張 進

（大唐陜西發(fā)電有限公司渭河熱電廠，陜西 西安 712038）

全面推進國有企業(yè)風控建設，加強經營風險管控，依法治企，進一步提高企業(yè)管理水平，增強企業(yè)競爭力，確保國有企業(yè)保值增值和企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展意義重大。對于火力發(fā)電企業(yè)，提高經營風險防控能力至關重要，這將有助于降低企業(yè)經營風險，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、火力發(fā)電企業(yè)經營風險防控現(xiàn)狀分析

火力發(fā)電企業(yè)經營風險來源繁多，主要包括市場風險、技術風險、財務風險等。首先，市場風險是火力發(fā)電企業(yè)面臨的主要風險之一。由于市場競爭激烈，火力發(fā)電企業(yè)利潤下降的風險較大。此外，由于環(huán)保政策加強和新能源發(fā)電技術的日益成熟，火力發(fā)電企業(yè)面臨市場份額下降和市場前景不明朗的風險。其次，技術風險也對火力發(fā)電企業(yè)經營構成了挑戰(zhàn)。隨著技術的不斷進步和新興技術的出現(xiàn)，火力發(fā)電企業(yè)需要加大技術研發(fā)力度，不斷引入先進技術，以保持競爭力，技術不穩(wěn)定、技術變革風險、技術轉化效應風險也是企業(yè)面臨的主要風險。因此，火力發(fā)電企業(yè)必須密切關注技術變革，積極創(chuàng)新技術，在競爭中取得優(yōu)勢。最后，財務風險也是火力發(fā)電企業(yè)經營風險中的重要一環(huán)。企業(yè)面臨的財務風險主要包括資金缺口、財務投資風險等。對于火力發(fā)電企業(yè)，資金缺口瓶頸是經常發(fā)生的問題，企業(yè)必須合理安排自身的財務結構，積極開拓資金渠道，提高資金使用效益，降低資金成本。同時，保持合理的財務杠桿比率，避免高財務投資風險的發(fā)生。針對以上風險，火力發(fā)電企業(yè)必須采取相應的風險防控策略。同時，企業(yè)應加強內部風險管理機制建設，提高企業(yè)經營績效，規(guī)避經營風險。

二、火力發(fā)電企業(yè)提升經營風險防控能力的對策

（一）加強風控管理體系建設

企業(yè)要正確處理好業(yè)務與風控管理的關系，進一步完善風控管理體系建設，實現(xiàn)風險管理體系全覆蓋，提高風險管理的制度化、規(guī)范化水平，促進全面風險管理與日常經營管理的深度融合，實現(xiàn)風險管理創(chuàng)造價值。一是根據(jù)國資委及上級單位要求、結合基層企業(yè)實際制定各項制度并編制相關管理辦法。成立企業(yè)風控組織機構，明確領導小組及工作小組的責任及分工，建立有效的風險管理溝通與報告機制。二是做好基層企業(yè)的內控手冊，從組織架構、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、安全生產、資金管理、資產管理、采購管理、市場營銷、財務報告、法務管理、信息管理、內部監(jiān)督等多方面，結合企業(yè)自身相關業(yè)務做好基層企業(yè)內部的各部門工作流程目錄，并繪制相關流程圖。針對各個業(yè)務過程的工作描述由專業(yè)業(yè)務人員描述預判可能出現(xiàn)的風險清單。三是基層發(fā)電企業(yè)風控崗位及職責建議設立在企業(yè)審計部門，內部監(jiān)督控制與審計相輔相成，能更好利用企業(yè)內部審計部門職責和工作體系，找出企業(yè)經營過程中存在問題，通過分析、評價問題產生的原因及其影響，幫助管理層完善內部控制機制，從而對企業(yè)內部風險防控起到關鍵作用。

（二）加強重要風險面的風險識別及防控

1.市場營銷管理風險：營銷管理是企業(yè)制定營銷策略、拓寬營銷市場、實施營銷控制、實現(xiàn)銷售任務和目標的過程，是提高經濟效益和企業(yè)競爭力的根本途徑。電量銷售直接決定著公司的經濟效益，也是上級單位關注的重點，因此，將銷售管理作為重點風險評價范圍。

