欄目協(xié)辦單位:深圳市標準技術研究院技術性貿易措施研究所
欄目主持人: 葉敏寧
根據(jù)WTO 的透明度原則,各成員應采取必要的措施通過WTO 秘書處向其他成員公布制定和實施的貿易措施及其變化情況(如修改,增補或廢除等)。成員參加的有關影響國際貿易政策的國際協(xié)定,也在公布和通報之列。此外,各成員還有義務回答其他成員的合理詢問。
《技術性貿易壁壘協(xié)定》(Agreement on Technical Barriers to Trade ,簡稱《TBT 協(xié)定》)規(guī)定,各成員有權制定必要的技術性貿易措施(技術法規(guī)、標準,包括對包裝、標志和標簽的要求,以及對技術法規(guī)和標準的合格評定程序)以保證其實現(xiàn)合法目標,并應及時通報其擬采用的某項技術性貿易措施,以使其他利益相關方知曉。
2023 年10 月,共有47 個WTO 成員提交了225 件TBT 通報。2023 年10 月提交通報數(shù)量居前十位的成員共提交了130 件通報,占通報總數(shù)的65%。
美國發(fā)布的36 件通報中,23 件為補遺通報,9 件為常規(guī)通報,2 件為勘誤通報,2 件為修訂通報,其中常規(guī)通報領域主要為化礦金屬類、機電儀器類和玩具家具類,通報理由主要為保護人類健康或安全、防止欺詐和消費者保護、保護環(huán)境、消費者信息標簽以及質量要求。
烏干達發(fā)布的14 件通報中,13 件為常規(guī)通報,1 件為補遺通報,其中常規(guī)通報產(chǎn)品領域主要涉及機電儀器類、玩具家具類和農食產(chǎn)品類,通報理由主要為消費者信息標簽、防止欺詐和消費者保護、保護人類健康或安全、質量要求、協(xié)調、降低貿易壁壘促進貿易、保護動植物的健康或生命以及節(jié)約成本促進生產(chǎn)。
印度發(fā)布的13 件通報中,10 件為勘誤通報,2 件為常規(guī)通報,1 件為補遺通報,其中常規(guī)通報領域為橡塑皮革類,通報理由主要為保護人類健康或安全、防止欺詐和消費者保護、保護環(huán)境以及質量要求。
2023 年10月發(fā)布的通報中131件為常規(guī)通報,約占通報總數(shù)的58%;75 件為補遺通報,約占通報總數(shù)的34%;14 件為勘誤,約占通報總數(shù)的6%;3件為修訂通報,約占通報總數(shù)的1%;2 件為良好行為規(guī)范,約占通報總數(shù)的1%。
統(tǒng)計2023 年10 月TBT 常規(guī)通報中,通報產(chǎn)品領域居前3 位的分別為:農食產(chǎn)品類(47 件,占比36%)、機電儀器類(45 件,占比34%)、化礦金屬類(17 件,占比13%),隨后是玩具家具類(15 件,占比12%)、橡塑皮革類(3 件,占比2%),空白(3 件,占比2%)、紡織鞋帽類(1 件,占比1%)。
《TBT 協(xié)定》承認各成員有權制定必要的技術性貿易措施以保證其實現(xiàn)合法目標。這些合法目標包括:國家安全要求;防止欺詐行為;保護人類健康或安全、保護動植物的健康或生命及保護環(huán)境等。
2023 年10 月發(fā)布的通報中,其中涉及保護人類健康或安全為通報理由最多,共計114 件次;其次是并列2 項為消費者信息標簽和質量要求,均計63 件次。具體情況如表1 所示。
表1 2023 年10 月TBT 通報理由情況統(tǒng)計
2023 年10 月發(fā)布的通報中,與中國主要出口貿易國及“一帶一路”沿線國家或有重大技術性貿易措施變更國家的常規(guī)通報共計18 件,共涉及18 個國家或地區(qū),詳情見表2。請相關企業(yè)盡快針對不合理技貿措施提出評議意見,反饋至當?shù)叵嚓P政府主管部門,在國際貿易中積極利用WTO 規(guī)則維護合法權益,減少不必要的經(jīng)濟損失。