周昕皓

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實(shí)見效。政治監(jiān)督是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫?！闭伪O(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下黨和國(guó)家監(jiān)督的實(shí)踐與馬克思主義政黨旗幟鮮明講政治特質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)宗旨和初心使命，凸顯了黨勇于自我革命的顯著標(biāo)志。

一、深刻認(rèn)識(shí)政治監(jiān)督的重要意義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記科學(xué)總結(jié)全面從嚴(yán)治黨具體實(shí)踐和百年建黨管黨治黨歷史經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性提出“政治監(jiān)督”，是我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下探索自我監(jiān)督規(guī)律的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。新征程上強(qiáng)化政治監(jiān)督，是黨中央推進(jìn)黨的自我革命、深化全面從嚴(yán)治黨、健全和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，對(duì)破解大黨獨(dú)有難題無疑具有重大意義。

政治監(jiān)督是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。馬克思主義理論認(rèn)為，工人階級(jí)要完成推翻資本主義、建設(shè)社會(huì)主義、最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的偉大歷史使命，必須建立自己獨(dú)立的政黨并充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是在中國(guó)革命、建設(shè)、改革和推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史進(jìn)程中確立和不斷鞏固，是黨在十九屆六中全會(huì)上深刻總結(jié)百年奮斗排在首位的歷史經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，“我們這么大一個(gè)黨、這么大一個(gè)國(guó)家，如果黨中央不能實(shí)行堅(jiān)強(qiáng)有力的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)出現(xiàn)各自為政、自行其是的局面，那就什么事情也干不成?！闭伪O(jiān)督堅(jiān)決查處違背黨的路線方針政策、破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問題，注重解決問題背后統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)不到位的隱患，推動(dòng)全黨要深刻理解黨中央深邃政治考量，結(jié)合所處工作實(shí)際情況，創(chuàng)造地、實(shí)踐地將行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，有力保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在思想上入腦入心、在行動(dòng)上落實(shí)落地。

政治監(jiān)督是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的客觀需求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻洞察黨內(nèi)存在的所有問題本質(zhì)上都是政治問題，要求全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看。黨中央把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞黨的政治使命、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求部署開展政治監(jiān)督，使黨的思想建設(shè)突出政治理論武裝、組織建設(shè)突出強(qiáng)化政治功能、作風(fēng)建設(shè)聚焦民心這個(gè)最大政治、紀(jì)律建設(shè)突出嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以政治上的先進(jìn)純潔促進(jìn)黨在各方面的先進(jìn)純潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。政治監(jiān)督是深化全面從嚴(yán)治黨從政治上嚴(yán)起的重要抓手，也是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的題中之義，更是確保以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)部署有效落實(shí)的強(qiáng)大保障。

政治監(jiān)督是推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上深刻指出，“強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行”。健全和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，必須把堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮監(jiān)督作為治理內(nèi)在要素作用，使監(jiān)督體系有效契合黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，既確保發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，又監(jiān)督制約權(quán)力始終沿著正確軌道運(yùn)行。政治監(jiān)督是黨和國(guó)家的根本性監(jiān)督，貫穿于各類監(jiān)督方式之中，能夠有力統(tǒng)合黨和國(guó)家監(jiān)督體系各子系統(tǒng)監(jiān)督資源，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、同頻共振、同向發(fā)力、一體推進(jìn)，保障黨的核心價(jià)值觀傳達(dá)到位、黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、黨的決策部署貫徹落實(shí)，將以監(jiān)督促治理、以治理出效能的有益邏輯在黨治國(guó)理政中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

