鄭哲涵 韋林翠

摘? ?要：歐盟委員會(huì)于2020年9月發(fā)布了《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃（2021—2027年）》，作為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一環(huán)，教師數(shù)字能力培養(yǎng)成為歐盟數(shù)字化教育推進(jìn)過(guò)程的重中之重。圍繞該計(jì)劃，歐盟從提供數(shù)字化教師工作指南、確立數(shù)字化典型項(xiàng)目、提供教師數(shù)字化轉(zhuǎn)型工具三方面推進(jìn)教師數(shù)字化進(jìn)程。一方面，為教師提升數(shù)字能力提供了工具資源與交流平臺(tái)，創(chuàng)造了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要環(huán)境與所需條件;另一方面，通過(guò)選樹(shù)典型個(gè)人與項(xiàng)目，為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供參考依據(jù)與先進(jìn)范本，對(duì)我國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：教師;數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃;歐盟;行動(dòng)路徑;工作指南;數(shù)字化轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：G51? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?DOI：10.3969/j.issn.1672-1128.2023.11.007

2020年9月30日，歐盟委員會(huì)（European Commission）發(fā)布《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃（2021—2027年）》（Digital Education Action Plan），旨在支持成員國(guó)的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)適應(yīng)數(shù)字時(shí)代以及后疫情時(shí)代的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。教師作為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的關(guān)鍵一環(huán)，在該計(jì)劃中處于重要地位。在歐洲教育區(qū)大背景下，歐盟圍繞該計(jì)劃開(kāi)展了一系列政策實(shí)踐且初顯規(guī)模。

一、政策背景：歐盟教師數(shù)字能力提升需求與挑戰(zhàn)

（一）教師數(shù)字能力難以滿足教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求

教師在為所有學(xué)習(xí)者提供高質(zhì)量教育與全納教育、培養(yǎng)和實(shí)施創(chuàng)新課程和教學(xué)實(shí)踐方面發(fā)揮著核心作用，承擔(dān)著在實(shí)現(xiàn)歐洲未來(lái)可持續(xù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展過(guò)程中，向?qū)W習(xí)者提供所需關(guān)鍵能力的重要任務(wù)。隨著數(shù)字時(shí)代的來(lái)臨，數(shù)字能力成為高質(zhì)量教師的必備品質(zhì)。目前，由于教師數(shù)字能力的不足，提供高質(zhì)量、包容性和創(chuàng)新的教育面臨挑戰(zhàn)。教師在整個(gè)職業(yè)生涯中都需要支持，從而發(fā)展能力并拓展機(jī)會(huì)，通過(guò)跨境項(xiàng)目和網(wǎng)絡(luò)與同行合作和交流。為解決教師相關(guān)問(wèn)題，歐盟正在采取以下行動(dòng)：一是到2025年，發(fā)展25所“伊拉斯謨+”教師學(xué)院（Erasmus+ Teacher Academies），以建立教師教育機(jī)構(gòu)、教師協(xié)會(huì)和利益攸關(guān)方網(wǎng)絡(luò);二是為國(guó)家職業(yè)框架制定歐洲指南，以支持學(xué)校教育專業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展;三是提高教師流動(dòng)期的數(shù)量和質(zhì)量;四是實(shí)施歐洲創(chuàng)新教學(xué)獎(jiǎng)，以表彰教師及其學(xué)校的工作。

（二）后疫情時(shí)代教育變革呼喚教師數(shù)字能力提升

在歐盟開(kāi)展的公眾咨詢中（Open Public Consultation），95%的受訪者認(rèn)為新冠疫情危機(jī)是技術(shù)在教育和培訓(xùn)中的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。利益相關(guān)者一致認(rèn)為，這場(chǎng)危機(jī)增加了提高教育工作者數(shù)字能力的需求。因新冠疫情危機(jī)導(dǎo)致前所未有的數(shù)字技術(shù)大規(guī)模進(jìn)入教育，同時(shí)暴露了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中亟需解決的問(wèn)題，如普遍缺乏數(shù)字化準(zhǔn)備、缺乏硬件設(shè)備或能力等。更重要的是，絕大多數(shù)教師和學(xué)習(xí)者幾乎沒(méi)有在線教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，也缺少對(duì)這種教學(xué)模式下所需的不同教學(xué)方法的了解。經(jīng)合組織（OECD）2018年教與學(xué)國(guó)際調(diào)查顯示，歐盟只有39%的教師對(duì)日常工作中使用數(shù)字技術(shù)感覺(jué)良好或準(zhǔn)備充分，且成員國(guó)之間存在顯著差異。新冠疫情危機(jī)使得歐盟重新思考如何設(shè)計(jì)和提供所有學(xué)科的教育和培訓(xùn)，以滿足快速變化和日益數(shù)字化的世界需求[1]。

