陳衛(wèi)峰

(西安文理學院經(jīng)濟管理學院,陜西西安 710065)

數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟后的主要經(jīng)濟業(yè)態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有機融合可以有效促進生產(chǎn)力發(fā)展。在技術層面,應用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術,可以優(yōu)化和改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長模式,促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高。陜西省作為中國西部農(nóng)業(yè)大省,在轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)后疫情時代的國際國內雙循環(huán)中具有重要的支點作用。陜西省地處中國東數(shù)西算的核心區(qū)域,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)具有一定優(yōu)勢。陜西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、居民生活數(shù)字化是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的技術基礎和現(xiàn)實條件。客觀分析陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況和存在問題。依托數(shù)字技術,構建評價指標體系綜合評價,研究陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興路徑,實現(xiàn)新時代陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質量發(fā)展。鑒于此,筆者介紹了陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯聯(lián)系、陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的評價指標體系、存在問題和路徑選擇。

1 陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨科技進步,數(shù)字經(jīng)濟在經(jīng)濟高質量增長中日益發(fā)揮著重要作用。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示,“十三五”期間,中國數(shù)字經(jīng)濟年均增速超過16.6%,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強,在GDP中所占比重逐年提高。習近平總書記2022年2月在《求是》雜志發(fā)表文章指出,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟意義重大,是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展,有利于推動構建新發(fā)展格局,推動建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動構筑國家競爭新優(yōu)勢[1-2]。

數(shù)字農(nóng)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分和載體。數(shù)字農(nóng)業(yè)最早由美國科學院、工程院兩院院士于20多年前提出。近年來,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進,數(shù)字化技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展融合,數(shù)字農(nóng)業(yè)逐漸成為推動我國農(nóng)村高質量發(fā)展的焦點話題,我國中央和地方政府出臺一系列相關政策大力推進數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。數(shù)字農(nóng)業(yè)是信息技術在農(nóng)業(yè)領域的綜合應用,應包含4個主要部分:農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、精準農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)[3]。

近年來,陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)村通信基礎設施不斷完善。目前全省所有行政村和易地扶貧搬遷安置點已實現(xiàn)光纖和4G網(wǎng)絡全覆蓋,寬帶平均接入速率與城市同一水平[4]。持續(xù)推進信息進村入戶工程。目前陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,陜西省以電子商務進農(nóng)村綜合示范項目建設為契機,持續(xù)改善農(nóng)村地區(qū)電子商務基礎條件。至2020年,陜西省建成73個縣級電商公共服務中心、7 890個村級電商服務站點,有效促進鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。陜西省著力打造數(shù)字鄉(xiāng)村服務平臺,提供全方位數(shù)字鄉(xiāng)村服務解決方案,已經(jīng)建成由三農(nóng)網(wǎng)大數(shù)據(jù)服務平臺、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管和溯源、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)智慧執(zhí)法系統(tǒng)構成的數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中心。提供省、市、縣3級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)解決方案、數(shù)字鄉(xiāng)村服務解決方案、單品大數(shù)據(jù)解決方案、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融服務、農(nóng)業(yè)電商平臺建設于運營服務等服務及解決方案[5]。

2 全面推進陜西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

2022年陜西1號文件為“十四五”期間全面推進陜西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了頂層設計。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,堅持把解決好“三農(nóng)問題”作為重中之重,鞏固拓展脫貧攻堅成果,深入推進鄉(xiāng)村振興,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),調結構、優(yōu)布局、促改革,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。構建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài),加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合示范園建設,推進農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。扎實推進鄉(xiāng)村建設行動,統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設,優(yōu)化村莊功能布局,提高鎮(zhèn)村建設管理水平[6]。全面推進陜西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的無縫銜接與有機融合。

3 陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯聯(lián)系

數(shù)字農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎上將信息化技術深度融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié),以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能化、電商化、多元化的發(fā)展要求。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施,未來農(nóng)業(yè)發(fā)展必然集各種前沿技術于一體,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息化、數(shù)據(jù)化、智能化水平不斷提高。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手;農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字化轉型是推進鄉(xiāng)村振興的核心內容[7]。陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有密不可分的邏輯聯(lián)系。陜西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、居民生活數(shù)字化是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的技術基礎和現(xiàn)實條件。數(shù)字技術作為直接影響陜西省鄉(xiāng)村振興的重要因素,保障了農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展的進程。數(shù)字技術驅動鄉(xiāng)村振興是陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的核心工作。陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在邏輯上統(tǒng)一于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質量發(fā)展。數(shù)字農(nóng)業(yè)的硬件支撐和技術發(fā)展都依存于鄉(xiāng)村振興,也是實現(xiàn)陜西鄉(xiāng)村振興的重要路徑。兩者相互融合,既可以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提質增效,又可以加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理,有效促進陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

4 陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的評價指標體系

數(shù)字經(jīng)濟時代下陜西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施,核心問題是確定陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)評價指標。指標體系的科學性與合理性關系到評價質量的高低,因此指標的選取應盡可能全面客觀反映陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況。

