丁彥玲，司 睿

（甘肅農業(yè)大學 管理學院，甘肅 蘭州 730070）

一、引言

根據國家統(tǒng)計局《2021 年農民工監(jiān)測調查報告》數據顯示，2021 年全國農民工總量29 251 萬人，比2020 年增加691 萬人，增長2.4%，40 歲及以下農民工所占比重為48.2%，其中16～30 歲的占21.2%，由此可見新生代農民工占農民工總數比重較大。新生代農民工與傳統(tǒng)農民工有許多不同之處，一方面新生代農民工沒有豐富的務農經驗，對土地的依賴性弱；另一方面新生代農民工對城市的歸屬感有所增強，社會融合情況較好且有強烈的留城意愿，但新生代農民工作為一個特殊群體，經濟實力相對薄弱，各方面保障還不完善。

現有研究對農民工養(yǎng)老保險參保意愿及影響因素、存在的問題及對策等進行了比較深入的研究，但是針對農民工養(yǎng)老保險參保行為的影響因素研究相對不足。隨著人口老齡化加重，國家面臨的養(yǎng)老負擔越來越重，老一代農民工的養(yǎng)老問題還沒有完全解決，又面臨新生代農民工的養(yǎng)老問題，鑒于此，本文以新生代農民工為研究對象，利用中國綜合社會調查2018 年（CGSS）的數據來探討新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為及其影響因素。

二、文獻回顧

通過梳理文獻，發(fā)現學者們從宏觀和微觀兩個方面對農民工養(yǎng)老保險影響因素進行了研究。宏觀研究以定性分析為主。主要從農民工參加養(yǎng)老保險存在的困境及養(yǎng)老保險制度為切入點進行分析。如張旭峰（2020）[1]認為農民工養(yǎng)老保險制度面臨參保率不足、保障力度較弱、轉移銜接困難大、公司繳費難題大等困境。趙達力（2019）[2]從農民工養(yǎng)老保險參保行為與城市融合失衡角度進行分析，提出城市融合對農民工參保行為起重要作用。

農民工養(yǎng)老保險的微觀研究以定量分析為主。一方面在研究方法上大多數學者采用二項Logistic回歸模型，通過確定因變量和自變量分析研究問題。如藍凱元、馮明濤、郭琳等學者通過二項Logistic 回歸模型對農民工參加養(yǎng)老保險的意愿及其影響因素進行實證分析。此外，部分學者采用二元Probit 回歸模型，如侯文娟（2014）[3]采用此方法對農民工養(yǎng)老保險參保行為的各種影響因素之間的關系進行了分析論證。另一方面從研究的具體結論來看，張娜（2011）[4]認為農民工不愿意參加養(yǎng)老保險受家庭負擔、工作流動性、養(yǎng)兒防老思想等因素的影響，而農民工性別、年齡、文化程度、健康狀況、家庭規(guī)模、個人經濟水平以及職業(yè)會引起農民工參保意愿的差異性。吳玉鋒和張忠業(yè)（2015）[5]基于陜西、貴州、青海三個省份從個體、家庭、工作、養(yǎng)老預期和政策等因素進行實證分析，對新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為的影響因素進行了研究。王翠琴和韋翠娜（2015）[6]通過實證發(fā)現年齡、年工作時間和家里是否有人參保影響農民的參保行為。郭琳（2019）[7]通過對蘭州市新生代農民工的文化程度、家庭成員的意見、收入、對養(yǎng)老保險的信任程度和滿意度進行假設驗證，研究了農民工參加養(yǎng)老保險的可能性。

農民工參加養(yǎng)老保險的意愿是主觀上的動機，而參保行為是將動機變成現實行動。大多數學者只是研究農民工參加養(yǎng)老保險的意愿及影響因素，這與實際參保行為的影響因素不同。因此，本文基于參保意愿和參保行為的差異，在行為決策理論的基礎上重點研究參保行為，將新生代農民工的參保行為作為被解釋變量，建立二元Logistic 回歸模型分析影響其參保行為的因素。

三、理論基礎與研究假設

（一）理論基礎

行為決策理論。行為決策理論把人看作具有絕對理性的“理性人”或“經濟人”，認為在決策時，人們會本能地遵循最優(yōu)化原則選擇方案，這種決策是十分困難的，因此，采用“令人滿意”原則來替代“最優(yōu)化”原則。行為決策理論認為人的理性介于完全理性和不完全理性之間，在不確定和極其復雜的環(huán)境中人的知識、想象力和計算力是有限的，決策者往往厭惡風險，傾向于接受風險較小的方案，即使風險較大的方案可能帶來較為可觀的收益。