（三）教師數(shù)字能力提升成為歐盟數(shù)字戰(zhàn)略重要部分

在創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在重塑歐洲社會(huì)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和工作的未來(lái)，教育和培訓(xùn)系統(tǒng)日益成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一部分。歐盟對(duì)數(shù)字化時(shí)代學(xué)習(xí)和能力的研究始于2005年，其目的是開(kāi)發(fā)數(shù)字技術(shù)潛力，鼓勵(lì)教育和培訓(xùn)的實(shí)踐創(chuàng)新，增加終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)個(gè)體就業(yè)、發(fā)展和社會(huì)生存所需的新型數(shù)字能力，向歐盟提供以證據(jù)為基礎(chǔ)的政策支持。2017年出臺(tái)的《歐盟教育工作者數(shù)字勝任力框架》（European Framework for the Digital Competence of Educators），旨在基于共同語(yǔ)言和方法邏輯，為歐盟教育者數(shù)字能力的發(fā)展提供一個(gè)通用的參考框架，以幫助歐盟成員國(guó)提高教育者的數(shù)字能力，從而促進(jìn)教育信息化的創(chuàng)新發(fā)展[2]。行動(dòng)計(jì)劃預(yù)調(diào)查結(jié)果顯示，公眾廣泛認(rèn)同教師的數(shù)字能力已成為數(shù)字教育“最重要的組成部分”，其重要度甚至高于教育機(jī)構(gòu)愿景、數(shù)字教育內(nèi)容與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、政策概覽：數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃的框架與主要內(nèi)容

作為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作的國(guó)際組織和全球經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，歐盟始終將教育與培訓(xùn)系統(tǒng)適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的發(fā)展要求放在重要位置。2018年1月17日，歐盟委員會(huì)通過(guò)了首個(gè)《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃》;2020年9月30日，又發(fā)布《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃（2021—2027年）》，在前一計(jì)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)一步呼吁歐盟各國(guó)從疫情中汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)歐洲的一體化合作[3]。該計(jì)劃為歐洲高質(zhì)量、包容和無(wú)障礙的數(shù)字教育提出了共同愿景，是2025年實(shí)現(xiàn)歐洲教育區(qū)愿景的關(guān)鍵推動(dòng)力，有助于實(shí)現(xiàn)《歐洲能力議程》《歐洲社會(huì)支柱行動(dòng)計(jì)劃》和“2030年數(shù)字指南針：歐洲數(shù)字十年之路”所確定的目標(biāo)[4]。

《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃 （2021—2027 年）》傳達(dá)了歐盟在 2021 年至 2027 年期間實(shí)現(xiàn)具備高質(zhì)量、包容性和無(wú)障礙特征數(shù)字教育的戰(zhàn)略愿景。在呈現(xiàn)了成員國(guó)、歐洲議會(huì)議員和市民等利益攸關(guān)方磋商的結(jié)果的基礎(chǔ)上呼吁各方開(kāi)展密切合作，一方面積極尋求新冠疫情對(duì)教師數(shù)字技能的負(fù)面影響;另一方面鼓勵(lì)不斷從技術(shù)實(shí)踐中提取典型經(jīng)驗(yàn)，從而使歐洲教育系統(tǒng)為迎接數(shù)字時(shí)代做好準(zhǔn)備。計(jì)劃提出數(shù)字行動(dòng)的兩大關(guān)鍵領(lǐng)域：一是部署大量且不斷更新的數(shù)字技術(shù)平臺(tái)以改善和擴(kuò)展教育和培訓(xùn);二是為所有學(xué)習(xí)者提供數(shù)字能力以適應(yīng)日益由數(shù)字技術(shù)主導(dǎo)的世界。在此基礎(chǔ)上制定使教育和培訓(xùn)系統(tǒng)適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的十條指導(dǎo)原則，并從“促進(jìn)高性能數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展”“提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的數(shù)字能力”兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)具體提出十三條行動(dòng)措施。計(jì)劃最后呼吁成立歐洲數(shù)字教育中心以推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)（見(jiàn)表1）。

