下降到了2020年的0.478 7，下降了14.52%。總體來看，湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布的總體基尼系數(shù)偏高，但從發(fā)展趨勢來看，基尼系數(shù)逐步下降，可見，湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布的不均衡狀況有所改善。

其次，對湖南省五大區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的區(qū)域內(nèi)差異來源進(jìn)行分析。根據(jù)表1 數(shù)據(jù)，湘東地區(qū)的基尼系數(shù)在正常范圍內(nèi)小幅度波動，因此該區(qū)域內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布相對均衡。湘南、湘北與湘中地區(qū)的基尼系數(shù)呈下降趨勢且數(shù)值較小，說明這3個區(qū)域內(nèi)部的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布較為均衡。而湘西地區(qū)的區(qū)域內(nèi)基尼系數(shù)整體最大且偏高，說明該地區(qū)內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布均衡程度較低。

此外，對湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域間差異進(jìn)行分析。由表2 可以看出，區(qū)域間的基尼系數(shù)整體呈下降趨勢。其中湘南-湘北地區(qū)、湘南-湘中地區(qū)、湘北-湘中地區(qū)，這三大區(qū)域間的基尼系數(shù)下降幅度較大，且數(shù)值都從原來的稍微偏高下降到正常水平，這三大區(qū)域間的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分布從原來的相對不太合理轉(zhuǎn)變?yōu)檩^均衡的狀態(tài)。其他的區(qū)域之間，基尼系數(shù)整體偏大，且下降幅度不大，表明這些地區(qū)之間的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布是不太合理的。

最后觀察湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異產(chǎn)生原因及變化趨勢。根據(jù)表1 數(shù)據(jù)可以得出，區(qū)域內(nèi)差異貢獻(xiàn)率基本上保持在10%左右，但區(qū)域間差異貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)上升趨勢，并且平均保持在85%，因此區(qū)域間差異是總體差異的主要來源，而超變密度貢獻(xiàn)率占比較小，都在5%以下，且大致呈現(xiàn)一種下降趨勢。所以，經(jīng)過分析可以判斷，區(qū)域間差異是湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異的最主要因素，其次是區(qū)域內(nèi)差異，而超變密度的貢獻(xiàn)度最小。

3 湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布的動態(tài)演進(jìn)規(guī)律

以下本研究將運(yùn)用Kernel 核密度估算法，從整體和五大區(qū)域兩個層面對湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和占比的位置高低、分布變化趨勢和極化狀況等方面進(jìn)行研究。在圖5～7 中，橫坐標(biāo)代表湖南省總體層面或五大區(qū)域?qū)用鎽?zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和比例的分布情況，垂直軸表明核密度分布情況，曲線位置代表對應(yīng)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高低程度，分布形態(tài)則表示對應(yīng)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間差異和極化狀況。具體來看，圖中波峰數(shù)量代表極化程度，波峰的高度和寬度則表示空間差異的大小，分布延展性意味著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的區(qū)域和其他區(qū)域空間差異對比情況，拖尾長度和分布差異程度成正比。

圖5 湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值整體分布動態(tài)演進(jìn)趨勢Fig.5 Dynamic evolution trend of the overall distribution of strategic emerging industries in Hunan Province

首先，觀察湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體分布變化情況。從圖5 可以看出湖南省2013—2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分布態(tài)勢演進(jìn)的特征：第一，產(chǎn)值的分布曲線往右移，說明湖南整體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長較快。第二，分布曲線主峰的高度上升，寬度變小，基本沒出現(xiàn)拖尾現(xiàn)象，這說明湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的絕對差異在縮小，說明分布的均衡狀況總體不斷改善。第三，分布曲線除了主峰外，出現(xiàn)多峰特征，這說明湖南整體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)多極化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

然后，分別對湖南省五大區(qū)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分布動態(tài)演進(jìn)進(jìn)行闡釋。圖6 中的a、b、c、d、e 圖分別代表湖南省五大區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分布動態(tài)演化趨勢。從圖6 中可以看到，五大區(qū)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的分布曲線都在不同程度地右移，表明產(chǎn)值持續(xù)增長。湘東地區(qū)出現(xiàn)了雙峰（見圖6a），說明區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)值呈現(xiàn)出兩級分化的現(xiàn)象，因此長株潭三市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同程度有待改進(jìn)。湘南地區(qū)主峰的高度上升、寬度變小，說明區(qū)域內(nèi)產(chǎn)值的數(shù)據(jù)變得集中，各地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值差異程度減小，總體發(fā)展較均衡（見圖6b）。湘西地區(qū)出現(xiàn)了多峰向單峰轉(zhuǎn)變且存在次主峰的情況，說明湘西地區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)由多極化分布向兩極化轉(zhuǎn)變，域內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需提升均衡性（見圖6c）。湘北地區(qū)有多峰，且多峰的高度逐漸變高，寬度變小，波形向右移動，說明湘北地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的絕對差異縮小，均衡程度得到改善（見圖6d）。湘中地區(qū)內(nèi)出現(xiàn)多峰，表明湘中地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)分布呈現(xiàn)多極化特征（見圖6e）。進(jìn)一步，可以從圖7 觀察到五大區(qū)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比的分布特點?？傮w來看，五大區(qū)域的產(chǎn)值占比分布曲線無明顯左右移動趨勢。湘東與湘西地區(qū)的分布圖主峰高度與寬度無顯著變化，但是都出現(xiàn)了次主峰，說明兩個地區(qū)內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比略有極化現(xiàn)象，分布均衡程度需要改善（見圖7a、c）。湘南、湘北、湘中的主峰高度上升，寬度變窄，說明區(qū)域內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比的絕對差異減小，分布趨于均衡（見圖7b、d、e）。

