李士琦 袁青昊

摘要 農(nóng)村經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)重要的地位。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，要想保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質量滿足現(xiàn)實需求，就需要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為理論指導，積極運用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理手段，促進農(nóng)村經(jīng)濟的高質量發(fā)展?；诖?，概述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，闡述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意義，并基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題提出了優(yōu)化措施。

關鍵詞 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理；農(nóng)村經(jīng)濟；信息化建設

中圖分類號：F323 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2023）09–0-03

隨著我國經(jīng)濟的高質量發(fā)展，新農(nóng)村建設也在持續(xù)推進，城鄉(xiāng)之間的差距不斷縮小。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠有效地整合農(nóng)村的優(yōu)質資源，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。但目前部分相關人員未充分認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性，從事各類農(nóng)業(yè)工作的人員也沒有正確地認識到高質量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理操作的積極作用，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)因缺乏有效的管理和監(jiān)督等而出現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟管理問題，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要想更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，就需要不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，進而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的質量。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的概述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理就是按照市場經(jīng)濟發(fā)展的變化規(guī)律，有序、理性地管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的進程中，農(nóng)村經(jīng)濟管理可以充分調動農(nóng)民的積極性，這對推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用[1]。在新農(nóng)村建設的背景下，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理應以解放農(nóng)村生產(chǎn)力為重點，以提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入為目標，保證農(nóng)民的切身經(jīng)濟利益，從而促進國民經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意義

2.1 有助于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實施能夠在農(nóng)村地區(qū)營造良好的發(fā)展環(huán)境。首先，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實施，利用先進的管理方案和管理技術，可以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式，持續(xù)轉變農(nóng)村經(jīng)濟管理理念，促進農(nóng)村經(jīng)濟高質量發(fā)展。其次，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實施，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式被逐漸地改造，可以有效維持農(nóng)村區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，使土地的流轉和使用效益最大化，既可以保護環(huán)境，也可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟效益。最后，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實施，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展目標更加明確，從而更好地推動新農(nóng)村建設。

2.2 有助于指導農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

目前，一些農(nóng)村地區(qū)受到自身發(fā)展的限制，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時并未與我國經(jīng)濟發(fā)展的實際相結合，只是根據(jù)以往的成功經(jīng)驗進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，這樣的經(jīng)營方式不僅會影響農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的效率與質量，還會在經(jīng)營方式上產(chǎn)生偏差，不利于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

通過實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，運用現(xiàn)代經(jīng)濟管理理論，可以針對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不均衡的特征，制定出一套具有差異化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方案，指導農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體的發(fā)展，幫助農(nóng)村地區(qū)提高經(jīng)濟發(fā)展水平，進一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進科學技術進步，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率[2]。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，政府出臺相應的生態(tài)環(huán)境保護政策，在滿足消費者對高品質農(nóng)產(chǎn)品的需求的前提下，可以有效地減少農(nóng)業(yè)面源污染，提高生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，保障農(nóng)村居民的生活。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題

3.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念滯后

我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟當中占據(jù)著主體地位，但是相比于工業(yè)經(jīng)濟而言，其發(fā)展起步較晚，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理滯后，制約整個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，從而出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量不達標，管理技術得不到更新和改進等問題。

首先，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，由于缺乏科學的管理觀念，相關部門沒有合理利用農(nóng)村資源，未能迅速地創(chuàng)新管理手段與經(jīng)濟發(fā)展目標相結合，制定出一套完整的管理方案，造成經(jīng)濟管理工作的時效性不足。其次，農(nóng)業(yè)管理人員的整體素質較低，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員專業(yè)知識不足的情況下，難以明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。再次，一些農(nóng)業(yè)人員在技術運用方面認知不足，主要利用殺蟲劑、益蟲劑等提高農(nóng)作物產(chǎn)量，而未根據(jù)本地條件引進農(nóng)作物新品種。最后，由于管理方法不當，可能會破壞生態(tài)環(huán)境，造成土地沙漠化，這不僅限制農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，還對本地區(qū)人口的健康也構成嚴重的威脅。

3.2 信息化建設遲緩

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中，信息化技術影響較大。受到當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展的影響，我國一些地區(qū)的農(nóng)村信息化建設較為落后，基礎設施不夠完善。作為農(nóng)村信息化基礎設施的重要組成部分之一，互聯(lián)網(wǎng)技術在我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中的應用范圍較小。農(nóng)民獲取信息的主要途徑仍是廣播、電視、報刊和有關部門發(fā)放的免費農(nóng)業(yè)信息等宣傳資料，無法向農(nóng)民提供交互式的咨詢服務，導致農(nóng)民無法及時了解最新的農(nóng)村經(jīng)濟管理理念、工作技術，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展受到制約[3]。此外，我國一些農(nóng)村地區(qū)未建立一套系統(tǒng)、完善的經(jīng)濟管理機制，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和思路無法得到有效落實，難以有效激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力，從而影響農(nóng)村經(jīng)濟活動的開展。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品缺乏核心競爭力