新生代農民工在自己現有的信息、資源、認知等條件下，綜合考慮個體特征、家庭情況、社會環(huán)境和認知情況等各種因素，選擇出令人滿意的方案，最后采取行動。行為決策理論認為，人在決策時會做出有限理性選擇，這啟示我們個體特征因素應當是考慮的方面，甚至是重要的影響因素；行為決策理論強調外部環(huán)境的復雜性對個體決策行為的影響，新生代農民工是否參加養(yǎng)老保險，家庭因素和工作因素是必不可少的兩個方面；行為決策理論提出個體在識別發(fā)現問題中易受知覺上的偏差影響，所謂知覺上的偏差，是指由于認知能力的有限，決策者僅把問題的部分信息當作認知對象，因此在新生代農民工是否參加養(yǎng)老保險的過程中，社會認知因素與之密不可分。據此，本文構建的理論分析框架如圖1 所示。

圖1 新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為影響因素分析框架圖

（二）研究假設

新生代農民工是否參加養(yǎng)老保險是基于自身的各種需求而做出的理性選擇，因此，本文提出以下假設。

1.個體特征是影響新生代農民工參加養(yǎng)老保險的因素

假設1：男性與女性由于身體差異，男性大多數從事繁重勞累的體力勞動，女性從事簡單輕巧的勞動，因此，男性比女性養(yǎng)老需求強。

假設2：根據人的生命周期，年齡較大的新生代農民工工作時間較長，距領取養(yǎng)老金時間短，養(yǎng)老需求較年齡小者迫切，因此，年齡大者參加養(yǎng)老保險概率高一些。

假設3：新生代農民工受教育程度越高，對養(yǎng)老保障的認知程度相應較高，對養(yǎng)老生活的質量要求高，同時受教育水平高，大多從事技術或管理工作等，大部分企業(yè)會購買職工保險，因此，受教育程度較高的參加養(yǎng)老保險概率更高。

假設4：新生代農民工大多從事體力勞動，身體狀況不太好，其需要物質支持和生活照顧較多，參加養(yǎng)老保險概率高。

假設5：根據理性選擇邏輯，個人經濟收入越高越有能力繳納保險費，參加養(yǎng)老保險的概率越高。

2.家庭情況是影響新生代農民工參加養(yǎng)老保險的因素

假設6：已婚的新生代農民工有了家庭責任感，不僅要維持家庭生計，還要考慮自己養(yǎng)老問題，因此，較未婚的參加養(yǎng)老保險概率高。

假設7：子女數量較少者參加養(yǎng)老保險概率高，受中國傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的影響，大多數新生代農民工在有了家庭之后，將精力和經濟投資在子代身上，希望子代對自己履行贍養(yǎng)義務，而沒有額外的資金為自己的養(yǎng)老生活投資，不愿意參加養(yǎng)老保險。

假設8：配偶工作穩(wěn)定者較不穩(wěn)定者參加養(yǎng)老保險概率高，因為配偶工作穩(wěn)定有固定收入，家庭壓力小，可以為養(yǎng)老保險支配資金。

3.工作特征是影響新生代農民工參加養(yǎng)老保險的因素

假設9：東部地區(qū)經濟水平發(fā)達，人們的思想觀念開放，在東部地區(qū)工作的新生代農民工對政策感知能力高，參加養(yǎng)老保險的概率可能更高。

假設10：大多數新生代農民工會維護自己的合法權益，要求企業(yè)簽訂勞動合同，一般勞動合同條款中有養(yǎng)老保險，企業(yè)為其繳納養(yǎng)老保險，因此，簽訂勞動合同的新生代農民工參加養(yǎng)老保險可能性更大。

假設11：全職工作者有固定工作，收入穩(wěn)定且養(yǎng)老保險轉接問題較少，未來預期較非全職工作者穩(wěn)定，因此，全職工作者參加養(yǎng)老保險概率可能會高。

4.社會認知是影響新生代農民工參加養(yǎng)老保險的因素

假設12：社會信任度高的新生代農民工參加養(yǎng)老保險概率高，因為對大多數人可以信任，可以推斷其信任國家養(yǎng)老保險政策的可能性高，參保率相應也可能會高。

假設13：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成，因此，認為養(yǎng)老責任三方均攤的新生代農民工政策認知度高，參加養(yǎng)老保險概率高。

