文/李明浩 徐善晨

（1.中國科學院合肥物質(zhì)科學研究院；2.安徽工業(yè)技術創(chuàng)新研究院；3.中科蚌埠技術轉移中心）

科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的主要推動力。我國的論文發(fā)表數(shù)量連續(xù)4 年穩(wěn)居世界第2位，但是，我國科技成果轉化率僅為10%左右，遠遠低于發(fā)達國家水平?？萍汲晒D化率低，轉化質(zhì)量不高，直接影響國家創(chuàng)新發(fā)展水平。為進一步促進科技成果轉化，《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020 年）》及其若干配套政策中明確提出，要建設科技成果轉化公共服務平臺。為貫徹落實綱要精神，充分發(fā)揮科技對地方經(jīng)濟發(fā)展的帶動引領作用，中國科學院與地方聯(lián)合共建了40 余個科技成果轉移轉化平臺。

2019 年1 月，中國科學院合肥物質(zhì)科學研究院與蚌埠市人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建中科蚌埠技術轉移中心（以下簡稱蚌埠中心）。蚌埠中心的建設目標是依托中國科學院的科技、人才及智力優(yōu)勢和蚌埠市的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以蚌埠市高質(zhì)量發(fā)展需求為導向，重點圍繞突破硅基生物基新材料、電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥等領域關鍵共性技術瓶頸，積極推動中國科學院科技創(chuàng)新成果向蚌埠市傾斜集聚，探索科技成果轉化新模式，促進蚌埠市產(chǎn)業(yè)轉型升級。本文以蚌埠中心為例，闡述科技成果轉化平臺在打通科技成果轉化“堵點”方面發(fā)揮的重要作用，并結合蚌埠市產(chǎn)業(yè)定位和需求，集成中國科學院相關資源，探索科技成果轉化新模式。

一、蚌埠中心促進科技成果轉化的主要做法

1.“對癥下藥”破解難題

蚌埠中心充分發(fā)揮科技中介的職能，對內(nèi)對接企業(yè)，安排專人對企業(yè)需求進行全面摸排，了解企業(yè)在研發(fā)和生產(chǎn)過程中遇到的技術瓶頸及難題，通過與企業(yè)負責人深入交流，摸清企業(yè)存在的核心問題；對外聯(lián)絡產(chǎn)業(yè)相關的科研院所專家團隊，邀請專家到有合作意向的企業(yè)進行實地考察，圍繞企業(yè)存在的核心問題進行面對面的溝通，企業(yè)現(xiàn)場提出問題和需求，專家現(xiàn)場答疑，不但提高了溝通效率，還加深了雙方的了解，為成果轉化提供了快速通道。

2.整合資源多輪驅(qū)動

舉辦對接交流會，組織相關領域企業(yè)和專家進行座談交流，企業(yè)對相關技術和產(chǎn)品進行推介，專家對其研發(fā)成果進行介紹，雙方進行“閑聊”式溝通，碰撞思想的火花，為以后的合作打下基礎。開展“走進中國科學院”和“專家企業(yè)行”兩項專項活動，組織企業(yè)家赴中國科學院研究所開展交流活動，為企業(yè)家尋求新的科技成果創(chuàng)造機會。同時，組織專家團隊赴企業(yè)開展實地調(diào)研，也為專家研發(fā)更加接地氣的成果提供“第一手需求”。另外，蚌埠中心設立了中科蚌埠技術轉移專項項目和項目引導資金，促進科研院所與企業(yè)開展合作，推動成果轉化落地。

3.強化交流協(xié)同聯(lián)動

加強與縣區(qū)科技、發(fā)展改革等部門的聯(lián)動，建立常態(tài)化工作互通機制，通過“四送一服”及政策宣講等活動，聯(lián)合推進科技成果轉化。同時，通過與企業(yè)進行黨建聯(lián)建等，加深與企業(yè)的交流，面對面與企業(yè)交流談心，深入了解企業(yè)存在的問題，通過聯(lián)動方式加深企業(yè)對科研院所成果的直接認識和對相關科技成果轉化政策的了解。

