吳宸梓 白永秀
摘要:城鄉(xiāng)融合發(fā)展是解決中國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的根本之策,也是中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)。數(shù)字技術(shù)以其高通用性、高滲透性、高共享性等屬性快速滲透城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的各個方面,有助于打通城鄉(xiāng)生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)存在的諸多堵點,暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以馬克思社會再生產(chǎn)四環(huán)節(jié)的辯證關(guān)系原理為指導(dǎo),從數(shù)字技術(shù)賦能社會再生產(chǎn)四個環(huán)節(jié)的內(nèi)涵入手,闡釋數(shù)字技術(shù)賦能社會再生產(chǎn)四個環(huán)節(jié)的數(shù)字化變革,探討數(shù)字技術(shù)在城鄉(xiāng)生產(chǎn)、分配、交換和消費四個環(huán)節(jié)上賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展的作用機(jī)理。在此基礎(chǔ)上,從推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合升級、縮小城鄉(xiāng)收入差距、盤活城鄉(xiāng)商品和要素流通以及促進(jìn)城鄉(xiāng)消費協(xié)同升級等方面提出數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)融合的政策建議,以期為構(gòu)建和諧健康的城鄉(xiāng)關(guān)系和促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供理論與實踐參考。
關(guān)鍵詞:數(shù)字技術(shù);城鄉(xiāng)融合;社會再生產(chǎn);鄉(xiāng)村振興
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A???文章編號:100228482023(06)012312
一、問題提出
隨著中國經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等問題逐步上升為中國社會的主要矛盾之一。消除城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡與不協(xié)調(diào),建立和諧健康的城鄉(xiāng)關(guān)系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重要目標(biāo)和根本任務(wù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,中國農(nóng)村地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、文化等方面得到了有效發(fā)展,但農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展落后的狀況尚未得到根本改變。目前,中國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,然而距離協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的目標(biāo)仍然存在較大差距。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效”“推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效”①。黨的二十大報告也明確指出,要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動,推動農(nóng)村全面振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
近年來,以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)不斷涌現(xiàn),推動了生產(chǎn)方式和社會結(jié)構(gòu)的變革。數(shù)字技術(shù)以其高通用性、高滲透性、高共享性等屬性快速滲透經(jīng)濟(jì)社會的各個方面,有效破解了資源錯配、時間錯配、空間錯配等問題,為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇、提供了新動能。有關(guān)資料表明,中國城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)蓬勃發(fā)展,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝逐步縮小。截至2021年12月,中國城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到81.3%,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到57.6%,同比上升1.7個百分點,城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異縮小0.2個百分點
第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》[EB/OL].?(20220225)[20221101].?https://www.cnnic.net.cn/n4/2022/0401/c881131.html.?!笆濉逼陂g,政府投資支持了13萬個行政村光纖接入和5萬個第四代移動信息系統(tǒng)(4G)基站建設(shè),全國行政村光纖接入和4G接入的比例均超過99%
全國行政村通光纖、通4G比例均超過99%?基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)“同網(wǎng)同速”?[EB/OL].?(20210420)[20221101].?https://www.chinairn.com/hyzx/20210420/152604772.shtml.。盡管城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)的普及與電商平臺等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用很大程度地激發(fā)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力,但如何運用數(shù)字技術(shù)力量彌合城鄉(xiāng)發(fā)展鴻溝、推動新時代城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展仍然是中國必須面對的一個現(xiàn)實問題。
從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是學(xué)術(shù)界、理論界長期高度關(guān)注的重要議題之一,而數(shù)字技術(shù)作為重要的技術(shù)變革無疑直接或間接地影響城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展。目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于數(shù)字技術(shù)如何影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的研究主要分為三類。一是數(shù)字技術(shù)對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的影響機(jī)理研究。高帆[1]指出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過產(chǎn)品供給、要素配置、收入分配等效應(yīng)促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。謝璐等[2]認(rèn)為,數(shù)字技術(shù)助力城鄉(xiāng)融合要借助數(shù)字“四力”進(jìn)行賦能。楊夢潔[3]認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要通過賦能效應(yīng)、平臺效應(yīng)、長尾效應(yīng)及蝶變效應(yīng)促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。二是數(shù)字技術(shù)助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨的問題及對策研究。燕連福[4]認(rèn)為,新技術(shù)變革下數(shù)字鴻溝是城鄉(xiāng)融合面臨的主要問題,可能引發(fā)城鄉(xiāng)貧富差距拉大等社會問題。陳潭[5]認(rèn)為,數(shù)字城鄉(xiāng)融合應(yīng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式及生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)改進(jìn)等方面進(jìn)行發(fā)力。三是數(shù)字技術(shù)對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實證研究。臺德進(jìn)等[6]論證了數(shù)字技術(shù)不僅能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移,還可以擴(kuò)大市場規(guī)模。殷賀等[7]研究指出數(shù)字普惠金融在縮小收入差距方面,農(nóng)村地區(qū)相比城鎮(zhèn)地區(qū)具有更大的邊際效應(yīng)。魏君英等[8]提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過提升消費信貸的便利性從而促進(jìn)城鄉(xiāng)消費水平的收斂。
