戴維來(lái)

摘? 要：澳大利亞作為一個(gè)傳統(tǒng)中等強(qiáng)國(guó)，近年來(lái)在美國(guó)“印太”戰(zhàn)略的背景下，其一些鷹派政客與媒體頻繁挑戰(zhàn)涉華議題，在臺(tái)灣問(wèn)題上不斷炒作戰(zhàn)爭(zhēng)言辭，通過(guò)反華宣傳聲稱中國(guó)“威脅”澳大利亞的國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)價(jià)值觀，并預(yù)測(cè)兩國(guó)將爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，企圖抵制中國(guó)不斷擴(kuò)大的影響力，突出表現(xiàn)為莫里森政府時(shí)期出現(xiàn)的“戰(zhàn)鼓論”。所謂“戰(zhàn)鼓論”，主要是指澳大利亞一些鷹派人物通過(guò)反華宣傳，聲稱中國(guó)“企圖通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等手段影響澳大利亞，對(duì)澳國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)價(jià)值觀構(gòu)成威脅，并暗示澳大利亞應(yīng)準(zhǔn)備迎接因臺(tái)海問(wèn)題可能爆發(fā)的軍事沖突”。莫里森政府不斷炒作“戰(zhàn)爭(zhēng)”議題，制造緊張輿論。這一動(dòng)向與美澳同盟的聯(lián)動(dòng)影響、國(guó)內(nèi)政治黨爭(zhēng)的推波助瀾、游說(shuō)集團(tuán)的煽動(dòng)鼓動(dòng)等因素密切相關(guān)?！皯?zhàn)鼓論”對(duì)中澳關(guān)系產(chǎn)生了負(fù)面影響，導(dǎo)致雙方在地緣政治、外交和貿(mào)易等領(lǐng)域出現(xiàn)一系列矛盾和爭(zhēng)端，同時(shí)給民進(jìn)黨當(dāng)局釋放錯(cuò)誤信號(hào)。澳大利亞所謂“戰(zhàn)鼓論”強(qiáng)硬派一度甚囂塵上，在塑造澳大利亞對(duì)華公眾輿論中扮演重要角色。但隨著澳大利亞政權(quán)輪替，所謂“戰(zhàn)鼓論”強(qiáng)硬派對(duì)政策的影響已經(jīng)減弱，也受到了經(jīng)濟(jì)利益、民意、政治力量等掣肘，不過(guò)也并未退場(chǎng)。澳大利亞工黨政府上臺(tái)后，中澳關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜跡象，雙方都致力于改善關(guān)系，采取了一系列政治訪問(wèn)、經(jīng)貿(mào)談判措施，雙邊關(guān)系有所升溫。但澳大利亞臺(tái)海政策依然受到美國(guó)“印太”戰(zhàn)略的影響，所謂“戰(zhàn)鼓論”在未來(lái)是否會(huì)繼續(xù)活躍，會(huì)否干預(yù)臺(tái)海事務(wù)，很大程度上取決于澳大利亞執(zhí)政者對(duì)其國(guó)家利益的判斷和外交戰(zhàn)略布局。為發(fā)展穩(wěn)定的中澳關(guān)系，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)所謂“戰(zhàn)鼓論”，與各界保持接觸，尋求長(zhǎng)期對(duì)話，活躍雙邊交流，充實(shí)合作紐帶，培植政治互信，管控和妥善解決分歧，從而推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系向前發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：澳大利亞；對(duì)華政策；“戰(zhàn)鼓論”；臺(tái)灣問(wèn)題；地緣競(jìng)爭(zhēng)；“印太”戰(zhàn)略；美澳同盟

中圖分類號(hào)：D618；D861.1??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??? 文章編號(hào)：2096-3378（2023）06-0145-18

一、問(wèn)題的提出

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中國(guó)已成為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。然而，近年來(lái)在聯(lián)盟黨執(zhí)政下，澳大利亞一些“對(duì)華鷹派”政客、智庫(kù)和媒體炒作戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，從以往避談臺(tái)?！皯?zhàn)事”到煽動(dòng)所謂“戰(zhàn)鼓論”，企圖加速形成對(duì)華敵視政治氛圍。在這種氛圍的影響下，中澳關(guān)系特別是莫里森政府時(shí)期在地緣政治、外交和貿(mào)易爭(zhēng)端等領(lǐng)域出現(xiàn)諸多矛盾。2022年，澳大利亞工黨政府取代聯(lián)盟黨執(zhí)政，其對(duì)華政策及態(tài)度有明顯變化，中澳關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜的跡象，過(guò)去劍拔弩張的態(tài)勢(shì)日漸緩和，雙方皆致力于改善關(guān)系。不過(guò)，深入把握澳大利亞近年來(lái)出現(xiàn)的前述政治辯論發(fā)展脈絡(luò)、動(dòng)機(jī)影響及走向，仍有現(xiàn)實(shí)意義。這有利于更好地以長(zhǎng)周期、全過(guò)程的方式，認(rèn)識(shí)和理解亞太地區(qū)安全的發(fā)展走勢(shì)，更好地應(yīng)對(duì)我國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程中的外部干預(yù)。

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)界關(guān)于澳大利亞在臺(tái)海問(wèn)題上所謂“戰(zhàn)鼓論”辯論的研究較少，多著眼于澳大利亞整體對(duì)華政策，圍繞美國(guó)、日本、澳大利亞三國(guó)在應(yīng)對(duì)所謂“中國(guó)威脅”方面的合作進(jìn)行探討。這些研究凸顯了澳大利亞國(guó)內(nèi)政治和外部因素對(duì)其政策和行動(dòng)的重要影響。

一是主要涉及臺(tái)海安全合作方面。一些研究認(rèn)為，美國(guó)、日本和澳大利亞一直叫囂共同應(yīng)對(duì)所謂“中國(guó)威脅”。拜登政府將中國(guó)視為所謂“最重大的地緣政治挑戰(zhàn)”，并在“聯(lián)盟制華”和“以臺(tái)制華”方面采取行動(dòng)。這導(dǎo)致美、日、澳三國(guó)加強(qiáng)了制度化水平的安全合作，尤其是采用聯(lián)合介入議題、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)機(jī)制協(xié)調(diào)、增強(qiáng)雙邊合作、建立三邊同盟等途徑來(lái)深化臺(tái)海安全合作。然而，這種合作受到了軟性和硬性條件的限制，包括美國(guó)國(guó)內(nèi)政治優(yōu)先、日本和澳大利亞認(rèn)知上的差異、聯(lián)盟擴(kuò)散引發(fā)的減弱效應(yīng)以及國(guó)內(nèi)法律等［[1]-[2]］。

二是主要關(guān)注澳大利亞對(duì)美國(guó)臺(tái)海政策的反應(yīng)。一些學(xué)者認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束后，澳大利亞的政策從“戰(zhàn)略模糊”明顯轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略明確”。這一變化主要是因?yàn)榘拇罄麃喤c美國(guó)結(jié)盟的國(guó)策。這一國(guó)策具有深厚的西方現(xiàn)實(shí)主義理論基礎(chǔ)、長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和廣泛的民意支持。澳大利亞通過(guò)與美國(guó)結(jié)盟，獲得了豐厚的政治、經(jīng)濟(jì)和安全利益，但也必須忠實(shí)地履行其對(duì)美國(guó)的承諾，在亞太地區(qū)扮演“副警長(zhǎng)”的角色。在當(dāng)前的“聯(lián)盟遏華”背景下，澳大利亞的臺(tái)海策略密切追隨美國(guó)的外交政策，包括在臺(tái)灣問(wèn)題上采取頻繁的行動(dòng)，如制造“臺(tái)海危機(jī)”和支持臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)體系。由于中美兩國(guó)的綜合國(guó)力仍存在差距，可以預(yù)見，澳大利亞將繼續(xù)緊隨美國(guó)的臺(tái)海政策，積極參與臺(tái)海事務(wù)，采取新的政策行動(dòng)，從而影響中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展［[3]-[4]］。

三是主要聚焦澳大利亞國(guó)內(nèi)政治和輿論方面的問(wèn)題。不少研究認(rèn)為，作為“五眼聯(lián)盟”的重要成員，澳大利亞在追求對(duì)美遏華政策上與英國(guó)、加拿大和新西蘭存在一些差異。這些差異不僅受到美國(guó)壓力的影響，還受到國(guó)內(nèi)政治因素的影響。澳大利亞不能忽視中國(guó)市場(chǎng)，且必須在對(duì)臺(tái)政策上考慮中國(guó)的立場(chǎng)。在認(rèn)知層面，澳大利亞國(guó)內(nèi)存在著兩種不同的政策觀點(diǎn)：一種是主張發(fā)展對(duì)臺(tái)的“實(shí)際關(guān)系”，另一方面是堅(jiān)持對(duì)臺(tái)的“戰(zhàn)略自主”。其最終的政策選擇還受到執(zhí)政精英對(duì)公眾輿論認(rèn)知定位的影響［[5]］。

