汪新宇 WANG Xin-yu；方園園 FANG Yuan-yuan

（沈陽(yáng)化工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，沈陽(yáng) 110142）

0 引言

近年來(lái)國(guó)家越來(lái)越重視國(guó)民的身體健康，建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)也是我們國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)之一。政府投資也更多地用來(lái)全民健身方面，體育場(chǎng)館的建設(shè)必不可少。但是一些體育場(chǎng)館的建設(shè)運(yùn)營(yíng)在不同方面都存在問(wèn)題，比如資金延遲、建設(shè)工期超時(shí)、施工進(jìn)度延緩、建筑質(zhì)量不好、后期運(yùn)營(yíng)不善、維修保護(hù)不及時(shí)等，導(dǎo)致場(chǎng)館社會(huì)效益低，周邊居民也不便利。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)作為工程項(xiàng)目全壽命周期管理不可或缺的環(huán)節(jié)，對(duì)于指導(dǎo)未來(lái)項(xiàng)目的決策，提高投資管理的水平，改善對(duì)環(huán)境的影響，提升社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，具有重要意義。

1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介

Q 市體育館是為了舉辦2014 年河南省運(yùn)會(huì)部分項(xiàng)目并且提升Q 市的城市面貌而建立，從立項(xiàng)到項(xiàng)目結(jié)束時(shí)間緊、任務(wù)重，過(guò)程非常艱辛。

總建筑面積：20270m2，建筑占地面積12186m2；建筑層數(shù)、高度：主體單層，局部三層，建筑結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)，建筑類(lèi)別為3 類(lèi)，使用年限為50 年，抗震設(shè)防烈度為七度，地震加速度0.10g；建筑耐火等級(jí)為二級(jí)；體育建筑等級(jí)：乙級(jí)、規(guī)模：中型；結(jié)構(gòu)類(lèi)型：鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，主館屋面為懸支穹頂，訓(xùn)練館屋面為鋼網(wǎng)架，座椅席位：觀(guān)眾席位4077 席，活動(dòng)座椅1032 席，主席臺(tái)105 席，殘疾人席位16 席：總座椅席位5230 席。施工難在于屋面懸支穹頂、屋面剛網(wǎng)架、聲學(xué)、電學(xué)等強(qiáng)弱電與主體工程的施工配合、工期短等。

2 基于A(yíng)HP-FCE 模型的Q 市體育館項(xiàng)目后評(píng)價(jià)構(gòu)建

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是一個(gè)綜合而復(fù)雜的評(píng)價(jià)體系，后評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系是開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)。在選擇指標(biāo)的時(shí)候，要保證每個(gè)指標(biāo)相互獨(dú)立并且具有代表性，所有指標(biāo)的選取必須為了最終目標(biāo)而選擇。在選取指標(biāo)的時(shí)候要充分結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇有代表性，符合項(xiàng)目特征的指標(biāo)。體育館項(xiàng)目是一個(gè)公益性的項(xiàng)目，它的建立最主要的影響在于其社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益可能相對(duì)小些。指標(biāo)體系的建立不僅體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施效果的良莠，同時(shí)反映了整個(gè)后評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量和水平，因此指標(biāo)體系的建立至關(guān)重要，應(yīng)遵循科學(xué)性、獨(dú)立性、可靠性、反饋性、實(shí)用性的原則。

2.1 Q 市體育館項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

許多學(xué)者對(duì)公益項(xiàng)目、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)體系等有不同的看法，總結(jié)歸納起來(lái)大致有以下幾大方面：建設(shè)過(guò)程、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響、可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行構(gòu)建指標(biāo)并綜合評(píng)價(jià)。結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，最終形成1 個(gè)一級(jí)指標(biāo)Q 市體育館項(xiàng)目，5 個(gè)二級(jí)指標(biāo)：項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程B1、經(jīng)濟(jì)效益B2、環(huán)境影響B(tài)3、社會(huì)效益B4、可持續(xù)性B5，與15個(gè)三級(jí)指標(biāo)：前期管理C1、施工準(zhǔn)備C2、建設(shè)實(shí)施C3、竣工驗(yàn)收C4、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理C5、投資控制C6、周邊經(jīng)濟(jì)C7、景觀(guān)綠化C8、周邊環(huán)境C9、群眾健康水平C10、市民滿(mǎn)意度C11、城市影響力C12、市民參與度C13、可持續(xù)發(fā)展C14、居民幸福指數(shù)C15的Q 市體育館項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為后續(xù)的工作做好準(zhǔn)備。