綜上所述,已有的研究成果從不同的視角對數(shù)字技術(shù)如何促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展問題進(jìn)行了研究,但大多數(shù)研究著眼于數(shù)字技術(shù)與城鄉(xiāng)視域下某個具體問題之間的因果效應(yīng)研究,缺乏馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法支撐。根據(jù)馬克思的社會再生產(chǎn)理論,經(jīng)濟(jì)活動通過生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)依次周而復(fù)始地運行。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用貫穿于社會再生產(chǎn)過程中的四個環(huán)節(jié),成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革的“加速器”,同樣也為破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了新動能和新活力。為此,本文以馬克思社會再生產(chǎn)四環(huán)節(jié)的辯證關(guān)系原理為指導(dǎo),剖析數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展的作用機(jī)理并提出相應(yīng)的政策建議,對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和中國式現(xiàn)代化具有重要的理論意義和實踐價值。其中,數(shù)字技術(shù)被定義為互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等綜合技術(shù)體系。城鄉(xiāng)融合發(fā)展主要涉及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展是指在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程中,充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用,打通城鄉(xiāng)融合發(fā)展中生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)存在的諸多堵點,推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合升級,縮小城鄉(xiāng)收入差距,暢通城鄉(xiāng)商品和生產(chǎn)要素自由流動,促進(jìn)城鄉(xiāng)消費協(xié)同,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間相互支持、相互促進(jìn)、共同繁榮。
二、數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)融合:生產(chǎn)環(huán)節(jié)
(一)數(shù)字技術(shù)賦能生產(chǎn)環(huán)節(jié)的內(nèi)涵
生產(chǎn)是社會再生產(chǎn)過程中的首要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)是物質(zhì)資料的生產(chǎn),它不僅是人類最基本的社會實踐活動,也是人類維持生存和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。生產(chǎn)在社會再生產(chǎn)過程中占據(jù)支配地位,它既支配生產(chǎn)自身,也支配著其他要素。物質(zhì)資料的生產(chǎn)勞動是人類社會經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)。馬克思認(rèn)為“勞動過程的簡單要素是:有目的的活動或勞動本身,勞動對象和勞動資料”[9]208。人的勞動與勞動對象和勞動資料相結(jié)合創(chuàng)造預(yù)期物質(zhì)產(chǎn)品的能力即為社會生產(chǎn)力。因此,構(gòu)成生產(chǎn)力的“三要素”是勞動者、勞動資料和勞動對象。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,數(shù)字技術(shù)的快速迭代與廣泛應(yīng)用使數(shù)據(jù)從單純記錄符號躍升為新的生產(chǎn)要素,生產(chǎn)力“三要素”被賦予數(shù)字化的內(nèi)涵,極大地提高了人類的生產(chǎn)能力,激發(fā)和釋放了征服自然和改造自然的社會生產(chǎn)力。首先,數(shù)字技術(shù)賦予勞動者數(shù)字化勞動技能,大大提升勞動者的生產(chǎn)勞動技能,使勞動資料與勞動對象實現(xiàn)數(shù)字化結(jié)合,高效地創(chuàng)造新的勞動產(chǎn)品和財富增量。其次,數(shù)字技術(shù)賦予勞動資料數(shù)字化和智能化功能,大大提高勞動資料的配置效率,改善生產(chǎn)勞動條件,使人類擺脫繁重、危險、枯燥重復(fù)的工作環(huán)境,進(jìn)一步提升人類生產(chǎn)勞動的能力。再者,數(shù)字技術(shù)拓展勞動對象領(lǐng)域。一方面,數(shù)據(jù)要素成為勞動對象并成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)集成等處理的數(shù)據(jù)都轉(zhuǎn)變成數(shù)字勞動生產(chǎn)加工的對象,成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈上的數(shù)字成品或下道工序的數(shù)字勞動對象。另一方面,數(shù)字技術(shù)的特性使得應(yīng)用領(lǐng)域的勞動對象更加寬泛,衍生出許多新業(yè)態(tài)、新行業(yè),如“數(shù)字+教育培訓(xùn)”“數(shù)字+醫(yī)療健康”“數(shù)字+養(yǎng)老保障”“數(shù)字+旅游”等,數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用使勞動對象的協(xié)同放大效應(yīng)得到顯著釋放。
(二)數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)融合的作用機(jī)理
1.?數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)融合的內(nèi)涵
馬克思社會再生產(chǎn)理論突出強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要地位和決定性作用,是實現(xiàn)社會再生產(chǎn)處于主導(dǎo)地位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在一個循環(huán)往復(fù)、持續(xù)不斷的社會再生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)為社會的發(fā)展提供了推動力,使得整個社會得以保持運轉(zhuǎn)和發(fā)展。當(dāng)前,中國推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展,突出表現(xiàn)為對高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的需要。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新能力、提升質(zhì)量和效益、注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,不斷提升全要素生產(chǎn)率。
在城鄉(xiāng)生產(chǎn)環(huán)節(jié),生產(chǎn)是社會再生產(chǎn)的起點,也是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的起點,它涉及農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級,是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。然而,長期以來中國城鄉(xiāng)關(guān)系形成了“核心—邊緣”式的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工模式,農(nóng)村始終處于城鄉(xiāng)價值鏈的低端環(huán)節(jié),而城市處于價值鏈的高端環(huán)節(jié)。同時,“大國小農(nóng)”是中國特有的國情,眾多星羅棋布的農(nóng)村小農(nóng)戶與規(guī)模龐大的城市大市場之間存在資源互動與經(jīng)營協(xié)同上的矛盾,急需通過技術(shù)創(chuàng)新解決“核心—邊緣”式的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工模式和“小農(nóng)戶與大市場”的矛盾問題,從而彌合城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)失衡差距,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)[10]。
數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)融合就是通過發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的獨特優(yōu)勢,將城市和農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)節(jié)相融合,充分釋放城市和農(nóng)村的生產(chǎn)力,拓寬彼此的發(fā)展空間,弱化空間地理性限制,打破傳統(tǒng)的“核心—邊緣”式的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工模式,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合升級,實現(xiàn)城市和農(nóng)村生產(chǎn)力的融合發(fā)展和相互支撐,從而既能調(diào)動農(nóng)村“沉睡”資源,又能創(chuàng)新城市發(fā)展模式,既有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,又有利于放大城市資源的效能,促進(jìn)城市發(fā)展提速增質(zhì),補(bǔ)齊彼此高質(zhì)量發(fā)展的短板,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2.?數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)融合的作用