政治監(jiān)督是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的專門力量，堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位、肩負(fù)政治監(jiān)督職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)質(zhì)就是黨的自我革命工作。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上要求，“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首先是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律……加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查”；在2018 年12 月中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)中明確提出“政治監(jiān)督”，并在多個(gè)場(chǎng)合和中央紀(jì)委多次會(huì)議上就政治監(jiān)督進(jìn)行充分闡釋并提出明確要求。黨中央推動(dòng)、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)反腐敗體制機(jī)制，既是因時(shí)而變、有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前世情國(guó)情黨情，也是朝向新時(shí)代新征程、為紀(jì)檢監(jiān)察工作更好適應(yīng)新情況新要求新部署打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅(jiān)持發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)在新征程上的創(chuàng)新升級(jí)。

二、準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵要義

政治監(jiān)督要堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”?！皟蓚€(gè)確立”是黨總結(jié)百年奮斗和新時(shí)代偉大成就得出的重大歷史結(jié)論和思想指引，“兩個(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來我們黨形成的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是全黨在歷史性進(jìn)程和革命性鍛造中形成的共同意志，是最高的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治監(jiān)督要保障黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，錨定黨的政治目標(biāo)，圍繞捍衛(wèi)制度、落實(shí)決策、履行責(zé)任、行使權(quán)力情況開展監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾治一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行，確?！皟蓚€(gè)維護(hù)”一貫到底。要注重發(fā)揮政治指南針作用，提高政治站位和政治覺悟，從錯(cuò)綜復(fù)雜的事物關(guān)系中把握政治邏輯，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種政治雜音噪音，督促和推動(dòng)“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)。

以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通融合。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系……統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合”。政治監(jiān)督的要義在“政治”二字，賦予了監(jiān)督內(nèi)涵，既體現(xiàn)了監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，也指出了監(jiān)督的方向。政治監(jiān)督強(qiáng)調(diào)提高“政治三力”，從政治的高度開展監(jiān)督，與其他各類“監(jiān)督概念”相較更多是從理念和思想層面來理解，其他監(jiān)督更多是指監(jiān)督的方式方法，不同的監(jiān)督主體開展政治監(jiān)督的重點(diǎn)和方向并無區(qū)別。要堅(jiān)持政治監(jiān)督的理念，把握黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)方向和總體要求，發(fā)揮馬克思主義先進(jìn)理論指導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一觀念、統(tǒng)一思想，以創(chuàng)造性實(shí)踐整合監(jiān)督力量、完善監(jiān)督體系、形成監(jiān)督合力。

政治監(jiān)督要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯政治問題、政治風(fēng)險(xiǎn)、政治隱患。奔著問題去，是監(jiān)督的應(yīng)有之義。毛澤東指出，“什么叫問題？問題就是事物的矛盾，哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題”。矛盾時(shí)時(shí)刻刻存在，要在矛盾造成的問題中注重發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題，在關(guān)鍵問題中發(fā)掘關(guān)鍵方向，緊抓“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”突破問題瓶頸，以點(diǎn)帶面解決矛盾。政治問題的解決往往具有提綱挈領(lǐng)、綱舉目張之效。政治監(jiān)督既要著眼政治大局，也要結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)真問題，切忌把一般性問題和工作失誤上綱上線，一刀切地搞政治監(jiān)督泛化和簡(jiǎn)單化，也不能遇到政治問題就怯于開展斗爭(zhēng)，特別是不敢拿起批評(píng)的武器開展思想交鋒。要加強(qiáng)政治思維，保持問題意識(shí)，緊盯政治問題開展政治監(jiān)督，真正解決政治問題、化解政治風(fēng)險(xiǎn)、消弭政治隱患。

政治監(jiān)督要堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”方針。懲前毖后、治病救人是黨在整風(fēng)時(shí)期提出的斗爭(zhēng)方針，也作為我們管黨治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)寫入黨章、紀(jì)委工作條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)規(guī)章制度。懲治，治是根本，懲是為了治?！皯颓啊笔菫榱恕氨押蟆保爸尾　笔菫榱恕熬热恕?。我們黨不斷總結(jié)和深化加強(qiáng)自身建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，從政治生態(tài)視角把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，提出并精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。針對(duì)政治問題隱蔽性強(qiáng)、破壞性大特點(diǎn)，堅(jiān)持關(guān)口前移、主動(dòng)出擊，敢于善于治“未病”。要克服慣性依賴，探索主動(dòng)監(jiān)督方式，實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督事后和事中監(jiān)督向事前監(jiān)督的有效延伸，把思想政治工作放到更重要的位置，提升政治監(jiān)督的主動(dòng)性和及時(shí)性。

