王曉曉
青島優(yōu)撫醫(yī)院
近些年來,隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐漸成熟和現(xiàn)代化醫(yī)療體系改革力度的深入,截至目前醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋了全國大部分地區(qū),幾乎所有居民都已參與其中,很大程度上減輕了患者的經(jīng)濟(jì)壓力,也給醫(yī)院帶來了更大的發(fā)展空間。在此背景下,醫(yī)保收入在醫(yī)院總收入中的占比不斷地上升,讓傳統(tǒng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作逐漸出現(xiàn)了無法滿足實(shí)際工作需要的現(xiàn)象。在醫(yī)保制度下,醫(yī)院的利益主體不僅是過去的患者和醫(yī)院,同時(shí)增加了醫(yī)保中心這一新的機(jī)構(gòu),此時(shí)資金流轉(zhuǎn)中涉及的人員更多、產(chǎn)生的不確定因素也更加復(fù)雜。為此,在現(xiàn)行的醫(yī)保結(jié)算體系下,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作不容忽視,是確保醫(yī)院資金正常高效運(yùn)行的關(guān)鍵,也是實(shí)現(xiàn)醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)、患者和醫(yī)院三者利益平衡的重要基礎(chǔ)。
這種醫(yī)保結(jié)算方式主要是醫(yī)保管理部門按照已經(jīng)簽訂好的相關(guān)協(xié)議,按照醫(yī)院現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)已經(jīng)確認(rèn)的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算,這種結(jié)算主要是以先治療、后繳費(fèi)為主的,是目前最為優(yōu)惠、方便的一種醫(yī)療保險(xiǎn)措施,深受基層民眾的喜愛。
單病癥結(jié)算是按照患者患病種類和病情狀況進(jìn)行結(jié)算的,本身存在突出的定額支付特征。這種結(jié)算方式主要表現(xiàn)在以下方面:首先,醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算是按照國際疾病分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)疾病種類進(jìn)行分析,在患者疾病確診之后按照確診結(jié)果來判斷報(bào)銷金額。其次,是一種按照病情變化和可能產(chǎn)生的后果制定包干價(jià)格的結(jié)算方式。最后,在治療期間,存在無論患者開支多少,都以既定標(biāo)準(zhǔn)向醫(yī)院支付。
總額預(yù)算是目前醫(yī)院最為關(guān)心的醫(yī)療保險(xiǎn)制度之一,是根據(jù)醫(yī)院過去一段時(shí)間內(nèi)的接診情況以及患者病情種類,圍繞本地區(qū)收支醫(yī)保金額來確定的一種醫(yī)療保險(xiǎn)制度。這種醫(yī)保制度在結(jié)算的時(shí)候,需要利益相關(guān)部門提前進(jìn)行深入溝通,確定醫(yī)院年度總金額,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算,確保醫(yī)保費(fèi)用總額支付、金額都不會(huì)對(duì)醫(yī)院整體經(jīng)營帶來影響。該結(jié)算方式需要提前設(shè)定上限支付額度,醫(yī)院給參保群眾提供對(duì)應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)。這種結(jié)算方式需要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策,并且科學(xué)實(shí)施監(jiān)督。
就目前醫(yī)院醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算的組成方式進(jìn)行分析,主要可以分為兩種類型,一種是有關(guān)住院費(fèi)用;另外一種就是門診費(fèi)用?;颊咴趨⒓俞t(yī)保之后,在購買藥物或者疾病診療的時(shí)候持有效證件、醫(yī)保卡在醫(yī)院財(cái)務(wù)部門進(jìn)行登記,然后由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門對(duì)其費(fèi)用進(jìn)行匯總并且報(bào)銷。門診費(fèi)用本身隸屬于基本醫(yī)保范圍內(nèi),目前大部分地區(qū)的門診花費(fèi)都是由醫(yī)保中心和醫(yī)院財(cái)務(wù)人員定期進(jìn)行結(jié)算。在醫(yī)保政策下,住院費(fèi)用主要包含預(yù)付和后付兩種不同的形式?;颊咴谧≡褐?,往往需要先墊交一部分費(fèi)用,然后由醫(yī)院對(duì)患者展開治療,后續(xù)費(fèi)用在出院的時(shí)候與醫(yī)院財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核對(duì),明確這些費(fèi)用中參保人員需要承擔(dān)的費(fèi)用以及醫(yī)保支付費(fèi)用,此時(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員對(duì)該資金進(jìn)行結(jié)算,采取多退少補(bǔ)的方式進(jìn)行核對(duì),這種則屬于統(tǒng)籌支付。