我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在國內外市場上都缺乏核心競爭能力，農(nóng)產(chǎn)品的競爭力在很大程度上取決于其質量和數(shù)量。由于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生活是以自然再生產(chǎn)為基礎的，生長環(huán)境和土壤狀況等因素都會對農(nóng)產(chǎn)品的品質產(chǎn)生影響，加之農(nóng)村條件有限，農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的管理不夠集中和規(guī)?；?，產(chǎn)生我國農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質量在國內外市場上都缺乏核心競爭力[3]。此外，在我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，相關部門對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展資金補貼和政策支持力度不夠，難以改善農(nóng)村整體的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

3.4 生產(chǎn)效率不高

科學技術是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要力量，可以提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。然而當前我國農(nóng)村的青壯年大量流入城市，使得農(nóng)村地區(qū)的勞動力供給不足，造成農(nóng)村勞動力的總體素質不高、結構不合理，影響農(nóng)業(yè)技術推廣的順利進行。加之農(nóng)村地區(qū)缺乏現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術和設備，技術水平較低，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，難以滿足市場需求。

3.5 缺少專業(yè)化管理人才

首先，由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，城鄉(xiāng)之間的基礎設施和社會公共服務差異大，農(nóng)民面臨收入較低、生活條件較差等問題，導致人才從農(nóng)村向城市、從中西部欠發(fā)達地區(qū)向東部發(fā)達地區(qū)單向流動，使得農(nóng)村地區(qū)的勞動力供給不足，有關農(nóng)業(yè)領域缺少專業(yè)管理人員。

其次，相關部門沒有制定出相應的激勵措施，管理體系不完善，使得工作人員對經(jīng)濟管理工作的積極性不高，加之一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作人員綜合素質不高，不能按時完成復雜的管理任務，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效果無法達到預期。

最后，青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關政策吸引力不足，加之農(nóng)業(yè)事業(yè)青年人才引進機制不完善，人才隊伍的結構不合理，一些崗位主要從事日常性的工作，導致大學畢業(yè)生不愿意返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，造成農(nóng)村經(jīng)濟管理中與之相適應的管理人才的短缺。

4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的措施

4.1 樹立正確的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念

正確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念有助于提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率。

首先，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進程中，當?shù)夭块T應重視所處的經(jīng)營環(huán)境，認識到國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與社會發(fā)展聯(lián)系，全面推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理[4]。

其次，相關部門需要加強對經(jīng)濟管理人員素質和技能培訓，可以邀請專家開展相關培訓，從而提高經(jīng)濟管理隊伍的整體素質。

最后，互聯(lián)網(wǎng)時代，微博、微信等頗具時代特征的新媒體不斷涌現(xiàn)，并成為人們信息獲取、互動溝通的主要承載方式。相關部門應加強對新媒體的合理利用，可以通過官方的微信公眾號、微博發(fā)布農(nóng)業(yè)相關的信息，拓寬信息的傳播面，使農(nóng)民及時了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，轉變自身的工作觀念和工作方式，引導其將信息技術應用于經(jīng)濟活動，提高農(nóng)民的生產(chǎn)水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

4.2 統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局

隨著我國經(jīng)濟的高質量發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟正面臨著轉型的關鍵時期，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在我國經(jīng)濟建設中越來越重要。

首先，加快對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整。在新農(nóng)村建設過程中，相關部門要更加注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，全面調查掌握當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，了解自身的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，研究論證新產(chǎn)業(yè)在本地發(fā)展的可行性、綜合效益，優(yōu)化調整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式和產(chǎn)業(yè)結構[5]。

其次，相關部門應結合現(xiàn)實情況，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，推進村莊建設規(guī)劃管理全覆蓋，統(tǒng)籌布局基礎設施和公共服務設施，為發(fā)展鄉(xiāng)村多種經(jīng)濟營造優(yōu)良環(huán)境，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟管理的整體質量。

最后，在設計耕地管理方案時，相關部門要結合市場發(fā)展，選取具有良好經(jīng)濟效益的作物，采用科學的管理方式，改善農(nóng)村種植的土壤狀況，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量與質量，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[6-8]。

4.3 加快信息化建設速度

一方面，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設的過程中，相關部門需要轉變工作理念，積極引進信息技術，加快農(nóng)村信息化建設，將科學技術與農(nóng)業(yè)工作相結合，通過技術促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的開展，提高當?shù)剞r(nóng)民收入。

另一方面，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，相關部門可以應用信息技術構建電子信息交換平臺，并以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要為基礎，構建與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有關的管理系統(tǒng)，對與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有關的信息進行收集、整合和處理，并挖掘出價值的內容，為農(nóng)村經(jīng)濟建設提供數(shù)據(jù)支撐[9-10]。

