田 旭，高林林，李 季

（西藏民族大學(xué)管理學(xué)院 陜西咸陽 712082）

一、問題的提出

黨的二十大報(bào)告指出，“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會主義文化新輝煌。”這是歷屆黨代會中提及文化最多的一次，反映出黨對文化建設(shè)的高度關(guān)注。公共文化服務(wù)是滿足人民日益增長的美好生活需要、繁榮發(fā)展社會主義文化的重要內(nèi)容[1]。近年來，國家高度重視民族地區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展，民族地區(qū)公共文化服務(wù)能力的提升儼然成為衡量人民幸福的一項(xiàng)重要指標(biāo)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。”民族地區(qū)公共文化作為浸潤中華民族共同體意識的重要載體，推進(jìn)其服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是鑄牢中華民族共同體意識的有效路徑。然而，受其文化多元，地理區(qū)位特殊等多方面綜合因素影響，民族地區(qū)形成了公共文化服務(wù)半徑長、服務(wù)成本高、服務(wù)水平低的現(xiàn)實(shí)窘境，尤其靈活回應(yīng)群眾不同文化需求的難題難以破解[2]。

隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾對公共文化服務(wù)的需求有增無已，如何通過公共文化服務(wù)來促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮及民族和諧成為學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)[3]。目前學(xué)界對民族地區(qū)公共文化服務(wù)的研究成果主要聚焦于以下幾個方面：一是立足不同理論研究基礎(chǔ)，諸多學(xué)者從公共文化觀、公共圖書館學(xué)等視角出發(fā)，對民族地區(qū)的文化特征進(jìn)行探討，就如何加強(qiáng)民族地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)及其管理方式方法提出相關(guān)建議；二是從民族地區(qū)政府職能視角出發(fā)，對地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建提出一些思考和建議；三是對區(qū)域內(nèi)各民族在人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及社會結(jié)構(gòu)等方面存在的差異進(jìn)行分析探討，就如何通過加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)民族間的文化交流與合作，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)社會和諧提出相關(guān)建議。由此可見，現(xiàn)針對民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究的文獻(xiàn)視角多元且研究所得結(jié)論也不盡相同，為了直觀、系統(tǒng)地展示我國民族地區(qū)公共文化服務(wù)的整體研究全貌，本文運(yùn)用Cite Space 軟件，完成對樣本的科學(xué)處理與可視化分析，識別出民族地區(qū)公共文化服務(wù)的研究焦點(diǎn)及該領(lǐng)域的階段性熱點(diǎn)，并對該領(lǐng)域的研究趨勢展開討論，希望能夠?yàn)楹罄m(xù)學(xué)者的深入研究提供有價值的參考。

二、數(shù)據(jù)來源與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

本文利用中國知網(wǎng)（CNKI）以“主題=民族地區(qū)（精確）”AND“主題=公共文化服務(wù)（精確）”進(jìn)行不設(shè)年份的高級檢索，截至2022 年6 月21 日共檢索417 篇文獻(xiàn)，為使統(tǒng)計(jì)的文獻(xiàn)更具有科學(xué)性和有效性，人工剔除會議報(bào)道、重復(fù)文章，從而篩選保留學(xué)位論文109篇，學(xué)術(shù)期刊264篇，總計(jì)373 篇關(guān)聯(lián)性較高的文獻(xiàn)作為研究樣本。通過對文獻(xiàn)數(shù)據(jù)的規(guī)范處理，進(jìn)而導(dǎo)入CiteSpace，得出民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究的科學(xué)知識圖譜。

（二）研究方法

科學(xué)知識圖譜是以知識域?yàn)榉秶憩F(xiàn)科學(xué)知識的發(fā)展演變過程和結(jié)構(gòu)聯(lián)系的一個圖形[5]。本文采用Citespace5.8.R3 版本，對民族地區(qū)公共文化服務(wù)領(lǐng)域的文獻(xiàn)數(shù)量、發(fā)文作者、發(fā)文機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵詞等數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析，繪制相關(guān)知識圖譜，并對部分檢索結(jié)果使用Excel 工具加以補(bǔ)充和完善，分析該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)與發(fā)展趨勢，以期為后續(xù)學(xué)者的深入研究提供有價值的借鑒和參考。

