潘睿劼

（上海立信會計(jì)金融學(xué)院，上海 200065）

黨的二十大報(bào)告指出，“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢?！?高校作為中國科技發(fā)展的重要力量和國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，在推進(jìn)科技創(chuàng)新型國家建設(shè)中附有重要的地位和作用。

1 加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè)的必要性

作為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)活動重要平臺的高校是社會科學(xué)知識傳遞與創(chuàng)新的關(guān)鍵單位，承載著繁重的教學(xué)任務(wù)，而科學(xué)技術(shù)管理則成為高等學(xué)校科研中的基本環(huán)節(jié)，并成為高?？蒲兴教岣吆涂沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵保證，而科研管理人員則成為高校科研管理的主要實(shí)施參與者、咨詢?nèi)藛T和相關(guān)信息管理者，其專業(yè)的學(xué)識背景、較高的水平和優(yōu)秀的服務(wù)品質(zhì)，是判斷高等學(xué)?？茖W(xué)研究水平的關(guān)鍵因素，同時(shí)也是保障高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵條件。貫徹社會主義國家的科學(xué)發(fā)展觀，其中以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的根本原則和核心內(nèi)容，是為了進(jìn)一步適應(yīng)人們多方面需要，并推動個(gè)人的全面發(fā)展。科學(xué)研究這個(gè)事業(yè)是以人為主導(dǎo)，其環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，涵蓋的知識面十分廣闊，僅僅通過個(gè)人努力無法做出具有某種創(chuàng)造性的研究成果，這就要求具有各種學(xué)科特點(diǎn)、專業(yè)知識背景的人才在科研工作的各項(xiàng)過程中有所奉獻(xiàn)?？茖W(xué)實(shí)踐工作者在科研工作中的作用雖然不及優(yōu)秀人才的作用，但依然是不可缺少的隊(duì)伍。對科學(xué)管理團(tuán)隊(duì)功能的理解和實(shí)現(xiàn)，需要符合團(tuán)隊(duì)人才本身的工作需要，既是團(tuán)體工作可持續(xù)開展的要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)人才全面成長的要求。

2 高?？蒲泄芾黻?duì)伍現(xiàn)狀及問題

2.1 缺乏“專業(yè)”和“穩(wěn)定”的科研管理隊(duì)伍

高?？蒲泄芾砣藛T大多為專職行政人員，對科研管理的特點(diǎn)和規(guī)律認(rèn)識不夠深入，對科研管理方法掌握得不夠“專業(yè)”，缺乏系統(tǒng)和良好的科研管理專業(yè)業(yè)務(wù)知識，專業(yè)型人才多而復(fù)合型管理人欠缺。而且，科研管理是一個(gè)長期又復(fù)雜的管理系統(tǒng)，而科研管理隊(duì)伍人員素質(zhì)良莠不齊，缺乏專業(yè)性和知識性，管理方法和管理工作不規(guī)范，工作效率低下；而且一些行政手段得不到學(xué)校應(yīng)用的重視和支持，使得科研管理人員對自己的前途喪失信心，造成了科研管理崗位人員流失更換頻繁，沒有形成一個(gè)高素質(zhì)且相對穩(wěn)定的科研管理團(tuán)隊(duì)，這樣不利于科研上的全面管理和推動科學(xué)研究的發(fā)展。同時(shí)也因?yàn)閷W(xué)校一直深受中國傳統(tǒng)行政管理念的影響，學(xué)校主張管理第一，服務(wù)第二，很多科研管理人員重視管理而輕視服務(wù)，缺少以科研服務(wù)為本的管理理念，只是一味地傳達(dá)上級部門的指示和機(jī)械的執(zhí)行學(xué)校的命令，而沒有深入研究和思考怎么更好地做好科研服務(wù)工作。

2.2 缺乏對科研管理人員的重視，待遇偏低

長期以來，高校對科研管理人員缺乏重視和關(guān)注，認(rèn)為科研管理人員只是從事科研行政管理工作的簡單的體力勞動者，并且在崗位的設(shè)置上處于“從屬”地位，崗位的發(fā)展空間有限，職稱晉升方面與專業(yè)技術(shù)人員相比有很大差距，且整天忙于事務(wù)性的繁瑣工作，沒有充裕的時(shí)間去思考和研究科研服務(wù)和科研管理，科研管理的論文和課題，以及科研成果較少，評定職稱及職稱晉升困難的現(xiàn)象普遍存在；很多高校重學(xué)術(shù)輕管理，缺乏對科研管理人員工作的正確認(rèn)識和評價(jià)，甚至沒有重視到科研管理人員工作的出色與否與院系的科研工作的優(yōu)異有直接的關(guān)系，這樣無法提高科研管理人員工作的積極性和創(chuàng)造性；在國家重視科研創(chuàng)新的今天，社會投入大量的資金和經(jīng)費(fèi)支持高校進(jìn)行科研探索和創(chuàng)新，但是學(xué)?；蛟合刀加迷诹丝蒲幸痪€人員和科研投入上，忽視了科研管理工作的重要性，缺乏合理的員工激勵機(jī)制，科研管理工作人員工作量大、事務(wù)繁瑣，但是利益分配和福利待遇津貼，相對高校教師和專業(yè)科研人員較低，得不到應(yīng)有的重視和支持。