綜合前述文獻(xiàn)來(lái)看，盡管大多文章著眼于澳大利亞的對(duì)華政策、臺(tái)海安全合作以及國(guó)內(nèi)政治和輿論對(duì)政策的影響，但還未直接提供關(guān)于所謂“戰(zhàn)鼓論”語(yǔ)境下的研究觀點(diǎn)。這表明在澳大利亞臺(tái)海政策領(lǐng)域的研究中還存在某些內(nèi)容和角度需要加以補(bǔ)充，特別是關(guān)于所謂“戰(zhàn)鼓論”對(duì)澳大利亞在臺(tái)海問(wèn)題上立場(chǎng)和行動(dòng)影響方面的研究。圍繞澳大利亞所謂“戰(zhàn)鼓論”政治辯論加以全面的研究，對(duì)決策、社會(huì)輿論和安全戰(zhàn)略等多方面進(jìn)行深度分析，有助于深入考察所謂“戰(zhàn)鼓論”在澳大利亞內(nèi)部的政治影響。這一辯點(diǎn)會(huì)否制約澳大利亞對(duì)華關(guān)系、影響地區(qū)和平穩(wěn)定值得認(rèn)真研究。

二、澳大利亞臺(tái)海政策辯論的登場(chǎng)與折沖

澳大利亞臺(tái)海政策辯論主要表現(xiàn)為莫里森政府時(shí)期的所謂“戰(zhàn)鼓論”。它是指澳大利亞一些鷹派政治人物、媒體和學(xué)者等針對(duì)中國(guó)的反華宣傳，近年在澳媒體和政治舞臺(tái)上逐漸流行起來(lái)，其主要內(nèi)容是聲稱中國(guó)“威脅”澳大利亞的國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)價(jià)值觀，試圖通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等手段干預(yù)澳大利亞，并預(yù)測(cè)兩國(guó)將會(huì)因臺(tái)海問(wèn)題爆發(fā)沖突，鼓吹澳大利亞要為迫在眉睫的沖突做好準(zhǔn)備。在美國(guó)“印太”戰(zhàn)略背景下，莫里森政府在臺(tái)灣問(wèn)題上不停炒作“戰(zhàn)爭(zhēng)”議題，制造所謂“戰(zhàn)鼓論”的輿論風(fēng)潮。然而，澳大利亞“戰(zhàn)鼓派”已隨政權(quán)輪替下臺(tái)，它們雖然還沒有偃旗息鼓，但對(duì)政策的影響力已今不如昔。

（一）莫里森政府時(shí)期所謂“戰(zhàn)鼓論”登場(chǎng)鼓噪

莫里斯政府時(shí)期，在臺(tái)海局勢(shì)緊張的背景下，一些澳大利亞政客開始頻繁煽動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)言辭，媒體持續(xù)跟進(jìn)炒作，渲染戰(zhàn)爭(zhēng)氣氛，宣稱臺(tái)海沖突迫在眉睫，澳大利亞應(yīng)準(zhǔn)備在臺(tái)灣問(wèn)題上與中國(guó)“開戰(zhàn)”。所謂“戰(zhàn)鼓論”這種意識(shí)形態(tài)色彩濃厚的政治輿論開始出現(xiàn)。

所謂“戰(zhàn)鼓論”首先由莫里森政府的高官炒起，其代表人物主要有彼得·達(dá)頓、彼得·詹寧斯等。2021年4月，澳大利亞內(nèi)政部秘書長(zhǎng)邁克爾·佩祖洛聲稱：“澳大利亞必須努力減少戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性，但不能以我們來(lái)之不易的自由作為代價(jià)，只要‘暴政’對(duì)自由的威脅持續(xù)存在，人們就必須保持武裝，堅(jiān)定地為戰(zhàn)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備?！彼Q：“戰(zhàn)鼓正在擂響，有時(shí)微弱而遙遠(yuǎn)，有時(shí)會(huì)更大聲，且更為接近?！保踇6]］2021年底，澳大利亞時(shí)任國(guó)防部部長(zhǎng)彼得·達(dá)頓聲稱，不能排除在臺(tái)灣問(wèn)題上發(fā)生沖突的可能性，必須對(duì)中國(guó)的“敵對(duì)行為”保持清醒，必須準(zhǔn)備“再次派遣我們的將士奔赴戰(zhàn)場(chǎng)”［[7]］。達(dá)頓的言論引發(fā)了巨大爭(zhēng)議，但其即使在下臺(tái)后依舊頻繁炒作所謂“中國(guó)威脅論”。他甚至還刻意將臺(tái)灣問(wèn)題與烏克蘭問(wèn)題作直接對(duì)比，妄稱“臺(tái)海如果發(fā)生沖突，澳大利亞可能向臺(tái)灣運(yùn)送武器，將竭盡所能阻止中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣實(shí)施‘侵略’”［[8]］。這位新任自由黨領(lǐng)袖堅(jiān)持將中國(guó)視為澳大利亞面臨的“最大問(wèn)題”，并向工黨新政府施壓堅(jiān)決反對(duì)中國(guó)［[9]］。澳大利亞軍方也迅速跟進(jìn)對(duì)所謂“戰(zhàn)爭(zhēng)威脅”的討論。澳特種部隊(duì)高級(jí)指揮官亞當(dāng)·芬德利聲稱，要阻止戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，澳大利亞軍隊(duì)必須與中國(guó)對(duì)澳大利亞施加的“強(qiáng)制性約束”展開競(jìng)爭(zhēng)［[10]］。澳美還制定有關(guān)臺(tái)?？赡馨l(fā)生沖突的軍事協(xié)同作戰(zhàn)計(jì)劃，是為臺(tái)灣當(dāng)局參與國(guó)際社會(huì)尋找“官方”支持的新機(jī)制。澳大利亞前國(guó)防部部長(zhǎng)克里斯托弗·派恩聲稱，“臺(tái)灣最有可能成為下一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)，澳大利亞可能會(huì)陷入沖突，一場(chǎng)涉及中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)是你我在未來(lái)五到十年內(nèi)可能不得不面對(duì)的事情”［[11]］。澳前國(guó)防和情報(bào)高級(jí)官員巴貝奇聲稱，在未來(lái)五年內(nèi)，澳大利亞有50%的可能性被卷入美國(guó)和中國(guó)之間就臺(tái)灣問(wèn)題爆發(fā)的“毀滅性戰(zhàn)爭(zhēng)”，澳大利亞拒絕加入美國(guó)“協(xié)防”臺(tái)灣地區(qū)幾乎是不可想象的；聲稱中國(guó)可能會(huì)對(duì)澳軍事基地和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動(dòng)“攻擊”，他擔(dān)心澳洲沒有準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)此類“威脅”［[12]］。

澳大利亞聯(lián)邦議會(huì)是推動(dòng)所謂“戰(zhàn)鼓論”的主要力量。澳參議院外委會(huì)前主席埃里克·阿貝茨聲稱，澳大利亞將有責(zé)任在與中國(guó)的“戰(zhàn)爭(zhēng)”中“幫助保衛(wèi)臺(tái)灣”，呼吁與臺(tái)灣當(dāng)局建立更加緊密的關(guān)系，終結(jié)澳大利亞“一個(gè)中國(guó)”政策［[13]］。工黨參議員金伯利·基欽、現(xiàn)任自由黨影子國(guó)防部部長(zhǎng)安德魯·哈斯蒂和蒂姆·威爾遜、詹姆斯·帕特森、菲利普·湯普森等反華議員強(qiáng)烈呼吁支持臺(tái)灣地區(qū)“參與世界衛(wèi)生組織”，聯(lián)盟黨和工黨的一些后座議員則呼吁與臺(tái)灣簽署“自由貿(mào)易協(xié)定”。這群“對(duì)華鷹派”議員叫囂反擊中國(guó)日益增長(zhǎng)的實(shí)力。例如，現(xiàn)任自由黨反外國(guó)干涉影子部長(zhǎng)帕特森組建了一個(gè)名為“金剛狼”的非正式跨黨派鷹派團(tuán)體，鼓吹“中國(guó)威脅”，要求對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬。帕特森妄稱中國(guó)是主要“威脅”來(lái)源，比冷戰(zhàn)高峰時(shí)期更糟糕，而且這是一個(gè)更復(fù)雜的挑戰(zhàn)［[14]］。

2022年5月，聯(lián)盟黨政府下臺(tái)后，“戰(zhàn)鼓派”失去執(zhí)政和政治表演舞臺(tái)，有關(guān)勢(shì)力轉(zhuǎn)戰(zhàn)新聞?shì)浾搱?chǎng)?！皯?zhàn)鼓派”繼續(xù)在臺(tái)灣問(wèn)題上混淆是非，誤導(dǎo)輿論，不斷大肆宣揚(yáng)“中國(guó)威脅”，甚至炮制出澳大利亞將對(duì)中國(guó)開戰(zhàn)的謬論。2023年3月，澳大利亞兩大主流媒體《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》和《時(shí)代報(bào)》發(fā)表所謂專題報(bào)道《紅色警戒》，聲稱兩家媒體召集的五位“國(guó)家安全專家”開會(huì)研究得出結(jié)論：“澳大利亞的壓倒性危險(xiǎn)源頭來(lái)自中國(guó)，我們國(guó)家在未來(lái)三年內(nèi)可能會(huì)與中國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，但我們還沒有為此做好準(zhǔn)備?！保踇15]］這比美國(guó)時(shí)任參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬克·米利預(yù)測(cè)的時(shí)間更早。澳大利亞“對(duì)華鷹派”專家主張重新引入征兵制，配備遠(yuǎn)程核導(dǎo)彈。洛伊研究所2022年開展的一項(xiàng)“民意調(diào)查”顯示：如果中國(guó)大陸所謂“進(jìn)攻”臺(tái)灣并且美國(guó)決定干預(yù)，超過(guò)51%的受訪者支持部署澳大利亞國(guó)防軍，與2019年相比，這一比例上升8個(gè)百分點(diǎn)［[16]］。該機(jī)構(gòu)在2023年6月公布最新的“民意調(diào)查”結(jié)果顯示，其中64%的受訪者認(rèn)為，美國(guó)與中國(guó)就臺(tái)灣問(wèn)題爆發(fā)軍事沖突的前景是“重大威脅”，支持“澳大利亞向臺(tái)灣提供武器和軍事物資”；61%的受訪者支持“動(dòng)用澳大利亞海軍協(xié)助防止中國(guó)封鎖臺(tái)灣”；當(dāng)然，56%的受訪者也表示恢復(fù)澳中外交接觸符合澳大利亞國(guó)家利益［[17]］。