三、 政策實(shí)踐：歐盟數(shù)字化教師教育政策行動(dòng)路徑

“發(fā)展高質(zhì)量和包容性的數(shù)字教育必須是全社會(huì)的共同努力”，《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃（2021—2027年）》揭示了教師對(duì)于兩個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)的重要意義。戰(zhàn)略重點(diǎn)一“促進(jìn)高性能數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展”表明教師作為數(shù)字教育的核心關(guān)鍵，應(yīng)得到更好的硬件設(shè)施和教育培訓(xùn)支持，以便了解有效利用教育數(shù)字化變革可以帶來(lái)的機(jī)會(huì)并有效參與教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型;戰(zhàn)略重點(diǎn)二“提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的數(shù)字能力”強(qiáng)調(diào)了不斷變化的社會(huì)和向綠色數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡需要扎實(shí)的數(shù)字能力，教育工作者需要新的能力，包括基本的人工智能應(yīng)用和數(shù)據(jù)能力。具體而言，《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃（2021—2027年）》主要從提供數(shù)字化教師工作指南、確立數(shù)字化典型項(xiàng)目、提供教師數(shù)字化轉(zhuǎn)型工具三方面推進(jìn)教師數(shù)字化進(jìn)程。

（一）確立標(biāo)準(zhǔn)：開(kāi)發(fā)數(shù)字化教育工作指南

數(shù)字教育內(nèi)容更新與教師數(shù)字能力的強(qiáng)化是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中至關(guān)重要的兩個(gè)部分。尤其在面對(duì)面、在線與混合教學(xué)的教學(xué)形式不斷豐富的同時(shí)，更對(duì)教師依據(jù)學(xué)習(xí)者背景和需求選擇并使用技術(shù)的能力提出要求。為此，歐盟針對(duì)教師頒布一系列數(shù)字能力培養(yǎng)與應(yīng)用指南，為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型在教師這一重要主體上所需進(jìn)行的轉(zhuǎn)變提供切實(shí)抓手。

1. 制定教師數(shù)字能力培養(yǎng)指南，指導(dǎo)教師當(dāng)下的教學(xué)實(shí)踐

數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，教師需要幫助學(xué)生掌握數(shù)字時(shí)代所需的能力，而分辨虛假信息的能力也成為學(xué)生適應(yīng)時(shí)代的重要能力。為此，歐盟制定了《培育數(shù)字能力與虛假信息處理能力——教師工作指南》（Guidelines for Teachers and Educators on Tackling Disinformation and Promoting Digital Literacy Through Education and Training）。該指南主要面向小學(xué)和中學(xué)教師，圍繞處理虛假信息和促進(jìn)數(shù)字能力主題，提供已在課堂實(shí)踐中證實(shí)的學(xué)習(xí)目標(biāo)、教學(xué)實(shí)踐和實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)，從而支持教師教育教學(xué)工作，以培養(yǎng)新一代知情、賦權(quán)和參與的歐洲數(shù)字公民[5]。該指南匯集了來(lái)自學(xué)術(shù)界、新聞業(yè)、廣播業(yè)、民間組織、科技公司以及更廣泛的教育和培訓(xùn)界的專家意見(jiàn)與經(jīng)驗(yàn)，從數(shù)字能力培養(yǎng)環(huán)境、數(shù)字能力培養(yǎng)目標(biāo)、虛假信息處理能力培養(yǎng)方法、數(shù)字能力教學(xué)評(píng)估四方面為教師提供操作性工作指南（見(jiàn)表2）。

2. 頒布前瞻性指南，厘清人工智能時(shí)代教師的數(shù)據(jù)倫理

在教育中使用人工智能和處理大量數(shù)據(jù)向教師提出了倫理挑戰(zhàn)。教師必須了解人工智能和大數(shù)據(jù)在教育中的潛力，同時(shí)意識(shí)到相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。歐盟在《可信人工智能倫理準(zhǔn)則》[6]（Ethics guidelines for trustworthy AI）的基礎(chǔ)上為教師制定《教師使用人工智能與數(shù)據(jù)的倫理指南》[7]（Ethical guidelines on the use of artificial intelligence（AI）and data in teaching and learning for Educators）并通過(guò)“地平線”項(xiàng)目支持相關(guān)研究和創(chuàng)新活動(dòng)。該指南編寫(xiě)組匯集了廣泛的專家：從人工智能、數(shù)據(jù)、倫理和教育領(lǐng)域的從業(yè)人員到研究人員，以及各種國(guó)際組織的代表，如聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織和經(jīng)合組織。指南旨在幫助教師思考如何在日常實(shí)踐中使用人工智能和數(shù)據(jù)，并賦予他們相應(yīng)的能力。該指南是歐盟正在籌備中的人工智能監(jiān)管框架中的一個(gè)環(huán)節(jié)。

具體而言，該指南介紹了歐盟關(guān)于人工智能的政策和監(jiān)管框架提案，提出了人工智能和數(shù)據(jù)在教育中使用的場(chǎng)景 （包含 4 大板塊、13 種具體場(chǎng)景），并設(shè)計(jì)一系列引導(dǎo)性核心問(wèn)題，讓教師可以通過(guò)回答這些問(wèn)題從而判斷人工智能在教育中的使用是否符合道德倫理（見(jiàn)表 3）。