(1)提升城鄉(xiāng)勞動者數(shù)字技能。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展正在深刻地影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向和內(nèi)容,也深刻地影響城鄉(xiāng)生產(chǎn)方式和城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)質(zhì)量與生活方式。城鄉(xiāng)生產(chǎn)方式已經(jīng)從傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)質(zhì)量與生活方式等也與數(shù)字技術(shù)緊密結(jié)合,呈現(xiàn)更加數(shù)字化和智能化的特征。這一變化對城鄉(xiāng)勞動者的素質(zhì)提出了更高的要求,迫使勞動者要更加關(guān)注自身的教育程度、數(shù)字素養(yǎng)和技能提升,積極參與數(shù)字生產(chǎn)勞動,才能適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代所帶來的紅利。例如,在數(shù)字技術(shù)助推數(shù)字農(nóng)業(yè)的過程中,既實現(xiàn)了精準(zhǔn)種植、精確施肥、自動化灌溉等精準(zhǔn)化生產(chǎn),提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量,也培育了一大批從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的“新農(nóng)人”和“平臺鏈接型人才”;數(shù)字技術(shù)的發(fā)展也為城鄉(xiāng)勞動者提供了隨時隨地在線學(xué)習(xí)的機(jī)會和條件,通過在線課程、教育平臺、社交網(wǎng)絡(luò)等渠道,可以為城鄉(xiāng)勞動者提供電子商務(wù)、短視頻營銷以及數(shù)字農(nóng)業(yè)等方面的培訓(xùn),幫助他們提高數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能。在此基礎(chǔ)上,農(nóng)村勞動者中具有數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能的勞動者既可以選擇進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè),也可以選擇在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),城市勞動者也可根據(jù)市場需求自愿選擇進(jìn)入農(nóng)村或留在城市,這對于推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)結(jié)構(gòu)重塑、培育“新型農(nóng)民”和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有積極的作用。
(2)促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動資料升級。勞動資料特別是勞動工具是社會生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)步的顯著標(biāo)志。正如馬克思所說,“科學(xué)獲得的使命是:成為生產(chǎn)財富的手段,成為致富的手段”[11]。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了城鄉(xiāng)勞動資料進(jìn)一步升級,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展奠定了良好的技術(shù)裝備基礎(chǔ)。一方面,數(shù)字技術(shù)促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過將傳感器、控制器等設(shè)備連接到互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了對各種設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控和控制,使得城鄉(xiāng)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)智能化管理,提高運行效率和資源利用率;大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)使得城鄉(xiāng)地區(qū)可以實現(xiàn)對大量數(shù)據(jù)的存儲、分析和處理,進(jìn)而提供更加精確、實時的信息服務(wù),有助于更好地規(guī)劃和管理城鄉(xiāng)資源,提高城鄉(xiāng)生產(chǎn)效率。另一方面,數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械,實現(xiàn)包括種植、養(yǎng)殖、畜牧、林業(yè)生產(chǎn)等各類機(jī)械設(shè)備的自動化、數(shù)字化、智能化升級,將大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,加速農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)和經(jīng)營。而農(nóng)業(yè)勞動資料的升級所帶來的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,有利于吸引非農(nóng)資金流向農(nóng)村,同時與之相配套的城市生產(chǎn)要素如知識、技術(shù)、人才等也會流向農(nóng)村,從而改變農(nóng)村傳統(tǒng)的、落后的生產(chǎn)方式,使農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動者與勞動資料以創(chuàng)新性的生產(chǎn)方式相結(jié)合。由此,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系由對立向協(xié)調(diào)發(fā)展,鄉(xiāng)村工業(yè)越來越多地在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市郊區(qū)聚集,大量的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成,這有助于更好發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享和優(yōu)化利用,有效促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
(3)擴(kuò)展城鄉(xiāng)勞動對象領(lǐng)域。借助發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和日益普及的數(shù)字技術(shù),城鄉(xiāng)三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域業(yè)態(tài)及模式不斷創(chuàng)新,使得城鄉(xiāng)勞動對象的范圍和領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展,有利于打破城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分割局面,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和范圍的重構(gòu),為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供有利條件。一方面,數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),可以打破各產(chǎn)業(yè)間明晰的邊界,綠色農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)縮小和追趕工業(yè)、服務(wù)業(yè)的重要抓手,形成了集智慧農(nóng)業(yè)、智能制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)于一體的有機(jī)整體。例如,溫氏股份公司是一家養(yǎng)殖企業(yè),應(yīng)用數(shù)字技術(shù)使公司的經(jīng)營模式由最初“公司+農(nóng)戶”逐漸升級為“公司+家庭農(nóng)場”“公司+現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”“公司+現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)+職業(yè)農(nóng)民”等模式,在數(shù)字技術(shù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字平臺上實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化管理,在價值鏈上實現(xiàn)了“從農(nóng)場到餐桌”三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的城鄉(xiāng)融合體系。另一方面,借助數(shù)字平臺的長尾效應(yīng),可以有效地解決“小農(nóng)戶與大市場”的矛盾問題,實現(xiàn)農(nóng)村資源優(yōu)勢與城市市場優(yōu)勢相對接,使城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈的范圍從單一化走向多元化。同時,在農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,數(shù)字技術(shù)還催生出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特色文化旅游等新模式、新業(yè)態(tài),讓城市消費者對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活有更直接的參與和體驗,構(gòu)建出相互協(xié)作、綜合協(xié)調(diào)、多元共進(jìn)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
三、數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)融合:分配環(huán)節(jié)
(一)數(shù)字技術(shù)賦能分配環(huán)節(jié)的內(nèi)涵