（二）理性政治力量對(duì)所謂“戰(zhàn)鼓論”的批判反思

對(duì)于所謂“戰(zhàn)鼓論”的合理性和真實(shí)性，澳大利亞主要政治力量對(duì)此并未有共識(shí)意見，反而有許多政界及學(xué)界人士對(duì)此持批評(píng)意見。他們指出所謂“戰(zhàn)鼓論”并不符合實(shí)際，也不利于澳大利亞國(guó)家利益。這些觀點(diǎn)認(rèn)為，如果澳大利亞在任何有關(guān)臺(tái)灣問(wèn)題上與美國(guó)一道同中國(guó)開戰(zhàn)，后果將是災(zāi)難性的。在當(dāng)前世界所有的不確定性中，對(duì)于澳大利亞人來(lái)說(shuō)，臺(tái)海政策無(wú)疑是必須展開的最重要討論之一。前總理基廷強(qiáng)烈批評(píng)前述《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》等媒體再度鼓吹的戰(zhàn)爭(zhēng)論調(diào)，指出這是“我在50多年活躍的公共生活中所目睹的最令人震驚和挑釁的新聞報(bào)道”?；⒑敛豢蜌獾嘏u(píng)所謂“戰(zhàn)鼓論”。他直言臺(tái)灣問(wèn)題為中國(guó)內(nèi)部事務(wù)，全世界都承認(rèn)中國(guó)大陸與臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)；若美國(guó)真的愿意為臺(tái)灣開戰(zhàn)，澳大利亞也沒有義務(wù)加入，因?yàn)榭芭嗬c臺(tái)北沒有一紙盟約，臺(tái)灣地區(qū)不是澳大利亞重要利益［[18]］。時(shí)任工黨影子外長(zhǎng)黃英賢批評(píng)莫里森政府插手臺(tái)灣事務(wù)，稱這種策略只有不負(fù)責(zé)任的政客才會(huì)使用，指責(zé)達(dá)頓等人放大“戰(zhàn)爭(zhēng)”威脅以提高其所在政黨的選舉地位。前澳大利亞工黨領(lǐng)袖比爾·肖頓表示：“我不明白為什么政府在中國(guó)問(wèn)題上使用如此煽動(dòng)性的語(yǔ)言，除了引起更多的焦慮，這實(shí)際上沒有任何幫助?！保踇19]］西澳大利亞州州長(zhǎng)馬克·麥高文敦促要淡化戰(zhàn)爭(zhēng)言論，稱社會(huì)上可能有一些人在歡呼，但這種語(yǔ)言不符合公眾利益，完全沒有必要［[20]］。進(jìn)步派雜志《獨(dú)立澳大利亞》表示，澳主流媒體正在厚顏無(wú)恥地敲響戰(zhàn)鼓，同時(shí)故意回避該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)際情況。澳知名記者保羅·格雷瓜爾也撰文揭露“戰(zhàn)鼓派”在其戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳中回避殘酷的現(xiàn)實(shí)，因?yàn)闆_突將導(dǎo)致澳大利亞和中國(guó)的年輕人大規(guī)模喪生，伴隨供應(yīng)線被切斷、超市貨架空蕩、物資短缺和通貨膨脹加劇等危機(jī) ［[21]］。澳大利亞獨(dú)立與和平運(yùn)動(dòng)倡導(dǎo)者貝文·拉姆斯登表示：“澳大利亞卷入美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)澳人民來(lái)說(shuō)將是一場(chǎng)災(zāi)難性的后果?！保踇22]］悉尼大學(xué)教授詹姆斯·柯蘭批評(píng)所謂“戰(zhàn)鼓論”是鋌而走險(xiǎn)的標(biāo)志，打“中國(guó)牌”無(wú)疑會(huì)損害國(guó)家利益［[23]］。工黨政府上臺(tái)后，澳大利亞國(guó)立大學(xué)教授簡(jiǎn)·戈利、悉尼大學(xué)中國(guó)研究中心主任大衛(wèi)·古德曼等15位知名學(xué)者立刻致信阿爾巴尼斯，呼吁新政府“更換戰(zhàn)爭(zhēng)語(yǔ)言”，以澳大利亞人民利益為中心談?wù)撝袊?guó)，與中國(guó)同行進(jìn)行對(duì)話，修補(bǔ)中澳“糟糕的外交關(guān)系”［[24]］。

一些曾任澳大利亞軍方高層的戰(zhàn)略學(xué)者和前官員也加入辯論當(dāng)中，如澳大利亞國(guó)立大學(xué)戰(zhàn)略研究名譽(yù)教授、前國(guó)防部負(fù)責(zé)戰(zhàn)略與情報(bào)的副部長(zhǎng)休·懷特，前國(guó)防軍總司令、海軍上將克里斯·巴里，前國(guó)防部國(guó)際政策與戰(zhàn)略司司長(zhǎng)艾倫·貝姆，前澳大利亞軍方情報(bào)官克林頓·費(fèi)爾南德斯等人。他們雖在一系列問(wèn)題上有不同的看法，但在一件事上的觀點(diǎn)不謀而合，這就是無(wú)論有沒有澳大利亞的輔助，美國(guó)都無(wú)法戰(zhàn)勝中國(guó)。休·懷特指出：“在臺(tái)灣問(wèn)題上，澳大利亞支持與否，美國(guó)都不可能贏得與中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。”克里斯·巴里認(rèn)為，若與中國(guó)發(fā)生任何戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)澳大利亞將極具破壞性。艾倫·貝姆表示，考慮到中國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的速度，2035年以后更有可能出現(xiàn)中國(guó)戰(zhàn)勝美國(guó)的結(jié)果［[25]］。

（三）阿爾巴尼斯政府為所謂“戰(zhàn)鼓論”降噪降溫

2022年5月，澳大利亞大選后政黨輪替，一向?qū)θA強(qiáng)硬的莫里森政府下臺(tái)，工黨的阿爾巴尼斯上臺(tái)執(zhí)政。與莫里森政府相比，阿爾巴尼斯政府在抨擊中國(guó)的言論上更加謹(jǐn)慎，批評(píng)所謂“戰(zhàn)鼓論”故意制造緊張氣氛，避免在言辭上挑釁中國(guó)核心利益。此后，澳大利亞的對(duì)臺(tái)政策至少在公開場(chǎng)合中變得更加溫和與小心。對(duì)于保守黨政府咄咄逼人的臺(tái)海政策，工黨政府稱不會(huì)被卷入有關(guān)臺(tái)灣問(wèn)題的假設(shè)中。阿爾巴尼斯在接受CNN采訪時(shí)被問(wèn)及“如果中國(guó)大陸‘入侵’臺(tái)灣”，澳大利亞是否會(huì)在軍事上“保衛(wèi)臺(tái)灣”，稱將“使用外交語(yǔ)言而不是走那條路”，談?wù)撨@些潛在沖突的問(wèn)題不符合澳大利亞和平與安全的利益［[26]］。對(duì)于美國(guó)時(shí)任眾議長(zhǎng)佩洛西竄臺(tái)，阿爾巴尼斯拒絕評(píng)論，稱美國(guó)與臺(tái)灣同行的接觸程度是他們的事。他稱，澳大利亞在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)是明確的，“我們不希望看到任何單方面改變現(xiàn)狀，將繼續(xù)與伙伴合作，促進(jìn)臺(tái)海和平與穩(wěn)定”［[27]］。澳大利亞國(guó)防部部長(zhǎng)理查德·馬爾斯重申澳大利亞對(duì)“一個(gè)中國(guó)”政策的承諾，稱不相信澳大利亞在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)會(huì)阻礙堪培拉與北京之間雙邊關(guān)系的修復(fù)，阿爾巴尼斯政府的做法將是“專業(yè)的”和“尊重的”，不會(huì)損害澳大利亞的國(guó)家利益［[28]］。馬爾斯認(rèn)為需要對(duì)中澳之間“發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)”的可能性采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，但同時(shí)也聲稱必須對(duì)“中國(guó)大陸‘入侵’臺(tái)灣”的前景保持警惕。