此外，為增加對(duì)于“人工智能在教育領(lǐng)域的應(yīng)用和影響”的知識(shí)與能力，教師與學(xué)生需要發(fā)展人工智能應(yīng)用和數(shù)據(jù)能力。委員會(huì)將為學(xué)習(xí)者以及教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（中等、職業(yè)教育與培訓(xùn)以及高等教育）發(fā)起一項(xiàng)宣傳活動(dòng)，以提高教師與學(xué)生對(duì)人工智能帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)。其目標(biāo)是在2022年達(dá)到歐盟教師和學(xué)習(xí)者人數(shù)的1%，在2024到2027年達(dá)到歐盟總?cè)丝诘?%。

（二）樹(shù)立標(biāo)桿：推廣教師教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型典范

1.設(shè)立“伊拉斯謨+”教師學(xué)院以促進(jìn)數(shù)字化教師教育項(xiàng)目創(chuàng)新

歐盟為與會(huì)員國(guó)提供開(kāi)展戰(zhàn)略對(duì)話的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)會(huì)員國(guó)借鑒最佳做法和經(jīng)驗(yàn)，制定數(shù)字教學(xué)法指導(dǎo)方針，提高教師能力。“伊拉斯謨 +”教師學(xué)院（Erasmus+ Teacher Academies）旨在建立歐洲范圍內(nèi)教師教育機(jī)構(gòu)與教師教育者間的交流合作，從而為初任教師提供支持并加強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展。其具體目標(biāo)與計(jì)劃活動(dòng)見(jiàn)表4。

“伊拉斯謨+”教師學(xué)院目前已分別在2022與2023年開(kāi)展兩期，共27個(gè)教師教育項(xiàng)目被評(píng)為典型[9]。其中的諸多項(xiàng)目都體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)數(shù)字時(shí)代的教師教育措施，此外，部分項(xiàng)目將應(yīng)對(duì)數(shù)字時(shí)代放在了顯著位置，如“IDEAL未來(lái)教師學(xué)院項(xiàng)目”等（見(jiàn)表5）。為增加“伊拉斯謨+”計(jì)劃的數(shù)字化影響，《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃（2021-2027年）》在“伊拉斯謨+”中引入“虛擬學(xué)習(xí)”，并進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校線上結(jié)對(duì)等舉措。這將有助于將來(lái)自不同國(guó)家的學(xué)習(xí)者和教師聚集在一起，共同開(kāi)展在線工作，開(kāi)拓歐洲和世界各地青年與教育機(jī)構(gòu)之間的線上交流機(jī)會(huì)。

“伊拉斯謨+”教師學(xué)院為三方主體帶來(lái)了積極影響。對(duì)于教師教育項(xiàng)目的提供者而言，其增強(qiáng)了有關(guān)項(xiàng)目的國(guó)際和歐洲維度，提供了豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容與長(zhǎng)期的職業(yè)前景（職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)），協(xié)調(diào)和有效的流動(dòng)計(jì)劃以及收獲教師教育的創(chuàng)新及影響力，并增加項(xiàng)目對(duì)于政策的影響力。學(xué)院為參與培訓(xùn)的教師提供的課程具有歐洲教育特色，且包含同行學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流的豐富機(jī)會(huì)，教師可以依據(jù)自身情況進(jìn)行課程調(diào)整。對(duì)于政策制定者而言，則能獲取有效教師教育實(shí)踐的一手經(jīng)驗(yàn)。

2.創(chuàng)設(shè)“歐洲創(chuàng)新教學(xué)獎(jiǎng)”以推廣數(shù)字化教育工作案例

為更好促進(jìn)2025年歐洲教育區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，歐盟于2020年設(shè)立歐洲創(chuàng)新教學(xué)獎(jiǎng)（European Innovative Teaching Award）。該獎(jiǎng)項(xiàng)分別對(duì)幼兒教育、初等教育、中等教育與職業(yè)教育四大領(lǐng)域中學(xué)校與教師在教育工作上所取得的成果進(jìn)行表彰，通過(guò)選拔杰出典型以推廣教育創(chuàng)新。對(duì)于教師而言，歐洲創(chuàng)新教學(xué)獎(jiǎng)通過(guò)提供教師共同體實(shí)踐交流機(jī)會(huì)、開(kāi)展歐洲內(nèi)合作項(xiàng)目的方式，促進(jìn)教師的專業(yè)卓越發(fā)展[10]。2023年，第三屆歐洲創(chuàng)新教學(xué)獎(jiǎng)對(duì)于技術(shù)高度關(guān)注，圍繞“新興技術(shù)融入當(dāng)代歐洲教育體系”，以“教育與創(chuàng)新”（Education and Innovation）為主題，具體包含四個(gè)方向：創(chuàng)新使用新興技術(shù)、將數(shù)字工具整合到教學(xué)實(shí)踐中、使用3D虛擬現(xiàn)實(shí)以及在教育中應(yīng)用移動(dòng)解決方案。共有來(lái)自32個(gè)歐洲國(guó)家的93個(gè)項(xiàng)目獲得此獎(jiǎng)項(xiàng)[11]。

