姚潔芳

（廣東風華高新科技股份有限公司，廣東 肇慶 526000）

企業(yè)建立并應用投資項目后評價管理體系能夠增強競爭力，實現(xiàn)穩(wěn)健長遠發(fā)展。企業(yè)要契合自身實際，采取有效策略建立投資項目后評價管理體系，形成科學可行的高水平投資決策，增強項目投資效益，避免項目決策失誤，規(guī)避項目投資風險，加強對投資項目的監(jiān)督管理，從整體上提高管理投資項目的水平。

一、項目后評價管理體系概述

項目后評價是指企業(yè)投資某項目并經過一段時間的運營之后制定評價計劃，安排專人綜合分析項目目標、實施運營過程、實施效果以及項目成效等，對相關資料、數(shù)據(jù)加以統(tǒng)計。對企業(yè)而言，投資項目后評價管理體系包括制定評價計劃、設立評價小組、對評價內容加以明確、在后續(xù)階段開展評價工作、對資料數(shù)據(jù)加以收集、開展市場調研并形成反饋等工作內容。

企業(yè)投資項目后評價通常在企業(yè)完成投資項目后對其展開評價，具體方法是全面回顧項目實施的具體過程、評估項目實施結果以及項目實施產生的影響，并與企業(yè)對投資項目制定決策時設立的具體目標和各項指標加以對比，找出二者存在的差異，剖析差異產生的原因，歸納總結相關經驗和教訓，形成及時的信息反饋，對投資項目決策管理加以優(yōu)化改進，據(jù)此增強投資項目的綜合效益[1]。企業(yè)建立投資項目后評價管理體系是綜合運用數(shù)據(jù)統(tǒng)計、對比分析以及邏輯框架等方法對投資項目實施全過程管理而構建的閉環(huán)體系，建立該體系有助于企業(yè)進行科學的投資決策，并提高企業(yè)管理投資項目的水平。

對企業(yè)而言，投資項目后評價主要包括如下內容：一是技術指標評價，對投資項目在立項階段設立的各項技術指標包括質量、進度、生產工藝、技術設備等最終實現(xiàn)的程度進行評價。二是財務評價，企業(yè)完成投資項目后對項目在財務方面的盈利能力、償債能力進行分析，并評價其可行性。該項評價以投資項目完成運營后形成的數(shù)據(jù)資料作為依據(jù)，對項目涉及的技術經濟指標進行計算，縱向對比計算結果與立項預期。三是環(huán)境影響評價，評價投資項目落成并運營后對環(huán)境質量產生的影響，評價其控制污染措施的有效性。四是綜合統(tǒng)計評價，利用統(tǒng)計學和預測學相關原理，對項目事實加以歸納總結，預測項目前景。五是區(qū)域綜合評價，一般基于對比分析，將相互聯(lián)系的兩類指標數(shù)據(jù)展開對比，從數(shù)量層面上對研究對象的具體規(guī)模、水平、速度等加以展示說明，評價各類關系之間的協(xié)調性，進而對項目活動和項目成果加以評價。

二、企業(yè)建立投資項目后評價管理體系的原則

（一）確保獨立及時的評價

企業(yè)建立投資項目后評價管理體系要確保獨立及時的評價，避免評價全程受到外界因素的干擾。完成評價工作后，要形成相應的報告，并遞交企業(yè)管理決策層，并由具體管理投資項目的部門加以審核，要保障報告遞送的時效性，在報告中歸納總結相關數(shù)據(jù)和經驗，為投資項目管理提供參考依據(jù)[2]。

（二）設計科學的評價指標

企業(yè)建立投資項目后評標管理體系要設計科學的評價指標，通過評價指標反應投資項目的效益，便于對投資項目實施精準的定量分析和合理的定性評價[3]。

（三）注重評價成果的應用

企業(yè)要注重投資項目后評價成果的應用，為后續(xù)項目決策提供參考數(shù)據(jù)和相關經驗。企業(yè)要及時向決策層反饋評價數(shù)據(jù)，由決策層審核評價數(shù)據(jù)，據(jù)此為投資項目的后續(xù)實施提供科學指導[4]。

三、企業(yè)建立投資項目后評價管理體系的策略

（一）對相關體制機制加以完善

企業(yè)建立投資項目后評價管理體系要強化對該體系的組織領導，對相關體制機制加以完善，構建相關制度和章程，與企業(yè)管理現(xiàn)行的規(guī)章制度相結合，清晰梳理職責程序，對各項資源加以整合，形成全覆蓋的評價范圍，突出評價重點，有效利用評價成果。基于項目后評價對投資項目是否實現(xiàn)預期目標進行判斷，增強組織機構的有效性，形成科學的分析評價，找準項目成本的影響因素，對經驗教訓加以總結，及時形成信息反饋，為投資項目決策提供有價值的參考依據(jù)，促進企業(yè)提高項目決策和項目管理水平。