分配是社會再生產(chǎn)中的第二個環(huán)節(jié)。分配是按照社會所屬的經(jīng)濟(jì)制度來劃分產(chǎn)品,確定個人在社會產(chǎn)品中所獲得份額的過程。在社會產(chǎn)品的分配中,只有勞動者得到公平合理的分配,產(chǎn)品的創(chuàng)造才有可能繼續(xù)發(fā)生。馬克思的分配理論包含兩個層次。一是生產(chǎn)資料或生產(chǎn)要素的分配。這種分配產(chǎn)生于生產(chǎn)活動之前,本質(zhì)上屬于生產(chǎn)范疇,并且決定了不同生產(chǎn)方式的性質(zhì)。二是消費資料或收入的分配。這種分配是生產(chǎn)的產(chǎn)物并由生產(chǎn)決定。關(guān)于物質(zhì)資料再生產(chǎn)過程中需要的生產(chǎn)資料的分配涉及兩個方面,“一方面是物的生產(chǎn)資料,客觀的生產(chǎn)條件,另一方面是活動著的勞動能力,有目的地表現(xiàn)出來的勞動力,主觀的生產(chǎn)條件”[12]。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,從客觀生產(chǎn)條件來看,經(jīng)過數(shù)字技術(shù)處理的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素,已經(jīng)成為越來越重要的生產(chǎn)資料或生產(chǎn)要素,誰擁有更多的數(shù)字生產(chǎn)要素或數(shù)據(jù)生產(chǎn)資料,誰就可以在價值創(chuàng)造和收入分配中處于有利地位。黨的十九屆四中全會公報中明確提出,數(shù)據(jù)要素按照貢獻(xiàn)參與收入分配,這將進(jìn)一步完善中國現(xiàn)階段“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的收入分配制度。從主觀的生產(chǎn)條件來看,誰擁有豐富的數(shù)字人力資本,誰就能在未來的市場競爭中處于戰(zhàn)略主動地位,獲得超過市場平均薪酬水平的薪酬收入。例如,數(shù)據(jù)科學(xué)家、算法工程師、大數(shù)據(jù)分析師、軟件開發(fā)人員等數(shù)字人才已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代最為關(guān)鍵的主觀生產(chǎn)條件,他們的平均薪酬收入較高。
(二)數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)分配環(huán)節(jié)融合的作用機(jī)理
1.數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)分配環(huán)節(jié)融合的內(nèi)涵
馬克思社會再生產(chǎn)理論強(qiáng)調(diào)分配是連接生產(chǎn)、交換和消費的中介環(huán)節(jié),屬于生產(chǎn)關(guān)系的一部分,由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定,并反作用于生產(chǎn)力。在社會再生產(chǎn)中,理順分配關(guān)系關(guān)乎勞動者切身利益和積極性的發(fā)揮。當(dāng)前,中國提出在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕,要形成“中間大、兩頭小”的橄欖型分配結(jié)構(gòu),旨在擴(kuò)大中產(chǎn)階層,減少貧富差距,特別是對于社會底層的扶持,保障其基本權(quán)益,提供更多的上升通道,從而達(dá)到穩(wěn)定社會、促進(jìn)內(nèi)需和確保長期可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。這不僅反映了中國的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),展示了對于構(gòu)建和諧社會的堅定決心,同時也為中國正確處理收入分配問題、重塑收入分配關(guān)系指明了方向。
在城鄉(xiāng)分配環(huán)節(jié),分配是否兼顧效率與公平原則,如何縮小城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間收入差距并優(yōu)化其分配結(jié)構(gòu)等問題是城鄉(xiāng)融合發(fā)展中需要著重考慮的問題。受傳統(tǒng)二元社會結(jié)構(gòu)的影響,中國城鄉(xiāng)居民收入分配方面仍存在較大差距。其主要原因有兩個方面:一是城鄉(xiāng)技術(shù)創(chuàng)新能力和全要素生產(chǎn)率方面存在巨大差異,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入分配的差距;二是現(xiàn)存的城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療和社會保障等公共服務(wù)體系對農(nóng)村人力資本的形成不利,不能給農(nóng)村提供持續(xù)發(fā)展的人力資本積累,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,削弱了農(nóng)村居民增收創(chuàng)收的能力。解決城鄉(xiāng)收入差距是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容,也是中國實現(xiàn)共同富裕最艱巨、最繁重的任務(wù)。
數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)分配環(huán)節(jié)融合就是通過發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的獨特優(yōu)勢,從多維度上推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,豐富鄉(xiāng)村業(yè)態(tài),讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展帶來的增值效益。在客觀生產(chǎn)條件上,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)字化、智能化,打造集約化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收;在主觀生產(chǎn)條件上,加速農(nóng)村人力資本積累,提高農(nóng)民增產(chǎn)增收能力,拓展農(nóng)民增收創(chuàng)收空間;在收入分配上,生產(chǎn)決定分配,客觀和主觀生產(chǎn)條件的改變使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式更加多樣化,農(nóng)民的收入分配方式也呈現(xiàn)多元化。在此基礎(chǔ)上,城鄉(xiāng)之間的收入分配更加公平,城鄉(xiāng)收入差距趨于收斂,促進(jìn)城鄉(xiāng)社會公平和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)分配環(huán)節(jié)融合的作用
(1)升級農(nóng)民增收的客觀生產(chǎn)經(jīng)營條件。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,對改善農(nóng)民增收的客觀生產(chǎn)經(jīng)營條件、促進(jìn)縮小城鄉(xiāng)收入差距發(fā)揮著積極的作用。一是數(shù)字技術(shù)為農(nóng)民增收提供了更好的生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)支持。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加智能化、精細(xì)化和高效化。例如,智能化的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備可以幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)效率,減少人力成本;物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以監(jiān)測農(nóng)田土壤、氣象、水資源等情況,幫助農(nóng)民更加科學(xué)地種植作物,減少浪費;人工智能技術(shù)可以通過數(shù)據(jù)分析和預(yù)測,幫助農(nóng)民提前發(fā)現(xiàn)病蟲害等問題,減少損失。這些數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,使得農(nóng)民在生產(chǎn)過程中能夠更加準(zhǔn)確地掌握作物生長情況,提高生產(chǎn)效率和品質(zhì),實現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是數(shù)字技術(shù)為農(nóng)民拓寬了營銷渠道和手段。隨著電子商務(wù)、移動支付等數(shù)字技術(shù)的普及,農(nóng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺直接將農(nóng)產(chǎn)品銷售給消費者,避免了中間環(huán)節(jié)的損耗和費用,提高了銷售效率。數(shù)字技術(shù)還可以幫助農(nóng)民開拓更加廣闊的市場,例如跨境電商、數(shù)字化農(nóng)產(chǎn)品展會等,使得農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍更加廣泛,增加銷售收入。三是數(shù)字技術(shù)為政府提供了更加便捷和精準(zhǔn)的政策支持。政府可以通過數(shù)字化的手段更加準(zhǔn)確地了解農(nóng)民的生產(chǎn)情況和需求,制定更加精準(zhǔn)的扶持政策。例如,通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)測農(nóng)田水資源情況,有針對性地制定節(jié)水政策;通過數(shù)據(jù)分析技術(shù),精準(zhǔn)識別農(nóng)民中的貧困群體,制定更加精準(zhǔn)的扶貧政策。這些政策支持可以幫助農(nóng)民更好地利用數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢,實現(xiàn)脫貧致富。
(2)提高農(nóng)民增收的主觀生產(chǎn)經(jīng)營條件。Schultz[13]指出,“土地本身不是使人貧困的主要因素,而人的能力和素質(zhì)卻是決定貧富的關(guān)鍵”。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源,可以打破信息傳播的限制,有助于提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均衡性和公平性,提升農(nóng)村居民人力資本水平,增強(qiáng)農(nóng)民增收創(chuàng)收的主觀生產(chǎn)經(jīng)營條件。一是在教育方面,數(shù)字技術(shù)可以改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式和學(xué)習(xí)模式,縮小城鄉(xiāng)教育差距。在互聯(lián)網(wǎng)時代尤其是新冠病毒感染疫情防控期間,網(wǎng)課、慕課等平臺已成為教學(xué)和學(xué)習(xí)的新模式,讓農(nóng)村與城市的孩子享受同樣的優(yōu)質(zhì)教育資源,有效消除了因城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的教育不公平。全國中小學(xué)(含教學(xué)點)互聯(lián)網(wǎng)接入率已達(dá)到100%,99.5%的學(xué)校擁有多媒體教室