風險防控建議：（1）基層企業(yè)要按照上級單位統(tǒng)一要求部署，配備良好的營銷團隊，狠抓營銷業(yè)務培訓，提升服務理念，落實管家服務精神。培養(yǎng)營銷人員由原來的業(yè)務型向技術服務、財務分析、政策規(guī)則研究和引導、風險防控、過程管理等轉變，培養(yǎng)目標由業(yè)務人員向專家過渡。（2）網(wǎng)格化營銷方面，根據(jù)用戶特點制定差異化服務內容，涵蓋規(guī)則講解、用能分析、技術咨詢、檢修服務等，增強用戶黏性同時也能為企業(yè)增收。踐行精益管理思想，將發(fā)有效益的電落到實處。根據(jù)用電趨勢、燃料成本，合理爭取月度交易計劃，確定開機方式。根據(jù)當月實際發(fā)電情況和月內合同電量，做好月內電量替代和置換工作，即引進高價電置換低價電。當合同電量有盈余時，積極聯(lián)系公司外火廠替代，爭取價差收益。（3）適當優(yōu)化、調整市場電量結構，對丟失用電量特大用戶制定有針對性的風險預防及應對措施，避免出現(xiàn)用電量特別大的用戶丟失所帶來的巨大影響。

2.成本費用管理風險：成本水平不僅決定著企業(yè)生產經營效率的高低，還直接關系到企業(yè)的競爭能力。除折舊費用外，電廠可控成本中燃料成本占比大，且固有風險高，因此應將燃料成本管理作為重點風險管理。

風險防控建議：（1）燃料采購方面，加大煤炭市場行情信息收集工作，擴大燃料采購范圍、開發(fā)新煤源，實行競價采購和長協(xié)煤采購相結合方式，合理加強配煤摻燒，積極控制入廠標煤單價。（2）加強燃料內部管理，來煤接卸環(huán)節(jié)要加強火車來煤與車站的聯(lián)系頻次，及時獲取車煤信息，并根據(jù)天氣和每列火車來煤情況做好應急處理措施，嚴格進行入廠煤的檢查和煤質測量，并安排專人全程監(jiān)督工作，規(guī)范煤炭采制樣工作的流程執(zhí)行能力，杜絕人為影響因素，優(yōu)化煤場管理，協(xié)調好調度及煤場存儲結構，加強針對燃煤統(tǒng)計和結算環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。（3）加強設備技術管理，降低供電煤耗，提高機組可靠性。（4）加強燃料廉潔風險監(jiān)督工作，實施燃料專項監(jiān)督，特別燃料采購環(huán)節(jié)監(jiān)督，實施燃料關鍵崗位輪換和黨風廉政定期匯報制度。

3.資金安全風險方面：火電企業(yè)是資金密集型企業(yè)，屬于重資產企業(yè)，資金結構和使用過程中包含較大財務風險，主要包括資金被挪用、欺詐和貪污的風險。這類風險主要源自企業(yè)內部控制制度的不完善，如沒有很好地執(zhí)行內部牽制原則，同一人兼任不相容職務等。

風險防控建議：做好內控管理，加強資金支付的審批和執(zhí)行、資金的保管、記錄和盤點清查、資金的會計記錄和審計監(jiān)督等，資金安全出現(xiàn)問題嚴格追究責任。做好空白票據(jù)保管工作，及時登記，票據(jù)進行定期盤點，杜絕盤點流于形式，造成票據(jù)管理混亂，增加財務風險。

4.物資管理風險方面：包括未對同類物資進行集中采購可能導致采購效率低下或物資采購不經濟；競爭性談判不規(guī)范、單一來源采購的范圍不明確、密封報價及傳真報價不規(guī)范、供應商及價格確定沒有經過必要審批可能導致采購成本虛高；驗收程序不規(guī)范、物資入、出庫手續(xù)及保管不規(guī)范、物資盤點不規(guī)范導致數(shù)量克扣、以次充好、賬實不符，有失竊風險；庫存過大、物資積壓導致占用現(xiàn)金過高。因此，應將物資管理作為重點風險評價范圍。