數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的核心問題是確定評價指標體系。指標體系是否科學、合理,直接關系到評價的質量。為此,指標體系必須科學、客觀、合理,盡可能全面地反映數(shù)字農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村振興相關因素。擬構建一套科學的數(shù)字農(nóng)業(yè)建設評價指標并進行研究,確定陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)建設的著手點及數(shù)字農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的契合點。該指標體系結合陜西省“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,所建指標體系包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)提升工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理數(shù)字化工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營數(shù)字化工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化服務工程5個一級指標以及23個二級指標(表1)。把數(shù)字經(jīng)濟條件下陜西數(shù)字農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解密結合,力圖較為全面剖析數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的邏輯聯(lián)系。

表1 陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興指標體系框架Table 1 System framework of digital agriculture enabling rural revitalization index in Shaanxi Province

5 陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興存在問題

5.1 陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎相對薄弱數(shù)字農(nóng)業(yè)建設是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的迫切需求,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效載體。陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)建設正處在起步階段,數(shù)字化信息資源和應用系統(tǒng)分散、標準不統(tǒng)一、共享機制缺乏、應用能力薄弱,數(shù)據(jù)互通互聯(lián)新格局尚未形成,難以推動數(shù)字農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。數(shù)字農(nóng)業(yè)建設投入以各地政府為主導,沒有充分發(fā)揮涉農(nóng)企業(yè)的積極性與主動性。市場主體自主投入數(shù)字農(nóng)業(yè)積極性不高,缺乏持續(xù)投入和相應技術維護。陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合度不足,存在脫節(jié)現(xiàn)象,缺乏數(shù)據(jù)整合分析載體,數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎較為薄弱[8]。數(shù)字技術與陜西農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合不夠充分,數(shù)據(jù)資源開發(fā)不足,數(shù)字信息系統(tǒng)集成度較低,數(shù)據(jù)標準有待進一步提高。

5.2 研發(fā)力量較為缺乏,創(chuàng)新能力不足陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興是“十四五”期間省委省政府工作的重點。陜西省作為教育大省、文化大省,高校及科研院所數(shù)量眾多,整體科研實力較強。但由于特殊的地理環(huán)境,陜西境內陜北、關中、陜南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異。省內許多經(jīng)濟發(fā)展較為落后的農(nóng)村地區(qū),數(shù)字農(nóng)業(yè)建設過程中缺乏專業(yè)培訓及技術指導,廣大農(nóng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)研發(fā)力量較為薄弱,數(shù)字創(chuàng)新能力不足。數(shù)字技術與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合度不高,數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,缺乏較為完備的農(nóng)業(yè)信息化數(shù)字管理平臺。 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、精準農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展水平滯后,創(chuàng)新能力不足[9]。

5.3 農(nóng)業(yè)數(shù)字化人才缺乏陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展時間不長,數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有限,農(nóng)業(yè)數(shù)字化人才數(shù)量和質量都有待提高。陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化機構設置不足,缺乏專門的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作機構?？h以下數(shù)字農(nóng)業(yè)人員力量薄弱,信息化人才儲備不足,服務數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設能力不夠。隨著城市化進程的不斷加快,大量人才涌入大中城市,特別是省會西安市作為國家第九大中心城市,人才虹吸效應明顯。陜西農(nóng)村既懂農(nóng)業(yè)又精通信息化建設的復合型人才數(shù)量嚴重不足。省內雖然高校數(shù)量眾多,但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),尤其是數(shù)字農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術人才稀缺。目前陜西省農(nóng)業(yè)類高校僅有2所,分別是985高校西北農(nóng)林科技大學和高職類院校楊凌職業(yè)技術學院,數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)存在斷層和大量缺口。

6 陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興路徑選擇

6.1 加強頂層設計,加大數(shù)字農(nóng)業(yè)投入力度應加強頂層設計,從省級層面統(tǒng)籌和規(guī)劃數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展,將數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展納入陜西省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展作為陜西省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內容。陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)以“秦云工程”為依托,建設省、市、縣3級貫通的陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心,市級設虛擬分中心,縣級設虛擬子中心,形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的基準核心平臺。建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息系統(tǒng)平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺、農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測分析平臺、電子政務平臺4個平臺及其他應用系統(tǒng)。通過交換共享,促進所有數(shù)據(jù)流入大數(shù)據(jù)中心,消除數(shù)據(jù)和信息孤島,實現(xiàn)全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)、政府部門間、社會數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)的匯聚融合、互聯(lián)互通、交換共享。同步構建大數(shù)據(jù)安全防護體系和運行維護服務體系。不斷加大對數(shù)字農(nóng)業(yè)項目的投入力度,把數(shù)字農(nóng)業(yè)列為實施鄉(xiāng)村振興的重點工程,形成以政府為主導,鏈接財政資金,支持聚焦于數(shù)字農(nóng)業(yè)的試點示范創(chuàng)新、平臺打造等項目,采用政府與社會資本結合的方式,暢通數(shù)字農(nóng)業(yè)建設多元資金支持渠道,為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅固的資金支持[10]。

