岳 琦， 類淑霞， 楊 麗， 王 晉

（1.國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心，北京 100038；2.北京市科學(xué)技術(shù)研究院，北京 100037）

0 引言

國(guó)家科技基礎(chǔ)條件資源是支撐科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是引領(lǐng)前沿科技創(chuàng)新、吸引頂尖人才的重要手段，其規(guī)模、質(zhì)量和利用效率直接關(guān)系國(guó)家科技創(chuàng)新實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力［1］。這類資源主要包括重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、生物種質(zhì)與實(shí)驗(yàn)材料、科學(xué)數(shù)據(jù)等龐大的科技資源及其保障體系［2-3］?？萍假Y源已經(jīng)成為影響國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素之一，是提高科技創(chuàng)新能力的重要途徑和位置保障［4-5］。

國(guó)家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查工作（以下簡(jiǎn)稱“資源調(diào)查工作”）是圍繞上述資源開(kāi)展的全國(guó)性、系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性的調(diào)查工作，旨在摸清財(cái)政投入形成和高校院所擁有科技基礎(chǔ)條件資源的家底、年度動(dòng)態(tài)變化和年度運(yùn)行使用情況，為相關(guān)科技政策制定提供數(shù)據(jù)支撐［6-8］。自2008 年起，科技部、財(cái)政部每年持續(xù)開(kāi)展這項(xiàng)工作，這項(xiàng)工作為《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知》等科技政策的制定和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局重組、國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)的布局與建設(shè)、國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站的布局與建設(shè)等相關(guān)管理決策提供了有效支撐。

2018 年，科技部、財(cái)政部、教育部、中科院聯(lián)合開(kāi)展了“減輕科研人員負(fù)擔(dān)七項(xiàng)行動(dòng)”，主要聚焦科研管理中表格多、報(bào)銷繁、牌子亂、檢查多、數(shù)據(jù)孤島等科研人員反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治清理并固化形成制度成果［9-10］。在減表行動(dòng)方面，重點(diǎn)在各類報(bào)表的整合精簡(jiǎn)、減少了信息填報(bào)和材料報(bào)送。因此，資源調(diào)查工作必須在保證調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下，通過(guò)創(chuàng)新工作方式方法，最大限度地減少調(diào)查指標(biāo)，優(yōu)化調(diào)查流程，完成減輕科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)工作要求。

2021 年，國(guó)家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查工作以“立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、推進(jìn)工作協(xié)同、強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用”的總體思路，立足以往工作基礎(chǔ)，在調(diào)查范圍優(yōu)化、調(diào)查流程完善、調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)升級(jí)三個(gè)方面進(jìn)行了優(yōu)化完善。

1 調(diào)查方法

1.1 調(diào)查范圍的優(yōu)化

國(guó)家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查工作的主要調(diào)查對(duì)象是財(cái)政資金投入形成配置在我國(guó)主要的理工農(nóng)醫(yī)類高校和科研院所內(nèi)的原值50 萬(wàn)元以上的科研儀器。重大科研基礎(chǔ)設(shè)施因數(shù)量較少，可采用逐個(gè)調(diào)查的方式獲取數(shù)據(jù)?？茖W(xué)數(shù)據(jù)產(chǎn)生渠道主要依托科技計(jì)劃項(xiàng)目和政府部門長(zhǎng)期采集，因此這些數(shù)據(jù)有更方便的統(tǒng)計(jì)渠道［11］。生物種質(zhì)與實(shí)驗(yàn)材料資源的資源種類較多，不同種類的資源調(diào)查價(jià)值差異較大，因此這類資源適宜圍繞具體目標(biāo)和任務(wù)開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查。因此，2021 年度國(guó)家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查最主要調(diào)查了大型科研儀器這類科技資源。

