高凱，胡秋明

（1.南京信息工程大學(xué)共同富裕研究院，江蘇 南京 210044；2.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，四川 成都 611130）

引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)型，勞動(dòng)力市場(chǎng)也隨著改革開(kāi)放后舊體制機(jī)制藩籬的破除而越發(fā)活躍和壯大起來(lái)。勞動(dòng)力在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間流動(dòng)加快，有力地推動(dòng)了勞動(dòng)力資源向有效率的地方集中和工業(yè)時(shí)代社會(huì)生產(chǎn)的擴(kuò)大。既有文獻(xiàn)對(duì)工業(yè)時(shí)代我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)特征進(jìn)行了豐富的研究和總結(jié)，形成了具有中國(guó)特色的勞動(dòng)力市場(chǎng)研究樣板，但進(jìn)入信息時(shí)代以來(lái)，資源損耗、人口老齡化等問(wèn)題使得人類社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性備受挑戰(zhàn)，如何在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式之外，通過(guò)要素的組合配置產(chǎn)生更大的生產(chǎn)績(jī)效成為時(shí)代呼聲。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整加快伴隨著技術(shù)進(jìn)步、制度變遷等因素共同使人們的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生深刻變革，在此前提下，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律和特征也必然發(fā)生改變。并且，勞動(dòng)力市場(chǎng)由于涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科，在新時(shí)期發(fā)展中必然呈現(xiàn)出復(fù)雜演變態(tài)勢(shì)和多維結(jié)構(gòu)特征。在新時(shí)期背景下，外部因素對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生了怎樣的影響？我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)又是怎樣調(diào)整以適應(yīng)外部環(huán)境變化？這些問(wèn)題需要梳理和總結(jié)以形成對(duì)我國(guó)新時(shí)期勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的清晰認(rèn)知，明晰新時(shí)期勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律，進(jìn)一步指導(dǎo)未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展方向，從而為挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)性的潛力和相關(guān)政策的制定提供理論支撐。

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展演變發(fā)生在社會(huì)主義制度背景下，與西方資本主義國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展演變可能呈現(xiàn)出不一致的內(nèi)在規(guī)律，因此，本文主要對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)相關(guān)的文獻(xiàn)研究進(jìn)行梳理和總結(jié)，重點(diǎn)關(guān)注新時(shí)期背景下，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化的驅(qū)動(dòng)因素及其具體表現(xiàn)兩個(gè)不同的層面。

一、新時(shí)期我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化的驅(qū)動(dòng)因素

（一）技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響

技術(shù)進(jìn)步會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一部分悲觀的學(xué)者認(rèn)為機(jī)器與人力存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，技術(shù)進(jìn)步會(huì)使資本生產(chǎn)效率提高，生產(chǎn)者更傾向用資本替代勞動(dòng)，從而造成勞動(dòng)者收入份額的減少和失業(yè)（黃先海等，2009[1]；姚毓春等，2014[2]）。王君等（2017）認(rèn)為，三次技術(shù)革命無(wú)不表明，技術(shù)大生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)周期下的大規(guī)模失業(yè)高度相關(guān)[3]。姚站琪等（2005）也認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生破壞效應(yīng)[4]。鈕澤（2009）認(rèn)為，不能簡(jiǎn)單地將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同于充分就業(yè)，在20 世紀(jì)80年代，GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)率就會(huì)增加0.3%，但在過(guò)去10 年，GDP 每增加1 個(gè)百分點(diǎn)，平均就只能增加0.1%的就業(yè)機(jī)會(huì)，這主要是與企業(yè)技術(shù)構(gòu)成普遍提高有關(guān)[5]。黎淑秀（2020）則認(rèn)為，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是平臺(tái)通過(guò)智能算法對(duì)勞動(dòng)者無(wú)形的“剝削”[6]。陳永偉等（2018）研究指出，技術(shù)進(jìn)步使得我國(guó)70%的就業(yè)人口受到?jīng)_擊，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的中西部地區(qū)沖擊最大[7]。但是，另一部分比較樂(lè)觀的學(xué)者認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步會(huì)創(chuàng)造出新工作崗位，比如，技術(shù)進(jìn)步可以減少人們工作時(shí)間，增加了人們對(duì)閑暇時(shí)光的消費(fèi)，還會(huì)拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，而勞動(dòng)成本的上升會(huì)提升勞動(dòng)者工作的積極性，兩者共同作用使企業(yè)的產(chǎn)出增加（林煒，2013[8]；劉延平等，2013[9]）。而從宏觀層面來(lái)看，適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率才是就業(yè)最為重要的保障，因而技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠?yàn)榫蜆I(yè)提供保障（蔡躍洲等，2015[10]；蔡躍洲等，2017[11]）。但是張剛等（2018）指出，在技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，要警惕其帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)[12]。孫文凱等（2018）利用中國(guó)2003—2013 年數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，這十年間技術(shù)進(jìn)步并沒(méi)有帶來(lái)勞動(dòng)參與率的顯著下降[13]，可認(rèn)為是對(duì)技術(shù)進(jìn)步樂(lè)觀作用的證據(jù)支持。

此外，技術(shù)進(jìn)步將對(duì)不同職業(yè)類別產(chǎn)生不同影響。邱玥等（2020）研究指出，技術(shù)進(jìn)步可以使從業(yè)者從被替代崗位轉(zhuǎn)移至創(chuàng)造的新崗位[14]。程承坪（2019）[15]、徐英瑾（2019）[16]研究指出，技術(shù)與人工之間依然存在無(wú)法消除的根本性差異，目前的技術(shù)主要是專用人工智能技術(shù)，尚未發(fā)展為通用人工智能技術(shù)，這導(dǎo)致技術(shù)很難完全替代人工。技術(shù)進(jìn)步主要對(duì)高技能勞動(dòng)者和低技能勞動(dòng)者需求增加，而對(duì)中間層次技能的勞動(dòng)者需求則減少。人工智能通過(guò)大量的數(shù)據(jù)運(yùn)算，可替代重復(fù)性、常規(guī)性勞動(dòng)，如律師、金融辦事員、辦公室白領(lǐng)等中等技能的勞動(dòng)力，但兩類工作最難替代，即抽象工作和手工業(yè)工作，這兩類工作普遍需要經(jīng)驗(yàn)積累，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上所需要的正是高技能人才和低技能人才（蔡昉，2015[17]；都陽(yáng)等，2017[18]；蔡躍洲等，2019[19]；程承坪等，2018[20]；張于喆，2019[21]）。楊驍?shù)龋?020）研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)制造業(yè)就業(yè)呈先降后升的正U型影響，而對(duì)于服務(wù)業(yè)則能明顯增加對(duì)勞動(dòng)力的需求，因而能夠優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)[22]。但邱玥等（2020）研究指出，第四次技術(shù)革命（人機(jī)協(xié)同）相對(duì)于前三次技術(shù)革命而言作用范圍更廣，高技能的創(chuàng)新型和智力勞動(dòng)同樣會(huì)受影響[14]。陳明生（2020）則指出，隨著技術(shù)應(yīng)用，以知識(shí)審美的構(gòu)思、表達(dá)或精神交流等作為勞動(dòng)的重要內(nèi)容的精神性勞動(dòng)職業(yè)難以被技術(shù)取代，這類勞動(dòng)共有357個(gè)職業(yè)細(xì)類，在總共1481 個(gè)細(xì)類中占比14.8%，在未來(lái)將會(huì)大幅度增加[23]。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響