通常情況下,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門會(huì)在每一個(gè)月的月初與醫(yī)保中心進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算,將上個(gè)月的醫(yī)保費(fèi)用單上報(bào)給醫(yī)保中心,醫(yī)保中心在接到醫(yī)院申報(bào)之后,對(duì)醫(yī)院申報(bào)資金明細(xì)進(jìn)行核對(duì),確認(rèn)無誤之后完成撥款。這個(gè)時(shí)候,費(fèi)用在確認(rèn)符合醫(yī)保規(guī)章和制度之后,醫(yī)院財(cái)務(wù)人員便能夠憑借醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算單將醫(yī)院墊付的資金納入財(cái)務(wù)系統(tǒng)中,并在核算的時(shí)候?qū)|付資金納入總賬進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。由此可見,醫(yī)保結(jié)算與醫(yī)院財(cái)務(wù)管理之間有著極為密切的關(guān)系,在工作中必須科學(xué)把握兩者之間的關(guān)聯(lián),確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。
在過去,參加醫(yī)保的人員在疾病治療的時(shí)候雖然會(huì)享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),但大多地方都需要患者或者家屬用醫(yī)??ㄌ崆爸Ц夺t(yī)療費(fèi)用,在治療完成之后則由醫(yī)院財(cái)務(wù)與家屬、患者對(duì)資金進(jìn)行核對(duì),除去個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用之外,其余由醫(yī)保中心支付。醫(yī)保中心在接到費(fèi)用申報(bào)之后,會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)患者治療花費(fèi)資金進(jìn)行審核,審核通過之后才會(huì)給醫(yī)院支付相應(yīng)的資金。在這個(gè)過程中存在著申報(bào)、審核、支付等多個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要一定的時(shí)間操作和處理,這無疑導(dǎo)致醫(yī)院資金流轉(zhuǎn)的滯后,甚至在一定程度上影響醫(yī)院的正常經(jīng)營。近年來,隨著參與醫(yī)保人數(shù)的增加,醫(yī)保資金在醫(yī)院總收入中占據(jù)的比例不斷攀升,醫(yī)保結(jié)算款項(xiàng)的滯后性給醫(yī)院帶來的負(fù)面影響也在不斷地增加,給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作帶來挑戰(zhàn)的同時(shí),很大程度上影響了醫(yī)院正常經(jīng)營和發(fā)展。
一些醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理工作中將重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)信息收集、匯總和賬目核算上,而忽視了預(yù)算編制工作的開展,導(dǎo)致預(yù)算編制中缺乏醫(yī)保資金預(yù)算,進(jìn)而讓財(cái)務(wù)管理工作漏洞百出,出現(xiàn)了結(jié)算款項(xiàng)不清楚、金額不準(zhǔn)確、時(shí)間和金額不同步的現(xiàn)象,給醫(yī)院帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。還有一些醫(yī)保機(jī)構(gòu)為了進(jìn)一步控制醫(yī)療費(fèi)用的增長,普遍采用限制總額的醫(yī)保資金支付方式,此時(shí)如果醫(yī)院醫(yī)保資金預(yù)算不科學(xué)或者缺乏醫(yī)保資金的預(yù)算管理,極容易出現(xiàn)總額超標(biāo)的發(fā)生,最終影響醫(yī)院資金的正常流動(dòng)。
醫(yī)保結(jié)算作為當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要組成,其工作不僅是簡(jiǎn)單的醫(yī)保費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、申報(bào)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總,還需要對(duì)所有統(tǒng)計(jì)好的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比和分析。但是目前工作中,有部分醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員缺乏對(duì)醫(yī)保結(jié)算觀念的認(rèn)識(shí),無法很好地將醫(yī)保結(jié)算制度、方式與財(cái)務(wù)管理工作融合,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)了漏洞和缺陷。