三、澳大利亞臺(tái)海政策辯論中“戰(zhàn)鼓派”泛起的成因和意圖

澳大利亞近年來(lái)出現(xiàn)的所謂“戰(zhàn)鼓論”并非因應(yīng)現(xiàn)實(shí)中的可能，更多是為了服務(wù)于鷹派人士對(duì)其內(nèi)外利益的把握，特別是內(nèi)部選舉、黨爭(zhēng)以及澳美聯(lián)盟的需要。這些戰(zhàn)爭(zhēng)言論的出現(xiàn)主要是著眼于滿足國(guó)內(nèi)政治和國(guó)際關(guān)系的需求，實(shí)現(xiàn)鷹派的政治利益。

（一）所謂“戰(zhàn)鼓論”的成因

澳大利亞所謂“戰(zhàn)鼓論”出現(xiàn)的背后有著復(fù)雜的政治和歷史原因，主要與雙邊關(guān)系、區(qū)域局勢(shì)緊張有關(guān)。其中，澳大利亞國(guó)內(nèi)黨爭(zhēng)是引發(fā)所謂“戰(zhàn)鼓論”的直接原因。

1．美澳同盟的聯(lián)動(dòng)影響?！皯?zhàn)鼓論”的出現(xiàn)主要與澳大利亞對(duì)臺(tái)政策服從于美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略相關(guān)。對(duì)澳大利亞而言，澳美同盟是其對(duì)外政策的基石，加強(qiáng)這一聯(lián)盟可確保其駕馭地區(qū)安全環(huán)境的能力［[29]］。澳大利亞莫里斯政府對(duì)美國(guó)霸權(quán)的強(qiáng)烈認(rèn)同解釋了其對(duì)美國(guó)地位下降的普遍恐慌，這讓澳大利亞在中美之間“選邊站”的態(tài)度更加明確。鑒于澳美同盟在澳大利亞外交政策中的核心地位，澳任何對(duì)華外交政策的重要變化都與美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略密切相關(guān)，澳大利亞與中國(guó)的關(guān)系取決于中美關(guān)系狀況。

歷史地看，澳大利亞對(duì)華強(qiáng)硬政策的轉(zhuǎn)變與中美關(guān)系的冷熱程度高度吻合。1996年，受臺(tái)海局勢(shì)的影響，中美關(guān)系高度緊張。當(dāng)時(shí)澳大利亞霍華德政府跟隨美國(guó)，迅速逆轉(zhuǎn)了前任基廷政府對(duì)華的溫和政策，改對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬，支持美國(guó)派遣海軍進(jìn)入臺(tái)灣海峽，并邀請(qǐng)達(dá)賴?yán)锔Z訪澳大利亞，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政。特朗普政府聲稱中國(guó)為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，集中政治、經(jīng)濟(jì)以及軍事力量對(duì)付中國(guó)。而后的拜登政府實(shí)際上延續(xù)了特朗普政府對(duì)中美競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗關(guān)系的定性，采取了以“印太”戰(zhàn)略為主導(dǎo)的對(duì)抗遏制措施，繼續(xù)對(duì)中國(guó)保持強(qiáng)硬姿態(tài)。作為美國(guó)最忠實(shí)的盟友，澳大利亞跟隨美國(guó)調(diào)整臺(tái)海政策也不難理解。澳大利亞積極響應(yīng)美國(guó)“印太”戰(zhàn)略，維護(hù)所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，強(qiáng)化對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略依賴，并依從美國(guó)強(qiáng)化安全合作。澳大利亞國(guó)立大學(xué)戰(zhàn)略研究教授保羅·迪布認(rèn)為，在兩岸發(fā)生沖突的情況下，美國(guó)面臨介入其中的風(fēng)險(xiǎn)；如果美國(guó)要求澳大利亞提供軍事援助，澳大利亞別無(wú)選擇，只能服從［[30]］。作為遠(yuǎn)離歐洲和北美的白人國(guó)家，澳大利亞認(rèn)為只有站在美國(guó)一邊才能維護(hù)其安全。那些在澳大利亞政界有所企圖的人，首先爭(zhēng)取來(lái)自美國(guó)的認(rèn)可和支持必不可少。莫里森就因其在中國(guó)問(wèn)題上的強(qiáng)硬態(tài)度而經(jīng)常受美國(guó)官員“稱贊”［[31]］。澳大利亞政客慣于諂媚獻(xiàn)禮、取悅?cè)A盛頓政客，他們通過(guò)高喊反華口號(hào)來(lái)尋求美國(guó)的關(guān)注不足為奇。此外，美國(guó)在澳大利亞教育界和媒體智庫(kù)中長(zhǎng)期保持巨大影響力。一些大學(xué)中的“和平研究中心”被改名為“戰(zhàn)略研究中心”，以期符合美國(guó)的利益，并企圖將澳大利亞人的思想塑造成“反華”思維。此外，澳大利亞許多媒體和智庫(kù)也受到美國(guó)的操縱，成為美國(guó)的宣傳機(jī)器。

當(dāng)然，中美關(guān)系緊張是一個(gè)重要的外部因素和主要的國(guó)際政治環(huán)境，但它并非澳大利亞對(duì)臺(tái)海形勢(shì)判斷的唯一標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞長(zhǎng)期持有的地區(qū)霸權(quán)心理加劇了其對(duì)中國(guó)崛起的戒備與防范，熱衷于將自己標(biāo)榜為“地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家”和“首選合作伙伴”［[32]］。作為亞太地區(qū)“唯二”的白人國(guó)家，澳大利亞懷著固有的“零和思維”，面對(duì)與西方文化迥異的亞洲崛起，擔(dān)心其地區(qū)霸權(quán)受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)，面臨被戰(zhàn)略孤立的可能性，因而對(duì)亞洲強(qiáng)國(guó)保持高度的警惕，提防任何可能影響其地區(qū)勢(shì)力范圍的力量。由于中國(guó)的力量增長(zhǎng)速度快，澳大利亞擔(dān)心貿(mào)易機(jī)會(huì)將被中國(guó)公司“奪走”，擔(dān)憂中國(guó)不斷上升的實(shí)力會(huì)“侵蝕”澳大利亞在太平洋地區(qū)的影響力。因此，澳大利亞便通過(guò)對(duì)臺(tái)灣事務(wù)等中國(guó)內(nèi)政加強(qiáng)干預(yù)并向中國(guó)施壓，企圖獲得某種程度的砝碼，對(duì)抗中國(guó)不斷增長(zhǎng)的影響力。

2．國(guó)內(nèi)政治黨爭(zhēng)的推波助瀾。政黨政治對(duì)澳大利亞外交的影響相當(dāng)明顯。與工黨對(duì)亞洲的態(tài)度相反，聯(lián)盟黨認(rèn)為澳大利亞地緣政治環(huán)境日趨復(fù)雜，更有與中國(guó)發(fā)生“戰(zhàn)爭(zhēng)”的可能性。中右翼自由黨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟控制議會(huì)后，澳大利亞便形成對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬的政策路線，把應(yīng)對(duì)“中國(guó)威脅”、對(duì)華示強(qiáng)視為贏得政治勝利的工具［[33]］。圍繞議會(huì)選舉競(jìng)爭(zhēng)，澳相關(guān)政黨在臺(tái)海問(wèn)題上表現(xiàn)出更強(qiáng)的攻擊性，使中國(guó)成為選舉的“選票提款機(jī)”。2022年5月，澳大利亞聯(lián)邦議會(huì)舉行全國(guó)選舉。選舉政治明顯抬升澳大利亞政客對(duì)華政策的激進(jìn)言論，聯(lián)盟黨與工黨為爭(zhēng)取選民支持，特別是執(zhí)政黨把對(duì)中國(guó)政策作為“催票器”，煽動(dòng)民粹情緒，使得所謂“戰(zhàn)鼓論”等強(qiáng)硬言論層出不窮。澳大利亞執(zhí)政的保守派聯(lián)盟利用臺(tái)灣作為支撐其選舉優(yōu)勢(shì)的棋子，在遇到麻煩時(shí)拼命地玩“中國(guó)牌”［[34]］，不斷炒作“外部勢(shì)力干預(yù)選舉”，暗示其工黨對(duì)手將向強(qiáng)大而“危險(xiǎn)”的中國(guó)政府示好，從而顯示其對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬，凸顯政敵對(duì)中國(guó)軟弱屈服，以轉(zhuǎn)移澳大利亞人對(duì)其國(guó)內(nèi)施政弱點(diǎn)的關(guān)注，為謀求連任尋找理由。聯(lián)盟黨抨擊對(duì)手工黨阿爾巴尼斯為所謂中國(guó)“代理人”［[35]］，而工黨也回?fù)袈?lián)盟黨政府對(duì)中國(guó)的態(tài)度不夠強(qiáng)硬。在中國(guó)和所羅門群島簽署安全協(xié)議后，工黨猛烈抨擊聯(lián)盟黨，指責(zé)其造成澳大利亞幾十年來(lái)在太平洋地區(qū)最嚴(yán)重的外交失誤，使澳大利亞面臨更大的安全風(fēng)險(xiǎn)；如若工黨勝出選舉，會(huì)增加外交經(jīng)費(fèi)援助太平洋地區(qū)國(guó)家［[36]］。澳大利亞政客對(duì)“中國(guó)威脅”緊抓不放，政界的頭面人物不斷宣揚(yáng)敵意和恐懼情緒，“對(duì)華鷹派”鼓吹與臺(tái)灣建立更牢固的關(guān)系。