（三）豐富途徑：提供教師數(shù)字化轉(zhuǎn)型工具

1.開(kāi)發(fā)數(shù)字能力評(píng)估工具以促進(jìn)教師數(shù)字能力測(cè)評(píng)

鼓勵(lì)教師使用創(chuàng)新教育技術(shù)進(jìn)行有效學(xué)習(xí)的自我反思，并提供在線工具“自拍”（Self-reflection on Effective Learning by Fostering the use of Innovative Educational technologies，SELFIE），基于歐洲教師數(shù)字能力框架，以幫助確定其數(shù)字、技術(shù)和教學(xué)能力的優(yōu)勢(shì)和差距。作為一種在線工具，歐盟內(nèi)外的任何小學(xué)或中學(xué)教師都可以免費(fèi)使用。該工具旨在讓教師查看并獲得有關(guān)他們目前如何在工作中使用數(shù)字工具和技術(shù)的反饋。教師通過(guò)回答一系列反思性問(wèn)題，從而自助評(píng)估在使用數(shù)字技術(shù)、工具和資源進(jìn)行教學(xué)、溝通、與同事協(xié)作和支持學(xué)習(xí)者數(shù)字能力方面的信心和經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)領(lǐng)域包括3～9種能力，共有32種能力可進(jìn)行測(cè)評(píng)。答題完成后，教師將收到一份自動(dòng)生成的報(bào)告，顯示當(dāng)前在每個(gè)領(lǐng)域的能力水平以及如何改進(jìn)的建議。通過(guò)該工具，教師可以獲得認(rèn)證以及申請(qǐng)數(shù)字徽章[12]。除此之外，SELFIE允許教師與其他同事一起使用，其中匿名匯總結(jié)果將與小組共享。該功能為教師數(shù)字化培訓(xùn)開(kāi)展與能力評(píng)估提供了方便且有效的解決方案。

2.創(chuàng)設(shè)歐洲數(shù)字教育中心以進(jìn)行數(shù)字化教育交流共享

為應(yīng)對(duì)類似新冠疫情的危機(jī)并實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃的長(zhǎng)期目標(biāo)，歐盟將在國(guó)際層面就數(shù)字教育進(jìn)行更密切的合作和更有針對(duì)性的討論與交流，從而促進(jìn)成員國(guó)教育和培訓(xùn)系統(tǒng)發(fā)展。“歐洲數(shù)字教育中心”是在數(shù)字教育背景下各行各業(yè)教育從業(yè)者開(kāi)展交流合作、分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)。該中心的創(chuàng)設(shè)為教師提供了四方面數(shù)字能力發(fā)展途徑[13]。

一是數(shù)字教育社區(qū)活動(dòng)和資源共享。該中心通過(guò)組織教育和培訓(xùn)專家主持研討會(huì)（線上及線下）、開(kāi)展數(shù)字教育實(shí)踐指導(dǎo)、數(shù)字教育專家在線“診斷”、自選數(shù)字教育在線課程等社區(qū)活動(dòng)促進(jìn)教師數(shù)字能力知識(shí)建構(gòu)，如2023年6月開(kāi)展的圍繞“數(shù)字教育中的公平性和可訪問(wèn)性”的線上研討會(huì)[14]。在資源共享方面，該中心提供數(shù)字教育相關(guān)的前沿研究論文、數(shù)字教育國(guó)家項(xiàng)目和實(shí)踐范本、典型實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專題工作組的報(bào)告、社區(qū)成員合作教育產(chǎn)品等。

二是數(shù)字教育跨界交流活動(dòng)。當(dāng)前，歐洲層面數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在著教育政策、研究和實(shí)踐碎片化、割裂化的現(xiàn)象與問(wèn)題。歐洲數(shù)字教育中心為從業(yè)者和利益相關(guān)者的多元群體提供交流平臺(tái)。教師作為數(shù)字教育的重要群體，可以在此分享最佳實(shí)踐、開(kāi)展同行學(xué)習(xí)和跨部門(mén)合作，從而支持?jǐn)?shù)字教育政策和實(shí)踐的敏捷發(fā)展。具體開(kāi)展形式包含學(xué)習(xí)專題小組、跨界工作坊等。

