劉召輝

（陽谷縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心，山東 陽谷 252300）

畜牧業(yè)是農(nóng)林牧副漁業(yè)中一個(gè)重要的行業(yè)，它在其生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用，在發(fā)展中起著舉足輕重的作用，在推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定、和諧的發(fā)展中起到了一定的作用。為了確保畜牧業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，在基層畜牧中開展防疫工作具有十分重要的意義。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化基層動(dòng)物防病工作，可為農(nóng)戶減輕經(jīng)濟(jì)損失，提高農(nóng)戶收益，從而達(dá)到穩(wěn)定市場(chǎng)的目的。同時(shí)，也要增強(qiáng)農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)、抵御災(zāi)害的能力，同時(shí)要建立起穩(wěn)定的供應(yīng)渠道，以維持畜牧業(yè)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

但目前某些不可控制因素，造成了基層畜牧疫病防控形勢(shì)不穩(wěn)定。本文對(duì)目前我國(guó)基層畜牧生產(chǎn)中出現(xiàn)的幾種重要傳染病進(jìn)行了分析和探討，并就如何做好基層畜牧生產(chǎn)中的防疫工作，提出了一些切實(shí)可行的建議。

1 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫開展的必要性

畜牧業(yè)是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作日益重視，從原來的公開的動(dòng)物安全基層獸醫(yī)保護(hù)逐步過渡到動(dòng)植物保護(hù)組織的管理。加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，應(yīng)積極做好畜牧獸醫(yī)的動(dòng)物防疫工作，降低動(dòng)物疫情對(duì)畜禽產(chǎn)品品質(zhì)的影響，從而更好地保障人民的生命安全。目前，許多基層畜牧動(dòng)物疫病具有高風(fēng)險(xiǎn)、高傳染性的特征，若不加以重視，不但會(huì)影響到養(yǎng)殖者的經(jīng)濟(jì)利益，而且還會(huì)危害到人類健康。所以，防疫工作人員要對(duì)動(dòng)物防疫工作給予足夠的關(guān)注，要主動(dòng)樹立起防疫觀念，使基層畜牧獸醫(yī)的動(dòng)物防疫工作可以更好地促進(jìn)基層畜牧業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

2 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中存在的問題

2.1 數(shù)據(jù)不健全

基層防疫工作的開展，需要結(jié)合一定的數(shù)據(jù)來完成工作，而由于某些情況或者其他原因，數(shù)據(jù)的收集不完整，會(huì)使工作人員的工作量呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。然而，現(xiàn)在許多工作站尚未建立完全相應(yīng)的、相對(duì)完善、合理的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，因此，所收集到的疫病資料和數(shù)據(jù)的可靠性不高，完整性也受到了很大的影響。有些部門提供虛假數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)不真實(shí)性給基層畜牧獸醫(yī)的防疫工作帶來了很多不確定因素，從而耽誤動(dòng)物疫病的有效防治。

2.2 防疫工作管理制度尚未完善

在目前階段，相關(guān)企業(yè)和政府工作部門并沒有與基層畜牧獸醫(yī)工作人員的實(shí)際情況相結(jié)合，從而制定出一套科學(xué)、合理、全面的規(guī)章制度。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度不到位，管理體系不完善，從而導(dǎo)致獸醫(yī)人員的工作質(zhì)量與效率不能得到顯著提高。

2.3 人才隊(duì)伍建設(shè)不足

基層畜牧防疫工作的工作環(huán)境十分艱苦，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，使基層畜牧獸醫(yī)的生存條件難以得到有效的保證，許多對(duì)防疫有一定了解的獸醫(yī)不能適應(yīng)這種情況，造成了大批人才的流失。從事基層畜牧防疫工作的人員，必須有高度的責(zé)任心，不怕吃苦，還要具備相應(yīng)的防疫方面知識(shí)和防疫工作經(jīng)驗(yàn)，這就使得畜牧防疫工作在篩選人才時(shí)的難度比較大。為了使基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作得以順利進(jìn)行，就必須不斷地為基層獸醫(yī)隊(duì)伍提供新鮮血液，確保人才隊(duì)伍的壯大，使防疫工作更加充滿活力。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防檢服務(wù)站的工作人員，但因?yàn)橄嚓P(guān)防檢工作人員數(shù)量不足，還需要從防檢站抽調(diào)部分人員開展扶貧和包村等工作，從而造成防檢站自身人手不足，影響相關(guān)動(dòng)物防疫工作的開展。