3．游說(shuō)集團(tuán)的煽動(dòng)。澳大利亞媒體與智庫(kù)在所謂“戰(zhàn)鼓論”等強(qiáng)硬政策形成方面扮演了重要的推手，它們服務(wù)于軍工集團(tuán)利益。澳大利亞民眾從媒體頭條中，常常聽到澳處于“與中國(guó)開戰(zhàn)邊緣”的信息和評(píng)論，這些信息激起他們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的恐懼。有證據(jù)表明，臺(tái)灣當(dāng)局為所謂“戰(zhàn)鼓論”提供資金支持，近年來(lái)已向澳大利亞許多有影響力的智庫(kù)捐贈(zèng)上百萬(wàn)美元，尤其是向澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所提供資金。根據(jù)公開的年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞國(guó)防部每年向澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所提供400萬(wàn)美元的一次性撥款，占該機(jī)構(gòu)年收入的37.5%。此外，美國(guó)國(guó)務(wù)院和“臺(tái)北駐澳經(jīng)濟(jì)文化辦事處”等海外機(jī)構(gòu)提供資金多達(dá)195萬(wàn)美元，占該機(jī)構(gòu)年收入的18.3%。幾乎所有海外機(jī)構(gòu)資助目的都指向中國(guó)［[37]］。戰(zhàn)略政策研究所是一個(gè)鷹派組織，專門炒作“中國(guó)威脅”，構(gòu)筑針對(duì)中國(guó)的負(fù)面敘事和虛假事實(shí)，被稱為“澳大利亞改變中國(guó)看法背后的智囊團(tuán)”。澳大利亞前駐華大使將其描述為“澳大利亞中國(guó)威脅論的設(shè)計(jì)師”，維多利亞州參議員金卡爾譴責(zé)這些智庫(kù)同華盛頓攜手推動(dòng)“與中國(guó)的新冷戰(zhàn)”［[38]］。該機(jī)構(gòu)執(zhí)行董事彼得·詹寧斯是制造中國(guó)“威脅論”、鼓吹澳軍事介入臺(tái)海的搖旗式人物，此人公開年薪高達(dá)44.5萬(wàn)澳元（仰賴金主資助）。詹寧斯妄稱，臺(tái)灣之于當(dāng)代，就像1939年波蘭之于歐洲一樣；亞太地區(qū)和平與安全有賴于此，“它使我們與臺(tái)灣的安全直接相關(guān)”［[39]］。拜登政府上臺(tái)后，詹寧斯再度炒作澳大利亞必須準(zhǔn)備好戰(zhàn)斗，稱解放軍現(xiàn)在的能力比以往任何時(shí)候都強(qiáng)。如果美國(guó)在中國(guó)的“脅迫”下選擇不大力支持臺(tái)灣地區(qū)，這將極大地?fù)p害美國(guó)在日本、韓國(guó)、澳大利亞的信譽(yù)［[40]］。詹寧斯對(duì)美國(guó)媒體宣稱，在“印太”地區(qū)建立強(qiáng)大的威懾很重要，因?yàn)橹袊?guó)大陸會(huì)認(rèn)為代價(jià)過(guò)高，不值得對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行軍事冒險(xiǎn)［[41]］。這些依附于澳大利亞政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)資助方的智庫(kù)，充當(dāng)“政治雇傭軍”的角色。只要資助者希望得到證實(shí)和確認(rèn)某種立場(chǎng)的“建議”，它們就提供相應(yīng)的理論與輿論造勢(shì)，如此就能繼續(xù)得到資助。

（二）所謂“戰(zhàn)鼓論”的政治目的

澳大利亞鼓動(dòng)所謂“戰(zhàn)鼓論”的鷹派人士希望通過(guò)散播戰(zhàn)爭(zhēng)威脅來(lái)達(dá)到政治目的。一方面，對(duì)內(nèi)可以攫取更多政治利益。散播與中國(guó)可能發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的言論，能夠?yàn)榘拇罄麃喌您椗扇耸繋?lái)政治利益。通過(guò)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅，他們可以在公眾中塑造捍衛(wèi)澳大利亞的強(qiáng)硬者形象。這種情緒的操縱可以使鷹派人士獲得更多支持和認(rèn)同，有助于他們?cè)谶x民中樹立形象，爭(zhēng)取選民的選票，贏得選舉勝利。鷹派人士希望通過(guò)散播戰(zhàn)爭(zhēng)言論來(lái)推動(dòng)政府采取更強(qiáng)硬的對(duì)華政策。所謂“戰(zhàn)鼓論”鼓吹者通常會(huì)選擇特定的信息和事件來(lái)支持他們的戰(zhàn)爭(zhēng)言論，并通過(guò)采訪、專欄文章、電視節(jié)目等手段進(jìn)行選擇性報(bào)道和強(qiáng)調(diào)特定的威脅，影響公眾對(duì)局勢(shì)的理解，從而形塑民眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，激發(fā)公眾的恐懼和不安全感。而當(dāng)人們面臨威脅時(shí)，更有可能支持強(qiáng)硬的政策和行動(dòng)，以保護(hù)自身利益和安全。這些言論可以激起澳大利亞公眾對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂，并對(duì)政策制定施加壓力，推動(dòng)政府采取更堅(jiān)決的行動(dòng)，如加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)的關(guān)系、增加軍費(fèi)支出等。

另一方面，對(duì)外實(shí)現(xiàn)威懾與平衡。所謂“戰(zhàn)鼓論”鼓吹者通過(guò)強(qiáng)調(diào)與中國(guó)可能發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，試圖塑造澳大利亞的形象，使其被美國(guó)視為堅(jiān)定的地區(qū)安全保障者和抵抗中國(guó)影響的盟友。他們通過(guò)加強(qiáng)與美國(guó)及其他盟友之間的合作，進(jìn)一步鞏固澳美同盟，以增強(qiáng)對(duì)中國(guó)的威懾力量，在地區(qū)內(nèi)尋求更多的安全平衡。這種言論可以促使美國(guó)增加對(duì)澳大利亞的支持和合作，構(gòu)建對(duì)華政策的聯(lián)合行動(dòng)，擴(kuò)大澳大利亞在地區(qū)事務(wù)中的影響力，意圖在南太平洋地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大的領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí)，所謂“戰(zhàn)鼓論”鼓吹者希望引起其他國(guó)家對(duì)中國(guó)的關(guān)注和擔(dān)憂，加大對(duì)中國(guó)的警惕和抵抗，聯(lián)合行動(dòng)削弱中國(guó)在亞太地區(qū)事務(wù)中的影響力，維護(hù)澳大利亞及其盟友的地緣政治利益。

四、所謂“戰(zhàn)鼓論”的影響及限度

澳大利亞政界、輿論界鷹派人士對(duì)介入臺(tái)海沖突的言論總是不能自拔。然而，這些戰(zhàn)爭(zhēng)言論對(duì)中澳關(guān)系改善以及臺(tái)海局勢(shì)緩和造成了負(fù)面影響，引發(fā)國(guó)際緊張局勢(shì)，加劇地區(qū)不穩(wěn)定，有可能帶來(lái)意想不到的后果。

（一）所謂“戰(zhàn)鼓論”產(chǎn)生的后果

1．給中澳關(guān)系制造“政治噪音”。澳大利亞政客和媒體普遍對(duì)臺(tái)海問(wèn)題的歷史經(jīng)緯所知甚少，并且有一種反射性的傾向。所謂“戰(zhàn)鼓論”鼓吹者往往將問(wèn)題轉(zhuǎn)化為“要么對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬、要么向中國(guó)投降”的零和思維與二元對(duì)立的身份政治術(shù)語(yǔ)。一旦外交政策成為身份認(rèn)同而非政策選擇的問(wèn)題，它就會(huì)縮小政治上妥協(xié)的可能性。在這種世界觀下，每個(gè)讓步都將被刻畫成一種投降，而不是縮小分歧、尋求合作的努力。于是，以所謂“戰(zhàn)鼓論”為代表的一部分澳大利亞政客頻繁攻擊中國(guó)，渲染“臺(tái)?？钟幸粦?zhàn)”的論調(diào)，給中澳關(guān)系“火上澆油”，一定程度上加劇了兩國(guó)關(guān)系的緊張。反華言論也在澳大利亞社會(huì)引起恐懼和不安全感。澳大利亞輿論界煽動(dòng)仇視中國(guó)的運(yùn)動(dòng)引發(fā)社會(huì)上對(duì)澳華人華僑的攻擊，要求澳華人“譴責(zé)”中國(guó)，否則將質(zhì)疑他們對(duì)澳大利亞的忠誠(chéng)，種族主義者更是對(duì)華人進(jìn)行人身傷害。澳大利亞研究所進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，42%的澳大利亞人擔(dān)心中國(guó)可能“襲擊”澳大利亞。這一調(diào)查結(jié)果與所謂“戰(zhàn)鼓論”叫囂戰(zhàn)爭(zhēng)不無(wú)相關(guān)。