首先,醫(yī)院財(cái)務(wù)人員在開展工作的時(shí)候先熟悉醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度、當(dāng)?shù)蒯t(yī)保政策,定期學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)、知識(shí)以及熟悉先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用,認(rèn)真總結(jié)和分析醫(yī)院醫(yī)療款項(xiàng)的組成和分類,強(qiáng)化醫(yī)院對(duì)醫(yī)保資金申報(bào)環(huán)節(jié)的控制,縮減申報(bào)審核時(shí)間。其次,設(shè)置專業(yè)崗位和財(cái)務(wù)人員對(duì)醫(yī)保資金進(jìn)行全過程監(jiān)管,明確醫(yī)院醫(yī)保應(yīng)收賬款的數(shù)額及流程,由專人負(fù)責(zé)這部分資金的收回和核對(duì),并定期與醫(yī)保部門溝通,了解醫(yī)保部門現(xiàn)行制度和政策。最后,充分利用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等新財(cái)務(wù)管理平臺(tái),通過這些新方式來優(yōu)化醫(yī)保資金的支付和管控體系,讓醫(yī)保資金流轉(zhuǎn)情況得到全方位的監(jiān)督,不僅保證了該類財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性,還大大提高了醫(yī)保財(cái)務(wù)管理的透明性和公正性。
首先,規(guī)范醫(yī)保的應(yīng)收賬款。財(cái)務(wù)人員在日常工作中要及時(shí)填寫醫(yī)保結(jié)算報(bào)表,確保醫(yī)保結(jié)算報(bào)表中各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的同時(shí),還要每天定時(shí)進(jìn)行賬目頂對(duì),規(guī)范收款代碼,確保財(cái)務(wù)收支及時(shí)、準(zhǔn)確的同時(shí),保證財(cái)務(wù)信息時(shí)效性。因此,財(cái)務(wù)人員應(yīng)該密切管控應(yīng)收賬款和結(jié)算款項(xiàng)的預(yù)算。
其次,面對(duì)龐大的醫(yī)保結(jié)算款項(xiàng),財(cái)務(wù)人員在加強(qiáng)應(yīng)收賬款管控的同時(shí),定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)表,尋找出醫(yī)保結(jié)算款項(xiàng)中可能存在的問題。針對(duì)這些問題做好醫(yī)保結(jié)算款的預(yù)算工作,采取縱橫兩種方式對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,提高財(cái)務(wù)管理工作效率。
最后,在工作中遵循按需采購、擇優(yōu)進(jìn)貨的原則,圍繞這一管理要求對(duì)醫(yī)院各種設(shè)備、藥品進(jìn)行管理,明確設(shè)備和藥物的使用情況,增加醫(yī)院預(yù)算工作效能,從源頭上控制好相關(guān)支出。這個(gè)時(shí)候,財(cái)務(wù)人員應(yīng)該從自身能力的角度出發(fā),結(jié)合醫(yī)保結(jié)算中可能存在的問題做好預(yù)算管控。
當(dāng)前,我國的醫(yī)保制度還處于起步階段,還需要今后工作中不斷地探索和完善。面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境,我國醫(yī)保政策不斷地進(jìn)行調(diào)整,導(dǎo)致其復(fù)雜性日漸明顯。此時(shí),醫(yī)院必須定期組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)保相關(guān)的政策和知識(shí),通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)來加深財(cái)務(wù)人員的認(rèn)識(shí),從思想、道德觀念方面規(guī)范他們的工作行為,杜絕財(cái)務(wù)管理問題的發(fā)生。
聘請(qǐng)業(yè)界專家定期來醫(yī)院開展座談會(huì),不僅為財(cái)務(wù)人員灌輸利潤和成本管理觀念,強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員成本控制意識(shí),還可以為全體員工普及這方面的知識(shí),讓醫(yī)院所有人員都具備成本和利潤控制的觀念,能夠在工作中自覺遵守相關(guān)制度和規(guī)章,有助于提升醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平。