大型科研儀器的調(diào)查內(nèi)容主要包括儀器原值、建賬時(shí)間、產(chǎn)地、國(guó)別、類型、運(yùn)行機(jī)時(shí)等信息，這些信息可以從不同維度分析科研儀器的布局和配置情況。但是，在調(diào)查過(guò)程中，部分高校院所填報(bào)人員對(duì)這項(xiàng)工作的重要意義理解不足，造成填報(bào)數(shù)據(jù)缺乏主動(dòng)性，只是敷衍地將數(shù)據(jù)填報(bào)完整，滿足資源調(diào)查系統(tǒng)審核的基本要求，并未真正對(duì)單位科研儀器使用狀態(tài)和年度運(yùn)行情況進(jìn)行詳細(xì)梳理，造成填報(bào)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤［6，12］。因此，科技部、財(cái)政部加強(qiáng)部門間的數(shù)據(jù)協(xié)同，將財(cái)政部全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)中科研儀器數(shù)據(jù)全部預(yù)先導(dǎo)入資源調(diào)查系統(tǒng)。這樣既實(shí)現(xiàn)了高校院所單位的全覆蓋，又實(shí)現(xiàn)了納入高校資產(chǎn)管理的科研儀器全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了真正意義摸清高校院所科研儀器底數(shù)。

重大科研基礎(chǔ)設(shè)施為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革提供極限研究手段的大型復(fù)雜科學(xué)研究系統(tǒng)，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大科技問(wèn)題的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)［13］。根據(jù)《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》（國(guó)科發(fā)基〔2017〕289 號(hào)），重大科研基礎(chǔ)設(shè)施主要包括國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)建設(shè)裝置類的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、部門和地方建設(shè)的大科學(xué)裝置以及早年建設(shè)諸如北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（北京同步輻射裝置）等設(shè)施。此類科技基礎(chǔ)條件資源均已按照統(tǒng)一格式納入了科技部建設(shè)的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)（https：∥nrii. org. cn/），因此這類資源的分布、規(guī)模、類型、年度運(yùn)行情況以國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

科學(xué)數(shù)據(jù)主要包括在自然科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)等領(lǐng)域，通過(guò)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)開(kāi)發(fā)等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以及通過(guò)觀測(cè)監(jiān)測(cè)、考察調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)等方式取得并用于科學(xué)研究活動(dòng)的原始數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕17 號(hào)）的要求，這部分?jǐn)?shù)據(jù)已經(jīng)向國(guó)家人口健康科學(xué)數(shù)據(jù)中心、國(guó)家地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)中心等20 個(gè)國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)中心匯交，這類資源以《國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)資源發(fā)展報(bào)告》為準(zhǔn)。

1.2 調(diào)查工作流程的完善

以往的國(guó)家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查工作與其他調(diào)查工作調(diào)查方式一致，采用人工手動(dòng)填報(bào)方式進(jìn)行。這種調(diào)查方式隨意性較大，資源調(diào)查系統(tǒng)無(wú)法根據(jù)數(shù)據(jù)對(duì)填報(bào)人員進(jìn)行有效約束，造成填報(bào)質(zhì)量直接取決于高校院所填報(bào)人員的責(zé)任心和事業(yè)心。往年的調(diào)查數(shù)據(jù)存在產(chǎn)地、國(guó)別、儀器原值等信息不準(zhǔn)確問(wèn)題。整體上看，中央級(jí)高校院所填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量高于地方高校院所的數(shù)據(jù)質(zhì)量，地方高校院所填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量高于企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2021 年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查工作的調(diào)查方式發(fā)生根本性改變，通過(guò)預(yù)先將財(cái)政部全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)中科研儀器數(shù)據(jù)導(dǎo)入資源調(diào)查系統(tǒng)，高校院所填報(bào)人員只需要補(bǔ)充儀器運(yùn)行機(jī)時(shí)和對(duì)外服務(wù)機(jī)時(shí)兩個(gè)數(shù)據(jù)。這樣就將原本科研儀器相關(guān)的30 余個(gè)指標(biāo)削減為2 個(gè)指標(biāo)，既極大減輕了高校院所填報(bào)人員的工作量。同時(shí)由于資產(chǎn)數(shù)據(jù)的儀器原值需與財(cái)務(wù)明細(xì)賬一致，儀器原值金額、產(chǎn)地、國(guó)別等信息就更加準(zhǔn)確，整體上提升了調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1.3 調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的升級(jí)

雖然全國(guó)高校院所的科研儀器全部納入財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，理論上科研儀器數(shù)據(jù)全部均可以在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中獲得。但是因兩系統(tǒng)的單位部署和具體儀器信息存在不一致，因此數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)應(yīng)和升級(jí)是一項(xiàng)重要的前期準(zhǔn)備工作。國(guó)家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查系統(tǒng)與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)應(yīng)主要包括4 部分，分別是調(diào)查單位、儀器分類、具體儀器和調(diào)查指標(biāo)的對(duì)應(yīng)。