三是設(shè)計(jì)并“加速”數(shù)字化教育原型。“數(shù)字教育加速器”（Digital Education Accelerator）是一個(gè)為期6個(gè)月的增長(zhǎng)計(jì)劃。該項(xiàng)目通過(guò)選擇歐盟最具創(chuàng)新性的原型，在商業(yè)和數(shù)字教育專家的支持下，經(jīng)過(guò)密集的培訓(xùn)、指導(dǎo)、測(cè)試及展示等過(guò)程，從而在其目標(biāo)行業(yè)中擴(kuò)展和實(shí)施。有助于提高創(chuàng)造力，促進(jìn)創(chuàng)新，并鼓勵(lì)尖端教育項(xiàng)目蓬勃發(fā)展。參與者將獲得項(xiàng)目教練的支持以及國(guó)際教育學(xué)和商業(yè)專家的指導(dǎo)。例如，2023年第二屆“數(shù)字教育加速器”主題為：（數(shù)字）教育的互操作性、數(shù)字教育中的人工智能、開(kāi)放式數(shù)字教育解決方案。其中包含諸多與教師相關(guān)的項(xiàng)目，如立陶宛Gooliver團(tuán)隊(duì)的Edit.ai項(xiàng)目旨在通過(guò)人工智能（AI）幫助教師為5-12年級(jí)學(xué)生創(chuàng)建獨(dú)特的項(xiàng)目描述，以進(jìn)行項(xiàng)目式學(xué)習(xí);芬蘭Reacted團(tuán)隊(duì)的AI-La項(xiàng)目，旨在通過(guò)AI自動(dòng)化幫助教師根據(jù)提供的文本和說(shuō)明構(gòu)建交互式語(yǔ)言練習(xí)等等[15]。

四是促進(jìn)教師開(kāi)展數(shù)字教育研究。歐洲數(shù)字教育中心組織一系列“教師——教育研究者周”活動(dòng)，允許各類教育工作者（教師、校長(zhǎng)、設(shè)計(jì)師、教學(xué)教練等）開(kāi)展數(shù)字教育相關(guān)的教育研究。目前已經(jīng)開(kāi)展的研究主題包括：遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)研究、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的公平性研究、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)與特殊教育融合研究、數(shù)字能力教學(xué)研究[16]。

四、 實(shí)踐啟示：歐盟教師教育戰(zhàn)略對(duì)教師數(shù)字能力提升的啟示

（一）制定教師數(shù)字化教學(xué)工作指南，豐富數(shù)字教育抓手

數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，歐洲各國(guó)紛紛出臺(tái)教師數(shù)字勝任力或素養(yǎng)模型框架，有代表性的諸如歐盟《教師數(shù)字勝任力框架》（2017）[17]、西班牙《教師通用數(shù)字勝任力框架》（2017）[18]、挪威《教師專業(yè)數(shù)字勝任力框架》（2017）[19]。芬蘭等國(guó)也對(duì)教師在整合資源備課、輔助教學(xué)以及家校溝通等方面提出數(shù)字能力相關(guān)要求[20]。針對(duì)一線教師開(kāi)展數(shù)字化教育，應(yīng)有具體工作指導(dǎo)，使教師在開(kāi)展學(xué)生數(shù)字能力培養(yǎng)方面能夠“有所依”，找到具有操作性的抓手作為教育教學(xué)工作的合理依據(jù)。歐盟所推行的《教師使用人工智能與數(shù)據(jù)的倫理指南》《培育數(shù)字能力與虛假信息處理能力——教師工作指南》等多份教師指導(dǎo)手冊(cè)為教師提供了優(yōu)秀的數(shù)字化轉(zhuǎn)型依據(jù)，一方面對(duì)教師的教育教學(xué)過(guò)程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型給予指導(dǎo)，對(duì)其使用教育技術(shù)的倫理規(guī)范進(jìn)行明確;另一方面則對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字能力、更好面對(duì)數(shù)字時(shí)代給予指導(dǎo)，提供教學(xué)參考和指南。

應(yīng)用教師群體編制操作性較強(qiáng)的工作手冊(cè)，不能停留在較為上位的能力技能框架與結(jié)構(gòu)上?？梢詮默F(xiàn)代教育理念、現(xiàn)代教育技術(shù)能力、教學(xué)設(shè)計(jì)和信息技術(shù)與課程整合的模式和方法等層面，配合職后教師培訓(xùn)，為開(kāi)展數(shù)字化教育教學(xué)工作提供抓手[21]。