三、文獻(xiàn)基本情況描述性分析

通過分析檢索歷年民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究論文的發(fā)文時間和發(fā)文趨勢曲線圖，能夠直接了解該領(lǐng)域的發(fā)展趨勢及學(xué)界對該研究的重視程度（見圖1）。在知識圖譜中加入時間因素，然后合并在一起分析，形成關(guān)鍵詞時區(qū)圖（見圖2）。通過對每一年關(guān)鍵詞數(shù)量的變動情況進(jìn)行分析，不但可以對研究領(lǐng)域擴(kuò)展的豐富度做出判斷，還能對該領(lǐng)域內(nèi)容的更新速度和學(xué)科研究活力進(jìn)行判定[6]。

圖1：民族地區(qū)公共文化服務(wù)主題發(fā)文數(shù)量趨勢圖

圖2：民族地區(qū)公共文化服務(wù)主題時區(qū)知識圖譜

（一）文獻(xiàn)發(fā)文量時序分析

從總體趨勢上來說，民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究領(lǐng)域中發(fā)表的文章數(shù)量呈波浪式增長趨勢。其演化過程可分為三個階段，第一階段為2010 年以前，這一時期為民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究的起步探索階段。民族地區(qū)公共文化服務(wù)學(xué)術(shù)研究論文數(shù)量穩(wěn)步緩慢增長，關(guān)鍵詞以“文化產(chǎn)業(yè)”“公共文化”“基層”為主，研究成果多聚焦于對少數(shù)民族地區(qū)公共文化的概念、供給、存在問題的解讀；第二階段為2010—2014 年。這一時期是民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究的蓬勃發(fā)展階段。發(fā)文量較之前有明顯增加，呈快速上升趨勢，并在2012年和2014年出現(xiàn)了2 個高峰值，關(guān)鍵詞以“體系建設(shè)”“文化建設(shè)”“公共服務(wù)”等為主，研究內(nèi)容開始多樣化，究其原因，其發(fā)展和我國政策息息相關(guān)。其一，2010 年文化部召開民族地區(qū)文化部門同志座談會，會議提出將分步推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)；其二，2012 年《文化部“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃》提出實(shí)施文化建設(shè)“春雨工程”，并提出將繼續(xù)加速推動民族地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。故學(xué)者們以實(shí)際需要為依據(jù)，對民族地區(qū)的基本公共文化服務(wù)、民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化建設(shè)等主題進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注；第三階段為2014 年至今，這一時期是民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究的拓展深化階段。民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究在文獻(xiàn)資料和研究內(nèi)容上表現(xiàn)出相對平穩(wěn)的勢頭，這一時期民族地區(qū)公共文化服務(wù)領(lǐng)域的研究成果增長最快（共280 篇，占總樣本的75%），期間雖然在2016 年稍有回落，但并不影響整體走向，2017年《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》的出臺，學(xué)界也掀起了一股研究熱潮，使民族地區(qū)公共文化服務(wù)的文獻(xiàn)研究數(shù)量在2018年再次達(dá)到了一個高峰值。此外，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)和《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》中文化治理的提出，專家學(xué)者從基本公共服務(wù)均等化、文化治理等視域?qū)γ褡宓貐^(qū)公共文化服務(wù)的研究不斷深化，同時興起了民族地區(qū)公共文化服務(wù)數(shù)字化的研究浪潮，通過數(shù)字化技術(shù)健全公共文化服務(wù)體系，提高其在民族地區(qū)的針對性和實(shí)效性[7]。在宏觀層面，這一趨勢充分反映了專家學(xué)者從集體狂熱到逐漸穩(wěn)定和理性發(fā)展的研究態(tài)勢。