社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)力工資的影響會(huì)進(jìn)一步傳達(dá)到勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系之中，在現(xiàn)實(shí)生活中，企業(yè)很難將全部社保成本轉(zhuǎn)嫁給員工承擔(dān)，勞動(dòng)力成本上升會(huì)使企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求下降。封進(jìn)（2014）指出，社保繳費(fèi)轉(zhuǎn)嫁勞動(dòng)力成本是通過(guò)兩種機(jī)制進(jìn)行的，一是勞動(dòng)力供給彈性，二是員工從社會(huì)保險(xiǎn)中可預(yù)期的受益程度。就我國(guó)而言，第二類因素由于公眾對(duì)公共社保體系缺乏信任而難以發(fā)揮作用，實(shí)際上真正發(fā)揮作用的是第一類因素，即勞動(dòng)力供給彈性，但目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)是缺乏彈性的，因而轉(zhuǎn)變因素就變?yōu)椴煌愋偷膭趧?dòng)者供求彈性的差異。對(duì)于受教育程度較低的非技術(shù)類型員工，企業(yè)會(huì)將其繳費(fèi)的10%～50%以降低工資的形式轉(zhuǎn)嫁給他們，而高技能員工則不受影響[24]。馬雙等（2014）研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)繳費(fèi)比例每上升1 個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)雇傭人數(shù)下降0.8%[25]。陶紀(jì)坤等（2016）通過(guò)省級(jí)面板數(shù)據(jù)的研究也發(fā)現(xiàn)了這種擠出效應(yīng)，并且這種擠出效應(yīng)在東部地區(qū)更為顯著[26]。程杰（2014）研究同樣發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度會(huì)對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生就業(yè)抑制效應(yīng)和工資抑制效應(yīng)[27]。勞動(dòng)力成本增加會(huì)有兩種后果：一是企業(yè)會(huì)以資本替代勞動(dòng)，導(dǎo)致機(jī)器人對(duì)人工的替代作用增加，以維持產(chǎn)出與利潤(rùn)；另一種可能是有些企業(yè)退出市場(chǎng)，但這兩者都會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力雇傭減少（魏下海等，2018）[28]。并且相關(guān)研究還發(fā)現(xiàn)，社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)作為一種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，與其他稅收一樣對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流產(chǎn)生影響，并導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率的下降（趙健宇等，2018[29]）。李林木等（2017）的研究成果則表明，社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)對(duì)企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力的影響比企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)的影響還要大，僅次于增值稅的負(fù)面影響，因而不利于企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[30]。

另外，社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求的影響進(jìn)一步體現(xiàn)為社會(huì)保險(xiǎn)缺乏攜帶性，阻礙了勞動(dòng)力在不同企業(yè)、區(qū)域間的流動(dòng)。社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取和資金平衡等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行社會(huì)化管理，在很大程度上會(huì)克服企業(yè)提供的商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響，但若社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理存在地區(qū)分割、基金統(tǒng)籌層次較低等問(wèn)題，那么勞動(dòng)力在地區(qū)間轉(zhuǎn)移仍然受到社會(huì)保險(xiǎn)可攜帶性的影響。我國(guó)目前的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)只有少數(shù)省份實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌，而城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次更低，目前尚在市縣層面統(tǒng)籌，這對(duì)勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)產(chǎn)生了阻礙作用。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次過(guò)低影響了各地區(qū)的就業(yè)概率和勞動(dòng)力的流向（段亞偉，2015[31]；賈男等，2015[32]；易福金等，2015[33]）。關(guān)于這方面的研究，另一個(gè)比較有代表性的是韓旭等（2018）的觀點(diǎn)，他們通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，城市規(guī)模的增加會(huì)顯著促進(jìn)勞動(dòng)者的工作轉(zhuǎn)換，并且這種工作轉(zhuǎn)換主要體現(xiàn)為主動(dòng)工作轉(zhuǎn)換，因而城市規(guī)模是中國(guó)地區(qū)間工資收入差距的重要因素，城市規(guī)模的增加對(duì)消除勞動(dòng)力在地區(qū)間流動(dòng)的障礙、提高勞動(dòng)力市場(chǎng)匹配效率、改善勞動(dòng)者福利具有重要作用[34]。此外，企業(yè)的集聚形式也會(huì)影響社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)對(duì)勞動(dòng)力工資的影響，Li等（2011）研究發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)集聚程度較高的地區(qū)，企業(yè)很難轉(zhuǎn)嫁繳費(fèi)，但在企業(yè)集聚程度較低的地區(qū)，企業(yè)可將社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)部分轉(zhuǎn)嫁到工資中。在集聚程度較高的地區(qū)，企業(yè)一方面可以享受集聚的好處，另一方面也要承擔(dān)更高的勞動(dòng)力成本[35]。