圖6 湖南省五大區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分布動態(tài)演化趨勢Fig.6 Dynamic evolution trend of the total distribution of strategic emerging industries in five major regions of Hunan Province

4 結(jié)論與建議

本文根據(jù)湖南省五大區(qū)域14 個地州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2013—2020年的面板數(shù)據(jù)，采用Dagum 基尼系數(shù)分解法和Kernel 核密度估算方法，對湖南省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域差異和分布的動態(tài)演化特征進(jìn)行分析，研究結(jié)論如下：首先，湖南省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的空間分布具有非均衡性?？傮w來看，湖南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長迅速，但2020年其整體分布的Dagum 基尼系數(shù)約為0.479，處于0.4 至0.5 之間，表明湖南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布較不均衡。其中湘東地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與占比要遠(yuǎn)高于其他區(qū)域，湘西地區(qū)以及湘北地區(qū)的產(chǎn)值與占比在整體上均較為落后。其次，區(qū)域間的差異為湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值差異的最主要來源，其次是區(qū)域內(nèi)差異，超變密度貢獻(xiàn)度最小。其中湘南-湘北地區(qū)、湘南-湘中地區(qū)、湘北-湘中地區(qū)，這三大區(qū)域間的基尼系數(shù)下降幅度較大，數(shù)值都從原來的稍微偏高下降到正常水平。最后，湖南省整體以及五大區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核密度分布曲線表現(xiàn)出不同的分布特征。湘東地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分布出現(xiàn)兩極化，湘西、湘北、湘中地區(qū)則表現(xiàn)出多極化特點。湘東與湘西地區(qū)的產(chǎn)值占比呈現(xiàn)出多極化特點，而湘南、湘北、湘中地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比的絕對差異逐步減小?；谏鲜鼋Y(jié)論，為了推動湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，特提出以下政策建議：

第一，從整體發(fā)展來看，湖南應(yīng)堅持政策引領(lǐng)，開放發(fā)展，加快做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量。首先，應(yīng)通過市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，繼續(xù)加大對湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)力度以及資金支持，提高湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體的技術(shù)水平，繼續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策，并為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供充分金融支持。其次，要堅持產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，堅持“引進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合，努力實現(xiàn)湖南省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與國際創(chuàng)新系統(tǒng)的對接協(xié)調(diào)[8]，促進(jìn)各種創(chuàng)新要素的內(nèi)外部合理流動；此外，要為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的宏微觀政策環(huán)境，消除各種區(qū)域間制度壁壘，破除區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)合作障礙，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的空間聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)鏈條[9]，實現(xiàn)資金、人才、技術(shù)等要素的自由流動。

第二，從區(qū)域協(xié)同來看，湖南應(yīng)加強(qiáng)重點區(qū)域帶動作用，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)各區(qū)域間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的交流合作和優(yōu)勢互補(bǔ)。首先，實現(xiàn)湘東湘中地區(qū)在堅持先行優(yōu)勢的前提下，以局部龍頭帶動省域整體，以點帶面實現(xiàn)創(chuàng)新成果的空間溢出[10]，通過區(qū)域間的幫扶，實現(xiàn)以強(qiáng)帶弱，進(jìn)而縮小湖南省五大區(qū)域間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的差異，改善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布不均衡狀態(tài)。其次，各區(qū)域要把握區(qū)域核心優(yōu)勢，因地制宜，錯位發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)趨同，大力發(fā)展具有特色的新興產(chǎn)業(yè)，不斷動態(tài)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。最后，要尊重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和網(wǎng)絡(luò)化培育[11]，更好適應(yīng)國家戰(zhàn)略和內(nèi)外部市場的動態(tài)變化。

最后，具體從湖南五大區(qū)域?qū)用娣治觥Ｏ鏂|地區(qū)是湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地和龍頭，因此需要進(jìn)一步發(fā)揮長株潭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對周邊區(qū)域的協(xié)同帶動作用，避免“虹吸”效應(yīng)、弱化極化關(guān)系，應(yīng)圍繞工程機(jī)械、軌道交通、航空動力三大優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)，努力建成世界級產(chǎn)業(yè)集群，此外應(yīng)進(jìn)一步加大對該區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)的支持力度，提升其外溢效應(yīng)，促進(jìn)其帶動產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。湘南地區(qū)要凸顯產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域優(yōu)勢，進(jìn)一步提升金屬新材料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力，積極承接省內(nèi)和粵港澳大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)配套，利用湖南自貿(mào)試驗區(qū)和湘粵港澳合作示范區(qū)建設(shè)契機(jī)推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。湘北地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)對接國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮臨港經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，重點發(fā)展航運(yùn)物流、電子商務(wù)和新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。湘中和湘西地區(qū)則應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，在夯實原有新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，努力拓展資源高效利用和綠色環(huán)保新領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)配套和錯位發(fā)展上下功夫，為湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”和“補(bǔ)鏈”發(fā)揮特殊作用。