□ 廣東云浮 陳 旭

隨著中國(guó)共產(chǎn)黨持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)監(jiān)督體系是加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、提高企業(yè)治理效能的現(xiàn)實(shí)需要，也是國(guó)有企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的需要，是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。本文從黨委加強(qiáng)自身監(jiān)督、黨委發(fā)揮全面監(jiān)督作用、完善監(jiān)督工作機(jī)制等方面提出進(jìn)一步健全和完善基層供電企業(yè)監(jiān)督體系，探討構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，以保障國(guó)有企業(yè)更加規(guī)范管理，健康穩(wěn)定運(yùn)行。

一、基層供電企業(yè)監(jiān)督體系運(yùn)行現(xiàn)狀和問(wèn)題

根據(jù)文獻(xiàn)介紹，黨的十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)基本形成了黨內(nèi)監(jiān)督與公司法人治理結(jié)構(gòu)監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督并存的監(jiān)督體系。廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司在2020年進(jìn)行了完善監(jiān)督體系提高黨委監(jiān)督能力的實(shí)踐探索，對(duì)監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)督工作機(jī)制等各方面進(jìn)行了規(guī)范定義，特別是對(duì)監(jiān)督委員會(huì)辦公室的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，通過(guò)一年來(lái)的試行，2021年正式印發(fā)《廣東電網(wǎng)公司關(guān)于完善監(jiān)督體系提高黨委監(jiān)督能力的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）?！都?xì)則》明確了黨委要發(fā)揮全面監(jiān)督作用，通過(guò)統(tǒng)籌部門職能監(jiān)督、審計(jì)合規(guī)等專業(yè)監(jiān)督，黨支部日常監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督等監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，推動(dòng)監(jiān)督工作全面深入開(kāi)展。在工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)方面，主要是設(shè)立監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督委員會(huì)主任由黨委書記、董事長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由總經(jīng)理、黨委副書記，專職副書記，紀(jì)委書記擔(dān)任，成員由其他領(lǐng)導(dǎo)班子組成，監(jiān)督委員會(huì)主要職責(zé)：協(xié)調(diào)落實(shí)上級(jí)關(guān)于監(jiān)督工作的部署要求，協(xié)調(diào)落實(shí)公司重大監(jiān)督任務(wù)，協(xié)調(diào)研究監(jiān)督工作中遇到的重大問(wèn)題。監(jiān)督委員會(huì)下設(shè)監(jiān)督委員會(huì)辦公室，辦公室主任由公司黨委專職副書記兼任，副主任由人力資源部、黨建工作部、監(jiān)督部、黨委巡察辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各部門主要負(fù)責(zé)人組成，監(jiān)督委員會(huì)辦公室主要職責(zé)：圍繞公司監(jiān)督委員會(huì)的重點(diǎn)工作，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；及時(shí)了解掌握有關(guān)工作開(kāi)展情況，向監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告并提出建議，做好公司監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議的組織工作，按照公司監(jiān)督委員會(huì)要求，協(xié)助或參與起草監(jiān)督工作重要文件；承擔(dān)公司監(jiān)督委員會(huì)交辦的其他重要任務(wù)。

根據(jù)文獻(xiàn)介紹，基層國(guó)有企業(yè)“大監(jiān)督”體系建設(shè)主要存在監(jiān)督職責(zé)分工不清晰、監(jiān)督內(nèi)容要求不明確、監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用不到位等三個(gè)方面的問(wèn)題。通過(guò)查閱廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司下屬的部分三四級(jí)單位多年來(lái)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告和紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任情況報(bào)告，深入基層一線走訪調(diào)研，與基層干部員工交流座談等方式，發(fā)現(xiàn)基層供電企業(yè)監(jiān)督體系建設(shè)普遍存在以下問(wèn)題。

（一）對(duì)主動(dòng)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不到位

1.對(duì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)存在偏差。個(gè)別職能部門、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為監(jiān)督是紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的事情，從而淡化了抓部門自我監(jiān)督的意識(shí)，導(dǎo)致在日常工作中對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不重視，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況不關(guān)心、不跟蹤、不閉環(huán)。不重視自我監(jiān)督的部門，其干部員工往往紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)較為薄弱，容易發(fā)生違紀(jì)違法行為。