全國中小學(xué)(含教學(xué)點)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)100%[EB/OL].?(20230210)[20230311].?http://gd.people.com.cn/n2/2023/0210/c12393240296275.html.,這在一定程度上改善了農(nóng)村地區(qū)教育落后的狀況。二是在醫(yī)療保健方面,通過遠(yuǎn)程在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程在線影像讀片、遠(yuǎn)程在線病理分析、遠(yuǎn)程在線查房等5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù),使農(nóng)村與城市居民享受同樣的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),在一定程度上彌合了城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生保健能力的鴻溝。三是在養(yǎng)老保障方面,數(shù)字技術(shù)可以提高農(nóng)村社保服務(wù)效率,增加社保服務(wù)透明度,提升農(nóng)村居民參保的滿意度,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化,為農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)造良好社會環(huán)境。例如,一些地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務(wù)”“5G+數(shù)字養(yǎng)老健康平臺”已向農(nóng)村地區(qū)推廣延伸。在農(nóng)村社區(qū),養(yǎng)老食堂也開始數(shù)字化升級,餐飲自助結(jié)算等一系列服務(wù)為農(nóng)村老年人帶來更多便利。
(3)拓展農(nóng)民增收方式。隨著數(shù)字技術(shù)向農(nóng)村地區(qū)加速滲透,數(shù)字技術(shù)正在與農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)、各種數(shù)字化的農(nóng)產(chǎn)品流通方式創(chuàng)新融合,促進(jìn)了農(nóng)民增收方式的多元化,為改善城鄉(xiāng)勞動者收入分配的差距提供了可能。一是數(shù)字技術(shù)的發(fā)展改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動的生產(chǎn)和組織方式,涌現(xiàn)出大量新業(yè)態(tài)、新模式、新就業(yè),為農(nóng)民提供了更多的勤勞致富的機(jī)會。例如,農(nóng)村獨特的自然風(fēng)光、農(nóng)業(yè)景觀、特色產(chǎn)品等信息通過互聯(lián)網(wǎng)向外界及時傳播,帶動了農(nóng)村地區(qū)旅游業(yè)、食宿業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造了更多機(jī)會,增加了農(nóng)村收入。二是農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展,促進(jìn)了產(chǎn)地直銷、直播帶貨、短視頻等新業(yè)態(tài)發(fā)展,不少農(nóng)民將田間地頭、果樹下、魚塘旁變成直播間,通過直播為本土特色農(nóng)副產(chǎn)品帶貨,從而創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會,實現(xiàn)農(nóng)民收入大幅提高。例如,“李子柒”的視頻直播與品牌營銷,不僅激活了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新動能,而且拓寬了農(nóng)民就業(yè)增收空間。三是數(shù)字技術(shù)通過提供更多的工作機(jī)會、靈活的工作方式以及改善城鄉(xiāng)勞動力信息不對稱的狀況,帶動了農(nóng)民增收,提高了城鄉(xiāng)居民知識獲取與職業(yè)搜尋的公平性,為彌合城鄉(xiāng)收入差距提供了渠道。例如,外賣配送員、騎手、代駕以及計時家政服務(wù)等已成為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的首選職業(yè)。
四、數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)融合:交換環(huán)節(jié)
(一)數(shù)字技術(shù)賦能交換環(huán)節(jié)的內(nèi)涵
交換是社會再生產(chǎn)中的第三個環(huán)節(jié),是生產(chǎn)和消費的中介,既是生產(chǎn)的一部分,也是消費的一部分。交換既包括生產(chǎn)要素和各種能力的交換,也包括各種消費品的交換。流通是以貨幣為媒介的交換。馬克思指出,“資本不能從流通中產(chǎn)生,又不能不從流通中產(chǎn)生。它必須既在流通中又不在流通中產(chǎn)生”[9]144,“流通本身只是交換的一定要素,或者也是從總體上看的交換”[14]。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用實現(xiàn)了信息流、物流、資金流、商品流的效率全面提升,使交換職能得到創(chuàng)新與發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅使經(jīng)濟(jì)信息的供給海量,而且讓眾多用戶參與經(jīng)濟(jì)信息生產(chǎn)過程,極大拓寬了流通渠道。數(shù)字技術(shù)通過數(shù)字化和軟件嵌入物流節(jié)點形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在人工智能支持下提高物流現(xiàn)代化管理水平,使流通企業(yè)提高了物流效率,加快了資本周轉(zhuǎn)速度;大數(shù)據(jù)技術(shù)通過對數(shù)據(jù)的挖掘和清洗能夠及時篩選出更符合市場需求的經(jīng)濟(jì)信息,將各類經(jīng)濟(jì)信號及時傳導(dǎo)給市場主體以及消費者,有利于提升供給和需求匹配的能力,促進(jìn)商品薄利快銷。電子商務(wù)平臺的崛起,打破了時空的局限,實現(xiàn)跨地理空間、跨時間區(qū)間的平臺交易,既有利于大幅度地縮短資本流通時間,加速資本的周轉(zhuǎn)率,提高資本投資效率,也可以降低交易成本,提升物流效率。同時,平臺經(jīng)濟(jì)的長尾效應(yīng),使碎片化分布的小眾商品的交換具有了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),滿足了市場個性化需求。
(二)數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)交換環(huán)節(jié)融合的作用機(jī)理
1.數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)交換環(huán)節(jié)融合的內(nèi)涵
馬克思社會再生產(chǎn)理論強(qiáng)調(diào)交換是連接生產(chǎn)、分配和消費的橋梁和紐帶,是勞動與勞動產(chǎn)品“各自所需”實現(xiàn)的過程,而流通則是隨著社會發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的高層次的交換方式。流通在社會再生產(chǎn)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。提高流通效率是提高社會再生產(chǎn)循環(huán)效率的重要手段。當(dāng)前,中國提出構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代流通體系,將流通產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)緊密結(jié)合,體現(xiàn)了中國對交換環(huán)節(jié)在社會再生產(chǎn)中發(fā)展的新認(rèn)識和新任務(wù)。
在城鄉(xiāng)交換環(huán)節(jié),城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵在于流通。暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán),是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要方面,也是助力國內(nèi)國際雙循環(huán)構(gòu)建的重要基礎(chǔ)。受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響,為了支持城市快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求,中國計劃經(jīng)濟(jì)體制下實施的城市導(dǎo)向政策造成農(nóng)村土地、資本、勞動力、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素大量流向城市,工業(yè)品下行與農(nóng)產(chǎn)品上行的比例嚴(yán)重失衡。雖然城鄉(xiāng)流通領(lǐng)域不斷創(chuàng)新和變革,在一定程度上緩解了商品和生產(chǎn)要素流通不暢的問題,但目前城鄉(xiāng)商品和要素流通渠道依舊不乏堵點,“最后一公里”的物質(zhì)流與信息流的交匯協(xié)同仍然不暢,城鄉(xiāng)流通成本居高不下問題成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的最大“梗阻”。