2.2 Q 市體育館項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重的建立

確認(rèn)指標(biāo)體系權(quán)重的方法有很多，常見(jiàn)的比如熵權(quán)法、德?tīng)柗品?、層次分析法等。熵?quán)法是根據(jù)熵的特性，可以通過(guò)計(jì)算熵值來(lái)判斷一個(gè)事件的隨機(jī)性及無(wú)序程度，也可以用熵值來(lái)判斷某個(gè)指標(biāo)的離散程度，指標(biāo)的離散程度越大，該指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響（權(quán)重）越大，其熵值越小，是根據(jù)數(shù)據(jù)自身的信息特征作出的判斷。德?tīng)柗品ㄅc層次分析法都是需要專(zhuān)家根據(jù)自身的知識(shí)、經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行判斷。但層次分析法通過(guò)數(shù)學(xué)手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理，相較于德?tīng)柗品ǘ愿陀^(guān)一些。上述兩種方法與熵值法相對(duì)比，優(yōu)勢(shì)是不要求具有樣本數(shù)據(jù)信息，研究專(zhuān)家僅憑對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容與外部的了解可以作出判定。因而適用性較廣，尤其對(duì)某些定量分析的模糊指標(biāo)，仍然可作出判別，且在判別流程中可吸收更多的訊息。層次分析法與德?tīng)柗品ㄏ啾?，適用性同樣，因?qū)哟畏治龇▽?duì)各指數(shù)區(qū)間相對(duì)比較重要性的分析方法更具邏輯性，刻畫(huà)的更細(xì)，再結(jié)合計(jì)算機(jī)數(shù)學(xué)處理過(guò)程，其可靠性高。綜合比較各方法的優(yōu)缺點(diǎn)，層級(jí)分析方法相比德?tīng)柗品ê挽刂捣?，更適用于本文，因此在文中應(yīng)用層次分析法對(duì)評(píng)價(jià)中各主要因素指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重的判斷。

本文邀請(qǐng)了12 位專(zhuān)家進(jìn)行Q 市體育館項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相對(duì)重要性進(jìn)行打分。12 位專(zhuān)家分別是體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人2 位、承包單位項(xiàng)目管理2 位、施工單位3位、監(jiān)理單位監(jiān)理總監(jiān)1 位、監(jiān)理員2 位、工程管理相關(guān)學(xué)者2 位。通過(guò)訪(fǎng)談與調(diào)查問(wèn)卷，可以得到專(zhuān)家們的打分結(jié)果。設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷見(jiàn)附錄二。按照1-9 標(biāo)度法（如表1）進(jìn)行打分。

表1 1-9 標(biāo)度法

具體步驟如下：①構(gòu)建評(píng)價(jià)關(guān)系。確定各指標(biāo)的層級(jí)與相互之間的所屬關(guān)系，將指標(biāo)的目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層分別以A、B、C 表示。②構(gòu)建判斷矩陣。根據(jù)專(zhuān)家調(diào)查問(wèn)卷按照1-9 標(biāo)度法的打分結(jié)果形成判斷矩陣。③根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)。采用方根法進(jìn)計(jì)算矩陣的最大特征根λmax。

其次，計(jì)算Mi的n 次方根w，

第三，對(duì)向量w 做歸一化處理得到特征向量Wi。

第四，計(jì)算判斷矩陣的最大特征根λmax，

第五：計(jì)算一致性指標(biāo)CI，

CI 值越大，表明判斷矩陣的偏離完全一致性程度越大，CI 值越小，表明判斷矩陣的一致性越好。

第六，根據(jù)判斷矩陣的階數(shù)，查詢(xún)判斷矩陣的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI。見(jiàn)表2。