三、深入推進(jìn)新征程上政治監(jiān)督的實(shí)踐路徑

聚焦“國(guó)之大者”開展政治監(jiān)督。黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)全體會(huì)議決策都是事關(guān)黨和國(guó)家發(fā)展方向路徑、戰(zhàn)略部署、指導(dǎo)方針的重大問題，加強(qiáng)對(duì)貫徹全會(huì)精神的監(jiān)督檢查，既是做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際舉措，也是聚焦“國(guó)之大者”的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，聚焦完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)解決影響構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革開放、發(fā)展全過程人民民主、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、建設(shè)美麗中國(guó)的突出問題。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)緊盯“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗。加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)職能職責(zé)的監(jiān)督檢查，看黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)是否結(jié)合部門、行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H有效落實(shí)。要將政治監(jiān)督作為推動(dòng)習(xí)近平總書記指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的有力武器，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、過程導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向三者并重，使政治監(jiān)督的過程成為保障落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展、提質(zhì)增效的過程。

圍繞黨的政治建設(shè)強(qiáng)化政治監(jiān)督。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是黨的其他建設(shè)的靈魂和根基。圍繞黨的政治建設(shè)強(qiáng)化政治監(jiān)督與政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化并不矛盾，黨的政治建設(shè)有具體的、實(shí)在的要求。一是堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，從黨的政治使命出發(fā)深刻把握業(yè)務(wù)的政治屬性。要始終牢記黨的初心使命和遠(yuǎn)大理想，深刻領(lǐng)悟政治和業(yè)務(wù)是硬幣的兩面，沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。要透過問題表象看本質(zhì)開展政治監(jiān)督，既看政治后果也看政治影響。二是把增強(qiáng)黨的政治建設(shè)放在首要位置。要把政治監(jiān)督的根本職責(zé)凸顯出來，在謀劃和推動(dòng)各項(xiàng)工作中開展監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、矯正偏差，發(fā)揮政治監(jiān)督導(dǎo)向作用。三是強(qiáng)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。要抓住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，督促黨委（黨組）和主要負(fù)責(zé)人全面擔(dān)當(dāng)管黨治黨政治責(zé)任，履行好主體責(zé)任中的監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。

堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)政治監(jiān)督。政治監(jiān)督立足從政治全局著眼，起點(diǎn)不應(yīng)是問題發(fā)生后的紀(jì)律檢查、案件查辦或以案促改，而是應(yīng)著眼于以常態(tài)化的日常監(jiān)督促進(jìn)各項(xiàng)決策部署落實(shí)。將“三不腐”融為一體，同時(shí)、同向、綜合發(fā)力，用“全周期管理”方式推動(dòng)各項(xiàng)措施相互配合、“三個(gè)效果”相得益彰，與政治監(jiān)督的理念具有天然的契合性。以零容忍的態(tài)度反腐懲惡，既要堅(jiān)持有貪必肅、有腐必究，堅(jiān)定案件查辦這個(gè)“監(jiān)督的后墻”，也要對(duì)輕微違紀(jì)違法和傾向性、苗頭性問題“說不”，劃清紀(jì)律和規(guī)矩的紅線，發(fā)揮政治監(jiān)督“抓大也不放小”的強(qiáng)大震懾效能。強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，加強(qiáng)以案促改促治促建，不斷堵塞制度漏洞、扎緊制度籠子，以制度建設(shè)促進(jìn)黨的政治建設(shè)，發(fā)揮制度治當(dāng)下、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的保障功效。把思想教育擺在更加突出的位置，在日常監(jiān)督全過程加強(qiáng)政治理論引領(lǐng)和警示案例教育，督促落實(shí)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化要求，結(jié)合傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化開展廉政文化建設(shè)，涵養(yǎng)優(yōu)良政治生態(tài)，充分發(fā)揮價(jià)值理念、思想文化涵育人心作用。