四、研究設計

（一）變量選取

1.因變量。本文以新生代農民工“是否參加城市/農村基本養(yǎng)老保險”作為被解釋變量，Y=0 表示沒有參加城市/ 農村基本養(yǎng)老保險，Y=1 表示參加了城市/農村基本養(yǎng)老保險。本研究將“不適用”“不知道”“拒絕回答”等剔除。其中，新生代農民工樣本中沒有參加城市/ 農村基本養(yǎng)老保險的有384 人，占41.8%，參加的有534 人，占58.2%。

2.自變量。在對新生代農民工參加養(yǎng)老保險參保行為影響因素方面，不同學者選取不同層面的影響因素進行探究。楊哲和王茂福（2013）[8]認為個人特征、經濟理性和認知理性變量對新生代農民工養(yǎng)老保險參與行為產生影響。郭慶（2017）[9]從社會結構和個體結構探究了影響農民工養(yǎng)老保險參保的情況。楊夢遙（2022）[10]從個體層面、家庭方面、就業(yè)方面、政策感知方面，探究農民工養(yǎng)老保險參保行為的影響因素。通過以上研究可以看出，對于農民工養(yǎng)老保險參保行為的影響因素研究普遍集中在個人特征、家庭特征、工作特征及制度政策幾個方面。

社會認知是個體根據環(huán)境中的信息形成對事物的推論。新生代農民工會根據國家養(yǎng)老保險政策，以及對社會的信任度等信息形成對養(yǎng)老保險的認知，最后選擇是否參保。因此，本文在現有研究影響因素基礎上選擇個體特征、家庭情況、工作特征等影響因素外，還選擇社會認知作為新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為的影響因素。

（二）數據來源與樣本描述

本文數據來自2018 年中國綜合社會調查（CGSS），樣本共12 787 份。本文中新生代農民工是根據2010 年中央一號文件《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》中提出的1980 年及之后出生的、進城從事非農業(yè)生產6 個月及以上，戶籍在鄉(xiāng)村的勞動力。通過對數據進行整理農村戶口樣本為6 989 個，農民工為2 129 人，剔除無效個案，最終保留918 個新生代農民工個案。

對于自變量，從表1 中可以看出男性參保比例高于女性；新生代農民工年齡平均值為0.450，大多數新生代農民工年齡為30 歲以下；受教育程度均值為1.190，可以看出大多數新生代農民工受教育水平低；健康狀況均值為1.790，表明大多數新生代農民工身體狀況一般；個人年收入均值為0.510，說明多數新生代農民工處于低水平經濟狀況；多數新生代農民工處于已婚狀態(tài)且子女數量少；多數新生代農民工配偶工作處于非全職狀態(tài)；工作地區(qū)均值為0.600，表明新生代農民工集中在經濟發(fā)達的地區(qū)工作；一半以上新生代農民工沒有簽訂勞動合同；與其配偶工作不同的是多數新生代農民工工作是全職工作；社會信任均值為1.340，表明多數新生代農民工社會信任度模糊；養(yǎng)老責任均值為1.600，表明多數新生代農民工受中國傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老思想影響，認為子女是養(yǎng)老的主要責任人。所有變量及賦值如表1所示。

表1 變量賦值及描述性統(tǒng)計

（三）模型構建及擬合檢驗

1.模型構建

本文研究新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為的影響因素，將“是否參加城市/ 農村基本養(yǎng)老保險”作為被解釋變量，為二分類變量，Y=0 表示沒有參加城市/ 農村基本養(yǎng)老保險，Y=1 表示新生代農民工參加了城市/農村基本養(yǎng)老保險。建立二元Logistic回歸模型，公式為：

其中，P 為參加養(yǎng)老保險概率，（1-P）為沒有參加養(yǎng)老保險概率；X1、X2、Xn為模型中的自變量；α0為常數項；α0，α1，…，αn表示不同自變量Xi（i=1，2，…，n）對應的回歸系數；μ 為回歸模型誤差項。

2.模型整體擬合檢驗

Hosmer-Lemeshow 檢驗是判斷模型擬合優(yōu)度的檢驗，表示擬合值和觀測值的吻合程度。表2 通過Hosmer-Lemeshow 檢驗發(fā)現模型顯著性大于0.05，因此模型整體擬合度較好，可以進行回歸結果分析。

表2 Hosmer-Lemeshow 檢驗

但當進行回歸分析時，若將13 個變量全部引入模型可能會因為自變量之間存在相關性，產生共線性問題，從而影響自變量的顯著性。本研究通過對所有自變量進行共線性檢驗，發(fā)現所有變量VIF 值均小于5，因此不存在共線性問題，可以進行回歸分析。