此外，社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)供求影響的另一個(gè)方面則體現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)制度會(huì)促使老年人提早退休。經(jīng)濟(jì)學(xué)家用“隱性稅率”來(lái)度量養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)退休的激勵(lì)作用，其比值是勞動(dòng)者由于推遲退休而導(dǎo)致養(yǎng)老金財(cái)富下降數(shù)量占其多領(lǐng)取工資的比重，該比值越大，勞動(dòng)者增加工作時(shí)間的凈收益就越小。封進(jìn)等（2017）研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)老年勞動(dòng)參與率較低與較早的退休年齡有關(guān)，基于《中國(guó)健康與退休跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)》（CHARLS）的分析結(jié)果顯示，在到達(dá)退休年齡前后勞動(dòng)參與率有一個(gè)明顯的斷點(diǎn)，勞動(dòng)參與率顯著下降[36]，表明我國(guó)“隱性稅率”比值較高。但是值得注意的是，這種社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)老年人口勞動(dòng)參與率的影響存在雙面作用，老年人口勞動(dòng)參與下降的積極作用則是通過(guò)代際間的支持，通過(guò)照顧孫子、孫女，使得子代有更多的時(shí)間用于勞動(dòng)力市場(chǎng)，提升子代勞動(dòng)供給，對(duì)中國(guó)的實(shí)證研究支持了這一觀點(diǎn)（盧洪友等，2017[37]；鄒紅等，2018[38]）。陳秋霖等（2018）研究發(fā)現(xiàn)，在人口老齡化越高的省份，機(jī)器人對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越大[39]，汪偉等（2015）的研究也證實(shí)了這樣的結(jié)論[40]，因此最終體現(xiàn)在年齡數(shù)據(jù)上可能會(huì)是高齡人口越多的省份勞動(dòng)生產(chǎn)率反而越高（因?yàn)楦复纪诵葜С肿哟a(chǎn)了）。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，社會(huì)資本越高的地區(qū)能夠顯著降低勞動(dòng)力市場(chǎng)扭曲，而且社會(huì)資本每提升1個(gè)百分點(diǎn)，工資扭曲程度平均降低3.42個(gè)百分點(diǎn)（蒲艷萍等，2018）[41]，即工資發(fā)放真正用到有效率的地方。

（三）政府政策及制度因素對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響

政府干預(yù)等一系列因素造成我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)被人為扭曲，影響勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)。林毅夫等（2004）指出，中國(guó)“趕超型發(fā)展戰(zhàn)略”內(nèi)生出一系列扭曲要素價(jià)格的制度安排，導(dǎo)致要素市場(chǎng)的市場(chǎng)化進(jìn)程滯后于產(chǎn)品市場(chǎng)，這種滯后性在一定程度上反映出我國(guó)各級(jí)地方政府對(duì)要素市場(chǎng)交易活動(dòng)的干預(yù)與控制，而這些干預(yù)與控制行為的一個(gè)共同特點(diǎn)就是人為地壓低要素價(jià)格，進(jìn)而導(dǎo)致要素市場(chǎng)的扭曲[42]。鐘偉（2005）有關(guān)新雙軌制的觀點(diǎn)引起了廣泛關(guān)注，他認(rèn)為“權(quán)力價(jià)格扭曲”才是生產(chǎn)要素價(jià)格扭曲的真正根源。他將“新雙軌制”分為資金、土地、勞動(dòng)力、國(guó)有企業(yè)四個(gè)層面，并概括為“中央靠金融，地方靠土地，非公經(jīng)濟(jì)靠勞動(dòng)力”[43]。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要導(dǎo)致了出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而對(duì)勞動(dòng)力工資產(chǎn)生影響。許經(jīng)勇（2007）認(rèn)為，我國(guó)過(guò)去工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是以勞動(dòng)力價(jià)格被強(qiáng)制壓低為代價(jià)的，這帶來(lái)了我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和進(jìn)出口貿(mào)易的爆炸式增長(zhǎng)，巨額的貿(mào)易順差引發(fā)了國(guó)際收支失衡問(wèn)題，但被扭曲的勞動(dòng)力價(jià)格是缺乏生命力的，也不可持續(xù)[44]。冼國(guó)明等（2013）實(shí)證證明了勞動(dòng)力價(jià)格被強(qiáng)制壓低的成本優(yōu)勢(shì)帶來(lái)了我國(guó)企業(yè)出口傾向，這妨礙了我國(guó)資源的有效配置，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)失衡[45]。耿偉（2013）認(rèn)為，要素市場(chǎng)扭曲可以提升我國(guó)企業(yè)出口產(chǎn)品的多樣化，但同時(shí)帶來(lái)了國(guó)民福利水平的下降[46]。而傳統(tǒng)的出口型經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式是與抑制性金融制度相聯(lián)系的，而金融制度和融資性約束可能會(huì)對(duì)勞動(dòng)力工資產(chǎn)生影響。汪偉等（2013）通過(guò)構(gòu)建一個(gè)包含中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)兩類企業(yè)的模型研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)有銀行主導(dǎo)的體制內(nèi)金融支持不僅抑制了金融市場(chǎng)發(fā)展，而且通過(guò)政府信貸指導(dǎo)的方式約束了中?。駹I(yíng)）企業(yè)信貸融資能力，導(dǎo)致中?。駹I(yíng)）企業(yè)信貸約束收緊和內(nèi)源性融資的增加，從而降低了家庭勞動(dòng)收入的份額[47]。

此外，其他制度類因素也對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)性失衡和勞動(dòng)力成本居高不下有所貢獻(xiàn)。Wang 等（2007）發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)發(fā)展交通運(yùn)輸和房地產(chǎn)事業(yè)的大背景下，形成了對(duì)年輕技工和低端勞動(dòng)力的大量需求，但在獨(dú)生子女政策等因素的影響下，勞動(dòng)力供給出現(xiàn)了十分緊張的現(xiàn)狀[48]。葉海云等（2006）通過(guò)建立一個(gè)短視、搜尋模型分析我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)扭曲的影響，并認(rèn)為地方保護(hù)政策、戶籍制度以及社會(huì)保障制度造成我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割扭曲，阻礙了勞動(dòng)力自由流動(dòng)，造成農(nóng)村勞動(dòng)力難以進(jìn)入非農(nóng)部門(mén)就業(yè)[49]。馮濤等（2015）從“身份型”社會(huì)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和行業(yè)進(jìn)入壁壘強(qiáng)度研究了勞動(dòng)力市場(chǎng)扭曲對(duì)于收入再分配的影響[50]。洪銀興等（2019）研究指出，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的推行有利于優(yōu)化資源配置，維護(hù)農(nóng)民合理的承包權(quán)益，進(jìn)一步解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)具有重要影響[51]。制度完善程度會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，左妹華等（2019）通過(guò)對(duì)江西制造業(yè)的研究認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段勞動(dòng)力市場(chǎng)扭曲趨向于比較嚴(yán)重，但是金融發(fā)展穩(wěn)定階段勞動(dòng)力市場(chǎng)扭曲會(huì)逐漸降低[52]。此外，在更為嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管政策下，國(guó)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)力需求會(huì)受影響，因?yàn)楦鼮閲?yán)格的環(huán)境監(jiān)管政策會(huì)使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加，進(jìn)而可能會(huì)降低對(duì)勞動(dòng)力的需求（Liu等，2017）[53]。另外，政府監(jiān)管因素對(duì)勞動(dòng)力成本居高不下的貢獻(xiàn)在于法律對(duì)于員工權(quán)利的保護(hù)，如社保繳費(fèi)、加班與調(diào)休、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)合同解除補(bǔ)償?shù)鹊龋森h(huán)境不完善、制度銜接存在障礙、實(shí)施細(xì)則不完善等均會(huì)放大這種影響（都陽(yáng)等，2010）[54]。

