1 推廣水稻機(jī)插秧的意義

水稻是中國三大主糧之一，對(duì)于保障糧食供應(yīng)安全、維持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展起著重要作用，但是當(dāng)前中國水稻種植方式較為傳統(tǒng)，水稻插秧依舊以人工為主，不僅勞動(dòng)強(qiáng)度大，而且作業(yè)效率低下，需要耗費(fèi)高昂的作業(yè)成本。每年在水稻插秧時(shí)節(jié)，在外務(wù)工的農(nóng)村青壯年需要及時(shí)返鄉(xiāng)插秧，費(fèi)錢、費(fèi)力、費(fèi)時(shí)。當(dāng)前中國大多數(shù)地區(qū)水稻收割已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，而這也使得水稻插秧機(jī)械化成為影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的決定性因素。水稻插秧機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)水稻產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化發(fā)展的前提，也是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的基礎(chǔ)。發(fā)展水稻機(jī)插秧技術(shù)，可以徹底改變傳統(tǒng)的水稻種植方式，切實(shí)提高水稻種植效率，有效保障水稻生產(chǎn)安全，同時(shí)可以減少水稻種植勞動(dòng)力投入，進(jìn)而解放農(nóng)村勞動(dòng)力，對(duì)于農(nóng)村乃至全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是極為有利的。

2 推廣水稻機(jī)插秧的優(yōu)勢(shì)

經(jīng)過多年的水稻生產(chǎn)實(shí)踐，機(jī)插秧在規(guī)?；⒘炕?、寬行淺栽等方面的優(yōu)勢(shì)得到了充分驗(yàn)證。除此之外，水稻機(jī)插秧技術(shù)還具有省工、節(jié)本、增收等優(yōu)勢(shì)。據(jù)相關(guān)研究顯示，每667 m2水稻田采用人工插秧一般需要1.5 個(gè)工作日，而采用機(jī)械插秧數(shù)小時(shí)即可完成，插秧效率是人工插秧的20～30 倍，從而顯著提升了水稻插秧的工作效率；僅對(duì)于載插、育秧環(huán)節(jié)來說，據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，每667 m2稻田人工栽插和常規(guī)育苗，成本在100～130 元左右，而機(jī)械插秧、機(jī)械育秧成本在70 元左右，節(jié)本可達(dá)30～60 元/667 m2；水稻機(jī)插秧主要采用寬行淺插的方式，水稻植株間距較為合理，從而使水稻植株抗逆性相對(duì)較強(qiáng)，即使遭受病蟲害、洪澇災(zāi)害、低溫寡照，也能實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，生產(chǎn)效益比人工插秧相對(duì)較高。

3 推廣水稻機(jī)插秧推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)思想重視，堅(jiān)定開展水稻機(jī)插秧推廣

水稻機(jī)插秧經(jīng)過長期實(shí)踐證明是一項(xiàng)抗災(zāi)能力強(qiáng)、穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的技術(shù)，不僅可以提高水稻插秧效率，而且可以降低水稻插秧強(qiáng)度，減少勞動(dòng)力投入，降低作業(yè)成本，而這對(duì)于水稻種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展是極為有利的。因此，相關(guān)部門必須堅(jiān)定發(fā)展信心，形成推廣共識(shí)。農(nóng)機(jī)部門要發(fā)揮好帶頭作用，與農(nóng)藝推廣等相關(guān)部門加強(qiáng)溝通合作，形成推廣合力，以此來提升水稻機(jī)插秧推廣效果，將水稻機(jī)插秧作為保障水稻生產(chǎn)安全、提升水稻生產(chǎn)能力的一項(xiàng)重要舉措。建議地方政府可以將水稻機(jī)插秧推廣納入代辦事項(xiàng)當(dāng)中，同時(shí)將其作為對(duì)相關(guān)部門及下級(jí)政府業(yè)務(wù)考核的重要指標(biāo)，以此來確保水稻機(jī)插秧推廣效果。

3.2 強(qiáng)化政策扶持，增強(qiáng)水稻機(jī)插秧積極性

隨著水稻機(jī)插秧宣傳的日益深入，越來越多的農(nóng)民開始意識(shí)到水稻機(jī)插秧的優(yōu)勢(shì)，也有很強(qiáng)的意愿開展水稻開機(jī)插秧作業(yè)，但是由于水稻機(jī)插秧設(shè)備價(jià)格昂貴，而農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較差，導(dǎo)致農(nóng)民很難借助自身財(cái)力購置水稻插秧機(jī)械，而這對(duì)于水稻機(jī)插秧的推廣是極為不利的。在此背景下，政府財(cái)政補(bǔ)貼就顯得尤為重要，政府部門可以針對(duì)購置水稻插秧機(jī)的農(nóng)戶施行鄉(xiāng)、縣、市、省四級(jí)補(bǔ)助，農(nóng)民只需小部分資金即可購置一臺(tái)水稻插秧機(jī)。若條件允許，地方政府要進(jìn)一步提高水稻機(jī)插秧補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大水稻插秧補(bǔ)貼范圍，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況制定與此相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有效降低農(nóng)民購機(jī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過施行政府財(cái)政補(bǔ)貼，可以有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)積極性，切實(shí)推動(dòng)水稻機(jī)插秧發(fā)展。

