任 華

南京中醫(yī)藥大學

一、引言

在大數(shù)據(jù)時代，海量的財經(jīng)大數(shù)據(jù)和以數(shù)據(jù)挖掘為核心的大數(shù)據(jù)技術給高校從財務管理理念到會計核算、預算管理、內部控制等具體內容和管理手段都帶來了挑戰(zhàn)和機遇。高校財務工作者必須具備大數(shù)據(jù)思維，了解大數(shù)據(jù)、應用大數(shù)據(jù)、挖掘大數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)進行管理、決策和創(chuàng)新，不斷拓展財務職能、提升管理能力、實現(xiàn)財務價值，助力實現(xiàn)學校治理能力和治理水平現(xiàn)代化。

二、大數(shù)據(jù)與高校財務管理

（一）大數(shù)據(jù)的含義

“大數(shù)據(jù)”顧名思義，“大”的“數(shù)據(jù)”。“大”是指存儲的海量級別。“數(shù)據(jù)”除了傳統(tǒng)的格式化數(shù)據(jù)，在互聯(lián)網(wǎng)和傳感器廣泛應用的時代，更包括如圖片、音頻、視頻等半結構化或非結構化數(shù)據(jù)。對于高校的財務來說，大數(shù)據(jù)不但包括原本的原始單據(jù)、憑證、賬簿、報表等結構化數(shù)據(jù)還包含教育教學活動中的各類業(yè)務行為數(shù)據(jù)、國家宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)、同類高校情況等大量的其他數(shù)據(jù)，這些都具有海量規(guī)模、快速流轉、多樣類型和價值密度低等典型的大數(shù)據(jù)特征。

“大數(shù)據(jù)”不僅指數(shù)據(jù)本身，還包括大數(shù)據(jù)技術。由于巨量數(shù)據(jù)在數(shù)量、容量、并發(fā)量三個方面常規(guī)軟件和技術已難以進行獲取和處理，需要新的技術來處理，這就有了包括大規(guī)模并行處理（MPP）數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)挖掘、分布式文件系統(tǒng)、分布式數(shù)據(jù)庫、云計算平臺、互聯(lián)網(wǎng)和可擴展的存儲系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)技術出現(xiàn)。大數(shù)據(jù)技術是實現(xiàn)財務大數(shù)據(jù)管理、預測、決策和創(chuàng)新等價值的手段和基石。

（二）大數(shù)據(jù)在高校財務管理中的應用價值

習近平總書記指出：“要運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平。要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學決策和社會治理的機制，推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化”，對于高校財務管理工作來說就是要用數(shù)據(jù)提升財務管理效能、用數(shù)據(jù)保證財務決策科學、用數(shù)據(jù)改變財務服務模式、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新財務管理模式。

1.實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升財務管理效能。高校從會計電算化到財務信息化的過程中，原本使用單一的財務核算系統(tǒng)發(fā)展為核算、網(wǎng)上預約、薪酬、收費、物流報賬、憑證影像等多系統(tǒng)運行。由于缺乏專業(yè)的信息化專門人才，缺乏對財務信息化的頂層設計和統(tǒng)一規(guī)劃，所以一般都是財務軟件公司開發(fā)出什么，學校就應用什么，各個子系統(tǒng)的財務數(shù)據(jù)一般都是獨立管理的數(shù)據(jù)庫，不但財務內部各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息沒有完全共享和有機整合，與校內其他部門的數(shù)據(jù)交互更是壁壘重重。數(shù)據(jù)獲取難、數(shù)據(jù)標準不一致、數(shù)據(jù)質量差等問題一直成為影響高校財務管理效能的重要因素。應用大數(shù)據(jù)技術，可以較好地解決這一問題。利用大數(shù)據(jù)技術，建立統(tǒng)一的財務大數(shù)據(jù)平臺，通過對各部門、各系統(tǒng)、各渠道的各類數(shù)據(jù)進行采集、清洗，建立大數(shù)據(jù)模型，對數(shù)據(jù)進行實時、高效統(tǒng)計分析和利用，財務預測能力、分析能力、業(yè)財融合度等不斷提高，財務管理的效率和效果將得以提升。