風險防控建議：提升物資采購計劃管理，嚴格按照物資采購內控流程執(zhí)行到位，深入開展優(yōu)化庫存物資，調結構，多措并舉壓降庫存指標。平衡利庫，“細”盤點，“早”對接，“嚴”操作，庫存物資“細”盤點確保物資運用周轉率，規(guī)范物資管理制度和出入庫管理規(guī)定，嚴抓物資計劃上報，實時對倉庫實物進行清查盤點，全面掌握現(xiàn)有庫存，充分利用庫存物資，并有效加快庫存物資的周轉率；項目“早對接”確?！跋壤麕旌蟛少彙?，計劃采購員與庫管員要對物資動態(tài)信息及時溝通，與物資需求部門早早對接，積極與使用單位聯(lián)系，避免造成物資積壓；制度程序“嚴操作”，確保物資管理好一本賬。

5.人力資源風險：包括人力資源規(guī)劃與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃不相匹配，人才供求關系失衡，影響企業(yè)發(fā)展目標；人才結構、人才使用、人才配置缺乏合理保障，專業(yè)化人才和關鍵崗位后備人才的引進、培養(yǎng)難以有效保障，缺乏人才的激勵和培養(yǎng)機制，影響工作積極性和隊伍穩(wěn)定；員工的職業(yè)生涯設計規(guī)劃推行滯后、發(fā)展途徑不明確；人力資源績效考核體系中的指標不科學、執(zhí)行不嚴謹影響員工的崗位積極性。

風險防控建議：切實做好全員培訓工作，結合實際開展豐富多樣的培訓工作；完成對專業(yè)管理、技術人才缺乏崗位的引進工作；加強青工的培訓工作，并重點培養(yǎng)具備一定綜合能力的人員和突出專業(yè)技能的人員，做好人才的培養(yǎng)、發(fā)展和儲備工作。轉崗人員要根據(jù)實際情況，通過培訓提高自身的技術水平和業(yè)務素質。企業(yè)人才培養(yǎng)要從埋頭苦干型轉為能做、能說、能寫的“三能型”人才發(fā)展。

（三）加強經營風險防控人才的培養(yǎng)

為了加強火力發(fā)電企業(yè)經營風險防控的能力，必須注重人才隊伍的建設和培養(yǎng)。首先，要加強對風險管理領域人才的引進和培養(yǎng)。應該積極引進和培養(yǎng)具有風險管理專業(yè)背景、豐富的經驗和技能的管理人才，提高人才隊伍的整體素質。其次，應該加強對內部員工的培訓和發(fā)展。采取多種形式、多層次的培訓方式，包括內部培訓、外部培訓等，加強對不同層次員工的培育與提升，提高他們的風險意識和應對風險能力。然后，應該重視員工職業(yè)素養(yǎng)的提升與發(fā)展，激發(fā)員工的風險意識，掌握先進的風險管理理念和技巧。最后，企業(yè)應該將風險管理工作與員工的績效考核體系結合起來，建立科學的考核標準和制度，充分激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，使風險管理工作真正成為企業(yè)各級員工的共同責任。

三、結語

火力發(fā)電企業(yè)經營風險來源較多，主要包括市場風險、技術風險、財務風險等，需要加強對經營風險的認知和管理，采取有效的防控措施，確保自身能夠實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。一是應加強對市場環(huán)境的研究，及時掌握市場變化和趨勢，以便制定出合理的發(fā)展戰(zhàn)略和經營計劃。二是進一步提高管理水平，加強風險識別和防范意識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，確保企業(yè)合規(guī)經營。三是加強人才隊伍建設，培養(yǎng)具有風險防控能力的管理人員，為企業(yè)的高質量發(fā)展提供堅實的保障。未來市場環(huán)境變化難以預測，只有對風險保持高度警覺，才能夠有效應對風險事件，保證企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。