2.存在“老好人”思想。個(gè)別黨支部書記、紀(jì)檢委員對(duì)黨支部日常監(jiān)督工作存在“老好人”思想，對(duì)支部?jī)?nèi)黨員苗頭性傾向性問(wèn)題睜一只眼閉一只眼，不愿紅臉出汗、咬耳扯袖，不愿得罪人，從而放松了對(duì)支部黨員的教育管理和監(jiān)督。

（二）部門之間橫向協(xié)作不到位

1.大局意識(shí)、全局思維不強(qiáng)。個(gè)別監(jiān)督主體在監(jiān)督工作上更習(xí)慣于“單打獨(dú)斗”，不愿主動(dòng)牽頭。在制定監(jiān)督計(jì)劃時(shí)，缺乏深入系統(tǒng)的研究，導(dǎo)致計(jì)劃針對(duì)性不強(qiáng)、計(jì)劃時(shí)間沖突、監(jiān)督內(nèi)容重復(fù)等。配合部門不同程度存在本位主義思想，認(rèn)為配合部門并非“第一責(zé)任人”，對(duì)牽頭部門安排的工作搞選擇性落實(shí)、象征性執(zhí)行、表面性處理，導(dǎo)致監(jiān)督工作完成質(zhì)量打折扣、完成時(shí)限超期。

2.推諉扯皮、擔(dān)當(dāng)不足現(xiàn)象仍然存在。當(dāng)監(jiān)督工作涉及多業(yè)務(wù)領(lǐng)域，多部門職能交叉的時(shí)候，個(gè)別部門往往抱著“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度，多一事不如少一事，不主動(dòng)、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)，缺乏站在全局的高度上主動(dòng)協(xié)調(diào)、理順關(guān)系、分擔(dān)責(zé)任、解決問(wèn)題的擔(dān)當(dāng)作為。一些部門對(duì)急難險(xiǎn)重工作心存觀望，工作依然“慢條斯理”，明顯跟不上現(xiàn)階段的工作節(jié)奏要求，讓問(wèn)題積小成多，對(duì)實(shí)現(xiàn)全局的戰(zhàn)略目標(biāo)造成障礙。

（三）上下級(jí)間縱向聯(lián)絡(luò)不到位

1.上級(jí)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)不足。上級(jí)單位在制定年度監(jiān)督計(jì)劃時(shí)，沒(méi)有及時(shí)向下級(jí)單位公布和指導(dǎo)。上級(jí)單位在制定專項(xiàng)治理方案、監(jiān)督檢查方案等，沒(méi)有考慮下級(jí)單位具體可操作性，在過(guò)程中也缺乏指導(dǎo)和培訓(xùn)。特別基層單位，普遍存在監(jiān)督不到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不足、力度不夠等問(wèn)題。

2.下級(jí)對(duì)上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)不足?；鶎訂挝会槍?duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，在監(jiān)督工作中遇到的“疑難雜癥”也沒(méi)有抱著虛心的態(tài)度向上級(jí)咨詢解答。對(duì)于一些需要請(qǐng)示匯報(bào)的規(guī)定動(dòng)作，基層單位也存在做得不到位的問(wèn)題。

（四）對(duì)問(wèn)題整改的跟蹤不到位

1.問(wèn)題整改督促力度不足。各監(jiān)督主體更多關(guān)注的是監(jiān)督結(jié)果，例如監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，但是對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的后續(xù)整改情況沒(méi)有及時(shí)跟蹤閉環(huán)。缺乏有效的問(wèn)題整改跟蹤機(jī)制，導(dǎo)致問(wèn)題整改緩慢，影響整改效果。

2.缺乏有效的信息反饋。在落實(shí)問(wèn)題整改工作中，信息反饋不夠及時(shí)，導(dǎo)致整改的跟蹤監(jiān)督不夠到位，出現(xiàn)屢查屢犯、屢審屢犯等問(wèn)題。監(jiān)督主體對(duì)問(wèn)題整改情況回查回看做得不到位，監(jiān)督效能未能充分發(fā)揮。