2．甘當(dāng)美國(guó)的“附庸跟班”。美國(guó)政府目前尚未明確作出將來(lái)要“防衛(wèi)臺(tái)灣”的保證，只是同意提高其“自衛(wèi)”能力。澳大利亞一部分政客和媒體頻繁發(fā)出的“好戰(zhàn)”言論，實(shí)際上是對(duì)美國(guó)注意力的“吸引”和力量配置的“催促”。它讓美國(guó)接收到的信號(hào)是，由于中國(guó)軍事力量“咄咄逼人”，試圖改變臺(tái)?，F(xiàn)狀，西太平洋地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)陰云密布，美國(guó)需要馬上把軍事力量往亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移部署，這樣就會(huì)更加凸顯澳大利亞的重要性。美國(guó)駐澳大使館臨時(shí)代辦邁克爾·戈德曼曾透露，澳大利亞和美國(guó)在討論應(yīng)急計(jì)劃，以應(yīng)對(duì)在臺(tái)灣海峽爆發(fā)軍事沖突；不僅要使兩國(guó)軍隊(duì)具有互操作性和良好的協(xié)同運(yùn)作，而且還要進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃 ［[42]］。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯宣稱一旦臺(tái)灣受到“攻擊”，美國(guó)及其盟友將采取行動(dòng)。澳前國(guó)防部部長(zhǎng)達(dá)頓隨即附和聲稱：“如果美國(guó)選擇采取一項(xiàng)行動(dòng)，我們不支持美國(guó)的行動(dòng)，那是難以想象的。我們將與美國(guó)一道保衛(wèi)臺(tái)灣?！保踇43]］這些人士妄想，在和平時(shí)期，澳大利亞在中國(guó)海域的常規(guī)潛艇行動(dòng)可能會(huì)迫使解放軍分散其反潛戰(zhàn)力部署，以消耗其他領(lǐng)域所需為代價(jià)，在反潛戰(zhàn)上投入資源；而在戰(zhàn)時(shí)，則依托澳英美聯(lián)盟中的澳大利亞海軍（包括今后新編入服役的核潛艇）參與封鎖行動(dòng)，甚至阻斷中國(guó)海上戰(zhàn)略通道。

3．向“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力喂“迷魂湯”。澳大利亞政客等一批人鼓動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、加入美國(guó)“保衛(wèi)”臺(tái)灣以及讓中國(guó)付出各種代價(jià)等言論，給民進(jìn)黨當(dāng)局釋放了錯(cuò)誤信號(hào)，讓臺(tái)灣出現(xiàn)一種可以依賴澳大利亞的錯(cuò)覺，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力因此躍躍欲試。臺(tái)當(dāng)局寧愿相信，澳大利亞、美國(guó)會(huì)出兵“協(xié)防保護(hù)”臺(tái)灣，如此中國(guó)大陸才不敢動(dòng)武。頑固“臺(tái)獨(dú)”分子吳釗燮屢次與澳大利亞智庫(kù)、媒體、議員等接觸，聲稱正準(zhǔn)備與中國(guó)大陸開戰(zhàn)，呼吁澳大利亞和其他國(guó)家提供支持，敦促澳大利亞向臺(tái)北派駐武官，以加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)。例如，在接受澳大利亞廣播公司采訪時(shí)，吳釗燮聲稱希望澳大利亞增加對(duì)臺(tái)灣在情報(bào)和安全方面的援助。蔡英文也感謝澳大利亞支持臺(tái)灣，表示“維護(hù)我們共同的民主、自由和法治價(jià)值觀”［[44]］。有了澳大利亞政客搖旗吶喊， “臺(tái)獨(dú)”分子叫囂的戰(zhàn)爭(zhēng)言論自然契合澳大利亞、美國(guó)同行的“心意”，在挑釁大陸、挾洋自重的道路上越走越遠(yuǎn)、越走越險(xiǎn)。

（二）所謂“戰(zhàn)鼓論”面臨的掣肘因素

當(dāng)然，所謂“戰(zhàn)鼓論”總體上屬于政治造勢(shì)，受到包括經(jīng)濟(jì)、輿論、政治、法律等因素的掣肘；臺(tái)灣當(dāng)局指望澳大利亞介入并不明智，實(shí)乃玩火自焚。這種做法面臨著地緣政治緊張、經(jīng)濟(jì)后果和國(guó)際聲譽(yù)影響等一系列風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，必將以失敗告終。

1．所謂“戰(zhàn)鼓論”有悖于經(jīng)濟(jì)利益。在過(guò)去十多年里，中國(guó)是澳大利亞最大的商品和服務(wù)貿(mào)易伙伴，占其全部出口收入的32.2%；美國(guó)位居第二，僅占市場(chǎng)份額的8.2%［[45]］。澳大利亞的礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、教育、旅游、釀酒等行業(yè)因中國(guó)市場(chǎng)而繁榮，從業(yè)者也因與中國(guó)貿(mào)易合作賺得盆滿缽滿。2020年，澳大利亞跟隨美國(guó)在系列問(wèn)題上挑釁中國(guó)利益，波及貿(mào)易領(lǐng)域。煤炭、木材、大麥、棉花、牛肉、食用油、龍蝦和葡萄酒等多類產(chǎn)品都受到嚴(yán)重沖擊。鑒于中國(guó)的龐大規(guī)模，與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系在短期內(nèi)無(wú)法被取代。這意味著，無(wú)論喜好如何，澳大利亞各方都會(huì)爭(zhēng)相分享中國(guó)發(fā)展紅利的盛宴，也不得不承擔(dān)與中國(guó)發(fā)生沖突的巨大風(fēng)險(xiǎn)。目前，中澳正在開展貿(mào)易談判，進(jìn)展比較順利，澳大利亞助理貿(mào)易部長(zhǎng)艾爾斯2023年4月訪華討論雙邊貿(mào)易問(wèn)題。當(dāng)月，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)馬朝旭訪澳，舉行中澳外交部政治磋商，這是六年來(lái)訪澳的最高級(jí)別中方官員。中澳關(guān)系改善跡象對(duì)所謂“戰(zhàn)鼓論”也給予了一定的政治牽制。不過(guò)，雙方的貿(mào)易情況仍需要一定時(shí)間才能得到較大改善。所謂“戰(zhàn)鼓論”漠視與中國(guó)交好的巨額經(jīng)濟(jì)利益，迎合美國(guó)及特殊利益集團(tuán)，必然會(huì)損害其經(jīng)濟(jì)利益。這種刻意制造臺(tái)海沖突氛圍的妄言以及與中國(guó)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的恐嚇，對(duì)澳大利亞的經(jīng)濟(jì)利益造成無(wú)法承受的災(zāi)難。

2．所謂“戰(zhàn)鼓論”未獲普遍民意支持。事實(shí)上，澳大利亞使用武力干預(yù)臺(tái)海局勢(shì)并沒有獲得大多數(shù)民眾支持。在過(guò)去的兩三年里，有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)的討論越來(lái)越多，針對(duì)中國(guó)的負(fù)面輿論持續(xù)發(fā)酵，但真正支持武力介入臺(tái)海的人卻沒那么多。即使在“戰(zhàn)鼓論”甚囂塵上的2021年，洛伊研究所開展的一項(xiàng)“民意調(diào)查”顯示，當(dāng)被問(wèn)及若中美爆發(fā)軍事沖突澳大利亞應(yīng)怎么辦時(shí)，57%的受訪者稱澳大利亞應(yīng)該保持中立［[46]］。另一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，大多數(shù)澳大利亞人（68%）表示只有在聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下，澳大利亞才應(yīng)支持美國(guó)的軍事行動(dòng)；更少的受訪者（34%）表示會(huì)支持在亞洲采取軍事行動(dòng)，例如臺(tái)海沖突［[47]］；只有21%的澳大利亞人準(zhǔn)備為支持“臺(tái)獨(dú)”而發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，40%的人反對(duì)，39%的人未作決定［[48]］。從這些民調(diào)數(shù)據(jù)可以看出，支持“臺(tái)獨(dú)”對(duì)澳大利亞沒有好處，大多數(shù)澳大利亞人不會(huì)想冒著危險(xiǎn)為他人參戰(zhàn)。大打所謂“中國(guó)威脅論”為選舉牌的聯(lián)盟黨在選舉中下臺(tái)即是明證。

3．所謂“戰(zhàn)鼓論”不具法律支持地位。美國(guó)若要求澳大利亞在臺(tái)海沖突中一起作戰(zhàn)，澳方該如何應(yīng)對(duì)一直存在爭(zhēng)論。悉尼大學(xué)國(guó)際法教授本·索爾尖銳地指出，若像澳大利亞這樣的國(guó)家考慮與擁有核武器的中國(guó)開戰(zhàn)，公眾就應(yīng)該知道戰(zhàn)爭(zhēng)是否合法，而不僅是出于對(duì)“臺(tái)灣民主”的政治“同情”或西方遏制中國(guó)的戰(zhàn)略偏好的產(chǎn)物。索爾進(jìn)一步指出，每個(gè)國(guó)家都有權(quán)維護(hù)對(duì)自己領(lǐng)土和人民的權(quán)威，包括通過(guò)強(qiáng)行鎮(zhèn)壓分裂主義。西方干涉中國(guó)內(nèi)政以協(xié)助臺(tái)灣，將是對(duì)中國(guó)的非法使用武力和刑事侵略［[49]］。休·懷特認(rèn)為，《澳新美條約》第四條中的“太平洋地區(qū)”不包括臺(tái)灣地區(qū)［[50]］。條約文本沒有直接規(guī)定澳大利亞有義務(wù)“保衛(wèi)”臺(tái)灣。澳大利亞國(guó)立大學(xué)戰(zhàn)略與國(guó)防研究中心高級(jí)講師伊恩·亨利認(rèn)為，澳大利亞對(duì)澳新美聯(lián)盟處理臺(tái)灣問(wèn)題的義務(wù)微乎其微，不采取行動(dòng)造成的潛在聯(lián)盟后果被夸大了［[51]］。因此，澳大利亞軍事介入臺(tái)海爭(zhēng)端不僅沒有國(guó)內(nèi)法的支持，更沒有國(guó)際法上的合法性、正當(dāng)性。