2.3 學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，缺乏專業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)新能力

由于高校以往對科研管理人員隊(duì)伍建設(shè)缺乏合理的認(rèn)識和重視程度不高，對管理工作的科學(xué)性認(rèn)識不足，認(rèn)為科研管理只是處理一些看似簡單又繁瑣的行政性事務(wù)，只需要機(jī)械的按照規(guī)章制度和上級的指示命令辦事即可，導(dǎo)致長期以來科研管理人員學(xué)歷層次不高，知識結(jié)構(gòu)及專業(yè)化程度不高，年齡結(jié)構(gòu)分布不合理，年齡結(jié)構(gòu)相對集中且尚未形成年齡的梯隊(duì)模式；目前大多數(shù)的基層管理人員幾乎都是不能從事教學(xué)科研工作，以往被分流到各個(gè)管理崗位的工作人員，學(xué)歷和文化層次不高，隨著近年來科研工作的迅猛發(fā)展，高校為了提高學(xué)校管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，也引進(jìn)了一些高學(xué)歷的科研管理人員，學(xué)校只是看重的高學(xué)歷，但未能顧及管理人員的專業(yè)化、技術(shù)性，再加上由于沒有系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，普遍缺少現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)能力、競爭意識和危機(jī)意識。而且因?yàn)榭蒲泄芾淼奶攸c(diǎn)和經(jīng)費(fèi)的局限，很多院校對招聘的技術(shù)人員并未開展專業(yè)的、系統(tǒng)的崗前技術(shù)培訓(xùn)，所示在科研管理方面的能力不足，在上崗后沒有充足的時(shí)間進(jìn)行更深入的研修和深造，導(dǎo)致技術(shù)管理沒有研發(fā)管理工作的專業(yè)性和創(chuàng)新能力。

2.4 缺乏有效的規(guī)章管理制度

目前，多數(shù)院校仍實(shí)行“?！骸倍壒芾砟Ｊ剑m均設(shè)有專崗專人，但校級科研管理部門對全?？蒲泄芾砉ぷ髫?fù)責(zé)，大多數(shù)校院二級的關(guān)系仍是“領(lǐng)導(dǎo)”與“被領(lǐng)導(dǎo)”關(guān)系，導(dǎo)致二級院校沒有形成服務(wù)意識，也沒有協(xié)調(diào)合作的觀念。這種機(jī)制致使院級科研管理人員對校級科研管理部門過分依賴，一般情況下，總是根據(jù)上級通知來開展工作，被動地完成學(xué)校布置的任務(wù)，沒有“憂患”意識和預(yù)備思想，主體工作基本停留在轉(zhuǎn)發(fā)工作通知，匯總收集材料等簡單機(jī)械的事務(wù)性工作中，缺乏合理規(guī)劃，缺乏責(zé)任心，沒有主觀能動性。同時(shí)，高?？蒲泄芾砣藛T的日常管理事務(wù)繁多，工作量很大，重復(fù)性工作多，尤其在年底對所有科研成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和考核時(shí)，使得工作效率大幅的降低。