（二）文獻(xiàn)作者與機(jī)構(gòu)分析

通過使用Citespace5.8.R3 軟件分析文獻(xiàn)作者的知識圖譜，可確定核心作者群體及其在該領(lǐng)域的合作關(guān)系[5]。將已整理的關(guān)于民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究的相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入軟件得到作者合作網(wǎng)絡(luò)知識圖譜（見圖3）。從合作網(wǎng)絡(luò)圖可知，共有138 個節(jié)點(diǎn)和42 條節(jié)點(diǎn)的連線，網(wǎng)絡(luò)密度為0.0044，說明該領(lǐng)域研究呈現(xiàn)小萃集、大零散的特征，合作突出的有畢東，陳堅(jiān)良與張萍等三組團(tuán)隊(duì)，除了這些穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)對少數(shù)民族地區(qū)的公共文化服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了深入的分析和研究外，馮云、牛華、董新國等學(xué)者分別從公共圖書館，公共文化服務(wù)發(fā)展，公共文化服務(wù)體系建設(shè)等視角進(jìn)行的獨(dú)立探索，也對民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究起到重要的助益作用。

圖3：民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究作者合作網(wǎng)絡(luò)知識圖譜

同理，其他參數(shù)保持不變，將節(jié)點(diǎn)類型設(shè)定為機(jī)構(gòu)，對373 篇文獻(xiàn)的發(fā)文機(jī)構(gòu)進(jìn)行了可視化分析，從而得到了民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)知識圖譜（見圖4）。從合作網(wǎng)絡(luò)來看，共有118 個節(jié)點(diǎn)和28 條連線，網(wǎng)絡(luò)密度為0.0041，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院展現(xiàn)了較強(qiáng)的中介中心性，以及在學(xué)術(shù)影響力的擴(kuò)散和學(xué)術(shù)連結(jié)上的校內(nèi)協(xié)同性；從數(shù)據(jù)分析來看，民族地區(qū)公共文化服務(wù)的研究機(jī)構(gòu)主要集中在高校及其圖書館。發(fā)文量最高的是云南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院，其次是蘭州大學(xué)管理學(xué)院、內(nèi)蒙古大學(xué)公共管理學(xué)院、北京大學(xué)信息管理系、西藏民族大學(xué)圖書館、貴州省社會科學(xué)院等，這些高校和科研院所都在該領(lǐng)域做出了突出貢獻(xiàn)。

圖4：民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)知識圖譜

四、研究熱點(diǎn)與趨勢的可視化分析

（一）關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析

關(guān)鍵詞是論文主題的高度概括，對關(guān)鍵詞進(jìn)行研究，可以幫助我們分析當(dāng)前科研中的熱點(diǎn)問題。保留其他參數(shù)，將節(jié)點(diǎn)類型設(shè)為關(guān)鍵詞，生成民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究的關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖譜（見圖5）。從共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)可看出，共生成155 個節(jié)點(diǎn)，138 條連線，密度為0. 0116 。通過一定數(shù)量的統(tǒng)計(jì)分析，并將頻次較大的前20 個關(guān)鍵詞及其中心度進(jìn)行排序（見表1），從高頻關(guān)鍵詞的中心性來看，關(guān)鍵詞最緊密的為公共文化（0.59），一般認(rèn)為，中心性高于0.1 的關(guān)鍵詞較為重要，所以民族地區(qū)（0.5）、農(nóng)村（0.46）、少數(shù)民族（0.17）、均等化（0.12）、鄉(xiāng)村振興（0.1）在共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中具有顯著影響力。

圖5：民族地區(qū)公共文化服務(wù)領(lǐng)域關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜

表1：民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究高頻熱點(diǎn)關(guān)鍵詞

（二）關(guān)鍵詞聚類及研究熱點(diǎn)分析

通過對數(shù)似然算法對2008—2022 年民族地區(qū)公共文化服務(wù)領(lǐng)域文獻(xiàn)進(jìn)行關(guān)鍵詞聚類，同時加入時間因素，即將所包含的關(guān)鍵詞按時間鋪開，可以將關(guān)鍵詞在各個聚類中的發(fā)展?fàn)顩r直觀地展現(xiàn)出來（見圖6），從而進(jìn)一步掌握民族地區(qū)公共文化服務(wù)領(lǐng)域的研究方向。從圖譜中可看出，聚類模數(shù)Q= 0.8312（大于0.3），聚類平均輪廓數(shù)S=0.9741（大于0.5），說明此聚類視圖結(jié)構(gòu)顯著且合理，通過對聚類數(shù)據(jù)的進(jìn)一步處理得到了文獻(xiàn)聚類群（見表2），形成了9 組聚類標(biāo)簽，經(jīng)過整理聚類群信息和結(jié)合已有文獻(xiàn)的研究內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究具有明顯的政策導(dǎo)向性等特征。