表2 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)表

最后，計(jì)算出CR，并判斷。

CR=CI/RI

特別說(shuō)明，對(duì)于1、2 階判斷矩陣，RI 是形式上的，因?yàn)?、2 階判斷矩陣具有完全一致性。當(dāng)階數(shù)大于2 時(shí)，判斷矩陣的一致性指標(biāo)CI 與同階平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI的比值為隨機(jī)一致性比率CR，當(dāng)CR 小于0.1 時(shí)，即認(rèn)為判斷矩陣具有滿(mǎn)意的一致性。

按照上述步驟，一次計(jì)算五個(gè)指標(biāo)和15 個(gè)三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，將其匯總與排序，結(jié)果如表3 所示。

表3 Q 市體育館項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重表與排序

綜上所述，就是運(yùn)用層次分析法得到的關(guān)于Q 市體育館項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重。從表格中，我們可以看出，在五個(gè)二級(jí)指標(biāo)中社會(huì)效益排名第一，所占權(quán)重為0.436，說(shuō)明對(duì)于體育館項(xiàng)目而言，社會(huì)效益對(duì)其影響最大。其次是經(jīng)濟(jì)效益，所占權(quán)重為0.236，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程權(quán)重為0.125，排名第三，第四是環(huán)境影響，所占權(quán)重0.118，可持續(xù)性排名最后，所占權(quán)重為0.085。從三級(jí)指標(biāo)來(lái)看，排名前五的分別是市民滿(mǎn)意度、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理能力、城市影響力、投資控制和景觀(guān)、環(huán)境變化。應(yīng)該從這幾方面著重考慮，提高人們的積極性，主動(dòng)參與到健身體育運(yùn)動(dòng)中來(lái)，不斷提高身體素質(zhì)，提高生活滿(mǎn)意度與幸福感。

2.3 Q 市體育館項(xiàng)目模糊綜合評(píng)價(jià)

模糊綜合評(píng)價(jià)的基本原理是：首先確定被評(píng)判對(duì)象的指標(biāo)集和等級(jí)集；再分別確定各個(gè)因素的權(quán)重及它們的隸屬度向量，獲得模糊評(píng)判矩陣；最后把模糊評(píng)判矩陣與因素的權(quán)向量進(jìn)行模糊運(yùn)算并進(jìn)行歸一化，得到模糊評(píng)價(jià)綜合結(jié)果可見(jiàn)，評(píng)判過(guò)程是由著眼因素和評(píng)語(yǔ)構(gòu)成的二要素系統(tǒng)。著眼因素和評(píng)語(yǔ)一般都有模性，不宜用精確的數(shù)學(xué)語(yǔ)言描述。

模糊綜合評(píng)價(jià)法的基本步驟為：①確定評(píng)價(jià)因素和評(píng)價(jià)等級(jí)。也就是有哪些指標(biāo)，要對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)與等級(jí)劃分。②構(gòu)造評(píng)價(jià)矩陣和確定權(quán)重。要對(duì)所有指標(biāo)的每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行單因素評(píng)判，然后形成評(píng)價(jià)矩陣。因?yàn)槊總€(gè)指標(biāo)的重要性是不一樣的，所以他的權(quán)重也不一樣，可以主管賦權(quán)，也可利用層次分析法等來(lái)確認(rèn)。③建立評(píng)價(jià)模型，進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)。選擇合適的算法對(duì)模型進(jìn)行綜合運(yùn)算，得到綜合分值，再按照其隸屬度，對(duì)其進(jìn)行分析處理，最后做決策或者提出相應(yīng)的建議。

模糊綜合評(píng)價(jià)法首先要確認(rèn)評(píng)價(jià)因素，即評(píng)級(jí)指標(biāo)，這在第二章評(píng)價(jià)指標(biāo)體系已經(jīng)確認(rèn)，為1 個(gè)一級(jí)指標(biāo)Q市體育館項(xiàng)目，5 個(gè)二級(jí)指標(biāo)：項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程B1、經(jīng)濟(jì)效益B2、環(huán)境影響B(tài)3、社會(huì)效益B4、可持續(xù)性B5，與15 個(gè)三級(jí)指標(biāo)：前期管理C1、施工準(zhǔn)備C2、建設(shè)實(shí)施C3、竣工驗(yàn)收C4、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理C5、投資控制C6、周邊經(jīng)濟(jì)C7、景觀(guān)綠化C8、周邊環(huán)境C9、群眾健康水平C10、市民滿(mǎn)意度C11、城市影響力C12、市民參與度C13、可持續(xù)發(fā)展C14、居民幸福指數(shù)C15。