目前,國內(nèi)不少醫(yī)院在經(jīng)營管理活動(dòng)中采取了全過程監(jiān)控措施,進(jìn)一步保證了相關(guān)預(yù)算項(xiàng)目的透明性、準(zhǔn)確性和公開性,比如一些醫(yī)院將醫(yī)療器械和藥品放入到預(yù)算工作中,這樣不僅保證了設(shè)備、藥品庫存達(dá)到了有需使用、有需購置的目的,還大大提高了存貨流動(dòng)性,避免了陳貨、壓貨以及過期問題的發(fā)生。同時(shí),這種財(cái)務(wù)管控措施減少了存貨管理成本和采購成本,繼而防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
國內(nèi)大部分醫(yī)院的收入住院來自醫(yī)保基金,因此醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員要積極與醫(yī)保中心聯(lián)系進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算,對(duì)于醫(yī)院各項(xiàng)保證金、違規(guī)款的扣留等問題要及時(shí)地進(jìn)行處理,確保醫(yī)保結(jié)算費(fèi)用掛賬、結(jié)賬真實(shí),資金周轉(zhuǎn)順暢。另外,在工作中還要全過程監(jiān)控醫(yī)院的經(jīng)營活動(dòng),明確管理目標(biāo)的同時(shí)保證預(yù)算信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,比如醫(yī)院在開展醫(yī)療工作中所有藥物、器材和輔助材料,將這些費(fèi)用直接納入預(yù)算管理當(dāng)中,提高這些物資的流通進(jìn)度,避免醫(yī)院不會(huì)出現(xiàn)長期積壓存貨的現(xiàn)象,減少庫存報(bào)關(guān)費(fèi)用的同時(shí),強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理進(jìn)程,減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),將壞賬、拒付損失降至最低。對(duì)于往年未曾要回的款項(xiàng),要在年末核算的時(shí)候單獨(dú)列出,及時(shí)同醫(yī)保部門進(jìn)行溝通,采取合理的方法及時(shí)追繳往年款項(xiàng),保證醫(yī)院資金能及時(shí)回籠。為了達(dá)到這一目的,目前國內(nèi)各地醫(yī)院紛紛開展了總額預(yù)算,通過這種方式來明確醫(yī)院的總體支出,減輕醫(yī)院負(fù)擔(dān)的同時(shí),降低醫(yī)院財(cái)政壓力。
首先,建立科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建規(guī)范、完整的醫(yī)保管理機(jī)制,推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)的良性發(fā)展。在工作中可采取建立醫(yī)保管理崗位的方式,由專業(yè)人員對(duì)醫(yī)保患者的收費(fèi)展開全過程、全方位的監(jiān)管,對(duì)治療中存在疑問的費(fèi)用及時(shí)和主管部門溝通處理。在醫(yī)保支付的時(shí)候,還可以采取聽證管理制度,建立網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)的方式讓患者以及醫(yī)保機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)了解費(fèi)用的使用情況,保證醫(yī)保資金得到充分的應(yīng)用。
其次,加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制。自從醫(yī)療改革完成之后,我國大部分地區(qū)的基金結(jié)余長期處于收大于支的狀態(tài),但是在此背景下還有許多人仍然看不起病,不敢看病,因病致貧的問題在國內(nèi)屢見不鮮。為此,在預(yù)算監(jiān)督管理的時(shí)候要設(shè)定科學(xué)的醫(yī)?;鸾Y(jié)余率,定期公開個(gè)人賬戶和基金統(tǒng)籌賬戶;另外則提高醫(yī)?;颊叩膱?bào)銷比例,適當(dāng)提高預(yù)算額度,降低患者的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
最后,加大財(cái)政扶持力度。要積極爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助的力度,保證醫(yī)院在新醫(yī)保結(jié)算方式下所造成的損失得以補(bǔ)償,保證醫(yī)院財(cái)務(wù)的正常運(yùn)行。
在醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目背景下,進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候常用的方法有大數(shù)據(jù)技術(shù)和會(huì)計(jì)電算化技術(shù),采用科學(xué)、有效的程序制定出相應(yīng)的價(jià)格體系,并且在財(cái)務(wù)管理工作中不斷進(jìn)行修正、調(diào)整,完善價(jià)格體系,采取價(jià)格手段引導(dǎo)醫(yī)療需求和供給行為。在這個(gè)時(shí)候,強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理非常必要,不僅要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育;還建立嚴(yán)格、科學(xué)的費(fèi)用審核制度,防止不規(guī)范行為的發(fā)生。對(duì)于患者而言,最基本的方法是實(shí)現(xiàn)費(fèi)用分擔(dān),為了減輕工作量和提高工作效率,可在工作成本、工作流程上下功夫進(jìn)行優(yōu)化,盡可能地選擇新技術(shù)、新軟件,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理能力。
按病種計(jì)算作為現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算體系中常見的一種,其管理工作重點(diǎn)在于加強(qiáng)成本核算管理,以疾病種類為依據(jù)進(jìn)行成本核算。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的加快和精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施,醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍不斷擴(kuò)大,一些可在門診治療的患者因?yàn)橛嗅t(yī)保的支撐經(jīng)常會(huì)選擇住院治療,導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了過度醫(yī)療的現(xiàn)象,最終造成醫(yī)療資源的浪費(fèi),使得不少地區(qū)的“大醫(yī)院”存在顯著的看病難等專家更難的問題。面對(duì)這種現(xiàn)象,醫(yī)院在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候可以單獨(dú)病癥為基礎(chǔ)制定科學(xué)的成本核算體系,根據(jù)不同的病癥種類分析成本預(yù)算管理的有效性和可行性,讓成本核算變得更加精準(zhǔn),不僅降低醫(yī)療資源浪費(fèi)問題的出現(xiàn),還讓醫(yī)院現(xiàn)有各項(xiàng)資源得到最科學(xué)、合理的分配。
根據(jù)上文敘述,由于醫(yī)院的總額費(fèi)用都是提前確定好的,因此在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié),在確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),盡可能地降低醫(yī)療成本,減少不必要的開支和資源浪費(fèi)??傤~預(yù)算制結(jié)算方式管理的重點(diǎn)在于調(diào)整業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu),提升服務(wù)質(zhì)量。長期以來,醫(yī)院收入主要來源于藥品,也使得不少醫(yī)院存在以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)象。但是在總額預(yù)算制結(jié)算之下,醫(yī)院藥物銷售價(jià)格越來越透明,天價(jià)醫(yī)藥的現(xiàn)象得到了根治,醫(yī)院收入中醫(yī)藥比例不斷下降,醫(yī)療比重提升,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量越來越高。此時(shí),醫(yī)院在績(jī)效核算中“藥占比”指標(biāo)可以作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo),激勵(lì)醫(yī)護(hù)人員提供更好的醫(yī)療服務(wù)。“調(diào)結(jié)構(gòu),重質(zhì)量”勢(shì)在必行。
醫(yī)療改革是一個(gè)長期不斷探索的過程,醫(yī)保結(jié)算革新離不開醫(yī)療改革。因此,在現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式下針對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作存在的各種問題,需要加強(qiáng)醫(yī)保結(jié)算實(shí)效管理、做好醫(yī)保結(jié)算款項(xiàng)預(yù)算、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員工作觀念、構(gòu)建利潤和成本控制觀念、構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系,在減少財(cái)務(wù)管理工作問題發(fā)生的同時(shí),促進(jìn)醫(yī)院長期穩(wěn)定發(fā)展。
中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)2023年10期