2.實現(xiàn)精細化管理，輔助財務決策科學。高校財務工作需要從各個業(yè)務系統(tǒng)獲取各類基礎數(shù)據(jù)、各種預算收支報表、各類項目運行情況，但是大都通過人工處理獲取數(shù)據(jù)，存在數(shù)據(jù)標準不一致、數(shù)據(jù)不精準、反映不及時、數(shù)據(jù)安全性差等問題，這些嚴重影響了數(shù)據(jù)的匯集、共享和應用，財務面對大量的數(shù)據(jù)卻很難有效利用，缺乏實行精細化管理的基礎。通過建立財經(jīng)大數(shù)據(jù)平臺，利用大數(shù)據(jù)技術，進行多系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)挖掘，高校的各項經(jīng)濟業(yè)務活動從預算、審批、報銷支付以及固定資產(chǎn)、工資薪酬、合同管理、票據(jù)管理等得以有機整合應用，通過對財經(jīng)活動進行事前申報、事中監(jiān)督、事后評價的全過程管理，根據(jù)決策事項需求，利用大數(shù)據(jù)建立量化的技術模型，將數(shù)據(jù)轉變?yōu)閮r值，財務管理實現(xiàn)預算精細化、監(jiān)控實時化、評價科學化。

3.實現(xiàn)不見面服務，提升師生滿意度。在梳理財務事項、優(yōu)化辦事流程、將內控在系統(tǒng)中固化的基礎上，通過智能報銷系統(tǒng)、網(wǎng)上簽批系統(tǒng)、無人投遞物流系統(tǒng)的實施，師生辦理財務業(yè)務可以“網(wǎng)上收件、網(wǎng)上受理、數(shù)據(jù)共享、自動比對、智能審批”，通過數(shù)據(jù)的流轉，實現(xiàn)財務服務全過程“少跑腿、零排隊、不見面、全自動”的“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)+財務服務”新模式。通過對財務辦理事項的排名、咨詢熱點分布、服務訴求趨勢等方面的數(shù)據(jù)分析，可以對財經(jīng)熱點問題和突發(fā)事件實時預警；通過歷史數(shù)據(jù)縱向對比分析、風險預警和輿情分析，多維度的發(fā)現(xiàn)師生訴求深度規(guī)律，找出傾向性、苗頭性問題，可以為學校決策提供重要的民意參考。通過對師生關心財經(jīng)熱點問題的分析梳理，升級財經(jīng)智能問答知識庫、動態(tài)更新財經(jīng)狀態(tài)，通過大數(shù)據(jù)分析，實時、全面感知師生所需的各類信息和服務，確保師生在辦理財經(jīng)業(yè)務中所反映的急難愁盼的問題能得到及時解決。

4.實現(xiàn)大數(shù)據(jù)+,創(chuàng)新財務管理模式。大數(shù)據(jù)在高校廣泛應用前，由于財務信息獲取不全不準不及時的問題存在，大部分高校的財務管理還是局限于靠手工報賬+人工算賬，在報銷審核、憑證整理裝訂等方面投入大量人力、精力和時間、預決算管理不夠細致準確，內部控制、成本核算、財務分析等管理職能都未能充分履行。在大數(shù)據(jù)時代背景下，通過大數(shù)據(jù)+的充分利用，財務財務管理模式將不斷創(chuàng)新。財經(jīng)大數(shù)據(jù)平臺的建立，財務部門與業(yè)務部門通過數(shù)據(jù)有效銜接，高校的財務管理將由“核算型”轉變?yōu)椤肮芾硇汀?，原本從業(yè)務到財務的縱向管理模式也將改變?yōu)闃I(yè)財協(xié)同融合的橫向管理模式。