評(píng)價(jià)等級(jí)為給每一個(gè)因素進(jìn)行的判斷，評(píng)級(jí)等級(jí)V=（V1，V2，V3，V4）=（優(yōu)、良、中、差），評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如表4 所示。

表4 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表

對(duì)所有單因素分別進(jìn)行評(píng)價(jià)后得到矩陣W：

將單因素評(píng)級(jí)矩陣分別于權(quán)重集進(jìn)行模糊變換，即得到模糊綜合評(píng)價(jià)模型：W=A·R。根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果，

3 Q 市體育館項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

3.1 評(píng)價(jià)結(jié)果

模糊綜合評(píng)級(jí)的評(píng)級(jí)等級(jí)V=（V1，V2，V3，V4）=（優(yōu)、良、中、差），按照最大隸屬度原則來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程結(jié)果中最大的是0.371，等級(jí)應(yīng)該為中等；經(jīng)濟(jì)效益結(jié)果中最大的是0.375，等級(jí)應(yīng)該為良好；環(huán)境影響結(jié)果中最大的是0.5，等級(jí)應(yīng)該為中等；社會(huì)效益結(jié)果中最大的是0.376，結(jié)果為良好；可持續(xù)性結(jié)果中最大的是0.429，評(píng)級(jí)等級(jí)為中等；在綜合評(píng)價(jià)結(jié)果中最大的是0.363，評(píng)級(jí)等級(jí)為中等。見(jiàn)表5。

表5 最大隸屬度原則-Q 市體育館項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)果表

3.2 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

Q 市體育館項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)最后得分為82.28 分，評(píng)價(jià)等級(jí)為中等。整體而言，表明該體育館項(xiàng)目還是取得了不錯(cuò)的結(jié)果，超過(guò)了80 分，相比同類(lèi)型的項(xiàng)目結(jié)果還是挺好的。在綜合評(píng)價(jià)中，良好與中等所占比例為0.361 與0.363，相差非常小，這說(shuō)明這個(gè)項(xiàng)目整體效果是比較好的。

雖然說(shuō)最后的得分不是太高，但該體育館項(xiàng)目所帶來(lái)的社會(huì)效益與影響力也是不容忽視的。該體育館于2012年開(kāi)始，2014 年7 月份投入使用，舉辦河南省運(yùn)會(huì)跆拳道、籃球等項(xiàng)目。說(shuō)明該工程項(xiàng)目已經(jīng)按照合同約定的工程質(zhì)量完成了施工，安全與功能符合要求，并通過(guò)了驗(yàn)收。體育賽事的舉行不僅促進(jìn)了運(yùn)動(dòng)員們之間的交流，也提高了城市的知名度，增加了城市的影響力。與此同時(shí)，體育館的運(yùn)營(yíng)進(jìn)一步完善了城市的區(qū)域功能，為當(dāng)?shù)氐捏w育事業(yè)發(fā)展起到了好的推動(dòng)作用。滿(mǎn)足了周邊居民對(duì)體育健身與鍛煉的需求，同時(shí)也給當(dāng)?shù)厝藗兲峁┝诵菹蕵?lè)的場(chǎng)所。人們白天可以帶著孩子在體育館外圍進(jìn)行活動(dòng)娛樂(lè)，晚上還可以進(jìn)行鍛煉與乘涼。同時(shí)周邊也有很多商販進(jìn)行零食飲品和娛樂(lè)小玩具售賣(mài)，提供了部分就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4 結(jié)論

體育場(chǎng)館作為重要的民生項(xiàng)目和民心工程，承擔(dān)著提高大眾身體素質(zhì)、增強(qiáng)城市健康活力的重要功能，隨著全民健身的思想普遍化，體育場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目將成為地方政府為民辦實(shí)事的公共建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)實(shí)例的具體研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，它有很大的應(yīng)用價(jià)值，對(duì)總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理等具有積極的意義。希望有更完善的評(píng)價(jià)體系、更科學(xué)創(chuàng)新的方法開(kāi)展對(duì)體育館項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的研究。