4.構建隊伍強化力量

培育科技成果轉化人才隊伍，與科技部門聯(lián)合開展科技管理人才培訓班、技術經(jīng)紀人培訓班，打造雙鏈融合專員隊伍，不斷壯大成果轉化人才團隊，提高團隊的整體業(yè)務素質(zhì)。通過在企業(yè)、院所、政府建立“三位一體”的科技成果轉化隊伍，極大加強了各方的溝通和交流，為企業(yè)家和科學家實現(xiàn)成果需求與供給的快速對接提供了便利。

二、制約科技成果轉化的主要問題

1.重視基礎研究，對應用研究重視程度不夠

目前，高校院所對科研人員的考核政策嚴重制約了其開展科技成果轉化活動的積極性。無論是高校院所的整體排名，還是科研人員的職務晉升，都以發(fā)表論文數(shù)量、申請專利數(shù)量及獲獎成果數(shù)量等作為重要評價指標，而應用開發(fā)研究、科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化推廣方面雖然也列入評價指標，但在實際評價過程中，對其重視程度遠遠不夠。這種評價導向使得科研人員傾向于承擔更多國家縱向課題，弱化了應用研究在科研體系中的作用。

2.科研與市場存在壁壘，難以直接轉化

高校院所的科研經(jīng)費主要來源于政府，其研究往往更關注基礎科學研究前沿領域，完全忽略或者較少考慮市場需求。同時，多數(shù)企業(yè)不愿意接受科研成果從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的漫長過程，特別是不愿意承擔科技成果轉化失敗帶來的風險，致使大部分科研成果很難實現(xiàn)轉化。

3.存在“堵點”，科技成果轉化渠道不暢通

科技成果轉化是一項系統(tǒng)工程，需要政府、高校院所、企業(yè)、金融機構、科技中介機構等多部門協(xié)同合作，尤其要發(fā)揮政府的引導和科技中介的協(xié)調(diào)作用。高校院所的高科技成果能否直接用于企業(yè)，企業(yè)怎樣才能找到適合自身發(fā)展的科研成果，這中間存在一系列的“堵點”問題。所以，轉化道路的不通暢也嚴重限制了科技成果的轉化效率。

三、促進科技成果轉化的對策建議

1.發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用

企業(yè)是創(chuàng)新的主角，在促進科技成果轉化過程中發(fā)揮著“生力軍”作用。鼓勵企業(yè)通過購買科技成果、技術入股等方式，承接高校院所及其他企業(yè)的科技成果并實施轉化。對積極承接科技成果轉化的企業(yè)，政府按照技術合同交易額或者技術入股出資額的一定比例給予補助。

2.暢通科技成果轉化渠道

完善科技成果轉化平臺和科技大市場服務載體功能，組織召開專項成果展示會、技術需求發(fā)布會、科技成果對接會等，積極發(fā)揮科技中介機構的橋梁紐帶作用，充分發(fā)揮科技成果轉化平臺及技術經(jīng)紀人在科技成果轉化過程中串聯(lián)、捏合的作用，真正打通成果轉化道路上的各個“堵點”，讓企業(yè)家與科學家能夠?qū)崿F(xiàn)無縫對接。

3.設立成果轉化引導資金

科技成果轉化長期以來面臨著風險高、周期長、缺乏資金支持等難點問題，為了讓更多科技成果能夠快速走出實驗室，轉變成現(xiàn)實生產(chǎn)力，地方政府可以聯(lián)合投資平臺、金融機構等設立科技成果轉化引導資金，探索財政資金引導和支持早期科技成果轉化的新模式，充分發(fā)揮資本在成果轉化中的杠桿作用。

科技成果源源不斷地就地轉化，對于地區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展至關重要?？萍汲晒D化平臺在科技成果轉化過程中發(fā)揮著重要作用。要以科技成果轉化平臺為基礎，加快破除制約科技成果轉化的各道關卡，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與市場需求的有效銜接，加速科技成果從實驗室走向市場，從而實現(xiàn)從“1”到“N”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，提升科技創(chuàng)新成果對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力，為地方經(jīng)濟全面振興提供強大引擎。