（二）樹(shù)立數(shù)字化教師教育典型項(xiàng)目，推廣優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型為教師教育治理的創(chuàng)新提供了可行路徑。諸如數(shù)字治理能力基礎(chǔ)缺位、教師教育治理缺乏技術(shù)思維與意向、陷入技術(shù)簡(jiǎn)化主義困境等問(wèn)題極大地制約著教師教育治理的前進(jìn)[22]。在這一方面，歐盟“伊拉斯謨+”計(jì)劃中推行的一系列教師教育項(xiàng)目均提供了優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為教師教育的創(chuàng)新樹(shù)立了成功案例，諸如“IDEAL未來(lái)教師學(xué)院”等項(xiàng)目支持各級(jí)教育的教師培養(yǎng)數(shù)字教育領(lǐng)導(dǎo)力能力，即可以作為試點(diǎn)開(kāi)展推行。為此，首先應(yīng)該鼓勵(lì)各級(jí)各類職前教師教育項(xiàng)目開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型嘗試，并提供相應(yīng)的政策、資金與人才支持;其次，通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估、評(píng)比或獎(jiǎng)項(xiàng)等方式鼓勵(lì)優(yōu)秀項(xiàng)目脫穎而出;而后推廣優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)擴(kuò)大優(yōu)秀項(xiàng)目的覆蓋范圍，借助機(jī)構(gòu)間合作、線上教學(xué)等方式擴(kuò)大項(xiàng)目影響力，吸引更多師范生進(jìn)入優(yōu)秀項(xiàng)目培育。

（三）提供教師數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源途徑，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)

根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）的研究報(bào)告，教師尚未能發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新教育模式的優(yōu)勢(shì)和潛力。尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家的教師，面臨信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和線上優(yōu)質(zhì)資源不足的困境，缺乏發(fā)展數(shù)字能力的資源和能力。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)教師數(shù)字能力的培養(yǎng)多為與信息技術(shù)相關(guān)的能力技巧培訓(xùn)，技巧性強(qiáng)、理論性強(qiáng)，但實(shí)踐體驗(yàn)有待提升。歐盟教師自我評(píng)估工具“SELFIE”為培養(yǎng)教師數(shù)字能力提供了方便、權(quán)威、可靠的自我認(rèn)知途徑，允許教師以線上答題的方式對(duì)于自我數(shù)字能力進(jìn)行全面評(píng)估，也為教師職后數(shù)字能力提升提供了基準(zhǔn)和衡量尺度。而歐洲數(shù)字教育中心為教師數(shù)字能力提升所提供的社區(qū)活動(dòng)、資源共享、跨界交流等機(jī)會(huì)與平臺(tái)則為教師數(shù)字能力提升提供了豐富的途徑與資源。借鑒歐盟做法，可以從教師實(shí)踐體驗(yàn)出發(fā)，發(fā)現(xiàn)教師在教育教學(xué)中真正需要的工具與資源，通過(guò)開(kāi)展數(shù)字能力提升工作坊、優(yōu)秀課例交流展示促進(jìn)教師數(shù)字能力提升。同時(shí)，應(yīng)為一線教師提供反思工具與方法，以便他們能夠?qū)ψ约旱臄?shù)字能力進(jìn)行評(píng)估。二者相結(jié)合，為教師的數(shù)字能力提升提供路徑與方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]OECD Education Working Papers. “Teaching and Learning International Survey（TALIS） 2018 Results”[EB/OL]. （2019-06-19）[2023-10-20].https：//www.oecd-ilibrary.org/sites/1d0bc92a-en/index.html？itemId=/content/publication/1d0bc92a-en.

[2]蘭國(guó)帥，郭倩，張怡，等.歐盟教育者數(shù)字素養(yǎng)框架：要點(diǎn)解讀與啟示[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2020，32（06）：23-32.

[3]董麗麗，金慧，李卉萌，等.后疫情時(shí)代的數(shù)字教育新圖景：挑戰(zhàn)、行動(dòng)與思考——?dú)W盟《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃（2021-2027年）》解讀[J].遠(yuǎn)程教育雜志，2021，39（01）：16-27.

[4]European Commission. Digital Education Action Plan （2021-2027） | European Education Area [EB/OL]. （2020-09-30）[2023-07-01].https：//education.ec.europa.eu/focus-topics/digital-education/action-plan.

[5]European Commission. Guidelines for teachers and educators on tackling disinformation and promoting digital literacy through education and training[EB/OL]. （2022-11-04）[2023-07-01].https：//wikis.ec.europa.eu/display/EAC/DELTA+Documents？preview=/48761872/80970549/DELTA_Guidelines%20on%20tackling%20disinformation%20and%20promoting%20digital%20literacy.pdf.

[6]European Commission. Ethics guidelines for trustworthy AI[EB/OL]. （2019-04-08）[2023-07-01].https：//digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/ethics-guidelines-trustworthy-ai.