數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)融合就是通過發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的獨特優(yōu)勢,將城市和農(nóng)村之間的流通環(huán)節(jié)相融合,有效推進(jìn)城鄉(xiāng)市場各種運輸和物流信息平臺的建設(shè),加強(qiáng)對配送中心與銷售網(wǎng)點的調(diào)整和整合,打破傳統(tǒng)規(guī)模與地理分割導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)區(qū)隔,協(xié)調(diào)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的物流、儲藏、裝卸、包裝等交換環(huán)節(jié)的平穩(wěn)運行,提升城鄉(xiāng)流通效率,延伸城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈,改善城鄉(xiāng)間商品與要素交換的外部環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間商品和要素的暢通流動,在更大范圍把城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費聯(lián)系起來,推動分工深化,提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)財富創(chuàng)造,更好滿足城鄉(xiāng)之間相互的利益訴求,拓展城鄉(xiāng)的利益交匯范圍,使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)利益共同體。
2.數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)交換環(huán)節(jié)融合的作用
(1)暢通城鄉(xiāng)商品雙向流通渠道。借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)手段可以有效改善城鄉(xiāng)之間的商品流通,促進(jìn)信息在城鄉(xiāng)之間的實時共享,并縮小地域差距。例如,利用電子商務(wù)平臺幫助農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)者將農(nóng)產(chǎn)品直接銷售給城市消費者乃至世界各地消費者。同時,城市的商品也可以通過電子商務(wù)平臺進(jìn)入農(nóng)村市場。這樣,消費者能夠享受更廣泛的產(chǎn)品選擇,而生產(chǎn)者也可以獲得更高的利潤。以“拼多多”為例,通過“農(nóng)地云拼”交易模式,匯集城鄉(xiāng)分散的農(nóng)產(chǎn)品需求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)能于云端。這一模式能迅速將需求傳遞至特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,使小眾農(nóng)產(chǎn)品在“拼多多”平臺上進(jìn)行交換,從而實現(xiàn)這些小眾農(nóng)產(chǎn)品的“長尾”效益。2021年全國電子商務(wù)平臺交易額達(dá)到42.3萬億元,同比增長19.6%。其中,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2.1萬億元,同比增長11.3%
中國電子商務(wù)報告(2021)[EB/OL].(20221116)[20230109].?http://www.mofcom.gov.cn/article/zwgk/gkbnjg/202211/20221103368045.shtml.,電子商務(wù)平臺已成為城鄉(xiāng)商品雙向流通的有效載體。另外,在數(shù)字技術(shù)的支持下,通過區(qū)塊鏈技術(shù)等手段,可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)商品交換環(huán)節(jié)之間信息的透明和可追溯,將城鄉(xiāng)交換環(huán)節(jié)中的信息、物流、金融等交易全程記錄下來,確保信息的真實和可信。同時,利用數(shù)字技術(shù)有助于降低商品信息識別、倉儲運輸、銷售跟蹤等多種經(jīng)營成本,使流通企業(yè)、生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者間的流通層級扁平化,促進(jìn)城鄉(xiāng)商品雙向流通降本增效。
(2)促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理配置。利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺等數(shù)字技術(shù)的支撐作用,土地、資本、勞動、信息等生產(chǎn)要素的供給者和需求者可以實現(xiàn)快速的信息匹配,提高資源配置效率。例如,通過數(shù)字化土地管理系統(tǒng)、遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)(GIS)等實現(xiàn)對土地資源的精確監(jiān)測與管理,實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地資源的合理配置,既有利于農(nóng)村集體土地的有效利用,也有助于城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要;數(shù)字普惠金融對農(nóng)村小微企業(yè)、個體工商戶提供融資支持,有助于優(yōu)化城鄉(xiāng)資本分配?;ヂ?lián)網(wǎng)眾籌、P2P借貸等金融創(chuàng)新產(chǎn)品也促進(jìn)了資本的流動和合理配置;數(shù)字技術(shù)通過在線教育、遠(yuǎn)程辦公和數(shù)字化招聘平臺等方式,降低了勞動力要素流動的門檻,使城鄉(xiāng)勞動者流動更加頻繁,創(chuàng)業(yè)就業(yè)更加順暢,農(nóng)村勞動者更容易參與城市產(chǎn)業(yè),城市勞動者也能更便捷地參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè);數(shù)字技術(shù)可以迅速傳遞信息,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的溝通與合作,有助于緩解信息不對稱,使資源在城鄉(xiāng)間得到更好的分配和利用。2021年全國已經(jīng)出現(xiàn)了7?023個“淘寶村”,較2020年增加1?598個,連續(xù)第四年增量保持在1?000個以上。2020年全國“淘寶村”覆蓋全國28個省份,約占全國行政村總數(shù)的1%
阿里研究院.?1%的改變:2020中國淘寶村研究報告[EB/OL].?(20201020)[20221101].?http://www.aliresearch.com/cn/activity/taobaoVillage.,表明數(shù)字技術(shù)不僅為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“新農(nóng)人”提供了發(fā)展平臺,也為城鄉(xiāng)融合注入新的活力。
(3)提升城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系效率。利用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)手段,對城鄉(xiāng)流通環(huán)境建設(shè)、主體建設(shè)、載體建設(shè)等進(jìn)行全面數(shù)字化、信息化,有利于構(gòu)建高效的城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系,暢通城鄉(xiāng)商品和要素的雙向流動,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在城鄉(xiāng)市場環(huán)境方面,數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用有利于采用算法模型獲取城鄉(xiāng)市場環(huán)境的相關(guān)信息,實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場環(huán)境的實時動態(tài)監(jiān)測,為提升城鄉(xiāng)流通效率打下了基礎(chǔ)。在流通主體方面,借助大數(shù)據(jù)處理和平臺搭建,通過采購、庫存、訂單履行、物流監(jiān)控等數(shù)字化管理實踐,建立各物流節(jié)點協(xié)同開放的供應(yīng)鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系,形成以城鄉(xiāng)市場流通企業(yè)為主導(dǎo)的物流供應(yīng)鏈,使流通模式和流通業(yè)態(tài)呈現(xiàn)多樣化和專業(yè)化特點。在流通載體方面,商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字物流可以加快推進(jìn)城鄉(xiāng)市場各種運輸和物流信息平臺的建設(shè),促進(jìn)平臺之間的互聯(lián)互通,為農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行提供市場信息服務(wù)、金融服務(wù)、營銷服務(wù)和物流服務(wù),從而促進(jìn)城鄉(xiāng)市場交易,提高城鄉(xiāng)要素配置和匹配效率,確保流通載體平安、快速、高效流通,實現(xiàn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系效率全面提升,有力支撐了國內(nèi)國際“雙循環(huán)”。
五、數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)融合:消費環(huán)節(jié)
(一)數(shù)字技術(shù)賦能消費環(huán)節(jié)的內(nèi)涵
消費是社會再生產(chǎn)過程中的最后一個環(huán)節(jié)。作為滿足人類自身需求的一種經(jīng)濟(jì)行為,消費既是物質(zhì)生產(chǎn)活動的最終目的和驅(qū)動力,也是培育社會需求潛力的起點,更是人們對美好生活需求的直接體現(xiàn)。生產(chǎn)和消費相互滲透、緊密聯(lián)系并交織在一起。生產(chǎn)為消費的對象、方式和動機(jī)提供條件,消費則為生產(chǎn)的性質(zhì)、內(nèi)容、范圍提供依據(jù)。消費分為生產(chǎn)消費和個人消費。生產(chǎn)消費是指在生產(chǎn)過程中勞動者通過消耗各種生產(chǎn)資料,并將其轉(zhuǎn)化為高于預(yù)付資本價值產(chǎn)品的過程;個人消費是勞動者通過消耗各種產(chǎn)品以滿足個人物質(zhì)需求和精神需求的過程。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和數(shù)字場景的廣泛應(yīng)用使生產(chǎn)消費和個人消費的內(nèi)涵都發(fā)生了新變化。在生產(chǎn)消費方面,網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和可視化基礎(chǔ)設(shè)備的廣泛應(yīng)用大大提高了勞動資料的配置效率,改善了生產(chǎn)勞動條件。數(shù)字化、智能化賦予機(jī)器和工具更先進(jìn)的功能,進(jìn)一步提升了人類生產(chǎn)勞動的能力。例如,機(jī)器人在流水線上不知疲倦地工作、數(shù)字倉儲調(diào)配成品和半成品確?!傲恪睅齑?、無生產(chǎn)工人的“黑燈工廠”按照人工智能管理運行、無人機(jī)在田間地頭精準(zhǔn)施肥除害,這些數(shù)字化的生產(chǎn)資料都是生產(chǎn)消費的結(jié)果。在個人消費方面,數(shù)字技術(shù)改變了生產(chǎn)方式,催生出許多新產(chǎn)品與新服務(wù)、新業(yè)態(tài)與新模式,同時也改變了人們的消費方式和消費習(xí)慣,消費內(nèi)容變得更加多元化、虛擬化和個性化,極大地推動了個人消費轉(zhuǎn)型升級。消費活動所需的物理空間與消費對象也因數(shù)字化平臺的介入而不再受限。線上線下相結(jié)合的消費模式不僅促進(jìn)了消費本身,也為消費者帶來了全新的體驗。