4.4 完善鄉(xiāng)村經(jīng)濟政策

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)民面臨的資金壓力越來越大，尤其是在面臨自然災害等不可抗力因素時，資金短缺問題尤為突出。

首先，相關部門要深入理解和切實執(zhí)行國家關于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的方針、政策，結合本地的產(chǎn)業(yè)特點和農(nóng)民的實際需求，制定各種地方性優(yōu)惠措施。相關部門還可以制定一些優(yōu)惠或鼓勵措施，引導社會力量參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動，利用社會投資與政策資金等手段，為農(nóng)村地區(qū)推動經(jīng)濟發(fā)展提供支持。

其次，相關部門應加大對農(nóng)村金融機構的扶持力度，可以通過開展招標、招商等方式，鼓勵各地銀行和其他金融機構進入農(nóng)村市場，擴大農(nóng)村金融服務的覆蓋范圍，從而為農(nóng)民提供資金支持[11-14]。

最后，相關部門要運用財政補貼等手段，以扶持弱小產(chǎn)業(yè)、強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為目標，努力降低農(nóng)戶和企業(yè)的投資、經(jīng)營風險，尤其是對于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，要引導和鼓勵種植戶、農(nóng)業(yè)合作組織等投特色農(nóng)業(yè)保險，盡可能減少因災損失[15-17]。

4.5 加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍建設

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是一項復雜的工作，相關管理人員既要擁有豐富的理論知識和工作技能，也要具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，從而確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的順利開展。

首先，相關部門要從根本上解決農(nóng)經(jīng)經(jīng)營中的人才短缺問題，多途徑為青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供項目咨詢、宣傳、稅收、社保等支持，加大對優(yōu)秀人才的吸引力度，探索農(nóng)業(yè)事業(yè)青年人才引進獎勵機制，引導鼓勵高校畢業(yè)生結合自身優(yōu)勢，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。

其次，加大對農(nóng)經(jīng)管理干部的培訓力度，相關部門可以通過召開農(nóng)業(yè)知識講座、進行現(xiàn)場技術指導、開展農(nóng)業(yè)技術交流活動等，使干部熟練掌握相應的業(yè)務知識，從而更好地解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理出現(xiàn)的各種問題。

最后，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的全過程監(jiān)督工作，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員能力。相關部門可以專門設立一個監(jiān)督部門，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展、資源資金的使用等進行監(jiān)督，以便及時發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題。還可以建立科學、合理的獎勵和懲罰機制，如對表現(xiàn)優(yōu)異的員工給予獎勵；對工作積極性不高、服務態(tài)度較差的員工給予處分或開除等，調動員工的工作積極性。

4.6 增強農(nóng)民的環(huán)保意識

隨著社會經(jīng)濟的高質量發(fā)展，國家對環(huán)境保護的重視程度越來越高，而農(nóng)業(yè)領域的環(huán)保問題也對我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生越來越大的影響，因此，需要增強農(nóng)民的環(huán)保意識，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染。

首先，加強宣傳教育力度。相關部門可以利用廣播、電視、網(wǎng)絡、廣告牌、報紙等宣傳陣地，傳遞國家有關環(huán)境與資源保護的方針和舉措，在潛移默化中提高個人素養(yǎng)，提倡生態(tài)型生產(chǎn)生活方式。發(fā)揮村委組織的作用，向農(nóng)民發(fā)放有關環(huán)境保護的小冊子，培養(yǎng)農(nóng)民“從自身做起”的責任感。

其次，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護體系的建設。嚴格按照有關規(guī)范處置農(nóng)作物秸稈，避免秸稈焚燒等不良現(xiàn)象的發(fā)生。引導農(nóng)民以合理使用農(nóng)藥和肥料為基礎，將環(huán)境保護放在第一位，防止因過度使用農(nóng)藥和化肥而導致土壤板結和堿化。

最后，適當加大對環(huán)境保護的資金投入，及時解決已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境污染問題，從而營造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支撐。

5 結束語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在推進鄉(xiāng)村振興中起著重要的作用。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的過程中，相關部門應始終保持與時代同步發(fā)展的理念，規(guī)范工作的內容，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展結構，加強對信息技術的應用，建立健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理系統(tǒng)，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的科學性和合理性，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟更好、更快發(fā)展。

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Exploring the Value of Agricultural Economic Management in Rural Economic Development

Li Shi-qi er al（School of Economics and Management， Yantai University， Yantai， Shandong 264003）

Abstract The rural economy occupies an important position in China’s national economy. In the process of rural economic development， in order to ensure that the quality of rural economic development meets practical needs， it was necessary to take agricultural economic management as the theoretical guidance， actively use agricultural economic management methods， and promote high-quality development of rural economy. Based on this， the agricultural economic management was analyzed， the significance of agricultural economic management for rural economic development was elaborated， and optimization measures were proposed based on the problems existing in agricultural economic management.

Key words Agriculture economic management; Rural economy; Information construction