（五）對(duì)監(jiān)督成果的運(yùn)用不到位

1.監(jiān)督成果共享機(jī)制沒(méi)有建立。各監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行歸類劃分，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題、突出問(wèn)題沒(méi)有對(duì)其他監(jiān)督業(yè)務(wù)線進(jìn)行通報(bào)和信息共享，導(dǎo)致一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)妥善的研究處置，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控、堵塞漏洞來(lái)說(shuō)沒(méi)有達(dá)到很好的效果。

2.監(jiān)督成效評(píng)估沒(méi)有形成閉環(huán)。各監(jiān)督主體每年監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題質(zhì)量、移交違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題情況、整改落實(shí)情況等缺乏評(píng)估問(wèn)效機(jī)制，沒(méi)有將評(píng)估結(jié)果作為研判本單位政治生態(tài)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任制和黨建工作責(zé)任制考核的重要依據(jù)。

二、基層供電企業(yè)監(jiān)督體系建設(shè)的建議

基層供電企業(yè)監(jiān)督體系建設(shè)必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)。一是促進(jìn)監(jiān)督協(xié)同。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督既依照自身職責(zé)發(fā)揮作用，又強(qiáng)化關(guān)聯(lián)互動(dòng)、系統(tǒng)集成，形成同題共答、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。按照專業(yè)監(jiān)督部門“通過(guò)監(jiān)督體現(xiàn)價(jià)值”、職能監(jiān)督部門“管業(yè)務(wù)必須管監(jiān)督”的不同定位，差異化明確不同監(jiān)督主體職責(zé)定位，發(fā)揮好各自監(jiān)督作用。二是提升監(jiān)督效能。堅(jiān)持把職能監(jiān)督挺在前面，明確職能監(jiān)督規(guī)定動(dòng)作和到位標(biāo)準(zhǔn)，分領(lǐng)域建立重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)清單，切實(shí)把監(jiān)督貫穿業(yè)務(wù)管理全鏈條和權(quán)力運(yùn)行全流程。進(jìn)一步打破信息壁壘，探索建立公司監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫(kù)，深度挖掘數(shù)據(jù)背后反映的深層次問(wèn)題，推動(dòng)業(yè)務(wù)部門聚焦突出、典型問(wèn)題產(chǎn)生的環(huán)境和土壤進(jìn)行深入分析，從制度機(jī)制層面采取針對(duì)性措施。

監(jiān)督內(nèi)容包括遵守黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)和法律法規(guī)，執(zhí)行公司規(guī)章制度情況；貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線方針政策以及重大決策部署，執(zhí)行公司重要決策、重要工作安排情況；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，整治“四風(fēng)”問(wèn)題情況；堅(jiān)持民主集中制，執(zhí)行“三重一大”制度情況；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控情況；執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況；監(jiān)督檢查、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況等。

（一）加強(qiáng)黨委自身監(jiān)督

對(duì)于監(jiān)督工作，黨委負(fù)主要責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”履行監(jiān)督職責(zé)，各級(jí)黨組織書記要做到重要工作直接部署、重大問(wèn)題直接過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。黨委要帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單及到位標(biāo)準(zhǔn)，并用好民主生活會(huì)、一對(duì)一談心談話、干部考察考核、年度述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)人員日常重要監(jiān)督信息報(bào)告等各種日常監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的日常管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提醒告誡。

（二）發(fā)揮黨委全面監(jiān)督作用

1.壓實(shí)職能監(jiān)督責(zé)任。職能部門按照“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管、監(jiān)督誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，主動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督作用，設(shè)立兼職廉政監(jiān)督員，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督工作聯(lián)系。職能部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，針對(duì)業(yè)務(wù)工作重要節(jié)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，圍繞廉潔風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)、規(guī)章制度以及決策部署的執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，增強(qiáng)自我管控。針對(duì)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