2.5 各方支持力度不夠

高校中，由于科研管理人員的工作被認(rèn)為是輔助性工作，很少有專門的培訓(xùn)機(jī)會和培訓(xùn)課程，導(dǎo)致科研管理人員的專業(yè)知識和管理能力無法得到有效提升，難以適應(yīng)高?？蒲泄芾淼目焖侔l(fā)展需求。同時(shí)，由于職稱晉升困難，科研管理人員的工作動力和積極性較低，很難保持工作的高效性和連續(xù)性。相比于專業(yè)教師崗和專職輔導(dǎo)員崗位，科研管理崗位在資金申報(bào)和項(xiàng)目支持方面受到限制，缺乏專項(xiàng)項(xiàng)目的支持，導(dǎo)致科研管理人員在專業(yè)領(lǐng)域深耕的機(jī)會有限，無法得到更多的學(xué)術(shù)資源支持和發(fā)展機(jī)會。這種情況下，科研管理人員的能力和專業(yè)素養(yǎng)難以得到充分發(fā)揮和提升。此外，科研管理人員的職位地位相對較低，缺乏社會認(rèn)可和重視。因?yàn)榭蒲泄芾砣藛T的工作性質(zhì)和職責(zé)特點(diǎn)，他們往往在學(xué)術(shù)界和科研領(lǐng)域中缺乏較高的聲望和影響力，導(dǎo)致科研管理人員的工作成果和貢獻(xiàn)無法得到充分肯定和認(rèn)可，進(jìn)一步影響了他們的職業(yè)發(fā)展和晉升機(jī)會。

3 加強(qiáng)高?？蒲泄芾黻?duì)伍建設(shè)的對策和途徑

3.1 加強(qiáng)科研管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

高?？蒲泄芾黻?duì)伍是基層科學(xué)技術(shù)研究和科技創(chuàng)新工作的組織協(xié)調(diào)者和資源整合者，也是國家和地方科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。其建設(shè)與發(fā)展直接關(guān)系到高校的知識創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)及人才培養(yǎng)。所以要加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè)注重管理者的業(yè)務(wù)水平，科研管理者要有專業(yè)知識， 對科研工作有真實(shí)的體驗(yàn)，只有不斷地學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)社會的發(fā)展，科研管理人員要了解國家相應(yīng)的科研規(guī)劃和政策法規(guī)，深入各科研單位，了解各學(xué)術(shù)梯隊(duì)構(gòu)成及研究方向、研究進(jìn)展，了解學(xué)校的科研進(jìn)展?fàn)顩r和科研優(yōu)勢，積極尋找國家科技政策和所在學(xué)校相關(guān)專業(yè)的結(jié)合面，積極引導(dǎo)科研一線人員合理申報(bào)項(xiàng)目。

3.2 建立相應(yīng)的培訓(xùn)制度，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，提高科研管理人員管理水平

科研管理人員要樹立以人為本的服務(wù)理念，提高管理的專業(yè)化水平，要具備豐富的知識，清晰的管理思路，創(chuàng)新性的管理水平和專業(yè)化的科研管理技能，這些能力是需要對科研管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，對科研管理人員從政策法規(guī)、制度文件、業(yè)務(wù)知識、科研管理知識、管理學(xué)知識、辦公自動化知識等方面進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)，讓其進(jìn)行知識深造，提升學(xué)歷，保證知識更新；對科研管理人員的培訓(xùn)要安排專人負(fù)責(zé)，培訓(xùn)要保證時(shí)間、保證連續(xù)性、保證效果，避免流于形式?？梢云刚堄锌蒲泄芾斫?jīng)驗(yàn)的實(shí)務(wù)界的專家或?qū)W術(shù)界的教授，定期和不定期地開展沙龍講座等形式的指導(dǎo)和培訓(xùn)，加強(qiáng)信息溝通與學(xué)術(shù)交流；此外，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部與國際合作機(jī)構(gòu)之間的項(xiàng)目交流活動，共同交流總結(jié)科研管理工作成功經(jīng)驗(yàn)，并適時(shí)跟進(jìn)國際科研管理的發(fā)展，不斷改進(jìn)和完善學(xué)?？蒲泄芾?，共同探索科研管理工作的基本規(guī)律與有效途徑，以提高學(xué)?？蒲泄芾淼牧夹匝h(huán)，并取得科學(xué)高效的科研管理工作所帶來的豐厚的科研成果和最大效益。

3.3 完善考評制度，建立靈活有效的激勵機(jī)制

要切實(shí)做好研發(fā)管理的日常管理，形成靈活高效的獎勵激勵體系和競爭機(jī)制，利用創(chuàng)新精神最大程度地充分調(diào)動、培養(yǎng)、維護(hù)好研發(fā)管理者的工作積極性和創(chuàng)造力；學(xué)院正在逐步建立一套比較科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制，在仔細(xì)做好科研選拔、合理設(shè)崗工作的同時(shí)，也盡力搞好人員日常培訓(xùn)，但是因?yàn)檠芯咳藛T的平時(shí)任務(wù)較重，所以參與培訓(xùn)工作時(shí)間相對少，從而影響科研管理人員的工作能力和效率，這些人員在職稱評審中就處在了劣勢。為了進(jìn)一步提高科學(xué)管理的進(jìn)項(xiàng)和調(diào)動科研人員的工作熱情，高校應(yīng)該在學(xué)校內(nèi)首先要建立相應(yīng)的獎懲制度規(guī)范，并建立合理靈活的人才考核激勵機(jī)制，對在考核中成績特別突出的人才，進(jìn)行激勵，并給予其相應(yīng)的物質(zhì)待遇和提供更大的成長空間，力求營造一個(gè)良性的工作氛圍，讓學(xué)?？蒲泄芾砣藛T能夠?qū)崿F(xiàn)職稱提高，緩解科研管理者的后顧之憂，讓科學(xué)管理者們在自我得到提升與充實(shí)的同時(shí)，也獲得了物質(zhì)獎勵，從而推動了學(xué)?？蒲泄芾砉ぷ飨蛑?guī)范、科學(xué)、有效的方向發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍“以人為本”的服務(wù)意識