（四）人力資本和教育因素對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響

勞動(dòng)者本身素質(zhì)水平的提高和生活資料價(jià)格的上漲是企業(yè)勞動(dòng)力成本上升的內(nèi)部促進(jìn)因素（賈小玫，2015）[55]。人力資本水平逐漸提高，進(jìn)而促進(jìn)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，使得各行業(yè)的生產(chǎn)率得以提高，并最終導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)力報(bào)酬的提高（LI S 等，2017）[56]。相關(guān)研究表明，人力資本對(duì)行業(yè)工資回報(bào)具有正向作用（張?jiān)龋?008）[57]。企業(yè)就業(yè)人員受教育程度逐年提高（特別是低素質(zhì)勞動(dòng)者的工作技能的提升）推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)力成本的提高，但是這一影響在不同類型企業(yè)之間存在異質(zhì)性，如國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)對(duì)低端人力的需求量普遍小于港澳臺(tái)企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)，所以人力成本上升對(duì)國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)的影響程度不及港澳臺(tái)及民營(yíng)企業(yè)的影響顯著（張文朗等，2013）[58]。農(nóng)村勞動(dòng)力的減少可歸因于中國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)迅猛發(fā)展以及人口增速放緩，導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量急劇下降（金三林等，2013）[59]。而教育體制的不完善使得越來(lái)越多的青少年選擇接受傳統(tǒng)高中和大學(xué)教育，但選擇接受職業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)生的數(shù)量卻明顯滯后，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)年輕低端勞動(dòng)力和年輕技工的需求增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于供給（張文朗等，2013）[58]，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割也使得勞動(dòng)力市場(chǎng)技能出現(xiàn)不匹配，勞動(dòng)力供求的失衡使勞動(dòng)力成本居高不下。

與勞動(dòng)者本身素質(zhì)水平提升相伴隨的是人們生活資料價(jià)格的上漲，勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者為維持自身和家人生存及發(fā)展所不可或缺的，如果生活資料價(jià)格上漲，那么這些生活資料的消費(fèi)支出就會(huì)明顯增加，這樣一來(lái)勞動(dòng)者就必然會(huì)索取更多的勞動(dòng)報(bào)酬，對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬上漲的欲望速度就會(huì)加快（潘明霞等，2012）[60]。如與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的生活用品以及教育、醫(yī)療費(fèi)用的價(jià)格提升就會(huì)推動(dòng)勞動(dòng)力成本的上升（賈小玫，2015）[55]。

二、新時(shí)期我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化的具體表現(xiàn)

根據(jù)前文總結(jié)可知，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化存在多種驅(qū)動(dòng)因素作用，但是總體而言，勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出供給減少、成本上升的趨勢(shì)。目前有四種理論機(jī)制可以較好地解釋勞動(dòng)力成本的上升（陳潔等，2020）[61]：一是成本推動(dòng)機(jī)制；二是收入-消費(fèi)拉動(dòng)機(jī)制；三是人力資本機(jī)制；四是效率工資機(jī)制。其中成本推動(dòng)機(jī)制認(rèn)為勞動(dòng)力成本的上升會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，壓縮企業(yè)的利潤(rùn)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。收入-消費(fèi)拉動(dòng)機(jī)制則認(rèn)為勞動(dòng)力成本的上升意味著勞動(dòng)者收入水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化必然會(huì)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)乃至整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。人力資本機(jī)制則認(rèn)為勞動(dòng)力成本的上升有助于勞動(dòng)者素質(zhì)的提升。一方面，更高的收入使得勞動(dòng)者獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，勞動(dòng)者通過(guò)增加對(duì)自身“人力資本”的投資，利用高技能素質(zhì)來(lái)匹配產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免結(jié)構(gòu)性失業(yè)；另一方面，勞動(dòng)力成本上升促使企業(yè)加大對(duì)人力資本投資的力度，用勞動(dòng)力質(zhì)量替代勞動(dòng)力數(shù)量，以從根本上應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本上升的沖擊。效率工資機(jī)制則認(rèn)為企業(yè)可以通過(guò)支付給勞動(dòng)者高于市場(chǎng)均衡價(jià)格的工資來(lái)改變勞動(dòng)力成本的相對(duì)收益，提高員工對(duì)本企業(yè)忠誠(chéng)度的同時(shí)，更好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。勞動(dòng)力成本上升會(huì)通過(guò)不同的機(jī)制作用于我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生不同結(jié)構(gòu)層面的變遷。

（一）我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

新時(shí)期下我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出從第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)變遷的趨勢(shì)和不充分、不均衡的特點(diǎn)。譚永生（2016）指出：第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力拉動(dòng)作用是階梯漸進(jìn)式的，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用最弱，第二產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)最強(qiáng)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占比不高，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，影響了對(duì)勞動(dòng)力的吸納作用[62]。Zhou等（2020）采用東中西部地區(qū)30 個(gè)子行業(yè)的樣本研究發(fā)現(xiàn)，相比于產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)于區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)速度、擴(kuò)大就業(yè)存量和增量規(guī)模具有更重要的促進(jìn)作用[63]。余伯陽(yáng)等（2020）利用京津冀地區(qū)2010—2019 年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)面臨著三大產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的矛盾，即第一產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)存在較高的盈余，而第二、第三產(chǎn)業(yè)則面臨較大的人才缺口[64]。王芳等（2020）采用中國(guó)近10 年面板數(shù)據(jù)研究指出，隨著三類產(chǎn)業(yè)就業(yè)偏離度增加，中國(guó)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化和合理化程度將備受影響[65]。