(二)數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)消費環(huán)節(jié)融合的作用機(jī)理
1.?數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)消費環(huán)節(jié)融合的內(nèi)涵
馬克思社會再生產(chǎn)理論強(qiáng)調(diào)消費是社會再生產(chǎn)的終端,是連接生產(chǎn)、流通、分配的關(guān)鍵環(huán)節(jié),產(chǎn)品只有在消費中實現(xiàn)其價值才能創(chuàng)造出新的價值需要。當(dāng)前,中國提出要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置,以消費拉動經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,體現(xiàn)了消費在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。
在城鄉(xiāng)消費環(huán)節(jié),推動城鄉(xiāng)消費協(xié)同升級是助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展和擴(kuò)大國內(nèi)需求的重要因素。近年來,隨著中國脫貧攻堅取得全面勝利以及農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,加之農(nóng)村電子商務(wù)平臺悄然發(fā)軔,農(nóng)村市場活力被極大地激發(fā),城鄉(xiāng)居民消費差距呈現(xiàn)明顯的縮小趨勢。但是,從目前城鄉(xiāng)消費基礎(chǔ)設(shè)施、消費能力、消費結(jié)構(gòu)、消費福利等方面來看,兩者之間仍存在較大的差距。其中,收入差距是直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民消費差距的主要因素。盡管中國城鎮(zhèn)化率在2022年已經(jīng)達(dá)到65.22%,但是由于農(nóng)村人口仍然較多,農(nóng)村消費市場巨大潛力尚未完全開發(fā)出來。因此,借助數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢,提高農(nóng)村居民收入水平,拓展農(nóng)村消費,促進(jìn)農(nóng)村居民消費提質(zhì)升級,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)消費協(xié)同發(fā)展提供了廣闊前景和發(fā)展空間。
數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)消費環(huán)節(jié)融合就是通過發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的獨特優(yōu)勢,將城市和農(nóng)村的消費環(huán)節(jié)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,通過數(shù)字化平臺驅(qū)動的線上線下消費場景,取代以往單純的線下消費場景,讓城鄉(xiāng)消費市場更加有效連接起來,促進(jìn)供應(yīng)鏈、物流配送、商品服務(wù)下沉和農(nóng)產(chǎn)品上行,使可供城鄉(xiāng)居民消費的數(shù)字產(chǎn)品越來越豐富,城鄉(xiāng)消費模式日趨一致,農(nóng)村資源要素與全國大市場緊密對接,從而有效地激活農(nóng)村消費潛力,促進(jìn)農(nóng)村居民消費形式多元化,推進(jìn)城鄉(xiāng)消費轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)城鄉(xiāng)消費市場的互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.?數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)消費環(huán)節(jié)融合的作用
(1)縮小城鄉(xiāng)消費差距。隨著數(shù)字技術(shù)在城鄉(xiāng)消費領(lǐng)域的深入應(yīng)用,農(nóng)村電子商務(wù)、直播帶貨、“淘寶村”、流量經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,極大地拓寬了農(nóng)村消費渠道,帶動了工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,為農(nóng)村消費快速增長提供了契機(jī)。在生產(chǎn)消費方面,中國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步向鄉(xiāng)村下沉,并實現(xiàn)光纖村村通和4G全覆蓋,偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)通信不暢等問題得到有效解決。數(shù)字技術(shù)在實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的進(jìn)程中得到廣泛應(yīng)用,數(shù)字化工具正在成為農(nóng)民勤勞致富的新農(nóng)具。在個人消費方面,網(wǎng)購、網(wǎng)約車、外賣、在線公共服務(wù)等數(shù)字服務(wù)為城鄉(xiāng)消費升級提供了新的窗口,線上線下相結(jié)合的消費場景成為城鄉(xiāng)居民日常消費的重要方式,刺激了農(nóng)村居民消費新需求。與2012年比較,2021年農(nóng)村人均消費支出已達(dá)到城鎮(zhèn)居民人均消費支出的52.5%,超出2012年的35.4%。與2020年比較,2021年農(nóng)村居民人均可支配收入和人均消費支出分別為18 931元和15?916元,實際增長分別為9.7%和15.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和人均消費支出分別為47?412元和30?307元,實際增長分別為7.1%和11.1%?參見http://www.stats.gov.cn/。。由此可見,城鎮(zhèn)居民的可支配收入絕對值高于農(nóng)村居民,但是近年來城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長幅度明顯低于農(nóng)村居民,表明城鄉(xiāng)居民的消費水平的差距逐漸縮小。
(2)促進(jìn)城鄉(xiāng)消費公平性。數(shù)字技術(shù)在社會經(jīng)濟(jì)的廣泛滲透和創(chuàng)新運用,使城鄉(xiāng)居民有均等的機(jī)會和平等的身份參與消費活動,在商品交易、商品價格、消費服務(wù)等方面享有相同的待遇,為促進(jìn)城鄉(xiāng)消費公平性方面提供了重要驅(qū)動力。一是在商品交易方面,電子商務(wù)平臺可以消除地理限制,讓城鄉(xiāng)居民都能夠方便地購買到各類商品,有效消除了城鄉(xiāng)之間的消費差距。二是在商品價格方面,通過大數(shù)據(jù)分析和智能化監(jiān)管,可以發(fā)現(xiàn)和懲處價格壟斷、虛假宣傳、欺詐等行為,實現(xiàn)價格信息的公開、透明和公正,提高城鄉(xiāng)商品消費的公平性。三是在消費服務(wù)方面,與傳統(tǒng)消費方式相比,城鄉(xiāng)消費者均能通過電子商務(wù)平臺獲得便捷的、足不出戶的消費服務(wù),享受不滿意便退貨的服務(wù)。例如,直播帶貨主播與消費者可以進(jìn)行商品信息的實時互動,為消費者提供更加直觀、真實的購物體驗。又如,商家還可以利用人工智能技術(shù)預(yù)測消費者的需求,并提前準(zhǔn)備好相應(yīng)的商品和服務(wù),從而提高消費者的購物體驗。
(3)推動城鄉(xiāng)消費模式趨同化。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,新零售、新業(yè)態(tài)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益凸顯生命力,城鄉(xiāng)的商業(yè)建設(shè)日臻完善,鄉(xiāng)村智慧商圈與城市智慧商城同步建設(shè),使農(nóng)村居民可以分享城市居民的生活方式和消費模式,與城市居民一樣享受數(shù)字消費帶來的福利,這種變化有效地促進(jìn)了城鄉(xiāng)消費模式日漸趨同。一是城鄉(xiāng)消費習(xí)慣趨同。城鄉(xiāng)居民已逐漸習(xí)慣使用短視頻、語音聊天等工具進(jìn)行人際溝通,使用智能手機(jī)觸網(wǎng)消費并享受線上購物的便利性和多樣性,通過瀏覽抖音、欣賞網(wǎng)紅視頻、體驗在線游戲等娛樂方式愉悅身心。二是城鄉(xiāng)消費方式趨同。通過互聯(lián)網(wǎng)與“支付寶‘花唄’”等數(shù)字金融工具,城鄉(xiāng)居民可以更方便地以信用預(yù)訂來自全國各地的商品和服務(wù),不再局限于本地資源,并享受到同等的消費體驗。除此之外,遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療也縮小了農(nóng)村居民與城市居民之間可獲教育和醫(yī)療服務(wù)水平的差距。三是城鄉(xiāng)消費觀念趨同。隨著線上線下相結(jié)合的消費場景成為生活中不可或缺的元素,城鄉(xiāng)居民對時尚、環(huán)保、健康等消費觀念的認(rèn)同趨于一致,購買的商品種類和品牌越來越相近。數(shù)字化先行的農(nóng)村和有條件的農(nóng)村居民對新能源汽車、綠色智能家電等產(chǎn)品表現(xiàn)出濃厚興趣。?
六、結(jié)論與政策建議?