2.4 資金供給不足

基層畜牧獸醫(yī)的動(dòng)物防疫工作是一項(xiàng)非常系統(tǒng)化、非常專業(yè)的工程，在開展工作時(shí)，要確保足夠的資金支持，才能有效地提升整體防疫工作的質(zhì)量，并深入基層，進(jìn)行有針對(duì)性的疫病流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握、處理，將疫病遏制在萌芽狀態(tài)。但目前，上級(jí)部門對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重視程度有待于進(jìn)一步提升，在資金供給、政策支持等方面均有不足。由于資金供給不足，很多基層地區(qū)的畜牧獸醫(yī)站沒有足夠的資金購買先進(jìn)的檢驗(yàn)檢疫設(shè)備，原有的檢驗(yàn)檢疫設(shè)備損壞嚴(yán)重，不能正常工作，難以達(dá)到較好的使用效果。同時(shí)，由于基層獸醫(yī)工資待遇較低，在人員配置上會(huì)受到資金短缺的影響，造成很多工作人員的福利待遇下降，進(jìn)而影響了有關(guān)從業(yè)人員的工作積極性，影響動(dòng)物防疫工作的有效開展。

3 做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的措施

3.1 建立完善的數(shù)據(jù)庫

建立完善的動(dòng)物疫病數(shù)據(jù)庫，是實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病防控的基礎(chǔ)。在使用設(shè)備過程中，不僅要使用大量的儀器器材，還要使用大量的與防疫相關(guān)的藥品。要使這些內(nèi)容都能夠進(jìn)行科學(xué)的控制，工作人員在進(jìn)行防疫工作前，首先要了解各種儀器及設(shè)備的具體使用方法和功能，并了解不同藥物的使用劑量和使用原因。因此，必須有相應(yīng)的資料庫。要想讓家畜的品質(zhì)與產(chǎn)量得到提升，最主要的步驟便是為家畜接種疫苗。接種疫苗的劑量、接種的類型等都會(huì)對(duì)基層畜牧生產(chǎn)產(chǎn)生較大的影響，因此必須有相關(guān)的數(shù)據(jù)。獸醫(yī)可根據(jù)數(shù)據(jù)庫對(duì)相關(guān)動(dòng)物疫病的統(tǒng)計(jì)及分析，及時(shí)準(zhǔn)確地判斷疫情，也能減少感染的風(fēng)險(xiǎn)。還可以最大限度地減輕基層員工的工作量，使他們能在各種崗位上盡心盡責(zé)，減少流動(dòng)。

3.2 完善防疫制度，強(qiáng)化防疫設(shè)施建設(shè)

近幾年，我國(guó)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)得到了很大的發(fā)展，相應(yīng)的獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)也在發(fā)生著變化，我國(guó)傳統(tǒng)的獸醫(yī)防疫工作措施和設(shè)備已經(jīng)不能滿足新時(shí)代的要求，因此，應(yīng)該建立畜牧業(yè)防疫制度，確保農(nóng)村地區(qū)的防疫站具有健全的防疫設(shè)施。防疫儀器的功能在于把傳染病的診斷工作落實(shí)在基層，從源頭上進(jìn)行動(dòng)物疫病的防控，把疫情的發(fā)生扼殺在萌芽狀態(tài)。相對(duì)于其他層面的災(zāi)害預(yù)防，基層的災(zāi)害預(yù)防工作比較復(fù)雜，需要采取更加具體和細(xì)致的預(yù)防措施。要加強(qiáng)對(duì)基層傳染病的預(yù)防和控制，在基層防控工作中，每一位有關(guān)人員都要對(duì)自己的工作內(nèi)容進(jìn)行明確，把自己的本職工作做好，做到分工明確，各司其職，從而達(dá)到各個(gè)部門之間相互協(xié)調(diào)，高效地做好疫情防控工作的目的。同時(shí)，政府也要重視并支持基層的疫情防控工作。政府應(yīng)該增加投資的力度，在每年的財(cái)政預(yù)算中，預(yù)留出一部分用于動(dòng)物疫情防治的專項(xiàng)資金，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督與控制，實(shí)現(xiàn)“專款專用”。從國(guó)家對(duì)基層單位的撥款中，可以將其用于擴(kuò)大基層單位的動(dòng)物防疫站點(diǎn)和建設(shè)基層單位的科研機(jī)構(gòu)。利用實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)條件，可根據(jù)不同的傳染病暴發(fā)情況，成立不同的專題小組進(jìn)行調(diào)查。一旦暴發(fā)，就能迅速判斷出傳染病的種類，并據(jù)此制定出具體的預(yù)防和治療計(jì)劃，以提高對(duì)傳染病有效控制。