葛曉巍等（2014）研究了發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民工就業(yè)工資變化趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)主要集中在建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)，就業(yè)的結(jié)構(gòu)有從第一、第二向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)[66]。李天成等（2020）研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)背景下農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)主要集中在低端和中端崗位，從2011—2016 年，低端崗位比重提升了4.24%，中端崗位和高端崗位比重分別降低了1.5%和2.74%，說(shuō)明農(nóng)民工就業(yè)崗位呈現(xiàn)降級(jí)趨勢(shì)[67]。何秀玲（2020）基于陜西省農(nóng)民工的調(diào)查數(shù)據(jù)同樣發(fā)現(xiàn)從2011—2018 年，農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)有向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，農(nóng)民工在第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例已經(jīng)達(dá)到61.1%，而第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的占比達(dá)38.8%，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比0.1%。第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)之間的分化從2014 年開(kāi)始出現(xiàn)，之后逐年擴(kuò)大，在2014 到2018年間，農(nóng)民工第三和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比差距分別為2.1%、5.7%、14.1%、17.2%、22.3%[68]。金三林等（2013）指出，相比于農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，服務(wù)業(yè)平均工資定基指數(shù)與農(nóng)民工工資定基指數(shù)相關(guān)性更高，尤其是勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，農(nóng)民工工資的上漲會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上升[59]。

（二）我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)變化

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出東部地區(qū)較好、中西部地區(qū)較差的格局。區(qū)域發(fā)展不平衡的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)份額與人口比重的不匹配，兩者偏離的程度越大，區(qū)域間人口流動(dòng)的傾向越高（蔡翼飛等，2012）[69]。1978—2010 年，中國(guó)人口向東部地區(qū)集聚的速度落后于產(chǎn)業(yè)的集聚，這使得長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)份額與人口偏離度最高，而中西部地區(qū)則呈現(xiàn)出相反的局面，經(jīng)濟(jì)份額遠(yuǎn)低于人口份額，并且差距仍在擴(kuò)大（張車(chē)偉等，2013[70]；張耀軍等，2014[71]），地區(qū)間收入差異是驅(qū)動(dòng)人口不斷向東部集中的原因之一。譚永生（2016）指出，自2012 年起，東北和西部地區(qū)受外需萎縮和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，就業(yè)的擠出效應(yīng)會(huì)逐步顯現(xiàn)，并且由于這些地區(qū)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)仍然以低層次為主，轉(zhuǎn)移就業(yè)困難會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加[62]。此外，勞動(dòng)力市場(chǎng)完善程度也是導(dǎo)致就業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)變化的重要影響因素之一，如韓易喬（2019）通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)外來(lái)勞動(dòng)力受到的崗位歧視遠(yuǎn)小于中西部地區(qū)，反映出我國(guó)東部地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)制度更為完善，用工更公平，鑒于此，中西部地區(qū)應(yīng)注重縮小工資差異，消除對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力的歧視[72]。

總體而言，我國(guó)東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度較好，而中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度較差。趙建吉等（2019）利用中國(guó)近10 年數(shù)十個(gè)省區(qū)的面板數(shù)據(jù)，通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合模型，發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的跨時(shí)空協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，而中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)彼此之間有較大的錯(cuò)時(shí)性，即市場(chǎng)因素、技術(shù)進(jìn)步、人力資本、金融支撐等因素難以實(shí)現(xiàn)支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的反哺作用。因此，中國(guó)應(yīng)該著重建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)耦合協(xié)調(diào)的內(nèi)在循環(huán)機(jī)制[73]。夏四友等（2020）通過(guò)模糊綜合評(píng)價(jià)和灰色關(guān)聯(lián)度分析法發(fā)現(xiàn)類似結(jié)論，即中國(guó)中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)程度要高于西部地區(qū)，并且隨著時(shí)間演進(jìn)這一差距將拉大[74]。冀強(qiáng)等（2020）研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)東中西部三個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在新時(shí)代下呈現(xiàn)出新的變化趨勢(shì)：上游地區(qū)（西部地區(qū)）工業(yè)力量?jī)?yōu)勢(shì)較弱，同時(shí)存在較為充裕的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，能夠較快進(jìn)入具有較低門(mén)檻的生活服務(wù)業(yè)，因此就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“一三二”的局面，并且與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有顯著的失衡關(guān)聯(lián)性；而中部地區(qū)則在上下游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)下，第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“三一二”的局面，因此與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性尚可；東部地區(qū)則由于存在規(guī)模較大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快，就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“二三一”局面，這意味著上下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性較好[75]。

（三）我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化

新時(shí)期下，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)融合度進(jìn)一步提升的特征。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)融合發(fā)展至少體現(xiàn)在三個(gè)方面，即人口在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)加快、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人數(shù)日益增多以及農(nóng)民工就地就近就業(yè)比例逐漸提高。陳釗等（2008）研究指出，相比于分割的城市制度，融合的城市制度更能吸引勞動(dòng)力的遷入[76]。夏怡然等（2015）從城市層面的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)人口通常流入那些人口密度高、投資份額高、經(jīng)濟(jì)外向程度高的“三高”地區(qū)[77]。傅振奇等（2017）研究發(fā)現(xiàn)，村莊環(huán)境和宏觀社會(huì)環(huán)境是吸引勞動(dòng)力區(qū)位選擇的重要原因，人們傾向于去條件更為優(yōu)越的地方。隨著城鎮(zhèn)化水平的加深，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工收入和消費(fèi)總量雖然增加了，但是消費(fèi)水平并未提高，同時(shí)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的生活并未達(dá)到心理預(yù)期的歸屬感，身份得不到認(rèn)同以及得不到相應(yīng)的制度保障，因此在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)遷移過(guò)程中一直存在著農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象。雷鵬飛等（2020）研究發(fā)現(xiàn)，2008—2018 年雖然外出的農(nóng)民工仍然占據(jù)農(nóng)民工的主體位置，但占比一直下降，由2008 年的62.29%下降到2018 年的59.88%，本地農(nóng)民工的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于外出農(nóng)民工的增長(zhǎng)速度，相比于外出務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力更傾向于就近就業(yè)[78]。