充分發(fā)揮政治巡視利劍作用。巡視監(jiān)督作為推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排，在黨的十八屆、十九屆均實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量全覆蓋，確保巡視利劍震懾常在。要始終堅(jiān)守政治巡視定位，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，緊扣黨的領(lǐng)導(dǎo)職能發(fā)揮，督促貫徹落實(shí)黨的二十大精神。結(jié)合黨中央制定新一屆巡視工作規(guī)劃要求，不斷優(yōu)化工作流程、改良方式方法、提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，在常態(tài)化監(jiān)督基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)精準(zhǔn)性和有效性。要扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，加強(qiáng)對(duì)巡視整改情況的監(jiān)督和成果運(yùn)用，加強(qiáng)與被巡單位黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保整改落實(shí)到位、成果有效轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)政治巡視實(shí)效。完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局，落實(shí)加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)意見，健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)上對(duì)下的指導(dǎo)和支持，暢通下對(duì)上的溝通與銜接，強(qiáng)化巡視巡察一體化、規(guī)范化建設(shè)，確保巡視利劍越擦越亮。

建立和完善政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化的制度機(jī)制。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化是政治監(jiān)督邁入新征程的必由之路。具體化要求政治監(jiān)督要更好服務(wù)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，更好統(tǒng)領(lǐng)黨和國(guó)家監(jiān)督，更好與日常監(jiān)督相結(jié)合，在督促推動(dòng)每項(xiàng)工作中發(fā)揮作用；精準(zhǔn)化要求政治監(jiān)督要更加緊盯黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化的切入點(diǎn)，要結(jié)合實(shí)際情況保障黨中央政令暢通、落地見效，切忌搞“一刀切”“一般粗”；常態(tài)化要求政治監(jiān)督要貫穿黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略謀劃、任務(wù)制定、責(zé)任分解、行動(dòng)落實(shí)的全過程各方面，要明確不同層級(jí)各主體政治監(jiān)督責(zé)任、細(xì)化政治監(jiān)督職能職責(zé)，將監(jiān)督體系與治理體系有效雙向嵌入，打造政治監(jiān)督既精準(zhǔn)聚焦、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)又因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)的制度機(jī)制。完善政治監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)部門、行業(yè)、地區(qū)開展政治監(jiān)督的督查和指導(dǎo)，制定和完善政治監(jiān)督指導(dǎo)意見，規(guī)范政治監(jiān)督總體思路、重點(diǎn)內(nèi)容、主要舉措。完善政治監(jiān)督制度機(jī)制，做實(shí)日常監(jiān)督的有效載體，豐富政治監(jiān)督的方式方法，建立健全臺(tái)賬管理、全流程跟蹤、督查問責(zé)等措施制度，不斷完善線索共享、資源互通、力量整合、成果貫通運(yùn)用的制度機(jī)制。完善政治監(jiān)督責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)調(diào)黨和國(guó)家監(jiān)督的政治性，對(duì)公權(quán)力運(yùn)行和黨員干部的監(jiān)督堅(jiān)持首先從政治上看，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，做實(shí)黨員履行批評(píng)和自我批評(píng)義務(wù)的責(zé)任。完善黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，黨和國(guó)家監(jiān)督體系是黨領(lǐng)導(dǎo)下各監(jiān)督主體按照一定組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制協(xié)同促進(jìn)、同向發(fā)力的綜合系統(tǒng)，紀(jì)委監(jiān)委作為監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)要注重推動(dòng)各監(jiān)督主體善于從政治的高度開展監(jiān)督，以先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)社會(huì)文化推動(dòng)全社會(huì)在政治監(jiān)督中發(fā)揮作用。