2.針對(duì)性開(kāi)展專業(yè)監(jiān)督。業(yè)監(jiān)督部門對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對(duì)性地開(kāi)展巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)事監(jiān)督、合規(guī)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、干部監(jiān)督、黨建監(jiān)督、工會(huì)民主監(jiān)督等再監(jiān)督工作。（1）巡察監(jiān)督通過(guò)常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)巡察和巡察“回頭看”，檢查被巡察黨組織落實(shí)“七個(gè)責(zé)任”情況，著力糾正政治偏差，督促被巡察黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督、政治導(dǎo)向作用。（2）審計(jì)監(jiān)督通過(guò)開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出審計(jì)意見(jiàn)及整改要求，促進(jìn)被審計(jì)單位完善治理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。（3）監(jiān)事監(jiān)督通過(guò)列席企業(yè)有關(guān)會(huì)議等方式，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行監(jiān)督，作出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況評(píng)價(jià)，提出企業(yè)存在問(wèn)題的處理建議，確保國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。（4）合規(guī)監(jiān)督通過(guò)開(kāi)展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警、合規(guī)審查、合規(guī)檢查、受理違規(guī)舉報(bào)與調(diào)查違規(guī)事件、督促違規(guī)整改、考核評(píng)價(jià)工作，確保公司各級(jí)組織、各項(xiàng)業(yè)務(wù)及全體員工行為合規(guī)。（5）財(cái)務(wù)監(jiān)督通過(guò)檢查經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、可行性，對(duì)重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)及其審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)保管人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，督促各單位嚴(yán)格遵守國(guó)家和公司的財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度。（6）干部監(jiān)督通過(guò)任前事項(xiàng)報(bào)告、“一報(bào)告兩評(píng)議”、專項(xiàng)檢查、問(wèn)題核查等方式，對(duì)執(zhí)行干部選拔任用工作政策規(guī)定、遵守組織人事紀(jì)律等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)人員日常重要監(jiān)督信息報(bào)告、綜合考核評(píng)價(jià)、提醒函詢誡勉、因私出國(guó)（境）等日常監(jiān)督，促進(jìn)干部監(jiān)督管理工作規(guī)范化。（7）黨建監(jiān)督通過(guò)對(duì)落實(shí)黨建責(zé)任制情況的督促檢查和考核，發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活、組織生活、黨組織建設(shè)、黨組織和黨員履行職責(zé)、發(fā)揮作用方面存在的突出問(wèn)題，查找意識(shí)形態(tài)工作和黨性教育存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。（8）工會(huì)民主監(jiān)督通過(guò)職工代表大會(huì)及其聯(lián)席會(huì)議等方式，組織職工參與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和規(guī)章制度制定，監(jiān)督勞動(dòng)法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況，維護(hù)和保障職工合法權(quán)益。

3.夯實(shí)日常監(jiān)督基礎(chǔ)。黨的基層組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把監(jiān)督融入日常工作中，緊盯黨（總）支部黨員遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從業(yè)、個(gè)人作風(fēng)等情況，利用業(yè)務(wù)交流、日常談話等方式落實(shí)常態(tài)化思想政治教育，并對(duì)黨員群眾“八小時(shí)以外”的酒駕醉駕、黃賭毒、社會(huì)糾紛等涉法問(wèn)題加強(qiáng)提醒。黨的基層組織要了解黨員、群眾對(duì)黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評(píng)和意見(jiàn)，定期向上級(jí)黨組織反映情況，維護(hù)黨員、群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益。

4.發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用。各級(jí)紀(jì)委要忠誠(chéng)履職，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。監(jiān)督不是紀(jì)檢監(jiān)督部門的專屬，要發(fā)揮監(jiān)督管理委員會(huì)作用，讓各監(jiān)督主體參與監(jiān)督體系運(yùn)轉(zhuǎn)，使監(jiān)督部門熟悉業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)部門主動(dòng)監(jiān)督，形成齊抓共管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的監(jiān)督合力。還要強(qiáng)化對(duì)下級(jí)紀(jì)委的全面領(lǐng)導(dǎo)以及對(duì)下級(jí)黨組織的專責(zé)監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。根據(jù)實(shí)際情況需要，公司紀(jì)委適時(shí)對(duì)直屬非供電單位派駐紀(jì)檢組，地市供電局紀(jì)委對(duì)下屬單位派駐紀(jì)檢組。