五、所謂“戰(zhàn)鼓論”的未來(lái)走向

澳工黨政府上臺(tái)后，原聯(lián)盟黨政府高調(diào)炒作的所謂“戰(zhàn)鼓論”聲勢(shì)有減弱的跡象，其走向如何，將繼續(xù)受到中澳政治氛圍、經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的影響。

一方面，“戰(zhàn)鼓論”在政策影響上將會(huì)走弱。伴隨鼓吹戰(zhàn)爭(zhēng)論調(diào)的政客下臺(tái)，“戰(zhàn)鼓論”對(duì)工黨政府臺(tái)海政策的影響不能與莫里森政府時(shí)期同日而語(yǔ)。所謂“戰(zhàn)鼓論”政治噪音盡管在臺(tái)灣問(wèn)題上發(fā)表了不少好戰(zhàn)的言論，但從未改變澳大利亞“一個(gè)中國(guó)”政策的事實(shí)。阿爾巴尼斯政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)同中國(guó)保持合作，希望以溝通交流來(lái)解決兩國(guó)之間的貿(mào)易摩擦問(wèn)題。阿爾巴尼斯上臺(tái)后就多次表達(dá)了訪華的積極意愿，表示將在適當(dāng)時(shí)間訪華；繼續(xù)主張消除澳中之間任何貿(mào)易障礙，并形容兩國(guó)為“兩個(gè)偉大的國(guó)家”［[52]］。雙方在外交上也確實(shí)憑借一系列出訪交流活動(dòng)達(dá)成一定的共識(shí)。澳大利亞新政府多次重申對(duì)“一中政策”的承諾，表示盡管雙方不可避免地存在分歧，但希望建立穩(wěn)定的澳中關(guān)系，尤其是在貿(mào)易方面保持穩(wěn)定［[53]］。兩國(guó)外交關(guān)系開始逐漸升溫。2022年11月，在G20印尼峰會(huì)期間，阿爾巴尼斯與習(xí)近平主席舉行會(huì)晤時(shí)表示澳中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系符合雙方共同利益。澳方愿意通過(guò)建設(shè)性、坦誠(chéng)對(duì)話溝通縮小分歧，推動(dòng)澳中關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。2022年12月，黃英賢訪華并舉行第六輪中澳外交與戰(zhàn)略對(duì)話，表示要恢復(fù)和發(fā)展各領(lǐng)域溝通交流。阿爾巴尼斯表達(dá)了訪華的積極態(tài)度，將會(huì)接受訪華的邀請(qǐng)［[54]］。2023年11月6日，習(xí)近平主席會(huì)見來(lái)華進(jìn)行正式訪問(wèn)的澳大利亞總理阿爾巴尼斯。阿爾巴尼斯成為7年來(lái)首次訪問(wèn)中國(guó)的澳大利亞在任總理，表示“澳方堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，愿同中方積極推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展”。雙方同意恢復(fù)中澳總理年度會(huì)晤、中澳外交與戰(zhàn)略對(duì)話、中澳戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中澳部長(zhǎng)級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會(huì)及其他政府間對(duì)話機(jī)制。在澳大利亞惠特拉姆前總理訪華50周年之際，這一訪問(wèn)為中澳關(guān)系修復(fù)增添了一些暖意。隨著兩國(guó)政治關(guān)系氛圍改善，中澳開始就大麥爭(zhēng)端達(dá)成協(xié)議。澳大利亞統(tǒng)計(jì)局2023年4月公布的數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)當(dāng)月對(duì)中國(guó)的出口額達(dá)到128億美元，環(huán)比增長(zhǎng)28%，同比增長(zhǎng)31%，創(chuàng)歷史新高［[55]］。通過(guò)高級(jí)別的互動(dòng)和訪問(wèn)，中澳雙方有機(jī)會(huì)重塑互信和友好關(guān)系，減少緊張局勢(shì)，增進(jìn)合作的機(jī)會(huì)。這是中澳兩國(guó)一度冰冷關(guān)系解凍的重要跡象，表明兩國(guó)關(guān)系正朝著積極的方向發(fā)展。

未來(lái)，工黨政府對(duì)臺(tái)立場(chǎng)預(yù)期不會(huì)改變，但是表現(xiàn)方式會(huì)更為低調(diào)，其希望改善中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不會(huì)刻意炒作戰(zhàn)爭(zhēng)議題，且不贊同所謂“戰(zhàn)鼓論”的激進(jìn)主張。工黨政府在涉臺(tái)象征性表態(tài)時(shí)會(huì)講求成本管控，避免成為中國(guó)“火力”反擊的主要對(duì)象。對(duì)于接觸派來(lái)說(shuō)，充分發(fā)展與中國(guó)這一最大貿(mào)易伙伴的關(guān)系符合澳大利亞的利益。澳國(guó)防部部長(zhǎng)馬爾斯表示，前政府的說(shuō)話方式總是好戰(zhàn)，新政府則尋求改變語(yǔ)氣。在美國(guó)時(shí)任眾議院議長(zhǎng)佩洛西竄臺(tái)后，黃英賢發(fā)表聲明“譴責(zé)”中國(guó)大陸發(fā)射彈道導(dǎo)彈，呼吁各方緩和緊張局勢(shì)，但被問(wèn)及如果在臺(tái)灣問(wèn)題上發(fā)生沖突，澳大利亞是否會(huì)支持華盛頓時(shí)，黃英賢稱不會(huì)回答假設(shè)性問(wèn)題［[56]］。這實(shí)際上是回避軍事沖突問(wèn)題，降低了聲調(diào)。黃英賢表示，雖然兩國(guó)關(guān)系無(wú)法回到15年前的狀態(tài)，但澳政府正在尋求穩(wěn)定與中國(guó)的關(guān)系，通過(guò)外交努力降低臺(tái)灣問(wèn)題上任何潛在沖突的熱度，并警告國(guó)內(nèi)媒體和政界不要“瘋狂”地猜測(cè)戰(zhàn)爭(zhēng)［[57]］。2023年6月，在新加坡香格里拉對(duì)話會(huì)上，馬爾斯稱，該地區(qū)內(nèi)部沖突是可以避免的，但不希望看到臺(tái)海現(xiàn)狀有任何改變［[58]］。迄今為止，美國(guó)尚未對(duì)阿爾巴尼斯政府穩(wěn)定與中國(guó)關(guān)系的努力發(fā)表公開評(píng)論。但據(jù)洛伊研究所稱，美國(guó)外交官私下里警告澳大利亞要謹(jǐn)慎［[59]］。澳大利亞對(duì)此認(rèn)為，在與中國(guó)打交道時(shí)，必須“在力所能及的范圍內(nèi)合作”，但“在必須反對(duì)的地方……始終以我們的國(guó)家利益為重”［[60]］。整體上看，澳大利亞政府傾向采取地緣政治平衡行動(dòng)，在中美之間走“地緣政治鋼絲”，比如阿爾巴尼斯在訪華前后兩次訪問(wèn)美國(guó)，尋求進(jìn)一步鞏固關(guān)系。阿爾巴尼斯希望通過(guò)溝通和接觸的方式穩(wěn)定關(guān)系，展現(xiàn)了其外交路線的務(wù)實(shí)風(fēng)格。