三、大數(shù)據(jù)在高校財務管理中的應用

（一）大數(shù)據(jù)在報銷核算中的應用

傳統(tǒng)模式下，日常報銷在依靠紙質和人工線下傳遞的情況下，報銷規(guī)則復雜、線下審批繁瑣、報銷周期較長、財務審核效率較低、財務數(shù)據(jù)不能共享，造成師生報銷難、財務管理難、領導決策難的“三難”狀況。隨著數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)挖掘等大數(shù)據(jù)技術以及RPA 和機器學習、OCR 識別、電子票據(jù)、電子影像存儲等技術的應用，為高校優(yōu)化日常報銷流程、智能生成會計憑證、提升支出管控能力、縮短師生報銷時間，讓高校財務工作重心真正從會計核算向財務管理型轉變，從而實現(xiàn)財務治理能力和治理水平的提升。

報銷時，師生使用手機等移動終端對原始發(fā)票進行拍照或上傳電子發(fā)票，通過OCR 技術對紙質發(fā)票進行智能識別，實現(xiàn)對發(fā)票金額、供應商、發(fā)票各類明細等發(fā)票全票面信息的獲取，通過與國家稅務電子發(fā)票系統(tǒng)關聯(lián)及發(fā)票大數(shù)據(jù)池進行查驗查重，實現(xiàn)票據(jù)一鍵認證；通過預置的發(fā)票內容與預算項目和財務科目映射關系，自動生成含有報銷事項、報銷金額、費用類別等信息的網(wǎng)上預約報銷單。按審批權限要求，經(jīng)項目負責人、校領導等線上審批后，財務審核人員可觸發(fā)自動生成記賬憑證，完成核算記賬工作，通過與國庫支付系統(tǒng)、銀企互聯(lián)的對接，相關費用轉入報銷人賬戶、通過報賬物流系統(tǒng)提示到賬信息，師生足不出戶完成報賬工作。通過基于大數(shù)據(jù)的智能化報銷，會計核算效率大幅提升，基于費用報銷流程中沉淀的數(shù)據(jù)大量結構性和非結構性財務數(shù)據(jù)，通過結合大數(shù)據(jù)分析模型及算法進行挖掘和可視化展現(xiàn)，可以輔助校領導做出科學的管理決策。

（二）大數(shù)據(jù)在預算績效管理中的應用

1.在預算績效管理數(shù)據(jù)獲取方面。高校進行預算績效管理所需的數(shù)據(jù)按照來源分，可以分為內部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)。內部數(shù)據(jù)包括學生信息、教職工信息、資產(chǎn)信息、工資信息、車輛信息等多種數(shù)據(jù)，分別來自教務系統(tǒng)、研究生管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、薪酬系統(tǒng)、人事管理等多個部門的多個系統(tǒng)。由于各信息系統(tǒng)歸屬于不同部門，建設時未能充分考慮各系統(tǒng)間的互聯(lián)互通，預算基礎數(shù)據(jù)不能自動獲??；學校層面缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理，沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)字典，造成數(shù)據(jù)孤島存在。外部數(shù)據(jù)包括財政相關數(shù)據(jù)、各相關利益主體的數(shù)據(jù)、門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)等，是預算績效運行監(jiān)測分析工作的基礎，數(shù)據(jù)量大又極其分散，需要花費大量的人力和時間。

數(shù)據(jù)是預算編制、績效評價的基礎，有了準確的數(shù)據(jù)才能編制出準確的預算、才能對預算的績效進行客觀的分析評價。傳統(tǒng)預算績效管理模式下，孤立地存在于預算系統(tǒng)和核算系統(tǒng)中，預算與績效的數(shù)據(jù)獲取方式、數(shù)據(jù)類型、獲取時效存在天然缺陷，實時、準確、有效的數(shù)據(jù)成為預算績效管理的難點和痛點。大數(shù)據(jù)時代，借助網(wǎng)絡爬蟲技術據(jù)既定目標選擇性地訪問互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)頁與相關鏈接，循環(huán)讀取網(wǎng)頁內容，獲取相關信息可以方便的獲取外部數(shù)據(jù)；利用存儲大數(shù)據(jù)與商業(yè)智能（BI）技術，通過建立全生命周期的校內預算績效管理大數(shù)據(jù)平臺，對數(shù)據(jù)進行收集、存儲、加工、篩選、分析等，接通獲取各方面的數(shù)據(jù)鏈條，減少數(shù)據(jù)收集的工作量、提高數(shù)據(jù)價值；通過數(shù)據(jù)可視化技術，實時展示分析數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)技術的應用使預算績效管理從編制、執(zhí)行、監(jiān)控、評價到反饋應用的閉環(huán)全過程能夠更高效順暢地運行和開展。