圖6：民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究關(guān)鍵字聚類時間線圖

表2：民族地區(qū)公共文化服務(wù)文獻(xiàn)聚類群分析

如表2 所示，目前學(xué)界對民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究熱點(diǎn)主要聚焦于均等化、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展對策方面。首先，關(guān)于民族地區(qū)公共文化服務(wù)均等化的研究形成了兩個視域，其一重點(diǎn)分析非均等化現(xiàn)象和原因，包括空間差異、文化差異、財(cái)政稅收差異等導(dǎo)致的非均等化現(xiàn)象和原因；其二提出以產(chǎn)權(quán)制度為依托、整合公共數(shù)字文化資源整合、建立均等化評估指標(biāo)體系等實(shí)施的對策措施。其次，鄉(xiāng)村振興是從黨的十九大報(bào)告中提出到二十大全面推進(jìn)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。鄉(xiāng)村要振興文化則必振興，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與助力民族地區(qū)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有較高的契合度，是新時代邊疆民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究的重要背景。故立足于鄉(xiāng)村振興的背景下研究民族地區(qū)公共文化服務(wù)成為了一種新的取向。最后，如何推動民族地區(qū)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是專家學(xué)者較為關(guān)注的關(guān)鍵問題，助推民族地區(qū)公共文化服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，并不能簡單地“提標(biāo)”民族地區(qū)基本公共服務(wù)供給的內(nèi)容，而是應(yīng)從滿足當(dāng)?shù)厝罕妼γ篮蒙畈粩嘣鲩L的需求出發(fā)，著眼民族地區(qū)實(shí)際、兼顧效率和公平、著力創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，不斷增強(qiáng)民族地區(qū)公共文化服務(wù)可及性和可得性。

（三）研究前沿趨勢分析

研究前沿趨勢指的是在某一研究領(lǐng)域中，最能夠體現(xiàn)未來發(fā)展方向的前沿?zé)狳c(diǎn)，研究領(lǐng)域的主題變化趨勢可以通過突變詞來發(fā)現(xiàn)。為了更好地整體把握不同時期民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究的變化，采用了突變詞分析的方式進(jìn)行識別，將突變詞前20 位的關(guān)鍵詞圖譜繪制在軟件中，如圖7，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、聚焦文化扶智、創(chuàng)新文化治理、增強(qiáng)均等可及已然成為我國民族地區(qū)公共文化服務(wù)前瞻性研究的重要背景、持續(xù)方向、實(shí)踐路徑及價值選擇。

圖7：民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究的突變性關(guān)鍵詞圖譜

1.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究的重要背景

鄉(xiāng)村振興是黨的十九大報(bào)告提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略，為民族地區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展提供了重要契機(jī)。民族地區(qū)鄉(xiāng)村要振興，文化就必須振興，文化振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要精髓。我國民族地區(qū)文化資源豐富，民族文化特色突出[8]，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)，推進(jìn)民族地區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)必將成為國家鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場。自黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興以來，鄉(xiāng)村振興一度引起了眾多學(xué)者的廣泛探討，現(xiàn)有研究成果主要一是圍繞鄉(xiāng)村振興背景下民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建及其可持續(xù)發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)不同維度進(jìn)行探討；二是立足中國特色社會主義新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活狀況等，論述民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興與公共文化服務(wù)的內(nèi)在邏輯和互動機(jī)制；三是探討如何在鄉(xiāng)村文化振興視域下更好地促進(jìn)民族地區(qū)公共文化服務(wù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，從而提高公共文化服務(wù)效率等問題?？梢?，鄉(xiāng)村文化振興不僅是鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志，也是鄉(xiāng)村振興的集中體現(xiàn)。如何激發(fā)民族地區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)賦能鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提振民族地區(qū)公共文化，必將成為未來民族地區(qū)公共文化服務(wù)學(xué)術(shù)研究中熱度不減的重要話題。