[7]European Commission. Ethical guidelines on the use of artificial intelligence（AI） and data in teaching and learning for Educators[EB/OL]. （2022-10-25）[2023-10-20].https：//wikis.ec.europa.eu/display/EAC/DELTA+Documents？preview=/48761872/80970550/DELTA_Ethical%20guidelines%20on%20the%20use%20of%20artificial%20intelligence%20and%20data.pdf.

[8]European Commission. Erasmus+ Teacher Academies[EB/OL]. （2022-04-21）[2023-10-20]. https：//education.ec.europa.eu/education-levels/school-education/erasmus-teacher-academies.

[9]Foundation Tempus. Erasmus+ Programme[EB/OL]. （2022-04-21）[2023-10-20].https：//erasmusplus.rs/erasmus-programme/.

[10]European Commission， European Innovative Teaching Award[EB/OL]. （2020-09） [2023-10-22]. https：//education.ec.europa.eu/education-levels/school-education/european-innovative-teaching-award.

[11]European Commission， 2023 European Innovative Teaching Award： 93 winning projects[EB/OL]. （2023-09-25） [2023-10-22]. https：//education.ec.europa.eu/news/2023-european-innovative-teaching-award-93-winning-projects.

[12]European Commission. How SELFIE for TEACHERS works[EB/OL]. （2022-04-21）[2023-10-20].https：//education.ec.europa.eu/selfie-for-teachers/how-it-works.

[13]European Commission. European Digital Education Hub[EB/OL]. （2023-01-18）[2023-10-20].https：//education.ec.europa.eu/focus-topics/digital-education/action-plan/european-digital-education-hub.

[14]European Commission. Knowledge building activity on equity and accessibility in digital education [EB/OL]. （2023-06-19）[2023-10-20].https：//education.ec.europa.eu/event/knowledge-building-activity-on-equity-and-accessibility-in-digital-education.

[15]European Commission. 8 education innovations selected for the Digital Education Accelerator[EB/OL]. （2023-06-20）[2023-10-20].https：//education.ec.europa.eu/news/8-education-innovations-selected-for-the-digital-education-accelerator.

[16]European Commission. Online clinics and mentorships： expert support for digital education professionals！[EB/OL]. （2023-05-30）[2023-10-20].https：//education.ec.europa.eu/news/EDEH-online-support-mentorship.

[17]European Commission. Digital competence framework for educators （Dig Comp Edu）[EB/OL].（2017-11-30）[2023-10-20].https：//joint-research-centre，ec.europa.eu/digcompedu_en.

[18]National Institute of Educational Technologies and Teacher Training. Common digital competence framework for teachers[EB/OL].（2017-10-24）[2023-10-20].https：//aprende.intef.es/sites/default/files/2018-05/2017_1024-Common-Digital-Competence-Framework-For-Teachers.pdf.

[19]KELENTRIC M，HELLAND K，ARSTORP AT. Professional digitalcompetence framework for teachers[EB/OL]. （2017-05-01）[2023-10-20].https：//www.udir.no/globalassets/filer/in-english/pfdk-framework.en-low2.pdf.

[20]尹雅麗，鐘瑩，江夢(mèng)婷等.芬蘭基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的愿景與實(shí)踐[J].基礎(chǔ)教育參考，2023（10）：3-13.

[21]楊現(xiàn)民，余勝泉.論我國(guó)數(shù)字化教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)[J].教育研究，2014，35（05）：113-120.

[22]房艷梅.數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下教師教育治理的邏輯及推進(jìn)策略[J].教育學(xué)術(shù)月刊，2023，370（05）：40-46.

Research on the Cultivation Path of Teachers Digital Competence：

An Analysis Based on Digital Education Action Plan （2021-2027） by European Union

ZHENG Zhehan1? ? WEI Lincui2

（1.College of Teacher Education， East China Normal University， Shanghai 200062;

2.School of Education， East China Normal University， Shanghai 200062）

Abstract： European Union published Digital Education Action Plan （2021-2027） in September 2020. As a crucial part of the digital transformation in education， the cultivation of teachers digital literacy has become the top priority in the process of promoting digital education in EU. Centering on Digital Education Action Plan （2021-2027）， European Commission has promoted the process of digital transformation in teacher education from three aspects： providing working guide for teachers， establishing typical teacher education projects， and providing digital transformation tools for teachers. On the one hand， it provides tools， resources and communication platforms for teachers to improve digital competence， creating the necessary environment and conditions for digital transformation. On the other hand， selecting typical individuals and projects provides reference basis and advanced model for education digital transformation， which is of great reference significance to the process of digital transformation in our country.

Keywords： Teacher; Digital Education Action Plan; European Union; Path of Action; Working Manual; Digital transformation

（責(zé)任編輯 郭向和? ?校對(duì) 姚力寧）