（1）調(diào)查單位的對(duì)應(yīng)。資源調(diào)查工作的主要對(duì)象是高校院所，而行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)的對(duì)象是法人單位，因此存在一個(gè)高校院所對(duì)應(yīng)多個(gè)法人單位的情況。因此，主要根據(jù)財(cái)政的預(yù)算體系層級(jí)，將往年資源調(diào)查涉及的2500 余家高校院所逐個(gè)匹配到行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的法人單位，實(shí)現(xiàn)了單位的對(duì)應(yīng)。

（2）儀器分類的對(duì)應(yīng)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)中科研儀器均以資產(chǎn)的形式納入統(tǒng)一管理，資產(chǎn)分類采用了《固定資產(chǎn)等資產(chǎn)基礎(chǔ)分類與代碼》（GB/T 14885—2010）進(jìn)行分類。其中科研儀器主要集中在儀器儀表（2400000）和專用儀器儀表（3600000）兩大類。資源調(diào)查信息管理系統(tǒng)的科研儀器分類主要依據(jù)國(guó)發(fā)〔2014〕70 號(hào)文中對(duì)于科研儀器的分類，包括分析儀器、物理性能測(cè)試儀器、計(jì)量?jī)x器、電子測(cè)量?jī)x器、海洋儀器、地球探測(cè)儀器、大氣探測(cè)儀器、特種檢測(cè)儀器、激光器、工藝試驗(yàn)儀器、計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備、天文儀器、醫(yī)學(xué)科研儀器、核儀器、其他儀器等15 類。因此，以科研儀器分類為基礎(chǔ)，建立與《固定資產(chǎn)等資產(chǎn)基礎(chǔ)分類與代碼》中科研儀器分類的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

（3）具體儀器的對(duì)應(yīng)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)中最小的記錄單元是資產(chǎn)卡片，部分單位仍然存在以會(huì)計(jì)記賬明細(xì)科目作為資產(chǎn)名稱記入資產(chǎn)管理系統(tǒng)的問(wèn)題，造成大量資產(chǎn)信息難以識(shí)別辨認(rèn)。按照已掌握往年儀器數(shù)據(jù)和資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)，根據(jù)儀器原值、儀器分類、關(guān)鍵字等方式，確定60%以上的科研儀器科研在兩數(shù)據(jù)庫(kù)中實(shí)現(xiàn)初步對(duì)應(yīng)。其余科研儀器仍需要填報(bào)單位逐條建立一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。

（4）調(diào)查指標(biāo)的對(duì)應(yīng)。根據(jù)往年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查指標(biāo)，將單位名稱、主管部門、儀器名稱、取得方式、財(cái)務(wù)入賬時(shí)間、儀器原值等調(diào)查指標(biāo)均在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中找到對(duì)應(yīng)指標(biāo)。此外，僅保留儀器年運(yùn)行機(jī)時(shí)和年對(duì)外服務(wù)機(jī)時(shí)2 個(gè)指標(biāo)由高校院所進(jìn)行填報(bào)。

2 調(diào)查數(shù)據(jù)的應(yīng)用

2.1 優(yōu)化科技基礎(chǔ)條件資源的配置

針對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理存在重視資產(chǎn)購(gòu)置輕視日常管理、部分儀器設(shè)備使用效率低下的問(wèn)題，財(cái)政部門認(rèn)為科研儀器作為一種使用效率可被度量的資產(chǎn)，在促進(jìn)財(cái)政資金使用效能最大化方面可發(fā)揮更積極的作用。因此，希望通過(guò)國(guó)家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查工作，掌握全國(guó)財(cái)政資金支持的科研儀器年度運(yùn)行使用數(shù)據(jù)。這項(xiàng)工作有助于在當(dāng)前財(cái)政資金吃緊的形勢(shì)下，減少不必要的資金浪費(fèi)，更好地提高財(cái)政資金使用效率，同時(shí)將節(jié)省下的經(jīng)費(fèi)用于強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，支持高水平科技自立自強(qiáng)。