站在全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化的歷史節(jié)點上,能否處理好城鄉(xiāng)關(guān)系,在很大程度上決定著中國式現(xiàn)代化的成敗。如果城鄉(xiāng)關(guān)系處理不好,城鄉(xiāng)融合發(fā)展就無從談起,中國式現(xiàn)代化也就無法真正實現(xiàn)。數(shù)字技術(shù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的先進(jìn)生產(chǎn)力,不僅為社會再生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、分配、交換和消費的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障,而且為推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和構(gòu)建和諧健康的城鄉(xiāng)關(guān)系提供了新機(jī)遇、新動能和新活力。
從城鄉(xiāng)生產(chǎn)、分配、交換、消費的各個環(huán)節(jié)來看,數(shù)字技術(shù)有助于打通中國城鄉(xiāng)四個環(huán)節(jié)存在的諸多堵點,暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在城鄉(xiāng)生產(chǎn)環(huán)節(jié),數(shù)字技術(shù)通過提升城鄉(xiāng)勞動者數(shù)字技能、升級城鄉(xiāng)勞動資料功能以及擴(kuò)展城鄉(xiāng)勞動對象領(lǐng)域等途徑,有助于提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合升級,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;在城鄉(xiāng)分配環(huán)節(jié),數(shù)字技術(shù)通過改善農(nóng)民增收的主客觀生產(chǎn)條件、拓展農(nóng)民增收方式等途徑,為農(nóng)民提供更多勤勞致富的機(jī)會,助力農(nóng)民增收致富,縮小城鄉(xiāng)收入差距,實現(xiàn)共同富裕;在城鄉(xiāng)交換環(huán)節(jié),數(shù)字技術(shù)通過暢通城鄉(xiāng)商品和生產(chǎn)要素雙向流動、提升城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系的效率等途徑,縮短城鄉(xiāng)之間商品和要素的流通時間,降低交換和流通成本,促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理配置,激發(fā)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力;在城鄉(xiāng)消費環(huán)節(jié),數(shù)字技術(shù)通過縮小城鄉(xiāng)消費差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)消費公平性以及推動城鄉(xiāng)消費模式趨同化等途徑,有效激活農(nóng)村消費潛力,豐富城鄉(xiāng)之間的消費渠道和消費方式,促進(jìn)城鄉(xiāng)消費協(xié)同發(fā)展。
從城鄉(xiāng)生產(chǎn)、分配、交換、消費各環(huán)節(jié)的內(nèi)在關(guān)系來看,數(shù)字技術(shù)有助于中國城鄉(xiāng)四個環(huán)節(jié)之間相互影響和相互促進(jìn),形成以生產(chǎn)為主導(dǎo)地位,帶動分配、交換和消費的有機(jī)總體,共同推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。從生產(chǎn)與分配的關(guān)系來看,數(shù)字技術(shù)通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型和優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,改善農(nóng)民收入結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)分配更加公平,而公平合理的分配又激發(fā)城鄉(xiāng)生產(chǎn)的積極性。從生產(chǎn)與交換的關(guān)系來看,數(shù)字技術(shù)通過生產(chǎn)效率提高和資源優(yōu)化配置,釋放城鄉(xiāng)生產(chǎn)力,從而擴(kuò)大城鄉(xiāng)交換范圍,加快城鄉(xiāng)流通效率,進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)效率提高。從生產(chǎn)與消費的關(guān)系來看,數(shù)字技術(shù)通過提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本,創(chuàng)新生產(chǎn)方式,不僅為消費者提供了豐富的商品和服務(wù),而且滿足了多樣化和個性化的消費需求,進(jìn)而又創(chuàng)造出新的生產(chǎn)需要,刺激生產(chǎn)力的發(fā)展。此外,數(shù)字技術(shù)在分配與交換、分配與消費等方面也發(fā)揮著協(xié)調(diào)平衡作用,共同推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
為了進(jìn)一步抓住數(shù)字技術(shù)發(fā)展機(jī)遇,有效發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在城鄉(xiāng)生產(chǎn)、分配、交換和消費環(huán)節(jié)對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的賦能作用,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合升級,實現(xiàn)城鄉(xiāng)商品和要素雙向流動,縮小城鄉(xiāng)收入差距,推動城鄉(xiāng)消費協(xié)同發(fā)展,從而打造融合創(chuàng)新、協(xié)同升級的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系,實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展,本文提出以下政策建議:
(1)生產(chǎn)環(huán)節(jié):以數(shù)字技術(shù)推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合升級,促進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,包括農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐平臺等,保障城鄉(xiāng)享有均等的“數(shù)字機(jī)會”。二是推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)平臺企業(yè)參與數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合,為農(nóng)民提供數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)和服務(wù),推動中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。三是建設(shè)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵和支持?jǐn)?shù)字化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),打造城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展數(shù)字平臺,盤活城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)要素,積極培育城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供優(yōu)惠政策和技術(shù)支持,吸引數(shù)字化企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村地區(qū),促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。四是加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)人才培養(yǎng)。政府應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)人才培養(yǎng),建立數(shù)字化技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制,提高農(nóng)民和傳統(tǒng)企業(yè)從業(yè)人員的數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能,以適應(yīng)數(shù)字化時代的發(fā)展要求。?
(2)分配環(huán)節(jié):以數(shù)字技術(shù)縮小城鄉(xiāng)收入差距,推動城鄉(xiāng)共同富裕。一是發(fā)展農(nóng)村多種增收新模式。培育數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的新場景,探索智慧農(nóng)場、5G+農(nóng)村電商、云端鄉(xiāng)村旅游等服務(wù),充分利用直播帶貨、短視頻等新模式,助推農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,幫助農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是正確處理數(shù)字經(jīng)濟(jì)下城鄉(xiāng)分配關(guān)系。一次分配堅持按勞分配、按要素分配相結(jié)合的原則,縮小城鄉(xiāng)勞動、資本等要素在社會經(jīng)濟(jì)活動中初次分配的收入差距,促使勞動者有較高的收入和工作積極性,創(chuàng)業(yè)者有良好的創(chuàng)業(yè)商機(jī)和營商環(huán)境。三是促進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字公共服務(wù)均等化。借力數(shù)字技術(shù)將優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向相對落后地區(qū)延伸,加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧城市建設(shè),持續(xù)提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)數(shù)字化水平,促進(jìn)社會公平和城鄉(xiāng)居民收入分配的平衡,如互聯(lián)網(wǎng)平臺提供的服務(wù)產(chǎn)品能適應(yīng)農(nóng)村或弱勢群體。?
(3)交換環(huán)節(jié):以數(shù)字技術(shù)盤活城鄉(xiāng)商品和要素流通,暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。一是優(yōu)化流通體系基礎(chǔ)設(shè)施布局。加大電子商務(wù)平臺、智能商務(wù)終端、物流等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縮小城鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)差距,實現(xiàn)物流信息的數(shù)字化管理,提高物流效率,降低物流成本,解決城鄉(xiāng)流通中的信息不對稱問題。二是大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。增強(qiáng)城市資本、技術(shù)輻射帶動勢能,提升鄉(xiāng)村資源主動向城市要素市場銜接的動能,促進(jìn)“線上線下”流通渠道協(xié)同發(fā)展。三是推動流通企業(yè)和平臺資源整合。鼓勵流通企業(yè)和平臺企業(yè)合作推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化,連接銷售端和生產(chǎn)端,幫助農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)規(guī)范化、品牌化、電商化,助力更多的農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,走向世界。四是加快推進(jìn)生產(chǎn)要素等要素的市場化改革。進(jìn)一步完善現(xiàn)階段中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革,推進(jìn)生產(chǎn)要素的市場化進(jìn)程,以此釋放數(shù)字技術(shù)盤活生產(chǎn)要素自由流動、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,促進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置和利用。
(4)消費環(huán)節(jié):以數(shù)字技術(shù)助推城鄉(xiāng)消費協(xié)同升級,促進(jìn)城鄉(xiāng)消費一體化。一是推進(jìn)數(shù)字化智能化建設(shè),提高數(shù)據(jù)集聚水平,加大云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在市場監(jiān)管中的作用,強(qiáng)化各類新型消費服務(wù)平臺監(jiān)管,加快新興消費基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局,推進(jìn)城鄉(xiāng)新興消費服務(wù)均等化。二是建立城鄉(xiāng)消費信息共享平臺。通過信息化手段實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的消費信息共享,方便城鄉(xiāng)消費者獲得更全面、更準(zhǔn)確的商品和服務(wù)信息。三是擴(kuò)大城鄉(xiāng)數(shù)字服務(wù)覆蓋范圍。加快投資建設(shè)城鄉(xiāng)數(shù)字服務(wù)中心,為城鄉(xiāng)居民提供包括電商、在線教育、在線醫(yī)療等在內(nèi)的全方位數(shù)字服務(wù),挖掘城鄉(xiāng)消費潛力。四是推動縣域特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),發(fā)展農(nóng)村新型消費“以鎮(zhèn)帶村”模式,促進(jìn)農(nóng)村消費潛力釋放,逐步與城市消費升級趨勢協(xié)同。
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編輯:鄭雅妮,高原