馬林華

習(xí)主席深刻指出，不論形勢(shì)如何發(fā)展，人民戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)法寶永遠(yuǎn)不能丟；民兵是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾武裝組織，是解放軍的助手和后備力量，要堅(jiān)持民兵基本制度。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是奮進(jìn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、“十四五”規(guī)劃落地的攻堅(jiān)階段，對(duì)民兵建設(shè)也提出了更高要求。軍分區(qū)系統(tǒng)尤其是駐邊疆單位，必須探索創(chuàng)新打好“四張牌”，讓民兵政治工作在新時(shí)代的沃土中煥發(fā)強(qiáng)大生命力。

一、打好黨管武裝“制度牌”，讓生命線(xiàn)激發(fā)興武之責(zé)。當(dāng)前，法規(guī)文件舊、制度剛性軟、建設(shè)協(xié)調(diào)難等問(wèn)題仍不同程度存在。要完善新時(shí)代黨管武裝工作制度，形成軍地齊抓共管的整體合力。一是以規(guī)范增效。將那些經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，上升到制度層面固化下來(lái)，加快形成主干性政策、配套性規(guī)范、地域性措施相統(tǒng)一的法規(guī)支撐體系，推動(dòng)黨管武裝由“經(jīng)驗(yàn)式”向“法治式”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化各級(jí)依法履行管武責(zé)任。二是以考核閉環(huán)。制定黨管武裝工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，將履行黨管武裝工作職責(zé)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核重要內(nèi)容，將黨管武裝工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度績(jī)效考評(píng)。軍地組成聯(lián)合考評(píng)組，每年對(duì)下一級(jí)武裝工作進(jìn)行檢查，倒逼責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。三是以激勵(lì)帶動(dòng)。適應(yīng)新的功勛榮譽(yù)表彰要求，盡快打通軍地聯(lián)合表彰堵點(diǎn)，開(kāi)展“黨管武裝好書(shū)記”“武委會(huì)好主任”等評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳先進(jìn)典型，讓武裝戰(zhàn)線(xiàn)吹響崇尚榮譽(yù)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的集結(jié)號(hào)。加強(qiáng)民兵待遇保障，完善值班補(bǔ)助、崗位津貼、意外保險(xiǎn)等優(yōu)待措施，讓民兵既有榮譽(yù)感也有獲得感。

二、打好守正創(chuàng)新“融合牌”，讓生命線(xiàn)鑄牢強(qiáng)軍之魂。民兵聚則為兵、散則為民，無(wú)論國(guó)防教育職能軍地誰(shuí)來(lái)牽頭，都要主動(dòng)把民兵教育“小板塊”融入國(guó)防教育“大格局”，借鑒“紅藍(lán)融合”理念，用數(shù)據(jù)鏈強(qiáng)固生命線(xiàn)，用信息力提升戰(zhàn)斗力。一是發(fā)掘傳統(tǒng)陣地。將駐地資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為教育優(yōu)勢(shì)，深入挖掘總結(jié)駐地武裝斗爭(zhēng)史和民兵建設(shè)發(fā)展史，建設(shè)好軍史展陳室、榮譽(yù)室和青年民兵之家，利用好國(guó)防教育基地、紅色打卡地和紅色旅游教育路線(xiàn)，不斷開(kāi)辟民兵教育新陣地。二是用活網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。積極適應(yīng)“指尖上的生活”，靈活利用“中國(guó)軍號(hào)”“中國(guó)民兵”“長(zhǎng)白兵歌”等平臺(tái)，引導(dǎo)民兵關(guān)注國(guó)防知識(shí)、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等信息，加強(qiáng)自主式、啟發(fā)式、互動(dòng)式學(xué)習(xí)教育，探索學(xué)分制教育考勤模式，實(shí)現(xiàn)人員不見(jiàn)面、教育不斷線(xiàn)。三是創(chuàng)新主題活動(dòng)。軍地協(xié)力深化“愛(ài)我國(guó)防”網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)競(jìng)答、“云訪(fǎng)家鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)直播等駐地品牌活動(dòng)，組織民兵積極參與“強(qiáng)軍風(fēng)采”群眾性文化活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)意短視頻、強(qiáng)軍故事會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬紅藍(lán)融合新路子。