科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，強(qiáng)化服務(wù)意識，全心全意為師生服務(wù)，作為服務(wù)部門， 科研管理人員需要深入科研一線，了解和掌握科研單位、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)人員組成、研究方向、研究進(jìn)度等一系列問題，知道學(xué)校的科研強(qiáng)勢方向和有待進(jìn)一步發(fā)展的科研方向之所在， 通過創(chuàng)新性的服務(wù)，整合科研力量，為承接重大科研項(xiàng)目和遇到良好的科研合作機(jī)會時(shí)主動把握，為社會提供高水平的服務(wù)等做好準(zhǔn)備，要以方便教師的科研活動作為科研管理工作的出發(fā)點(diǎn)，做到換位思考，對待科研人員咨詢的問題， 要耐心、仔細(xì)的解答；通過科研網(wǎng)站和平臺等，及時(shí)向科研人員傳遞信息和學(xué)術(shù)交流情況等；注重細(xì)節(jié)管理，體會研究人員申報(bào)課題，研究過程和課題結(jié)項(xiàng)時(shí)的難點(diǎn)和關(guān)鍵，找到更好解決問題和更好地服務(wù)于師生的方式、方法；要建立目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、行政問責(zé)制，明確各項(xiàng)工作的流程。

3.5 建立校院協(xié)同二級管理機(jī)制

學(xué)校建立高效的協(xié)同管理機(jī)制是為了滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建管理和服務(wù)一體化大學(xué)的需求，其機(jī)制由學(xué)校、二級學(xué)院和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人構(gòu)成，各方協(xié)同合作，共同推動科研工作的發(fā)展。校級管理部門應(yīng)逐漸從事務(wù)性管理轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞫墝W(xué)院的引領(lǐng)與服務(wù)作用，主動與二級學(xué)院進(jìn)行溝通和合作，了解學(xué)院的需求和問題，提供支持和指導(dǎo)，并拓寬項(xiàng)目渠道，積極尋找科研項(xiàng)目的合作機(jī)會，為學(xué)院引入更多的科研項(xiàng)目資源。不僅如此，二級學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)校人資、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門的橫向協(xié)同管理功能，加強(qiáng)溝通和協(xié)作，建立信息共享的機(jī)制，形成校內(nèi)高效合理的管理機(jī)制。與人資部門合作，共同制定科研人員的激勵政策，提高科研人員的積極性和創(chuàng)造力；與審計(jì)、財(cái)務(wù)部門合作，加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和效益性。通過這樣的橫向協(xié)同管理，學(xué)院可以更好地解決科研管理中的問題，提高科研工作的效率和質(zhì)量。通過建立這樣的高效的協(xié)同管理機(jī)制，學(xué)?？梢愿玫匾I(lǐng)和服務(wù)二級學(xué)院，在科研項(xiàng)目管理和科技成果轉(zhuǎn)化方面提供支持和指導(dǎo)。既能幫助學(xué)院制定科研項(xiàng)目的管理流程和標(biāo)準(zhǔn)，提供項(xiàng)目管理的培訓(xùn)和指導(dǎo)，還能對科研項(xiàng)目加以實(shí)施和管理。通過學(xué)校的引領(lǐng)和服務(wù)，學(xué)院可以更好地開展科研工作，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率和社會影響力。

學(xué)校各級管理人員的支持直接關(guān)系著高?？蒲泄ぷ魇欠衲軌蝽樌_展。在高?？蒲泄芾碇?，專兼職科研管理人員扮演著重要的角色，只有擁有具備高專業(yè)化、強(qiáng)穩(wěn)定性的科研管理人員隊(duì)伍，才能夠有效推動科研管理工作的創(chuàng)新，促進(jìn)高校科研管理水平的提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校整體科研實(shí)力的提高。