李敏娜

基層是部隊全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。基層安全保衛(wèi)工作是維護基層部隊安全穩(wěn)定的一項綜合性、基礎性、經常性工作，是基層全面建設的重要內容，是鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力、圓滿完成各項任務的重要保證。新時代推動基層安全保衛(wèi)工作高質量發(fā)展，必須以正確思維提升基層安全保衛(wèi)工作質效。

一、以戰(zhàn)略思維搞好基層安全保衛(wèi)工作謀劃

習主席強調指出，要善于進行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題。戰(zhàn)略是我們黨領導人民改造世界、變革實踐、推動歷史發(fā)展的有力武器。做好基層安全保衛(wèi)工作，必須堅持以戰(zhàn)略思維搞好安全保衛(wèi)工作籌劃。一是前瞻性地搞好安全保衛(wèi)工作籌劃部署?；鶎影踩Ｐl(wèi)工作是一項綜合性、基礎性、經常性的工作，重在籌劃?；鶎狱h委（支部）要以戰(zhàn)略思維籌劃部署安全保衛(wèi)工作，增強工作的前瞻性。要以習近平強軍思想、習近平法治思想為指導，堅持戰(zhàn)斗力標準，敏銳預測部隊建設發(fā)展中面臨的各種安全風險和隱患，以部隊擔負的大項任務為牽引，以法律法規(guī)和條令條例為基礎，前瞻性地籌劃安全保衛(wèi)工作，科學制訂安全保衛(wèi)工作思路和規(guī)劃計劃。二是全局性地融入部隊全面建設。基層安全保衛(wèi)工作的根本目的是消除影響基層安全發(fā)展的一切不穩(wěn)定因素，服務部隊全面建設，保障部隊中心工作完成?；鶎影踩Ｐl(wèi)工作不可能單獨開展，必須堅持服務備戰(zhàn)打仗這個根本目標不動搖，圍繞中心、服務中心，融入到部隊全面建設，貫穿到戰(zhàn)備訓練、教育管理等工作各方面全過程。三是持續(xù)性地落實安全保衛(wèi)工作制度機制?；鶎影踩Ｐl(wèi)工作具有基礎性、經常性特點。做好基層安全保衛(wèi)工作，重在按照法規(guī)條例落實工作措施和制度規(guī)定，落實各項工作運行機制，堅持經常抓抓經常、反復抓抓反復。

二、以系統(tǒng)思維梳理基層安全保衛(wèi)工作底數

黨的二十大報告強調指出，萬事萬物是相互聯系、相互依存的，只有用普遍聯系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律?；鶎影踩Ｐl(wèi)工作是一項系統(tǒng)工程，必須以系統(tǒng)思維梳理安全保衛(wèi)工作底數，做到心中有數、固強補弱。一是全面梳理單位的安全保衛(wèi)工作底數。做好基層安全保衛(wèi)工作，必須全面梳理本單位安全保衛(wèi)的底數，包括官兵思想、組織建設、安全文化基礎、隊伍建設、技術應用情況等等，查找不足、夯基固本。二是系統(tǒng)總結有效的工作經驗。善于總結經驗是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是推動黨和軍隊事業(yè)不斷前進的有力武器。做好基層安全保衛(wèi)工作，必須善于學習他人的工作經驗、善于總結自己的工作經驗、主動推廣好的工作經驗，確保工作質效。三是深刻吸取發(fā)生問題的教訓。主動吸取教訓改進工作也是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。做好基層安全保衛(wèi)工作，必須深刻吸取發(fā)生案件、事故、問題的原因教訓，從主觀與客觀、單位與個人、教育與管理等多個方面分析原因教訓，舉一反三、彌補漏洞，防止問題再次發(fā)生。

三、以底線思維筑牢基層安全保衛(wèi)工作屏障

黨的二十大報告強調指出，我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。底線思維是“從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果”的思維方式。做好基層安全保衛(wèi)工作，必須把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，用大概率思維應對小概率事件，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，才能下好先手棋、把握主動權。一是立足于防范在先。基層安全保衛(wèi)工作面臨的風險挑戰(zhàn)是多方面的，既有可能發(fā)生“黑天鵝”事件，也有可能發(fā)生“灰犀?！笔录?。要立足于預防為主、防范在先，通過落實各項安全預防規(guī)章制度，改變被動預防的局面，全面提高基層安全預防工作能力。二是立足于發(fā)現在早。任何事故案件和問題的發(fā)生都是釀成有原因、事前有征兆、發(fā)生有過程的?；鶎硬筷犚⒔∪踩L險隱患監(jiān)測組織、制度機制和骨干隊伍，高效開展安全風險監(jiān)測工作，及時發(fā)現和解決可能發(fā)生的異常問題，及早采取防控措施，切實做到發(fā)現在早，防止小事拖大、大事拖炸，避免造成嚴重危害。三是立足于處置在小。從部隊發(fā)生案件問題的誘因看，多數都是由一些小問題、小矛盾、小摩擦、小隱患、小事件等引發(fā)的。特別是在網絡時代，一個小問題、一件小事情都可能產生“雪崩效應”。做好基層安全保衛(wèi)工作，必須立足處置在小，及時發(fā)現并消除可能引發(fā)事故案件的矛盾糾紛、風險隱患等，防止小問題釀成大隱患、普通問題引發(fā)嚴重問題。

