夏海勇

隨著實戰(zhàn)化訓(xùn)練不斷向縱深推進，基層部隊長期處于多線程、多模塊運轉(zhuǎn)中，除野營駐訓(xùn)、演訓(xùn)任務(wù)等傳統(tǒng)認知上的動散狀態(tài)外，在營期間的各類集訓(xùn)、專業(yè)保障、任務(wù)抽組等動散情況，使得“聚起來一大片、撒出去看不見”成為當前基層部隊的新常態(tài)，由此也給“雙爭”活動的開展帶來不少新情況新問題。對此，要進一步加強對新時代基層部隊運行態(tài)勢的實踐探索，提升動散條件下開展“雙爭”活動的質(zhì)效，使“雙爭”活動切實發(fā)揮激勵作用和戰(zhàn)略抓手作用，以助力全面鍛造“三個過硬”基層，提升部隊戰(zhàn)斗力水平。

一、學用結(jié)合，在思想引領(lǐng)中提升“雙爭”認同度

只有思想認識到位，工作才能落實到位。動散條件下開展“雙爭”評比，要克服環(huán)境苦、設(shè)施差、資源少等不利因素影響，首先就要強化官兵對“雙爭”活動的認同感，激發(fā)“爭”的內(nèi)在動力。

一是學透內(nèi)涵深意。必須重視提高基層對“雙爭”活動的思想認識，使廣大官兵深刻領(lǐng)會開展“雙爭”活動的重要意義，不斷提高爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情。首先，要認真學習《軍隊基層建設(shè)綱要》《開展爭創(chuàng)“四鐵”先進單位、爭當“四有”優(yōu)秀個人活動實施細則》，了解新時代基層部隊建設(shè)所面臨的新情況新問題，明確中央軍委的指示精神，確?！半p爭”活動開展的正確方向。同時，認真學習我軍開展“立功創(chuàng)模”“三學”“雙先”等積累的成功經(jīng)驗，精細抓好輔導(dǎo)交流，引導(dǎo)官兵深刻認清“雙爭”活動是貫徹落實習近平強軍思想、全面鍛造“三個過硬”基層的重大舉措，是激勵廣大官兵立足戰(zhàn)位建功立業(yè)、有效履行軍隊使命任務(wù)的重要手段。

二是講清使命責任。強軍目標之“強”，要求部隊緊緊著眼于戰(zhàn)斗力建設(shè)需求，更加凸顯部隊任務(wù)重、時間緊、節(jié)奏快的動散狀態(tài)。因此，只有將“雙爭”活動與奮斗強軍緊密結(jié)合起來，才能及時糾治基層部隊“雙爭”活動中暴露出來的錯誤觀念和模糊認識，不斷端正官兵的利益觀、成才觀、價值觀，切實從思想源頭上凝聚官兵參與“雙爭”活動的共識，引導(dǎo)官兵在奮斗強軍中實現(xiàn)人生價值。

三是弄懂評比細則。向官兵講清“雙爭”激勵措施和“三個掛鉤”辦法，引導(dǎo)官兵認識到積極參與“雙爭”是成長成才、建功立業(yè)的重要載體和途徑。同時，要講清評比中集體與個體、平時與評時、優(yōu)先與限制的辯證統(tǒng)一關(guān)系，切實讓官兵認識到不管是什么崗位身份、不管擔負何種任務(wù)，只要認真完成好每項任務(wù)、履行好自身職責，為單位建設(shè)、戰(zhàn)斗力生成作出重要貢獻的，就能被評為先進，爭得應(yīng)有的榮譽。

二、因勢利導(dǎo)，在研細標準中提領(lǐng)“雙爭”精準度

針對部隊動散條件下人員分散、點位眾多、任務(wù)多元的特點，應(yīng)結(jié)合人員層級、崗位區(qū)別、專業(yè)差異等不同，精準實施“雙爭”評比，重點在“三個優(yōu)化”上下功夫。

一是優(yōu)化層級差異，帶動全員參與。在崗位差異上，駕駛員、炊事員、衛(wèi)生員等崗位，現(xiàn)實中難以與“核心崗位”相提并論，但并不能就忽視他們在部隊戰(zhàn)斗力提升中的貢獻?？山Y(jié)合實際，采取旅或營統(tǒng)一排名等方式，還可將“心理疏導(dǎo)員”“管修員”“板報員”等非編崗位納入評比范疇。在專業(yè)差異上，區(qū)別主戰(zhàn)分隊、兵種分隊和保障分隊，僅對基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部氛圍、安全穩(wěn)定等共同科目統(tǒng)一量化排名，專業(yè)層面在同類型單位橫向?qū)Ρ?，也可加?quán)相應(yīng)系數(shù)跨專業(yè)比較，讓非主戰(zhàn)專業(yè)也有“一爭之力”。