2.在預算績效資源配置中的應用。如何科學合理的配置預算資源一直是高校財務管理的難點，實現(xiàn)資源最優(yōu)化預算配置也是高校預算績效管理的重要目標。由于資源最優(yōu)化配置在本質上是非線性規(guī)劃問題，本身既有最優(yōu)化問題解在收斂性、穩(wěn)定性等方面的難度、也存在外部政策的不確定性而帶來的約束條件的波動，實踐中很難通過傳統(tǒng)目標規(guī)劃方法科學計算出高校預算配置的最優(yōu)方案。隨著計算機硬件和算力的大幅提升、數(shù)據(jù)挖掘技術的迅速發(fā)展，機器學習、深度學習得以廣泛應用。在資源配置預算時，可以采用BP 神經(jīng)網(wǎng)絡等大數(shù)據(jù)模型，解決難以用定量化、連續(xù)性函數(shù)描述的高校預算資源配置問題。通過對高校歷年來預算分配方案及整體績效考核得分等海量數(shù)據(jù)的訓練與學習，找出預算與績效數(shù)據(jù)間的內在規(guī)律，可以構建出高校預算與績效之間關系的數(shù)學模型；再通過遺傳算法，求解出總資源規(guī)模確定條件下總體績效最大的最優(yōu)化資源預算配置方案。

（三）大數(shù)據(jù)在內控管理中的應用

根據(jù)《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》，高校的內控目標是提高學校內部管理水平，規(guī)范內部控制，加強學校廉政風險防控機制建設。具體工作包括梳理學校各類經(jīng)濟活動的業(yè)務流程，明確業(yè)務環(huán)節(jié)；系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風險，確定風險點；選擇風險應對策略，在此基礎上根據(jù)國家有關規(guī)定建立健全學校各項內部管理制度；并督促相關工作人員認真執(zhí)行。

隨著高校規(guī)模的擴張和學科的發(fā)展，學校的部門越來越多，經(jīng)濟事項越來越多樣、業(yè)務流程越來越復雜，利用大數(shù)據(jù)技術，將內控的信息數(shù)字化、通過內控技術的創(chuàng)新，內控的手段智能化，改變以往“經(jīng)驗性的人工控制”向“數(shù)據(jù)化的智能控制”轉變，確保學校的內控目標的實現(xiàn)。

利用大數(shù)據(jù)技術整合學校內部各項經(jīng)濟業(yè)務活動所產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)建立大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)內控數(shù)據(jù)的電子存儲，可以實現(xiàn)信息資源共享，大幅提高工作效率。將學校各項業(yè)務活動業(yè)務流程和控制流程相結合，將內控的制度要求轉化為流程操作中的判斷標準，嵌入在信息系統(tǒng)業(yè)務流環(huán)節(jié)中，通過業(yè)務發(fā)起、流轉、審批、結果的全過程留痕，增強控制執(zhí)行的剛性，確保國家法律法規(guī)、和校內規(guī)章制度得到嚴格執(zhí)行。通過深入分析和挖掘業(yè)務和財務數(shù)據(jù)，使內部控制的管理水平和效率得到提升。運用機器學習、智能搜索、模式識別、數(shù)據(jù)分析、智能控制等大數(shù)據(jù)技術，能更深入地洞察業(yè)務流程、實現(xiàn)合規(guī)檢查；進行風險等級評估、有效識別高風險的管控領域、進行風險預警和異常跟蹤；利用大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)還可以實施內部控制的在線評價和大數(shù)據(jù)審計。