此外，新時(shí)期下我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然表現(xiàn)出不平等狀態(tài)。蓋慶恩等（2013）使用1980—2009 年中國(guó)宏觀數(shù)據(jù)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，在控制部門(mén)人力資本差異的條件下，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)年均扭曲指數(shù)為0.24，即農(nóng)業(yè)部門(mén)工資僅是非農(nóng)部門(mén)工資的24%[79]。程杰（2015）基于2005 年1%人口抽樣調(diào)查和2010 年“六普”數(shù)據(jù)和全國(guó)流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工內(nèi)部的就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出兩極分化的趨勢(shì)，即最低和中低收入崗位增長(zhǎng)率為負(fù)，中等收入崗位增長(zhǎng)較小，中高和最高收入崗位增長(zhǎng)最多[80]。楊曦（2017）研究指出，農(nóng)民工的尚未市民化，會(huì)造成新的歧視，致使進(jìn)城勞動(dòng)力不能享受與當(dāng)?shù)厥忻裢鹊墓卜?wù)權(quán)益，從而不利于釋放農(nóng)民工對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)巨大的消費(fèi)能力，推動(dòng)城市服務(wù)業(yè)向前發(fā)展[81]。趙新宇等（2019）研究發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)力市場(chǎng)扭曲降低了居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的概率，會(huì)倒逼低收入群體和農(nóng)民進(jìn)行“生存型”創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而抑制高收入群體和市民開(kāi)展“機(jī)會(huì)型”創(chuàng)業(yè)[82]。蔡禾（2020）指出，我國(guó)過(guò)去基于戶籍制度的舊城鄉(xiāng)二元制度解體的過(guò)程中產(chǎn)生的新的基于編制的二元結(jié)構(gòu)制度，既有的基于戶籍身份的二元結(jié)構(gòu)特征與新的基于固定身份的二元結(jié)構(gòu)特征交織在一起，導(dǎo)致在城市勞動(dòng)力市場(chǎng)中，短期聘用、不穩(wěn)定就業(yè)、非正式用工的現(xiàn)象會(huì)越來(lái)越普遍，并將替代戶籍身份所導(dǎo)致的權(quán)益差異，使人們之間的不平等權(quán)益差異呈現(xiàn)出擴(kuò)大趨勢(shì)。而這一趨勢(shì)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)致的靈活就業(yè)趨勢(shì)并行，導(dǎo)致學(xué)術(shù)短工、數(shù)字勞工大量出現(xiàn)，造成了新的不平等[83]。

（四）我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)變化

新時(shí)期下我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出從國(guó)有企業(yè)向私營(yíng)企業(yè)以及小微企業(yè)、個(gè)體靈活就業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。刑春冰等（2005）研究發(fā)現(xiàn)不同所有制企業(yè)的工資決定機(jī)制差異會(huì)影響勞動(dòng)者的就業(yè)決策，其中教育機(jī)制在民營(yíng)企業(yè)中的回報(bào)率明顯高于其他企業(yè)，這表明民營(yíng)企業(yè)的工資生成機(jī)制與其他企業(yè)不同[84]。孫永正（2010）基于2005—2007 年我國(guó)工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)比較研究了國(guó)企、民企、外企利潤(rùn)水平狀況，發(fā)現(xiàn)從利潤(rùn)率角度來(lái)看，民企分別高于國(guó)企和外企2.07 個(gè)和1.18 個(gè)百分點(diǎn)，而從為社會(huì)創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)來(lái)看，民企的經(jīng)營(yíng)績(jī)效要高于國(guó)企和外企很多，其中，民企是外企的1.78倍，是國(guó)企的3.61倍。3年間民企分別比國(guó)企和外企多創(chuàng)造1425.8萬(wàn)個(gè)和863萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。因此民企在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)崗位貢獻(xiàn)上應(yīng)該處于更為重要的全局位置[85]。但是國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面更具有優(yōu)勢(shì)，何璇等（2014）利用1992—2012 年的數(shù)據(jù)分析比較了浙江省和江蘇省、廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)的影響，發(fā)現(xiàn)一方面浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動(dòng)者就業(yè)之間的關(guān)系比江蘇省和廣東省更具有協(xié)調(diào)性，另一方面說(shuō)明浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。其中，民營(yíng)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系和缺乏大型國(guó)企和技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的轉(zhuǎn)型引領(lǐng)是背后原因[86]。

劉波（2018）測(cè)算指出，2013 年末，全國(guó)共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)法人單位785萬(wàn)個(gè)，占全部企業(yè)法人單位的95.6%，因此，我國(guó)大部分就業(yè)形態(tài)都是以這種小微企業(yè)和個(gè)體工商戶或個(gè)人就業(yè)的形式存在[87]。馬銀坡等（2018）基于2013—2015 年城市流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)人口中就業(yè)居首位的是個(gè)體工商戶，占比達(dá)42.31%，第二大集中就業(yè)單位是私營(yíng)及股份聯(lián)營(yíng)單位，其就業(yè)比例達(dá)到31.37%，一線城市個(gè)體工商戶比例高于其他地區(qū)，且私營(yíng)及股份聯(lián)營(yíng)單位的比例也顯著高于其他地區(qū)，這表明一線城市主要以打工者居多，而其他地區(qū)通過(guò)創(chuàng)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)自雇等就業(yè)方式的群體比例較高，機(jī)關(guān)事業(yè)單位吸納流動(dòng)人口就業(yè)的比例則非常小[88]。冀強(qiáng)等（2020）研究發(fā)現(xiàn)，中西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)省份國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比較高，加之近年中國(guó)大力推行以國(guó)企改革為先導(dǎo)的全面深化改革戰(zhàn)略，使地區(qū)內(nèi)國(guó)有經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出效率與國(guó)有企業(yè)工人減員數(shù)量同比增加。與此同時(shí)，隨著第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新速度不斷提高以及技術(shù)對(duì)勞動(dòng)力的替代不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在不同產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移壁壘持續(xù)增強(qiáng)，這將使中國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)長(zhǎng)期存在大量“農(nóng)業(yè)人口”再就業(yè)矛盾[75]。

（五）我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的工資和成本結(jié)構(gòu)變化

目前，我國(guó)勞動(dòng)力成本呈現(xiàn)出不斷攀升的趨勢(shì)，并且不同行業(yè)的勞動(dòng)力工資收入水平差距進(jìn)一步拉大，勞動(dòng)力市場(chǎng)的所有制結(jié)構(gòu)影響工資和成本結(jié)構(gòu)。陸正飛等（2012）發(fā)現(xiàn)在控制行政壟斷、教育背景和企業(yè)規(guī)模等因素之后國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)力成本還是要高于民營(yíng)企業(yè)，表明我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在制度性分割[89]。王雄元等（2014）研究發(fā)現(xiàn)相對(duì)于民企，國(guó)有產(chǎn)權(quán)和壟斷強(qiáng)化了學(xué)歷的工資效應(yīng)，使不同崗位技能與工資出現(xiàn)錯(cuò)配現(xiàn)象，工資分配并不向一線傾斜，在崗位業(yè)績(jī)無(wú)法準(zhǔn)確衡量的情況下，學(xué)歷對(duì)崗位薪酬有交互作用[90]。陳勝藍(lán)等（2014）以2001—2011 年數(shù)據(jù)為樣本研究發(fā)現(xiàn)，非國(guó)有控股、競(jìng)爭(zhēng)壓力較大、市場(chǎng)地位較低的企業(yè)，在勞動(dòng)力成本管理決策中對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的反應(yīng)更加激烈，表現(xiàn)出更強(qiáng)的勞動(dòng)力成本粘性[91]。沈永健（2017）基于2001—2013年中國(guó)A股上市公司的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)勞動(dòng)力成本上升更多是受宏觀環(huán)境的影響，職工維權(quán)環(huán)境改善后導(dǎo)致企業(yè)繳納五險(xiǎn)一金比例增加，相應(yīng)地，其他工資份額則有所縮小。并且，勞動(dòng)密集型企業(yè)、沿海地區(qū)、國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)力成本上升的速度要快于非勞動(dòng)密集型企業(yè)、內(nèi)陸企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)[92]。白東北等（2019）研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚通過(guò)勞動(dòng)力蓄水池效應(yīng)能夠抵消勞動(dòng)力成本上升所帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)，從行業(yè)類型來(lái)看，技術(shù)密集型行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力成本上升的抵消程度遠(yuǎn)大于勞動(dòng)密集型和資本密集型行業(yè)，這可能是因?yàn)檫m配型勞動(dòng)力對(duì)于高技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的替代彈性較大所致，從所有制類型來(lái)看，外資企業(yè)抵消程度遠(yuǎn)高于國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)[93]。