2.聚焦文化扶智是民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究的持續(xù)方向

2021年2月，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。黨的二十大報(bào)告明確提出“全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果確保不發(fā)生規(guī)模性返貧”，關(guān)鍵還要切實(shí)提升脫貧地區(qū)人民內(nèi)生動力，以“文”化人，以“智”潤心。民族地區(qū)是中國特色文化資源最豐富的區(qū)域，但也是國家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)新征程中的難點(diǎn)區(qū)域。文化興則民族興，文化是一個國家、一個民族的靈魂，將文化扶貧以一種可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢不斷提升精進(jìn)，通過文化扶智維護(hù)、鞏固全民脫貧的成果，確保民族地區(qū)脫貧人群向更加富裕、富足、富強(qiáng)方向繼續(xù)前行意義重大。現(xiàn)階段學(xué)者關(guān)于對民族地區(qū)文化扶貧的研究成果聚焦于一是從文化扶貧與公共文化服務(wù)的內(nèi)在關(guān)系切入，探討以改進(jìn)和完善公共文化服務(wù)為重點(diǎn)鞏固提升文化扶貧成果；二是從文化貧困產(chǎn)生的邏輯機(jī)制和制度安排入手，探討公共文化服務(wù)緩解多維貧困的作用機(jī)理；三是從文化精準(zhǔn)扶貧視角探究，指出公共文化服務(wù)應(yīng)精準(zhǔn)識別群眾需求，實(shí)現(xiàn)個性化資源定制，并提出加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè)提升公共文化服務(wù)能力等相關(guān)對策。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，聚焦文化扶智，接續(xù)幫扶激發(fā)民族地區(qū)群眾內(nèi)生動力，防止發(fā)生規(guī)?；地毦哂醒芯砍掷m(xù)性。

3.創(chuàng)新文化治理是民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究的實(shí)踐路徑

文化治理是國家治理的重要內(nèi)容，文化治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。近年來，在黨和政府的高度重視下，民族地區(qū)公共文化服務(wù)取得了長足發(fā)展，但是在服務(wù)建設(shè)方面尚存在著服務(wù)設(shè)施不完善、管理體制不健全、文化人才匱乏等諸多問題。因此，如何從頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化值得深入探究?，F(xiàn)階段學(xué)者對民族地區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)中創(chuàng)新文化治理研究的成果主要體現(xiàn)在一對少數(shù)民族語言文學(xué)和少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的研究；二對少數(shù)民族地區(qū)文化治理機(jī)制、模式的研究；三對區(qū)域文化與區(qū)域社會的關(guān)系研究；四對改善文化民生的探究。這些成果對于民族地區(qū)實(shí)施文化治理，尤其是如何充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源，將其轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力具有重要的應(yīng)用轉(zhuǎn)化價值。創(chuàng)新文化治理是進(jìn)一步推進(jìn)我國民族地區(qū)文化治理現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，亦是開展我國民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究的重要實(shí)踐路徑。