四、以強基思維打牢基層安全保衛(wèi)工作基礎

基礎不牢，地動山搖。根基牢固才能行穩(wěn)致遠。做好基層安全保衛(wèi)工作，加強基礎建設是一項永恒課題，必須久久為功，厚植長遠建設基礎，積蓄創(chuàng)新發(fā)展動能。一是把打牢思想基礎作為治本之策。思想是行動的先導。安全保衛(wèi)工作從根本上講就是做人的工作，把官兵時時講安全、事事想安全、處處保安全的思想樹牢了，安全保衛(wèi)工作的效果才會有根本保證。做好基層安全保衛(wèi)工作，應當牢牢把準官兵的思想脈搏、摸清官兵的思想底數，狠抓經常性教育、經常性管理和經常性心理服務工作，充分發(fā)揮思想骨干作用，暢通官兵問題反映渠道，切實掌握官兵思想動態(tài)，了解官兵所思所想所困，及時采取措施解決問題，將安全隱患消除于萌芽狀態(tài)。二是把建強工作隊伍作為關鍵一招。安全得之于眾人之力，失之于一人之手。做好安全保衛(wèi)工作，必須要有一支強大的安全隊伍發(fā)揮重要作用?；鶎硬筷犚∪踩?、法律、思想、心理等骨干隊伍，明確職責要求，加強業(yè)務技能培訓，督導他們積極工作，第一時間發(fā)現消除訓練管理中的安全風險隱患、發(fā)現解決官兵日常生活中遇到的矛盾糾紛等。三是把大力提升安全能力作為重要保證。廣大官兵是部隊的主體，部隊遂行戰(zhàn)備、訓練、演習、施工等任務，官兵是具體任務的執(zhí)行者和參與者，做好基層安全保衛(wèi)工作，關鍵是要提升他們懂安全、保安全的能力?；鶎硬筷犚洺ｉ_展安全知識培訓、組織安全問題處置演練，提高廣大官兵的自我安全防范能力，使他們掌握預防犯罪的法紀意識、安全操作的本領技能、緊急避險的基本常識等，確保遇到安全風險或威脅時能夠冷靜判斷、科學應對、安全處置。

五、以創(chuàng)新思維激發(fā)基層安全保衛(wèi)工作活力

黨的二十大報告強調指出，創(chuàng)新才能把握時代、引領時代。當前，基層安全保衛(wèi)工作面臨許多新情況新問題。只有堅持創(chuàng)新思維，主動來一場思想革命、頭腦風暴，以理念突破、觀念之變引領抓建思路、運行模式、指導方式換擋升級，才能掌握工作的主動權。一是創(chuàng)新工作理念。面臨時代之變科技之變的大環(huán)境、軍隊體制編制調整和官兵成分素養(yǎng)變化的新特點、部隊實戰(zhàn)實訓力度頻度加大的新形勢，基層安全保衛(wèi)工作必須順應時代潮流，搶抓機遇、乘勢而上，貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)新局面、實現新發(fā)展。二是創(chuàng)新工作方法。新時代基層安全保衛(wèi)工作要開創(chuàng)新局面、實現新發(fā)展，必須基于時代特點、業(yè)務特點，在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上創(chuàng)新工作方法。如，立足網絡時代大形勢，創(chuàng)新利用網絡開展“網言網語”安全教育；充分利用軍民協作機制，加強信息互聯、數據共享、安全聯控，推動形成資源共享、優(yōu)勢互補、高效協同的工作格局。三是創(chuàng)新技術手段。近年來，網絡信息、大數據、人工智能等技術發(fā)展迅速，為安全保衛(wèi)工作提供了良好的技術手段。做好基層安全保衛(wèi)工作，需要創(chuàng)新運用技術手段，不斷升級安全保衛(wèi)工作的“工具箱”“武器庫”，著力發(fā)揮“數字保衛(wèi)、信息保衛(wèi)、智能保衛(wèi)”的突出作用，推動新時代保衛(wèi)工作全面提質增效。如，運用現代信息技術，在重要目標位置加裝實時監(jiān)控和預警設備，保障武器彈藥室、文印保密室等重要部位的安全穩(wěn)定；運用互聯網技術，用于網上信息監(jiān)測和防范網絡攻擊、網上竊密賣密等；運用電子信息識別技術，快速審核進入部隊營區(qū)外來人員，消除安全隱患。