五、回歸分析

（一）個體特征變量對新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為的影響分析

通過二元回歸分析發(fā)現，個體特征變量中年齡和受教育程度兩個變量對新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為產生顯著性影響，而性別、健康狀況和個人年收入并未產生顯著影響。其中對新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為產生顯著性影響的因素，與現有大多數研究相一致，但是性別、健康狀況和個人年收入等影響因素與已有研究存在差異，具體分析如下。

由表3 可知，年齡變量sig 值為0.002，年齡對新生代農民工參保行為產生顯著性影響，回歸系數為0.526，表明年齡與新生代農民工的參保行為存在正相關，即年齡越大參加養(yǎng)老保險的概率也越大，新生代農民工每增加一歲其參保率會提高26.1%。因此，假設2 成立。

表3 新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為影響因素回歸分析

受教育程度變量sig 值為0.005，受教育程度變量對新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為產生顯著影響。該組變量以小學及以下學歷為參照組，初中及高中以及高中以上學歷回歸系數為正，表明受教育程度與新生代農民工參保行為呈正相關關系，即學歷越高參保的可能性越大，因此，假設3 成立。

性別變量沒有通過5%的顯著性檢驗，從而假設1 性別對新生代農民工參保行為有顯著影響不成立，這可能由于養(yǎng)老是每一個個體所必須的，不存在差異性。健康狀況變量sig 值為0.566 大于0.05，說明健康狀況對新生代農民工參加養(yǎng)老保險行為不產生顯著性影響。因此，假設4 不成立。養(yǎng)老是每一個個體所需要的，無論健康與否都有養(yǎng)老需求，因此對新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為不產生顯著性影響。個人年收入沒有通過顯著性檢驗，這與大多數研究結論不同，可能是因為新生代農民工積累的財富越多，養(yǎng)老質量要求高，將資金用于高收益的投資，可以得出，假設5 不成立。

（二）家庭特征變量對新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為的影響

家庭特征變量中婚姻狀況對新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為產生正向顯著性影響，與現有大多數學者的研究結論一致，而子女數量和配偶工作性質并未產生顯著性影響，具體分析如下。

婚姻狀況變量通過了檢驗，回歸系數為正，表明婚姻狀況與新生代農民工參保行為存在正相關關系，即與未婚的農民工相比，已婚的參加養(yǎng)老保險概率高出64.8%。因此，假設6 成立。子女數量變量未通過顯著性檢驗，不對新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為產生影響。這與本文的研究假設不一致，可能是因為新生代農民工在城市工作，受到新思想和新觀念的影響，子女數量對其參保行為不產生顯著影響。因此，假設7 不成立。配偶工作性質變量sig值為0.949 大于0.05，表明配偶工作對新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為不產生顯著性影響。因此，假設8不成立。這可能是因為配偶有工作收入，但要負擔家庭開支，所剩可支配資金不足以繳納養(yǎng)老保險。

（三）工作特征對新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為的影響

工作特征變量中工作地區(qū)、簽訂勞動合同、工作性質對新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為產生正向顯著性影響，這與現有研究的部分結論相一致，具體分析如下。

工作地區(qū)變量sig 值為0.041，說明新生代農民工工作地區(qū)對其參保行為產生顯著影響。該組變量以西部地區(qū)為參照組，中部地區(qū)Exp（B）值為1.572，表明在其他控制條件不變的情況下，中部地區(qū)工作的新生代農民工參加養(yǎng)老保險概率比西部地區(qū)的高57.2%；東部地區(qū)Exp（B）值為1.675，表明在其他控制條件不變的情況下，東部地區(qū)工作的新生代農民工養(yǎng)老保險參加的可能性比西部地區(qū)的增加67.5%。三個地區(qū)對比來看，東部地區(qū)工作的新生代農民工參加養(yǎng)老保險的概率較高。因此，假設9 成立。

是否簽訂勞動合同變量通過了0.000 顯著性水平檢驗，表明是否簽訂勞動合同對新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為產生顯著性影響。Exp（B）值為1.222，表明在其他控制條件不變的情況下，簽訂勞動合同的新生代農民工參加養(yǎng)老保險的可能性比沒有簽訂勞動合同的高22.2%。因此，假設10 成立。

工作性質變量通過了顯著性檢驗，表明工作性質變量對新生代農民工養(yǎng)老保險的參與行為產生顯著性影響。其Exp（B）值為1.206，在其他控制變量不變的情況下，可以看出全職工作的新生代農民工參加養(yǎng)老保險的可能性比非全職工作的增加20.6%。因此，假設11 成立。