科研儀器購(gòu)置的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器購(gòu)置專項(xiàng)、中央級(jí)科學(xué)事業(yè)單位改善科研條件專項(xiàng)、高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)（包括雙一流學(xué)科建設(shè)儀器設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、“985 工程”儀器設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、“211工程”儀器設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)）等渠道?？萍疾?、財(cái)政部通過(guò)新購(gòu)大型科研儀器查重評(píng)議工作，優(yōu)化高校院所的儀器購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，避免科研儀器低效使用、閑置浪費(fèi)和重復(fù)購(gòu)置。地方科技和財(cái)政主管部門也參照科技部、財(cái)政部的做法，開(kāi)展了地方新購(gòu)科研儀器查重評(píng)議工作。

近日財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求通過(guò)自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式，提升資產(chǎn)盤活利用效率［14］。圍繞科研儀器資產(chǎn)管理流程，可以通過(guò)優(yōu)化在用資產(chǎn)管理、推進(jìn)資產(chǎn)共享共用、加強(qiáng)資產(chǎn)調(diào)劑、實(shí)施公物倉(cāng)管理、開(kāi)展資產(chǎn)出租或者處置、探索資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)管理等方式，有效盤活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。

2.2 強(qiáng)化重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域科研儀器的保障

國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是體現(xiàn)國(guó)家意志、服務(wù)國(guó)家需求、代表國(guó)家水平的科技中堅(jiān)力量，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技自立自強(qiáng)，支撐全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然選擇，是加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)?？蒲性O(shè)施、科研儀器等科技基礎(chǔ)條件資源作為戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺(tái)體系的組成部分，要瞄準(zhǔn)集成電路、量子信息、人工智能、先進(jìn)制造、生命健康、腦科學(xué)、深海深地、空天科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加速布局，為關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備突破、科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造有利條件。

整體而言，我國(guó)2500 余所高校院所已擁有超過(guò)12.6 萬(wàn)臺(tái)（套）原值50 萬(wàn)元以上的大型科研儀器，總原值超過(guò)1800 億元，科研儀器的年平均有效工作機(jī)時(shí)接近1000 h，科研條件已經(jīng)接近國(guó)際先進(jìn)水平。但是仍然存在部分單位買得起卻用不好的情況，儀器購(gòu)置盲目“求大”“求新”，而不注重配備高水平儀器實(shí)驗(yàn)人員和維修保養(yǎng)團(tuán)隊(duì)［15］。

經(jīng)梳理，我國(guó)高校院所高端科研儀器主要包括冷凍透射電子顯微鏡、球差校正透射電子顯微鏡、核磁共振波譜儀、二次離子探針質(zhì)譜儀、加速器質(zhì)譜儀、三維原子探針、x 射線斷層成像系統(tǒng)等。這些科研儀器幾乎全部依賴國(guó)外進(jìn)口，部分儀器僅能從國(guó)外單一廠家采購(gòu)［16］。同時(shí)，具備高水平操作這些儀器的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍和維修隊(duì)伍極度匱乏，大多數(shù)實(shí)驗(yàn)人員只能按照儀器廠商說(shuō)明和演示方法進(jìn)行簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)操作。相比于國(guó)外科研機(jī)構(gòu)，我國(guó)高校院所高端儀器的科研產(chǎn)出不足。因此，下一步應(yīng)圍繞這些高端科研儀器，集中優(yōu)勢(shì)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍，打造高水平的國(guó)家大型科研儀器中心。這些中心將成為高水平科研儀器的應(yīng)用基地、實(shí)驗(yàn)人才的培養(yǎng)基地和關(guān)鍵領(lǐng)域儀器維修維護(hù)和升級(jí)改造基地。

2.3 加強(qiáng)對(duì)儀器自主創(chuàng)新的支撐

科技部主要通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃基礎(chǔ)科研條件與重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)專項(xiàng)（原重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)重點(diǎn)專項(xiàng)）、國(guó)家自然科學(xué)基金委國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目和諸如診療裝備與生物醫(yī)用材料重點(diǎn)專項(xiàng)等其他專業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目對(duì)科研儀器自主創(chuàng)新進(jìn)行資助。這些項(xiàng)目主要關(guān)注兩類科研儀器，①是進(jìn)口品牌依賴度高，全國(guó)儀器進(jìn)口量大的儀器；②是諸如冷凍透射電子顯微鏡、高頻核磁共振波譜儀等高端卡脖子儀器。