4.增強(qiáng)均等可及是民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究的價值選擇

黨的十九屆五中全會提出，“到‘十四五’時期基本公共服務(wù)均等化水平要明顯提高，到2035年基本公共服務(wù)要實(shí)現(xiàn)均等化”，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕?！边@一論斷使增強(qiáng)公共服務(wù)均等可及成為新時代我國公共服務(wù)發(fā)展研究的新方向和價值追求。近年來，我國公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得以持續(xù)加強(qiáng)和完善，公共文化服務(wù)的能力亦不斷提高。但與此同時，公共文化服務(wù)不均等、不可及現(xiàn)象在我國民族地區(qū)間、城鄉(xiāng)間及群體間尚存，成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、民族共同繁榮進(jìn)步的重要制約因素?，F(xiàn)階段學(xué)者們將研究的主要方向集中在政策制度保障、財(cái)政支出和文化資源均衡三個方面，力圖通過政策保障、資金投入、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等舉措推進(jìn)民族地區(qū)公共文化服務(wù)均等化以應(yīng)對當(dāng)前困境。首先，在政策和制度設(shè)計(jì)上，政府應(yīng)突出以均等化為目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步推動區(qū)域之間以及城鄉(xiāng)之間公共文化服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化；其次，在資金支持方面，政府應(yīng)加大對民族地區(qū)公共文化服務(wù)的財(cái)政支出，提升民族地區(qū)公共文化服務(wù)均衡性、可及性。最后，在資源配置上，政府應(yīng)在充分考慮城鄉(xiāng)之間公共文化服務(wù)不均衡以及不同地區(qū)之間公共文化服務(wù)水平差異的基礎(chǔ)上，并根據(jù)各民族群眾文化需求對現(xiàn)有公共文化服務(wù)資源進(jìn)行有效配置。未來，以大力推進(jìn)民族地區(qū)公共文化服務(wù)普惠均等可及作為破解民族地區(qū)人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分矛盾的重要抓手，對協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展促進(jìn)社會和諧大有裨益，更是助力民族地區(qū)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。

五、研究結(jié)論

運(yùn)用Cite Space 軟件對2008—2022 年間民族地區(qū)公共文化服務(wù)的研究成果進(jìn)行知識圖譜分析，通過對已有研究脈絡(luò)和知識發(fā)展軌跡進(jìn)行勾勒與繪制，全景式地呈現(xiàn)出了我國民族地區(qū)公共文化服務(wù)的研究熱點(diǎn)與趨勢。

第一，從發(fā)文數(shù)量和主題時區(qū)圖譜分析可知，2008—2022 年民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究的載文量總體呈波浪式增長，研究內(nèi)容也趨向多元化，這與2010 年文化部召開民族地區(qū)文化部門同志座談會、2017 年《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》出臺、2021 年8 月中央民族工作會議精神等國家的頂層設(shè)計(jì)密切相關(guān)，政策導(dǎo)向鮮明。

第二，從發(fā)文作者與發(fā)文機(jī)構(gòu)圖譜分析可知，作者合作以“學(xué)緣”為主，具體呈現(xiàn)為師生聯(lián)合與同事聯(lián)合，以研究項(xiàng)目為驅(qū)動的跨區(qū)域，跨學(xué)校的“地緣”合作尚有待加強(qiáng)。為此，建議科研單位通過多舉辦一些學(xué)術(shù)論壇、學(xué)術(shù)會議等方式，積極打造民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究交流平臺，增強(qiáng)合作。從發(fā)文機(jī)構(gòu)來看，目前研究機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系較為松散，合作研究較少，從機(jī)構(gòu)發(fā)文數(shù)量來看，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院具有領(lǐng)先優(yōu)勢。

第三，從關(guān)鍵詞共現(xiàn)和關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜分析可知，近年來，民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究愈發(fā)受到學(xué)界青睞，領(lǐng)域相對比較集中，主要圍繞鄉(xiāng)村振興、文化扶貧、均等化、文化治理等主題展開，未來將會持續(xù)成為民族地區(qū)公共文化服務(wù)的研究熱點(diǎn)。在關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜中，“共生關(guān)系”“互嵌”“農(nóng)家書屋”“數(shù)字化”等關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻率不高，表明當(dāng)前學(xué)術(shù)界對民族地區(qū)公共文化服務(wù)的這部分主題研究相對匱乏，未來研究者尚有很大的探究空間。

綜上所述，民族地區(qū)公共文化服務(wù)研究具有階段性和持續(xù)性，這主要取決于我國民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署與進(jìn)程?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，“聚焦鑄牢中華民族共同體意識，加大對民族地區(qū)發(fā)展支持力度”，這為我國新時代民族地區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展指明了方向，迎來了機(jī)遇。鑒于此，我國民族地區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，以推動民族地區(qū)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，繼往開來，推動民族地區(qū)公共文化服務(wù)多元研究，助力文化發(fā)展紅利惠及更多人民群眾。