（三）完善監(jiān)督工作機(jī)制

1.建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。監(jiān)督委員會(huì)辦公室組織各部門結(jié)合年度重點(diǎn)工作和突出問(wèn)題，制定年度監(jiān)督計(jì)劃。各部門以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為主開(kāi)展監(jiān)督檢查，并將檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題向監(jiān)督委員會(huì)辦公室報(bào)備。各部門在監(jiān)督工作中遇到需要跨部門解決的重大問(wèn)題報(bào)送給監(jiān)督委員會(huì)辦公室。對(duì)于連續(xù)幾年自我監(jiān)督?jīng)]有發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題，但又被上級(jí)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問(wèn)題或突出問(wèn)題的，要追究部門主要負(fù)責(zé)人失職瀆職責(zé)任。

2.建立跨部門協(xié)作機(jī)制。監(jiān)督委員會(huì)辦公室應(yīng)對(duì)監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，對(duì)于監(jiān)督對(duì)象、內(nèi)容相近的監(jiān)督計(jì)劃，監(jiān)督委員會(huì)辦公室可整合監(jiān)督任務(wù)，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督力量，開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督。各部門在監(jiān)督工作中，發(fā)現(xiàn)非本部門職責(zé)權(quán)限處理的違規(guī)問(wèn)題，按分工移送；發(fā)現(xiàn)涉嫌違反黨的六大紀(jì)律、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反國(guó)家法律法規(guī)等違紀(jì)違法的問(wèn)題線索，在做好保密的同時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)督部門處理。

3.建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各部門年度監(jiān)督工作計(jì)劃應(yīng)向下一級(jí)單位公布，指導(dǎo)下一級(jí)單位做好承接，做到監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方法和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)一致，實(shí)現(xiàn)同頻共振，監(jiān)督到位。各基層單位針對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)相關(guān)部門。相關(guān)部門對(duì)基層單位報(bào)送的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析研判，對(duì)于共性問(wèn)題要組織開(kāi)展系統(tǒng)全面自查自糾、整改落實(shí)，形成疊加效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng)。通過(guò)下派上掛、交叉使用、交流鍛煉等方式，搭建交流平臺(tái)，統(tǒng)籌監(jiān)督資源。

4.建立整改落實(shí)機(jī)制。專業(yè)、專責(zé)監(jiān)督部門既要向被監(jiān)督單位反饋監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又要將問(wèn)題反饋公司分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門，共同督促被監(jiān)督單位跟蹤問(wèn)題整改情況，完善整改責(zé)任制。各部門對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況要進(jìn)行回查回看，對(duì)被監(jiān)督單位（部門）整改措施的合理性、可操作性、預(yù)防性、可持續(xù)性進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)整改敷衍應(yīng)付的單位（部門），向監(jiān)督委員會(huì)及所在單位黨委提出問(wèn)責(zé)建議。

5.建立成果運(yùn)用機(jī)制。各部門應(yīng)對(duì)監(jiān)督工作開(kāi)展情況、發(fā)現(xiàn)的普遍性、系統(tǒng)性問(wèn)題、整改工作成效及時(shí)總結(jié)，報(bào)送監(jiān)督委員會(huì)辦公室。監(jiān)督委員會(huì)辦公室在監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議，通報(bào)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的普遍性、系統(tǒng)性問(wèn)題，提出需要共同關(guān)注的事項(xiàng)。根據(jù)工作需要，各部門應(yīng)共享巡察情況報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、合規(guī)檢查情況、選人用人檢查情況、信訪舉報(bào)情況等監(jiān)督成果。紀(jì)檢監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用監(jiān)督成果，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問(wèn)題的，列入領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔情況“活頁(yè)夾”。人力資源部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用監(jiān)督成果，將其作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。監(jiān)督委員會(huì)辦公室每年根據(jù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題質(zhì)量、移交違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題情況、整改落實(shí)情況，對(duì)各單位（部門）監(jiān)督工作成效進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為研判政治生態(tài)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任制和黨建工作責(zé)任制考核的重要依據(jù)。業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)生重大系統(tǒng)性違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，既要查處直接責(zé)任人的責(zé)任，又要倒查相關(guān)部門履行監(jiān)督職責(zé)情況。

三、結(jié)語(yǔ)

堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)，現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義無(wú)比重大。必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，不斷健全完善黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的大監(jiān)督體系。