另外，影響勞動(dòng)力工資、成本的因素從行業(yè)效應(yīng)進(jìn)一步向個(gè)體效應(yīng)擴(kuò)散。周先波等（2016）發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力最終工資由工資水平和勞企雙方的搜尋成本綜合確定，它對(duì)潛在工資的偏離程度反映了不完全信息給工資定價(jià)帶來(lái)的效率損失。雙邊隨機(jī)前沿分析表明，信息不完全導(dǎo)致的搜尋成本能夠解釋最終工資離散程度的62%，農(nóng)民工和企業(yè)綜合搜尋成本使得工資水平相對(duì)于潛在工資水平上升幅度高達(dá)6.54%，這印證了2008 年前后珠三角地區(qū)“民工荒”“招工難”問(wèn)題[94]。陳純槿等（2016）基于CFPS 數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)由人力資本特征不同而引起的收入差異占40.18%，13.29%收入差異來(lái)自勞動(dòng)力市場(chǎng)分割和代際職業(yè)流動(dòng)[95]。章莉（2018）研究發(fā)現(xiàn)，2013年自我雇傭者收入溢價(jià)效應(yīng)高于2002 年，且呈現(xiàn)出城市高于農(nóng)村的特征，受教育水平和初始經(jīng)營(yíng)資本數(shù)量是自我雇傭能否成功的關(guān)鍵[96]。樂(lè)君杰等（2017）發(fā)現(xiàn)非認(rèn)知能力對(duì)勞動(dòng)者工資收入具有顯著影響，重要性不亞于受教育年限，并且存在明顯的性別差異，其中情緒穩(wěn)定性和宜人性對(duì)女性勞動(dòng)者更重要，而盡責(zé)性對(duì)男性勞動(dòng)者更重要，因此學(xué)校除了認(rèn)知能力訓(xùn)練外，也要注重非認(rèn)知能力訓(xùn)練[97]。郭兆輝等（2020）認(rèn)為我國(guó)初期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是依賴大量富余的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力和稀缺資本進(jìn)行的，因而不可持續(xù)，而人力資本具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特征，人力資本的積累將會(huì)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)的重要因素[98]。吳永求等（2020）研究認(rèn)為，勞動(dòng)力成本中，效率工資對(duì)企業(yè)生產(chǎn)率的促進(jìn)作用要高于非工資成本，而非工資成本的增加更容易產(chǎn)生企業(yè)技術(shù)和資本對(duì)人工的替代，因此企業(yè)發(fā)展過(guò)程中內(nèi)生提高勞動(dòng)者報(bào)酬可實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的雙贏。而通過(guò)政策外部干預(yù)來(lái)推動(dòng)勞動(dòng)力成本的上升，雖然也會(huì)在一定程度上倒逼企業(yè)技術(shù)升級(jí)，卻會(huì)對(duì)企業(yè)績(jī)效產(chǎn)生負(fù)面影響[99]。

三、新時(shí)期下我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)演變的趨勢(shì)總結(jié)和展望

（一）我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)總結(jié)

透過(guò)以上文獻(xiàn)回顧不難發(fā)現(xiàn)，新時(shí)期下我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)在驅(qū)動(dòng)因素方面總體呈現(xiàn)出社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)構(gòu)成提高、政府政策制度類因素不斷趨于完善以及社會(huì)保障制度在勞動(dòng)力市場(chǎng)中影響越來(lái)越重要的特征。其中，社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)構(gòu)成的提高對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)既有抑制效應(yīng)又有促進(jìn)效應(yīng)。抑制效應(yīng)在于技術(shù)進(jìn)步替代人工從而造成部分勞動(dòng)力失業(yè)；促進(jìn)效應(yīng)在于新技術(shù)的產(chǎn)生能夠創(chuàng)造新的工作崗位，誘發(fā)勞動(dòng)力技能變遷，通過(guò)生產(chǎn)效率的提升為就業(yè)提供保障。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的促進(jìn)效應(yīng)要大于抑制效應(yīng)，技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致部分勞動(dòng)力的失業(yè)雖然客觀存在，但只是暫時(shí)的；而技術(shù)進(jìn)步所創(chuàng)造出的新就業(yè)機(jī)會(huì)卻能夠促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)向著更為完善的方向前進(jìn)，并使人們獲得更大的福利，因而對(duì)人類社會(huì)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的正向影響。政府政策、制度類因素同樣對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)具有重要影響。政府干預(yù)和社會(huì)制度不完善會(huì)造成勞動(dòng)力市場(chǎng)資源配置的低效率、抑制勞動(dòng)力市場(chǎng)資源自由流動(dòng)、造成勞動(dòng)力市場(chǎng)供求資源摩擦損耗等問(wèn)題；而通過(guò)改革完善政策制度可以減少政府對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)的干預(yù)、著重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主要功能、提升資源配置的效率。同時(shí)，政府通過(guò)社會(huì)保障制度的再分配功能能夠有效緩解勞資矛盾、縮小社會(huì)收入差距的不平等程度、增加人民群眾的獲得感、促進(jìn)社會(huì)和諧。隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，政策制度將會(huì)變得越來(lái)越完善，從而能夠?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)發(fā)展提供支撐。并且，技術(shù)進(jìn)步和政策制度類因素之間還存在交互作用，比如說(shuō)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造新工作崗位需要時(shí)間，在此期間需要政府社會(huì)制度因素（比如社會(huì)保障）支持，提供更為完善的就業(yè)保障體系，保障勞動(dòng)力所面臨的不確定性，保障社會(huì)穩(wěn)定。因此，技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)制度因素對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響應(yīng)統(tǒng)籌考慮。