（四）社會認知對新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為的影響

社會認知中的社會信任與養(yǎng)老責任對新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為未產生顯著性影響，具體分析如下。

社會信任變量未通過顯著性檢驗，表明社會信任變量對新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為不產生顯著性影響。因此，假設12 不成立。這可能是因為現實中一些農民工的合法權益得不到保障，致使其對社會的信任程度不高，參加養(yǎng)老保險的積極性低。養(yǎng)老責任變量sig 值為0.670 大于0.05，表明養(yǎng)老責任變量對新生代農民工養(yǎng)老保險的參保行為不產生顯著性影響。因此，假設13 不成立。這與原假設不同，可能是因為新生代農民工對養(yǎng)老保險政策了解少，認知程度低。

六、結論及建議

（一）研究結論

本文以行為決策理論為基礎探究新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為影響因素，利用CGSS 2018 的數據進行二元Logistic 回歸分析，在所有影響因素中，工作特征因素通過顯著性檢驗的變量最多，有三個變量納入模型。其次個體特征和家庭特征因素產生影響，而社會認知因素并未產生影響，具體結論如下。

一是新生代農民工年齡越大養(yǎng)老保障需求越迫切，參保養(yǎng)老保險的積極性較高；受教育程度不同的新生代農民工參保行為存在差異性，這是新生代農民工在城市環(huán)境的熏陶下考慮自身體征的基礎上做出的理性選擇，與前文行為決策理論一致。

二是在家庭中，婚姻是一個重要的影響因素，意味著家庭責任的多與少以及家庭的發(fā)展，而已婚的新生代農民工就會考慮自己的養(yǎng)老問題。

三是工作地區(qū)不同以及養(yǎng)老政策宣傳力度的差異，東部地區(qū)經濟發(fā)展水平高，農民工收入高，養(yǎng)老保險政策宣傳力度大，農民工對養(yǎng)老保險認知較深；簽訂勞動合同的新生代農民工工作較穩(wěn)定，同時大多數公司會為其購買社會保險；全職工作者工作穩(wěn)定且收入高，有可支配資金參加養(yǎng)老保險。

四是社會認知變量與前文理論假設不一致，可能是由于新生代農民工自身條件的限制，受教育水平較低導致新生代農民工無法根據社會政策信息對養(yǎng)老保險產生正確認知，因此社會認知變量對新生代農民工養(yǎng)老保險參保行為沒有產生明顯的影響。

（二）提高新生代農民工養(yǎng)老保險參保率的對策及建議

一是提高新生代農民工技能水平。對新生代農民工來說，掌握一門技能是提高收入的有效途徑，因此需加大對新生代農民工人力資本投資。首先，建立完善的新生代農民工就業(yè)培訓機制，利用互聯網建立就業(yè)培訓系統(tǒng)，給用人單位和新生代農民工搭建就業(yè)信息平臺。其次，加強對新生代農民工就業(yè)培訓的政策扶持力度，創(chuàng)新培訓方式和內容，滿足新生代農民工個性化、多樣化的需求，幫助其提高技術和能力。最后，強調企業(yè)履行社會責任，政府鼓勵并扶持企業(yè)加強對新生代農民工的培訓，增加其就業(yè)競爭力，調動新生代農民工的工作熱情和積極性。

二是簽訂勞動合同，保障工作的穩(wěn)定性。新生代農民工工作的穩(wěn)定程度影響其參保行為，因此，增強農民工就業(yè)穩(wěn)定性是關鍵。一方面農民工要加強自身維權意識，幫助其認識到勞動合同的價值，主動要求企業(yè)與自己簽訂勞動合同，同時政府要完善相關法律法規(guī)，引導企業(yè)與勞動者簽訂合同；另一方面鼓勵新生代農民工自主創(chuàng)業(yè)，國家出臺提供優(yōu)惠貸款政策和項目指導等相關扶持政策，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

三是加強新生代農民工對養(yǎng)老保險政策的認知。新生代農民工雖然較老一代農民工受教育水平有所提高，但對養(yǎng)老保險政策的認知能力仍較低。因此，一方面針對新生代農民工群體開展養(yǎng)老保險政策的宣傳活動，使其對養(yǎng)老保險制度以及養(yǎng)老金領取有全面認識；另一方面增強養(yǎng)老保險政策宣傳方式的靈活性和融合性，如利用抖音、快手和微信等新生代農民工群體喜聞樂見的網絡媒介，加強政策宣傳，提高新生代農民工的參保率。