3.3 提高服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)水稻機(jī)插秧普及

要想更好推動(dòng)水稻機(jī)插秧發(fā)展，切實(shí)提高水稻機(jī)插秧普及率，農(nóng)機(jī)推廣部門必須提高服務(wù)意識(shí)，切實(shí)做好宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。一是要做好宣傳工作。各級(jí)農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)推廣部門要對(duì)水稻機(jī)插秧技術(shù)加強(qiáng)宣傳，積極拓展宣傳渠道，豐富宣傳方式，除了可以采用廣播、報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)渠道宣傳外，還可以采用網(wǎng)絡(luò)宣傳等新型渠道宣傳。除此之外，在宣傳過程中要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際情況，調(diào)整宣傳方式，以此來確保宣傳效果。例如，對(duì)于思想觀念傳統(tǒng)的農(nóng)民，可以采用設(shè)置試驗(yàn)田的方式，使其充分感受到水稻機(jī)插秧的優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于水稻機(jī)插秧的推廣和普及是極為有利的；二是做好培訓(xùn)工作。各地農(nóng)機(jī)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及農(nóng)藝特點(diǎn)，圍繞專業(yè)公司、服務(wù)組織、種田大戶、農(nóng)機(jī)大戶扎實(shí)做好培訓(xùn)工作，從而在使廣大農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)手熟練掌握機(jī)插秧技術(shù)的同時(shí)，構(gòu)建一支不僅懂機(jī)插秧技術(shù)而且懂農(nóng)藝技術(shù)的骨干隊(duì)伍，為機(jī)插秧技術(shù)推廣奠定良好基礎(chǔ)；三是做好推廣服務(wù)。為了更好地推廣機(jī)插秧技術(shù)，在插秧、育秧等重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)部門要安排技術(shù)人員進(jìn)行巡回指導(dǎo)，對(duì)于農(nóng)機(jī)手、農(nóng)戶在機(jī)插秧過程中不規(guī)范的地方加以糾正，確保機(jī)插秧技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范性。

3.4 培育農(nóng)機(jī)組織，提升推廣服務(wù)質(zhì)量

農(nóng)機(jī)組織是水稻機(jī)插秧推廣普及的組織保障，為了更好的促進(jìn)水稻機(jī)插秧發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)組織作用，農(nóng)機(jī)部門必須加大經(jīng)濟(jì)投入力度，對(duì)農(nóng)機(jī)組織加強(qiáng)培育建設(shè)。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況具有較大差異，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與自然稟賦各不相同，所以在農(nóng)機(jī)組織培育過程中，不能強(qiáng)求一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模式，而是要秉持因地制宜的基本原則，鼓勵(lì)農(nóng)民采用多種形式、多種渠道構(gòu)建農(nóng)機(jī)組織，要做到綜合、專業(yè)、大中小型并舉。除此之外，在農(nóng)機(jī)組織培育過程中，要堅(jiān)持促規(guī)范、提質(zhì)量、擴(kuò)規(guī)模、增數(shù)量的基本原則，安排新型經(jīng)營主體的作業(yè)補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼，同時(shí)要對(duì)農(nóng)機(jī)組織加強(qiáng)培訓(xùn)，不僅要注重職業(yè)道德、經(jīng)營管理理念、法律法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn)，而且要注重信息技術(shù)、實(shí)踐操作技能等內(nèi)容的培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)組織所有參與者的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平得以有效提升，而這對(duì)于農(nóng)機(jī)組織規(guī)范化建設(shè)是極為有利的。另外，農(nóng)機(jī)部門還要加大對(duì)新型經(jīng)營主體的扶持力度，在年度用地指標(biāo)中優(yōu)先保障區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心、集中育秧中心等新型經(jīng)營主體建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)機(jī)部門還要引導(dǎo)、鼓勵(lì)轄區(qū)各大金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型經(jīng)營主體提供信譽(yù)擔(dān)保、租賃等服務(wù)，以此來確保農(nóng)機(jī)組織在農(nóng)機(jī)購置、農(nóng)機(jī)維修等方面具備充足資金。對(duì)于具有明確權(quán)屬的大型農(nóng)機(jī)，金融機(jī)構(gòu)可以通過貸款抵押等方式，對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)、新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提供針對(duì)性的融資方案。

綜上所述，水稻機(jī)插秧技術(shù)有效推廣普及，不僅可以降低水稻插秧勞動(dòng)強(qiáng)度，提高水稻插秧效率，而且可以提高水稻插秧規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)水稻種植全過程機(jī)械化。因此，農(nóng)機(jī)部門必須對(duì)水稻機(jī)插秧推廣加強(qiáng)重視，通過加強(qiáng)思想重視、強(qiáng)化政策支持、提高服務(wù)質(zhì)量、培育農(nóng)機(jī)組織等舉措，提高水稻機(jī)插秧推廣效果，充分發(fā)揮水稻機(jī)插秧推廣普及應(yīng)用作用。