國(guó)產(chǎn)科研儀器因數(shù)據(jù)穩(wěn)定性差、可靠性差、性能指標(biāo)較低等原因，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)科研儀器難以進(jìn)入高校院所。近些年各類科技計(jì)劃儀器項(xiàng)目產(chǎn)生了一批國(guó)產(chǎn)儀器自主研制成果，這些自主研制儀器部分指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到國(guó)際同類科研儀器水平，但因缺乏權(quán)威、客觀的第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，造成國(guó)產(chǎn)儀器難以向社會(huì)推廣。

經(jīng)過(guò)梳理和研究，目前廣州禾信、聚光科技、上海天美等國(guó)產(chǎn)儀器廠商的部分科研儀器完全可以滿足高校院所科研需求，已有一些科研儀器得到了高校院所用戶的認(rèn)可。因此，下一步應(yīng)進(jìn)一步分析高校院所國(guó)產(chǎn)科研儀器配置和使用情況，分儀器領(lǐng)域和區(qū)域引導(dǎo)支持建設(shè)一批國(guó)產(chǎn)科研儀器自主創(chuàng)新應(yīng)用示范基地，這些基地將著力推廣國(guó)產(chǎn)科研儀器，實(shí)現(xiàn)科研儀器領(lǐng)域的科技自立自強(qiáng)。

3 總結(jié)與展望

（1）國(guó)家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查工作已經(jīng)開(kāi)展近15 年，這項(xiàng)工作為摸清財(cái)政資金投入形成的科技基礎(chǔ)條件資源家底發(fā)揮的重要作用，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性、長(zhǎng)期性的工作。當(dāng)前面對(duì)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇期，調(diào)整科技基礎(chǔ)條件資源的布局和配置將對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的強(qiáng)化，對(duì)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)的優(yōu)化產(chǎn)生重要影響。

（2）國(guó)家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查工作要根據(jù)科技基礎(chǔ)條件資源的特點(diǎn)，將全國(guó)性資源的普查周期加長(zhǎng)，可考慮按照國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的5 年周期進(jìn)行調(diào)查，重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、生物種質(zhì)與實(shí)驗(yàn)材料、科學(xué)數(shù)據(jù)均可依托現(xiàn)有的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)、中國(guó)科技資源共享網(wǎng)、國(guó)家生物種質(zhì)與實(shí)驗(yàn)材料資源庫(kù)、國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)中心等渠道獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。調(diào)查的重點(diǎn)應(yīng)更聚焦在社會(huì)和科技界關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，諸如國(guó)有企業(yè)科技基礎(chǔ)條件資源的狀況，中央級(jí)轉(zhuǎn)制科研院所科技基礎(chǔ)條件資源的狀況等問(wèn)題。

（3）國(guó)家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查工作的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性仍有待進(jìn)一步增強(qiáng)。①由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采用了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，部分高校院所填報(bào)資產(chǎn)信息時(shí)有數(shù)據(jù)錯(cuò)誤和漏報(bào)的情況，但這些錯(cuò)誤信息長(zhǎng)期以來(lái)并未進(jìn)行修改，造成資源調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。②資產(chǎn)和科研儀器并非一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，存在多張資產(chǎn)卡片對(duì)應(yīng)一套科研儀器和一張資產(chǎn)卡片對(duì)應(yīng)多個(gè)科研儀器的情況，雖然填報(bào)系統(tǒng)具有相應(yīng)的功能，但部分單位并未對(duì)這些信息進(jìn)行仔細(xì)梳理。③科研儀器運(yùn)行機(jī)時(shí)數(shù)據(jù)的填報(bào)仍然存在隨意性和缺乏規(guī)范性，浙江省、江蘇省、上海市等省市高校院所和中科院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門高校院所已經(jīng)對(duì)科研儀器的信息化自動(dòng)化使用配備了刷卡器和二維碼，實(shí)現(xiàn)了機(jī)時(shí)的自動(dòng)記錄。

（4）科技部與財(cái)政部通過(guò)中央級(jí)高校和科研院所等單位重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核工作，建立了科技部、財(cái)政部針對(duì)中央級(jí)高校院所新增科研儀器數(shù)據(jù)的交互機(jī)制。北京市、江蘇省、浙江省、陜西省、湖北省等省市科技主管部門已經(jīng)通過(guò)建設(shè)省級(jí)科研儀器在線服務(wù)平臺(tái)和省級(jí)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核工作，建立了各省科技、財(cái)政科研儀器與財(cái)政資產(chǎn)的交互機(jī)制。