在外部驅(qū)動(dòng)因素的影響下，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)出勞動(dòng)力供給減少、人力資本構(gòu)成提高和勞動(dòng)力市場(chǎng)成本不斷攀升的特征。在勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面則呈現(xiàn)出就業(yè)從第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工就業(yè)從流向城市就業(yè)轉(zhuǎn)向就近就業(yè)，從國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)向私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體靈活就業(yè)的趨勢(shì)。勞動(dòng)力市場(chǎng)的行業(yè)特征和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征影響越來(lái)越小，而勞動(dòng)力的個(gè)體特征影響越來(lái)越大。相應(yīng)地，勞動(dòng)力市場(chǎng)工資成本構(gòu)成中，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)摩擦所貢獻(xiàn)的工資成本越來(lái)越小，而勞動(dòng)力的人力資本所貢獻(xiàn)的工資成本越來(lái)越大。勞動(dòng)力市場(chǎng)的個(gè)體化、多元化、靈活化趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。新時(shí)期下，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)朝著進(jìn)一步完善的方向演變，集中體現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步和制度變遷對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響。但是，值得注意的是，新時(shí)期下我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)依然存在發(fā)展不平衡、不充分的結(jié)構(gòu)性矛盾。比如說(shuō)，目前，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)依然呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)剩，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的問(wèn)題；區(qū)域結(jié)構(gòu)中也依然呈現(xiàn)出東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度較好，中部和西部落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度較差、勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善的問(wèn)題；城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中依然呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)“身份”分割，城市、農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益不對(duì)等的問(wèn)題；所有制結(jié)構(gòu)中依然存在國(guó)企改革下崗勞動(dòng)力的“再就業(yè)”問(wèn)題；工資成本結(jié)構(gòu)中則依然表現(xiàn)出市場(chǎng)結(jié)構(gòu)壟斷、勞動(dòng)力市場(chǎng)信息不對(duì)稱所致的勞動(dòng)力市場(chǎng)無(wú)效率、搜尋成本和摩擦成本等問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步深化改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)市場(chǎng)活力，加快建設(shè)高質(zhì)量勞動(dòng)力供給市場(chǎng)。總體而言，全文基于文獻(xiàn)梳理的框架如圖1所示。

圖1 技術(shù)進(jìn)步、制度變遷驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)變革的作用邏輯

（二）既有研究的不足和未來(lái)研究的展望

目前，既有研究對(duì)技術(shù)和制度（包括政府干預(yù)、社會(huì)制度、社會(huì)保險(xiǎn)等）影響勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的機(jī)制進(jìn)行了翔實(shí)、深入的分析，對(duì)新時(shí)期下勞動(dòng)力市場(chǎng)變革的總體表現(xiàn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化也有清晰描述。但是，總體而言，研究仍然存在不足，為此，文章提出以下研究建議。

第一，技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響方面的研究偏向于理論分析，實(shí)證研究不足，這主要是由于人工智能、機(jī)器人等領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)并未納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的獲取困難所致，未來(lái)這一領(lǐng)域急需補(bǔ)充相關(guān)的實(shí)證研究以形成更為明確的結(jié)論。

第二，既有研究較為關(guān)注驅(qū)動(dòng)因素對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的直接影響，卻較少關(guān)注技術(shù)進(jìn)步與政策制度之間的交互作用對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生影響的內(nèi)在機(jī)理。實(shí)際上，技術(shù)進(jìn)步與制度變遷本身就是作用于人類社會(huì)互補(bǔ)的兩方面因素。制度變遷能夠彌補(bǔ)技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)影響的不足，比如社會(huì)保障制度能夠通過(guò)就業(yè)保障彌補(bǔ)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的暫時(shí)性沖擊。同樣地，技術(shù)創(chuàng)新也能夠彌補(bǔ)制度變遷對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)作用的缺陷。未來(lái)這一領(lǐng)域需要更多的相關(guān)研究成果出現(xiàn)。

第三，既有研究采用了多種數(shù)據(jù)來(lái)源，通過(guò)實(shí)證分析，對(duì)新時(shí)期勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的總體表現(xiàn)及各個(gè)結(jié)構(gòu)維度的變化進(jìn)行了準(zhǔn)確細(xì)致的刻畫(huà)，但是總體而言研究視角多元化、碎片化，存在就事實(shí)論事實(shí)的窠臼，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)各結(jié)構(gòu)維度之間的互動(dòng)機(jī)理的研究和理論分析仍然比較缺乏，導(dǎo)致無(wú)法反映勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的全貌。未來(lái)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)以及工資成本結(jié)構(gòu)之間的互動(dòng)機(jī)理研究。

第四，驅(qū)動(dòng)因素對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化的影響研究仍然局限于單個(gè)驅(qū)動(dòng)因素對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)某一方面的作用機(jī)理，缺乏全面系統(tǒng)的視角研究勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的驅(qū)動(dòng)因素與勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的總體表現(xiàn)以及結(jié)構(gòu)變化之間的具體關(guān)聯(lián)和作用機(jī)理。系統(tǒng)視角要求將勞動(dòng)力市場(chǎng)各參與主體、構(gòu)成要素視為一個(gè)整體、協(xié)同、動(dòng)態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)，來(lái)研究系統(tǒng)中各構(gòu)成要素之間的作用機(jī)理以及與外部環(huán)境之間的作用機(jī)理，形成解釋驅(qū)動(dòng)因素與勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化之間作用的完整理論框架，并對(duì)未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展方向產(chǎn)生指引作用。實(shí)際上，技術(shù)進(jìn)步和制度變遷使得勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)出從行業(yè)特征向個(gè)體特征轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，并對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，已經(jīng)暗含了系統(tǒng)的作用邏輯，未來(lái)其內(nèi)部作用機(jī)理還需要進(jìn)一步清晰地闡釋。

第五，學(xué)者們較為關(guān)注驅(qū)動(dòng)因素影響勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化的正向傳導(dǎo)路徑，卻很少關(guān)注勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化影響技術(shù)創(chuàng)新和制度變遷的逆向傳導(dǎo)路徑，導(dǎo)致無(wú)法形成驅(qū)動(dòng)因素與勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)之間相互作用機(jī)理的閉環(huán)，未來(lái)還需進(jìn)一步加強(qiáng)該領(lǐng)域的研究。