另一方面，所謂“戰(zhàn)鼓論”在軍事布局上仍存空間。澳大利亞和中國(guó)盡管就臺(tái)灣問(wèn)題“開戰(zhàn)”的可能性很小，但就其本質(zhì)而言，國(guó)防政策是在低概率、高后果的事件領(lǐng)域運(yùn)作，中國(guó)仍需保持高度警惕。莫里森政府卸任前宣布在“中國(guó)和俄羅斯構(gòu)成戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)”的情況下，推出380億美元的國(guó)防擴(kuò)張計(jì)劃，計(jì)劃在幾年內(nèi)把國(guó)防軍規(guī)模擴(kuò)充至10萬(wàn)人，達(dá)到越南戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的最大規(guī)模，澳軍將進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)［[61]］。同時(shí)，澳大利亞也沒有放棄同美國(guó)的軍事政治合作，阿爾巴尼斯仍舊將澳英美聯(lián)盟作為澳大利亞外交與安全的關(guān)鍵方向，不斷推進(jìn)同英美兩國(guó)的核潛艇協(xié)議。工黨政府盡管不會(huì)像聯(lián)盟黨政府那樣敵對(duì)地炒作戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，但堅(jiān)持反對(duì)所謂“單方面改變臺(tái)?，F(xiàn)狀”政策。澳國(guó)防部部長(zhǎng)馬爾斯聲稱，東海、南海以及臺(tái)灣周邊地區(qū)的航行自由對(duì)澳大利亞國(guó)家利益至關(guān)重要［[62]］。這位新任國(guó)防部部長(zhǎng)上任第二個(gè)月即承諾將澳美軍方合作從互操作性發(fā)展到互換性。阿爾巴尼斯政府承諾繼續(xù)增加軍事力量，不會(huì)讓國(guó)防開支低于聯(lián)盟黨政府的目標(biāo)（即占GDP的2%）。這得到了相當(dāng)數(shù)量的民意支持。洛伊研究所2022年的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，大多數(shù)受訪者支持增加軍費(fèi)開支，多數(shù)人認(rèn)為中國(guó)在未來(lái)20年內(nèi)將成為澳大利亞的“軍事威脅”［[63]］。2023年4月，澳大利亞政府發(fā)布一份報(bào)告，提出準(zhǔn)備進(jìn)行自二戰(zhàn)以來(lái)最大規(guī)模的軍備改革，將優(yōu)先考慮遠(yuǎn)程精確打擊能力、制導(dǎo)武器的國(guó)產(chǎn)化，并將北部基地打造成威懾對(duì)手、保護(hù)貿(mào)易路線和通訊的據(jù)點(diǎn)［[64]］。

為支持美國(guó)，澳大利亞軍方往南海派出艦船和飛機(jī)，積極尋求深化與美國(guó)的軍事關(guān)系。在澳英美聯(lián)盟機(jī)制下，美澳軍事合作達(dá)到一個(gè)新的頂點(diǎn)。澳美聯(lián)合研究開發(fā)高精尖武器，深化國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)合作，加強(qiáng)“印太”地區(qū)的聯(lián)盟行動(dòng)，實(shí)施聯(lián)合情報(bào)搜集，建立聯(lián)合后勤和維持中心。澳支持美國(guó)加強(qiáng)“印太”軍事部署，進(jìn)行更多聯(lián)合演習(xí)。澳大利亞艦機(jī)與中國(guó)頻繁對(duì)峙。同時(shí)，澳大利亞加入“五眼聯(lián)盟”一起指責(zé)中國(guó)為針對(duì)美國(guó)“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”網(wǎng)絡(luò)攻擊的幕后黑手。澳內(nèi)政部長(zhǎng)克萊爾·奧尼爾聲稱：“澳大利亞政府永遠(yuǎn)不會(huì)在我們的國(guó)家安全問(wèn)題上妥協(xié)?！蓖瑯?，“戰(zhàn)鼓論”者、澳影子網(wǎng)絡(luò)安全部長(zhǎng)詹姆斯·帕特森表示，政府需要對(duì)中國(guó)采取更強(qiáng)硬的態(tài)度［[65]］。從這個(gè)意義上看，面對(duì)中澳關(guān)系有所緩和的態(tài)勢(shì)，所謂“戰(zhàn)鼓論”鼓吹者并不甘心，仍將繼續(xù)制造雜音和噪音，試圖對(duì)中澳關(guān)系特別是臺(tái)海問(wèn)題產(chǎn)生負(fù)面影響。

六、結(jié)語(yǔ)

未來(lái)幾十年，澳大利亞將面對(duì)各種戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其中幾乎每個(gè)問(wèn)題都將受到中美地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的影響。目前，中美之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)已成常態(tài)化，而作為美國(guó)在“印太”地區(qū)最重要的盟友之一，澳大利亞將繼續(xù)在美國(guó)的戰(zhàn)略引領(lǐng)下發(fā)展其安全、外交和經(jīng)濟(jì)政策。盡管如此，澳大利亞也將努力尋求與中國(guó)保持建設(shè)性和穩(wěn)定的關(guān)系。當(dāng)然，受到內(nèi)外因素的影響，中澳之間仍可能出現(xiàn)摩擦。澳大利亞的主要政黨對(duì)待中國(guó)的政策相似多于不同，傾向于親美路線，并未出現(xiàn)核心戰(zhàn)略的重大變化。澳大利亞盲目追隨盟友犯下過(guò)一系列歷史錯(cuò)誤，包括在第一次世界大戰(zhàn)時(shí)自行派兵參戰(zhàn)；越南戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，澳大利亞政府未收到任何出兵要求卻主動(dòng)派兵參戰(zhàn)，以及在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中輕信美國(guó)有關(guān)“大規(guī)模殺傷性武器”的虛假情報(bào)并直接參與戰(zhàn)爭(zhēng)。過(guò)去的歷史教訓(xùn)一定程度上會(huì)讓澳大利亞認(rèn)識(shí)到盲目跟隨盟友所帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)在外交政策上需保持獨(dú)立自主和審慎的態(tài)度。尤其對(duì)于以務(wù)實(shí)為出發(fā)點(diǎn)的工黨而言，采取穩(wěn)健的對(duì)華政策并在處理臺(tái)海問(wèn)題上謹(jǐn)慎行事至關(guān)重要。“戰(zhàn)鼓論”等強(qiáng)硬聲音有損澳大利亞的根本利益，并不是主流觀點(diǎn)。未來(lái)，無(wú)論哪個(gè)政黨執(zhí)政，只有采取獨(dú)立自主和務(wù)實(shí)的外交政策，澳大利亞才能在國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜變化中保持靈活性和適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)期利益最大化，成為區(qū)域和全球事務(wù)中負(fù)責(zé)任的國(guó)際參與者。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展穩(wěn)定的中澳關(guān)系、促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定有助于本地區(qū)各方利益。一是反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)言論。澳大利亞政界、媒體和智庫(kù)中的鷹派反華勢(shì)力鼓吹戰(zhàn)爭(zhēng)言論，不僅煽動(dòng)敵意情緒，還可能導(dǎo)致不必要的緊張局勢(shì)。對(duì)于那些所謂“戰(zhàn)鼓論”和“仇華論”，我國(guó)要義正詞嚴(yán)地駁斥，反對(duì)損害兩國(guó)關(guān)系健康發(fā)展、煽動(dòng)地區(qū)動(dòng)蕩不安的行為。二是尋求長(zhǎng)期對(duì)話。與澳大利亞政界、媒體、智庫(kù)和社會(huì)各界有關(guān)人士進(jìn)行長(zhǎng)期對(duì)話，是增進(jìn)相互理解的重要手段。中國(guó)應(yīng)該積極尋求機(jī)會(huì)，提供平衡和客觀的信息，幫助澳大利亞人客觀理解中國(guó)，樹立相互尊重、合作共贏的正確認(rèn)知，并通過(guò)他們的影響力傳遞積極信號(hào)，以消除誤解和偏見。這種對(duì)話有助于澳大利亞加深對(duì)中國(guó)的真實(shí)情況和多元觀點(diǎn)的理解，為雙方建立互信奠定基礎(chǔ)。三是活躍各界交流。擴(kuò)大中澳兩國(guó)民間交流的廣度和深度，這不僅面向政府官員，還包括友好人士、學(xué)者、專家和商界人士。兩國(guó)民間通過(guò)參加相關(guān)活動(dòng)、會(huì)議和論壇等，開展更多形式的學(xué)術(shù)、文化、體育等交流與合作，有利于放大澳大利亞對(duì)華關(guān)系的理性聲音，爭(zhēng)取更多支持力量。四是充實(shí)合作紐帶。貿(mào)易合作是中澳關(guān)系的一個(gè)重要組成部分，也是推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系向前發(fā)展的重要因素。中澳雙方應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)互利互惠的貿(mào)易合作，加強(qiáng)地方合作項(xiàng)目，共同構(gòu)建平等相待、求同存異、互利合作的中澳關(guān)系。五是妥善解決分歧。中澳兩國(guó)存在一定分歧在所難免，關(guān)鍵是如何管控這些分歧，找出合作共識(shí)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)話、合作和互相理解，努力找到解決問(wèn)題的途徑。

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［[61]］? Andrew Greene．Defence to grow to largest size since Vietnam War，increasing by nearly 20，000 people by 2040［N/OL］．ABC News，（2022-03-10）［2023-10-16］．https：//www.abc.net.au/news/2022- 03-10/defence-workforce-growing-2040-national-security/100896902．

［[62]］? U．S．Australian Defense Leaders Stress Importance of Alliance System［EB/OL］．（2022-10-01）［2023-10-18］．https：//www.defense.gov/News/News-Stories/Article/Article/3176948/us-australian-defense-leaders-stress-importance-of-alliance-system/．

［[63]］ ?Lowy Institute Poll 2022［EB/OL］．［2023-10-12］． https：//poll.lowyinstitute.org/report/2022/．

［[64]］ ?Nicola Smith．Australia prepares for biggest arms shake-up since Second World War［N/OL］．The Telegraph，（2023-06-04）［2023-10-20］． https：//www.telegraph.co.uk/worldnews/2023/06/04/ australias-biggest-defence-overhaul-since-ww2-counter-china/．

［[65]］ ?Jake Evans．Australia joins intelligence partners to blame China for US infrastructure cyber-attack［N/OL］．ABC News，（2023-05-25）［2023-10-23］．https：//www.abc.net.au/news/2023-05-25/australian- intelligence-blames-china-for-us-hack/102390024．