（四）大數(shù)據(jù)在財務數(shù)據(jù)展示中的應用

財務數(shù)據(jù)是專業(yè)和枯燥的，非財務人員很難直接讀懂數(shù)據(jù)。利用大數(shù)據(jù)展示技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化，將數(shù)據(jù)通過圖像或經(jīng)過設計的圖形直觀的、快速的、便于理解的進行展現(xiàn)。利用EXCEL、Power BI、Tableau、Python 等工具，制作條形圖、柱形圖、折線圖、餅圖、面積圖、氣泡圖、雷達圖、儀表盤等可視化圖表。通過數(shù)據(jù)圖表的呈現(xiàn)，可以傳達出數(shù)據(jù)背后的深層次的信息和價值，讓數(shù)據(jù)的使用者快速、準確的獲取所需信息，并據(jù)此進行決策。比如按照時間維度展現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)和實時數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)對比，可以了解項目的執(zhí)行情況、預算的執(zhí)行進度、對預算執(zhí)行異常情況進行預警，降低風險。通過不同層級對財務數(shù)據(jù)的關注重點不同，可以展現(xiàn)個性化、分層級的數(shù)據(jù)內容。比如為校領導關注展示出全校性的財務整體指標狀況，為部門負責人展示本部門的預算執(zhí)行情況，為報銷人員展示自己的項目報銷情況。

四、大數(shù)據(jù)時代財務管理的挑戰(zhàn)與應對

一是要樹立大數(shù)據(jù)思維：對事物的認知首先要從思想上改變，才能落實到行動上。高校的財務管理者要能緊跟時代步伐，認識到大數(shù)據(jù)的基礎性戰(zhàn)略資源地位，認識到數(shù)據(jù)資源在財務管理方面的重要作用；轉變思維方式，養(yǎng)成建立“用數(shù)據(jù)思考、用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理思維和管理機制。

二是要建立大數(shù)據(jù)平臺：目前高校的各種財經(jīng)大數(shù)據(jù)還有如深埋在地下的資源，處于“休眠”狀態(tài)，亟待挖掘利用。財務管理者要學會“挖掘數(shù)據(jù)、激活數(shù)據(jù)”，高度重視數(shù)據(jù)的生成、采集和管理，對財經(jīng)數(shù)據(jù)資源進行摸查整理，梳理數(shù)據(jù)資產(chǎn)，列出數(shù)據(jù)目錄，建立數(shù)據(jù)檔案，掌握應用場景，建立財經(jīng)大數(shù)據(jù)平臺。

三是要做好大數(shù)據(jù)安全防護：大數(shù)據(jù)為我們高校財務管理工作帶來了巨大機遇和便利，但數(shù)據(jù)價值的實現(xiàn)需要數(shù)據(jù)安全作為保障。因此，數(shù)據(jù)安全是我們利用大數(shù)據(jù)需要關注的首要問題。高校需要明確相關安全防范制度、制定基于數(shù)據(jù)生命周期的數(shù)據(jù)安全防護方案、采取相關技術防護措施以滿足數(shù)據(jù)安全的要求，特別是敏感財務數(shù)據(jù)的安全。

四是要培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才：“大數(shù)據(jù)”使高校財務管理的技術、方法、模式都發(fā)生了深刻的變化，對財務管理人員的信息化水平和數(shù)據(jù)分析能力提出了更高的要求。財政部在《會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(2021-2025 年)》中明確“強化對會計信息化能力的要求，推動各級各類會計人才適應會計工作數(shù)字化轉型”。高校財務人員要改變財務知識結構單一、對信息化系統(tǒng)了解限于操作的現(xiàn)狀，不斷加強相關計算機網(wǎng)絡信息技術的學習，利用大數(shù)據(jù)技術工具，更高效地履行分析、決策等管理職能。財務人員要適應時代發(fā)展和學校高質量發(fā)展的要求，實現(xiàn)從專業(yè)型、技術操作型向管理型、復合創(chuàng)新型人才的轉變。