企業(yè)要契合自身發(fā)展實際，考慮發(fā)展目標，為實施投資項目后評價管理相關工作的高效有序開展提供依據(jù)。企業(yè)要考慮當前發(fā)展實際，結合戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標，設立實施評價的具體辦法。企業(yè)要統(tǒng)一管理評價工作，對投資項目后評價涉及的各項管理制度加以明確，嚴格按照計劃落實各項評價內容。

（二）實施客觀全面的數(shù)據(jù)分析

企業(yè)應針對投資項目后評價設立專門的工作小組，開展全面細致的項目調查，對投資項目的真實情況展開合理分析，綜合考慮項目實施涉及的各階段過程、相關主體，實施客觀全面的數(shù)據(jù)分析，形成科學準確的評價結論。

（三）針對投資項目構建閉環(huán)管理和成果反饋機制

企業(yè)要對投資項目后評價結果進行及時反饋和有效應用，針對投資項目構建閉環(huán)管理和成果反饋相關機制。該機制包含四個循環(huán)階段：一是計劃階段，該階段要針對項目后評價各項工作制定具體的推進落實計劃，并設立專門負責的工作小組，邀請專家組建評定小組；二是實施階段，該階段要落實執(zhí)行計劃，并對所執(zhí)行的各項措施加以評價；三是報告階段，該階段要對實施項目的具體過程加以總結，將項目綜合分析具體情況作為依據(jù)，對利用信息的渠道加以拓寬，對各項數(shù)據(jù)和相關資料進行匯總，形成評價報告；四是反饋階段，該階段要將總結報告作為依據(jù)，對管理投資項目的有效方法加以固定，形成標準化形式，為后期的投資項目管理提供參考借鑒。

（四）對評價范圍和評價內容加以明確

企業(yè)在管理投資項目的實踐過程中一般在項目投產大約半年內開展投資項目后評價相關工作。企業(yè)要對評價工作范圍加以明確，包括明確評價計劃、明確評價完成的具體時間、明確投資項目實況等。企業(yè)所屬的相關單位應按照每年一季度的頻率針對評價工作制定相關計劃，并向企業(yè)內部負責投資管理的部門報送計劃表，完成備案。企業(yè)在開展評價工作的過程中，要對主要評價內容加以明確，避免遺漏。要對投資項目各方面的情況、項目實施的具體過程、項目實施取得的經濟效益與社會效益、項目發(fā)展的可持續(xù)性、項目實施經驗和教訓等進行評價，據(jù)此從深層次上完成對投資項目的全方位評價，形成全面準確的數(shù)據(jù)分析報告[5]。

（五）構建評價指標體系

企業(yè)實施投資項目后評價要構建評價指標體系，指標體系涵蓋項目生產能力指標、項目工程質量指標、項目工期指標、項目排放污染指標、項目投資費用指標等。企業(yè)在實施投資項目前，先對項目指標加以確立，該項目指標應涵蓋可研報告涉及的技術經濟指標。隨著投資項目的實施推進，項目實際指標與立項階段設立的指標在一定程度上可能存在差距，對此，要對兩類指標加以對比，分析二者的偏差，找準原因，采取有效措施加以解決，并歸納總結相關經驗，為后期開展投資工作提供參考借鑒[6]。

（六）對評價成果加以應用

企業(yè)要注重對投資項目后評價成果加以應用，明確建立該評價管理體系的目的在于將以往的同類投資項目后評價結論作為參考依據(jù)，對過去的成功經驗和失敗教訓進行歸納總結，為再度實施相同類型的投資項目提供借鑒。企業(yè)要通過對評價結果加以應用，增強相關部門的管理決策能力，有效規(guī)避投資項目的潛在風險，從整體上增強企業(yè)的競爭力。

四、結語

綜上所述，企業(yè)建立投資項目后評價管理體系，應遵循確保獨立及時的評價、設計科學的評價指標、注重應用評價成果等原則，并通過對相關體制機制加以完善、實施客觀全面的數(shù)據(jù)分析、針對投資項目構建閉環(huán)管理和成果反饋機制、對評價范圍和評價內容加以明確、構建評價指標體系、對評價成果加以應用等策略，構建投資項目后評價管理體系。