3.3 提升基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)能力

基層畜牧獸醫(yī)的專業(yè)能力是其科學(xué)高效實(shí)施的關(guān)鍵，而其專業(yè)能力的高低將直接影響到農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益，因此，提高其專業(yè)能力已成為當(dāng)前亟待解決的問題。目前，許多基層畜牧獸醫(yī)的專業(yè)素質(zhì)較差，有些甚至沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)高級(jí)技術(shù)人員的引進(jìn)，使其綜合素質(zhì)得到提高。首先，要增加動(dòng)物專業(yè)技術(shù)人才，解決動(dòng)物專業(yè)技術(shù)人才短缺的問題。其次，要對(duì)現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，使他們的業(yè)務(wù)水平達(dá)到能夠適應(yīng)基層畜牧獸醫(yī)防病工作的要求。最后，構(gòu)建起一套獸醫(yī)防疫工作的績(jī)效評(píng)估制度，對(duì)于在動(dòng)物疫病防控方面取得顯著成績(jī)，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情及時(shí)，工作態(tài)度負(fù)責(zé)的獸醫(yī)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于由于出現(xiàn)了較大失誤，給地方動(dòng)物防疫工作造成重大影響的獸醫(yī)，要給予相應(yīng)的警告或處分。建立相應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制，能夠充分調(diào)動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)人員的工作熱情，全面提高基層畜牧獸醫(yī)防疫工作，使基層畜牧獸醫(yī)工作的作用得以充分發(fā)揮，是提高養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益的根本保證，也是振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的一條有效途徑。

3.4 強(qiáng)化宣傳，提高群眾認(rèn)知

在動(dòng)物疫情防控工作中，不僅要依靠獸醫(yī)部門進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究與診斷治療，還必須有廣大農(nóng)戶的積極參與和配合，只有兩者一起合作，才能讓疫情防控工作的效率得到很大提升。所以，農(nóng)場(chǎng)主必須全面提高對(duì)動(dòng)物疫病防治的認(rèn)識(shí)。在疫情防控工作站應(yīng)該設(shè)立一個(gè)動(dòng)物疫情防控的宣傳部門，對(duì)所有的動(dòng)物養(yǎng)殖戶進(jìn)行宣傳。如今，網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，信息時(shí)代已經(jīng)到來，網(wǎng)絡(luò)也漸漸被運(yùn)用到了各個(gè)方面。因此，動(dòng)物疫情防控站應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度快、傳播范圍廣、實(shí)時(shí)更新性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，向動(dòng)物養(yǎng)殖戶進(jìn)行疫情防控知識(shí)的宣傳。宣傳人員可以利用抖音、快手、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，向動(dòng)物養(yǎng)殖專業(yè)人士進(jìn)行有關(guān)動(dòng)物疫情防控的宣傳。并及時(shí)地更新與疫情防控有關(guān)的最新消息，這對(duì)普及和推廣疫情防控知識(shí)有很大的幫助，這對(duì)提高廣大養(yǎng)殖專業(yè)戶的認(rèn)識(shí)有很大的實(shí)用價(jià)值。

3.5 合理利用經(jīng)費(fèi)

相應(yīng)的技術(shù)和裝備是防疫工作中的關(guān)鍵，這一過程中肯定會(huì)需要大量的資金，所以，我們應(yīng)該對(duì)資金進(jìn)行合理的規(guī)劃，避免出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，從而最大程度地滿足工作的需要。與此同時(shí)，企業(yè)還需要引入藥物的數(shù)量，引入新的設(shè)備，并對(duì)技術(shù)展開持續(xù)的開發(fā)和創(chuàng)新，這些都需要資金成本的大力支持，并視情況來增加經(jīng)費(fèi)的投入，從而提高工作人員的工作效率和工作質(zhì)量，更有利于防控動(dòng)物疾病發(fā)生的概率。在基層動(dòng)物防疫工作中，應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，健全配套設(shè)施，建立標(biāo)準(zhǔn)化的飼養(yǎng)場(chǎng)，改善工作環(huán)境，從而提升基層獸醫(yī)的動(dòng)物防疫水平。

4 結(jié)語

綜上所述，在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中，要注意工作的時(shí)效性，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行不斷的改進(jìn)，加大對(duì)資金的投資力度，為基層工作者提供與之相適應(yīng)的防疫機(jī)構(gòu)和檢測(cè)設(shè)備，同時(shí)在硬件方面，也要對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作給予一定的支持。另外，加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高基層畜牧獸醫(yī)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，確?；鶎有竽莲F醫(yī)防疫工作能夠有序開展。同時(shí)，要制定健全的動(dòng)物防疫體系，確?；鶎有竽莲F醫(yī)防疫工作有一個(gè)清晰的參照基礎(chǔ)和保障體系，并且在實(shí)施體系的時(shí)候，要強(qiáng)化監(jiān)督和管理。