加大數(shù)字農(nóng)業(yè)資金支持力度。一是設立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設專項資金,保障農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的建設與運維、確保農(nóng)業(yè)基礎數(shù)據(jù)采集和資源整合,使農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)能與陜西省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進,同步見效;二是扶持企業(yè)或科研團隊研發(fā)涉農(nóng)信息技術,加大投入農(nóng)業(yè)基礎數(shù)據(jù)前端采集設備,注重各類傳感器、物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)設備、農(nóng)業(yè)技術裝備等基礎設施及設備的研發(fā)生產(chǎn);三是鼓勵民間資本進入數(shù)字農(nóng)業(yè)領域,鼓勵銀行等金融機構開發(fā)供應鏈融資等金融產(chǎn)品,滿足數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的多樣化需求,提升建設融合推廣的資金保障能力[11]。

6.2 創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗區(qū),發(fā)揮示范帶頭作用陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興,應以楊凌農(nóng)業(yè)自貿區(qū)為樣板,打造中國西部數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗區(qū),發(fā)揮示范作用,輻射和帶動陜西其他區(qū)域與板塊數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。楊凌示范區(qū)聚焦“核心示范、帶動旱區(qū)、服務全國”定位,圍繞“三區(qū)三高地”發(fā)展目標,以數(shù)字農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為核心,驅動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動新一代信息技術與傳統(tǒng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)深度融合,構建具有鮮明特色的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系,進一步加快農(nóng)業(yè)提質增效,實現(xiàn)輻射帶動。2021年陜西開發(fā)區(qū)(新區(qū))數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展熱度指數(shù)模型圍繞數(shù)字經(jīng)濟網(wǎng)絡熱度、數(shù)字經(jīng)濟網(wǎng)絡情感傾向2個層面評估,共包含2項一級指標、4項二級指標、10項三級指標、18項量化因子構成。由表2可知,陜西省57個開發(fā)區(qū)(新區(qū))數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展熱度排名前10的區(qū)域均位于省會西安及西安周邊區(qū)域。其中楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)排名第5,是唯一進入前10排名的非西安行政區(qū)域。考慮到現(xiàn)代服務業(yè)和高端制造業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟中貢獻率高,占比較大,楊凌數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況較好、發(fā)展水平較高。應繼續(xù)深入推進楊凌數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展,以楊凌示范區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園、陜西省智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟平臺和楊凌農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范平臺為載體,以數(shù)字農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為核心,驅動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動新一代信息技術與傳統(tǒng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)深度融合,構建具有鮮明特色的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系,向全省輻射推動,發(fā)揮示范帶頭作用。

表2 2021年陜西開發(fā)區(qū)(新區(qū))數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展熱度指數(shù)Table 2 Digital economy development heat index in development zone(new area)of Shaanxi in 2021

6.3 建立多層次的數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培育體系陜西省地處中國西部,是我國東數(shù)西算的中心區(qū)域,具備較為完備的培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)人才的基本條件。在此基礎上,陜西省組建了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務體系4支隊伍,即信息化專家隊伍、信息化采集隊伍、信息化管理隊伍和信息化技術支持隊伍。①農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化專家隊伍。組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化專家隊伍,建立由25名省級專家、100名市級專家、200名左右縣級專家組成的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化專家組。②陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化管理隊伍。廳機關各處(室、局)配備1名信息管理員、廳屬單位各配備2名信息管理員、市級各配備10名信息管理員、縣級各配備15名信息管理員,科學確定行業(yè)信息采集點,與以往的農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)采集點、統(tǒng)計部門采集點、各級各部門的采集點相結合,覆蓋全行業(yè)。③農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息采集隊伍。全省組建1 600人左右的農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)信息采集隊伍,實名掛牌管理、采集數(shù)據(jù)終身負責。④信息化技術支持隊伍。通過政府購買社會技術服務PPP模式,實行開發(fā)單位技術人員駐場制度,建立一支專業(yè)化的技術支持隊伍。

陜西應加大對數(shù)字農(nóng)業(yè)領軍人才的支持,創(chuàng)新人才引進機制,壯大陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)人才隊伍。應從政府層面開展體制機制創(chuàng)新,發(fā)揮制度優(yōu)勢和陜西農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及區(qū)域優(yōu)勢,圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村建設系統(tǒng)梳理人才需求,開展面向地方特色主導產(chǎn)業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈的人才培養(yǎng),健全完善培訓制度,建立包括農(nóng)民信息素養(yǎng)提升培訓、學歷教育、職業(yè)技能等級證書培訓和基于數(shù)字鄉(xiāng)村建設項目開展人才培養(yǎng)等相銜接的培育體系[12]。以西北農(nóng)林科技大學和楊凌職業(yè)技術學院為主導,統(tǒng)籌協(xié)調省內高校和科研院所,優(yōu)化數(shù)字農(nóng)業(yè)相關專業(yè)課程,培育專業(yè)型、復合型數(shù)字農(nóng)業(yè)管理和技術人才,提升陜西數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)水平。