三、打好穩(wěn)邊固防“實(shí)踐牌”，讓生命線(xiàn)催生勝戰(zhàn)之力。政治工作為戰(zhàn)而生、因戰(zhàn)生威。要從打造戰(zhàn)時(shí)支援保障、平時(shí)穩(wěn)邊固防的過(guò)硬力量出發(fā)，不斷提升民兵政治工作對(duì)戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率。一是黨建領(lǐng)戰(zhàn)。加強(qiáng)基干民兵預(yù)建黨組織建設(shè)，將民兵預(yù)建黨組織與編兵單位黨組織捆在一起抓，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷線(xiàn)、黨建責(zé)任不落空。針對(duì)常態(tài)邊防協(xié)勤、隨時(shí)遂行任務(wù)的實(shí)際，廣泛開(kāi)展“讓黨旗在邊防一線(xiàn)高高飄揚(yáng)”活動(dòng)，以黨員先鋒模范作用影響和帶領(lǐng)民兵完成任務(wù)。二是服務(wù)備戰(zhàn)。認(rèn)真研究俄烏沖突等戰(zhàn)例，緊跟信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展方向，深入研究應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)中的民兵政治工作，修訂完善民兵政治工作預(yù)案，加強(qiáng)新域新質(zhì)民兵力量建設(shè)，切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用能力。三是礪兵為戰(zhàn)。緊盯周邊態(tài)勢(shì)，瞄準(zhǔn)強(qiáng)敵對(duì)手，加強(qiáng)形勢(shì)戰(zhàn)備和職能使命教育，著力講清穩(wěn)邊固防的特殊地位和任務(wù)。堅(jiān)持把政治工作融入到演訓(xùn)場(chǎng)、延伸到邊防線(xiàn)，廣泛開(kāi)展群眾性練兵比武活動(dòng)，引導(dǎo)民兵錘煉戰(zhàn)斗作風(fēng)、砥礪戰(zhàn)斗精神。

四、打好民族團(tuán)結(jié)“優(yōu)勢(shì)牌”，讓生命線(xiàn)盛開(kāi)團(tuán)結(jié)之花。邊疆地區(qū)既是維護(hù)祖國(guó)安全的前沿陣地，也往往是多民族融合聚居的地方。如，吉林省延邊朝鮮族自治州榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體“五連冠”，是全省唯一“雙擁模范城（縣）”全覆蓋地區(qū)。做好民兵政治工作，要繼承和發(fā)揚(yáng)“民族團(tuán)結(jié)一家親”的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶領(lǐng)廣大民兵為邊疆發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)作出新貢獻(xiàn)。一是文明創(chuàng)建作表率。積極參與爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城、雙擁模范城（縣）活動(dòng)，每個(gè)縣（市）建立民兵參建示范點(diǎn)，組織民兵投身植樹(shù)造林、環(huán)境整治、平安創(chuàng)建等民生實(shí)事。針對(duì)邊境地區(qū)實(shí)際，廣泛開(kāi)展“振興邊村、穩(wěn)固邊防”活動(dòng)，助力畫(huà)出民族團(tuán)結(jié)同心圓。二是鄉(xiāng)村振興顯身手。堅(jiān)持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入開(kāi)展“軍民攜手奔小康”活動(dòng)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金提升“民兵號(hào)”幫扶品牌質(zhì)量，大力扶持農(nóng)牧林漁等產(chǎn)業(yè)致富帶頭人，努力為駐地振興發(fā)展集聚內(nèi)生動(dòng)能。三是搶險(xiǎn)救災(zāi)打頭陣。強(qiáng)化生力軍、突擊隊(duì)作用，主動(dòng)承擔(dān)抗洪搶險(xiǎn)、撲救山火、維穩(wěn)處突等急難險(xiǎn)重任務(wù)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全貢獻(xiàn)力量。