二是優(yōu)化分類指導(dǎo)，校正評比標準。根據(jù)任務(wù)特點，科學制定爭創(chuàng)標準，優(yōu)化考評權(quán)重，可區(qū)分在營、野外不同單位以及駐訓(xùn)、演習等不同任務(wù)，分別制定評定標準，“一營一案、一連一策”精準抓建，防止因環(huán)境苦而降低標準、因條件差而自主不夠、因資源少而躺平等靠等情況的發(fā)生。在專項任務(wù)完成上，依據(jù)任務(wù)等級、完成標準、影響范圍適當進行加分，激發(fā)廣大基層官兵“爭主攻、搶頭功”的積極性踴躍性；但也不宜加權(quán)過重，防止對“雙爭”活動形成錯誤導(dǎo)向。

三是優(yōu)化評價體系，樹立為戰(zhàn)導(dǎo)向。評價體系就像一把刻度清晰的標尺，不僅能夠朝向目標劃“直線”，也可以審視自身量“長短”?！半p爭”活動“爭”是過程，提升官兵能力素質(zhì)和單位建設(shè)水平才是目標。核心是聚焦主責主業(yè)，突出練兵備戰(zhàn)實績，讓評價指標的“準星”始終對準練兵備戰(zhàn)的“靶心”，既聚焦向戰(zhàn)為戰(zhàn)的貢獻率，也防止拔得過高成為廣大官兵難以企及的“空中樓閣”，影響廣大官兵參與的積極性。

三、守正創(chuàng)新，在靈活方法中提高“雙爭”適配度

動散條件下部隊任務(wù)重、頭緒多、工訓(xùn)矛盾大、條件有限，“雙爭”活動易流于形式，與工作搞“兩張皮”、單打一。因此，必須靈活組織“雙爭”活動，增強操作性，在“三個注重”上下功夫。

一是注重組織功能發(fā)揮。動散條件下評比組織困難、評比標準不一，是在“雙爭”活動開展中容易遇到的問題。對此，要注重發(fā)揮組織功能尤其是群團組織功能，以確?！半p爭”活動有序有效開展。評比標準上，在不同階段工作初期，可由軍人委員會廣泛征求意見，修改調(diào)整評比量化標準，并組織連軍人大會表決通過，確?！半p爭”評比建立在公信公正的基礎(chǔ)之上。評比組織上，可由軍人委員會和團支部具體實施，防止因單位主官、干部個人標準偏好影響評比過程，并通過增加檢查頻次來抵消單次檢查的人為誤差和影響權(quán)重。監(jiān)督指導(dǎo)上，上級組織應(yīng)定期對下級“雙爭”情況進行檢查抽查，確保各級在動散狀態(tài)下的評比規(guī)范實施，而不是“靈活”凌駕于規(guī)范制度之上；對于檢查中好的做法及時推廣，對于官兵有爭議的做法及時進行糾偏，進一步提升“雙爭”評比的群眾認可度。

二是注重全面統(tǒng)籌兼顧?！半p爭”活動是基層單位每年工作中不可或缺的重要一項，但是不能單列工作增加基層額外負擔，要堅持評建一體、融入滲透，力求做到工作開展到哪里、“雙爭”就進行到哪里。理順評比與建設(shè)的關(guān)系，將評比工作與按綱抓建形勢分析、階段工作講評、年終工作總結(jié)等捆綁實施，杜絕另立門戶、評建兩張皮。關(guān)聯(lián)綜合與單項的成績，采取先評單項再評綜合，對于大項任務(wù)和專項任務(wù)根據(jù)完成情況賦予系數(shù)加權(quán)，防止出現(xiàn)“平時稀稀拉拉，就靠關(guān)鍵一擊”或“平時任勞任怨，重要工作拉胯”的情況。均衡在營與在外的權(quán)重，返營人員先組織述職再參加評比，3 個月以內(nèi)因公外派由用人單位出具現(xiàn)實表現(xiàn)鑒定，3 個月以上納入用人單位黨組織季度評比實行結(jié)果互認通用，防止營外執(zhí)行任務(wù)人員被邊緣化，出現(xiàn)“在外辛苦一年，返營一切歸零”的尷尬局面。

三是注重創(chuàng)新方法手段。摒棄以往“統(tǒng)計一張表，數(shù)據(jù)靠手抄”的老方法，可注重用好四種輔助手段。一張拓撲圖知流程，將評比流程繪制成圖，讓機關(guān)和基層一看就會、對照能抓。一套操作手冊明標準，將“雙爭”活動實施辦法、注意事項提煉概括成使用說明書，確保官兵照著就能用。一本冊子看進步，將評比清單、評定結(jié)果等制成官兵成長手冊，交由個人登記和保管，既方便隨時回顧成長軌跡，也便于督促官兵個人成長進步。一個客戶端記好賬，依托強軍網(wǎng)搭建集自評鑒定、檢查登記、數(shù)據(jù)分析等功能于一體的服務(wù)平臺，幫助營連減少平時登記統(tǒng)計工作量，輔助分析單位建設(shè)形勢，找準問題差距，研究對策措施。