張仁華 周健

“李某的案件實(shí)實(shí)在在地為我們敲響了警鐘，黨員干部要引以為戒，知敬畏、存戒懼、守底線，正確對(duì)待手中權(quán)力……”近日，現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)瀘州市敘永生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)原一級(jí)主辦李某嚴(yán)重違紀(jì)違法案件庭審后，該大隊(duì)一名黨員干部深有感觸地說(shuō)。

為做實(shí)案件查辦“后半篇文章”，用“身邊事”警示教育“身邊人”，近年來(lái)，瀘州市堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，探索建立信息聯(lián)通促素材共享、力量聯(lián)動(dòng)促警示提質(zhì)、資源聯(lián)用促教育常態(tài)的“三聯(lián)三促”工作模式，用好用活違紀(jì)違法典型案例，不斷增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性、實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。

信息聯(lián)通促素材共享

“以前辦案時(shí)更注重辦案的流程和結(jié)果，參與警示教育片制作后，我會(huì)在辦案中更全面地去思考如何開(kāi)展以案促改?！比涨埃趨⑴c納溪區(qū)中醫(yī)醫(yī)院藥劑科原主任王某案以案促改警示教育片制作時(shí)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人說(shuō)。

讓辦案人員全程參與警示教育片的腳本撰寫(xiě)、素材拍攝、后期制作等，源于該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立的“室部共建”工作模式。

每當(dāng)專案組新立重大違紀(jì)違法案件時(shí)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委宣傳部將與之結(jié)為“室部共建小組”，在符合規(guī)定要求的情況下，嵌入案件查辦的全過(guò)程，在搜查、談話、審理、移送、庭審等環(huán)節(jié)有效協(xié)作，同步收集相關(guān)影像、文書(shū)資料；案件查辦結(jié)束后，“室部共建小組”繼續(xù)深度協(xié)作，共同完成警示教育資料的收集整理和個(gè)案特點(diǎn)的精準(zhǔn)分析。截至目前，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已通過(guò)“室部共建”制作《被留置前一個(gè)月，我竟還在收感謝費(fèi)》《心態(tài)失衡的副院長(zhǎng)》等8個(gè)警示教育產(chǎn)品。

“我們把警示教育貫穿重大違紀(jì)違法典型案件查辦全過(guò)程，嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行信息共享、人員互通，讓警示教育和案件查辦同步推進(jìn)?！睘o州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

瀘州市紀(jì)委監(jiān)委組織黨員干部參觀該市廉政教育基地。（吳威/ 攝）

堅(jiān)持以案件查辦為引領(lǐng)，瀘州市紀(jì)委監(jiān)委還將警示教育延伸到普通典型個(gè)案，建立案件信息共享機(jī)制和案情通報(bào)制度，加強(qiáng)宣傳、審調(diào)、審理、巡察等部門(mén)信息聯(lián)通，以點(diǎn)帶面梳理案發(fā)單位制度漏洞，加強(qiáng)對(duì)警示教育點(diǎn)位分析研判，找準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)，確保警示教育做深做實(shí)。

力量聯(lián)動(dòng)促警示提質(zhì)

“如果領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)監(jiān)督再嚴(yán)一些，我就沒(méi)有機(jī)會(huì)挪用公款理財(cái)”“如果對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)更多一點(diǎn)，我就不會(huì)放松黨紀(jì)法規(guī)這根弦”……留置期間，痛失自由的合江縣榕山中學(xué)原出納楊某在懺悔書(shū)上寫(xiě)下了幾個(gè)“如果”。

為實(shí)現(xiàn)案件辦理前后端各單位的有效銜接、高效聯(lián)動(dòng)，瀘州下足了功夫。今年年初，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制定了以案促改警示教育工作流程圖，在查辦案件時(shí)收集審查調(diào)查對(duì)象的案情懺悔書(shū)，辦案人員同步查找分析制度建設(shè)的薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理的空白點(diǎn)，在以案促改前根據(jù)警示教育受眾擬定“個(gè)性菜單”、明確相關(guān)單位職能職責(zé)，聯(lián)動(dòng)提升警示教育質(zhì)效。

“劉某作為單位‘一把手，無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，放縱貪欲、收受賄賂，將權(quán)力異化為個(gè)人謀取私利的工具……”日前，在敘永縣正東鎮(zhèn)黨委原書(shū)記劉某嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改警示教育大會(huì)上，該縣紀(jì)委監(jiān)委專案組負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)紀(jì)明理。

在警示教育現(xiàn)場(chǎng)，除了說(shuō)紀(jì)明理，還有聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室提出從嚴(yán)管黨治黨意見(jiàn)建議、職工代表說(shuō)德說(shuō)害、案發(fā)單位現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)；在案件庭審現(xiàn)場(chǎng)，還有被審查調(diào)查對(duì)象陳述發(fā)言、司法機(jī)關(guān)以案釋法、旁聽(tīng)人員會(huì)后分享心得……瀘州市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同案發(fā)單位，將針對(duì)個(gè)人的“一紙?zhí)幏帧鄙?jí)為面對(duì)黨員干部的警示教育、普法教育“一堂課”，既注重以案為鑒又延伸震懾效果，紀(jì)法教育實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。

資源聯(lián)用促教育常態(tài)

“各位醫(yī)務(wù)工作者要堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定和要求，時(shí)刻繃緊廉潔從醫(yī)‘高壓線，走好自己的從醫(yī)之路、人生之路?！苯眨辖h紀(jì)委監(jiān)委“清風(fēng)講壇”走進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院，從黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)、典型案例剖析、清廉醫(yī)院建設(shè)等方面，為100余名職工開(kāi)展了多維度警示教育。

今年9月至10月，瀘州市開(kāi)展了為期兩個(gè)月的“紀(jì)法教育月”活動(dòng)。在這之前，瀘州市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全市重點(diǎn)案件進(jìn)行梳理分析，系統(tǒng)總結(jié)同類(lèi)型、同層級(jí)違紀(jì)違法問(wèn)題，精細(xì)準(zhǔn)備專項(xiàng)警示教育活動(dòng)，通過(guò)編制警示教育讀本、攝制警示教育片、制作“紀(jì)法故事匯”、在教育基地展示等形式，對(duì)案例進(jìn)行深度剖析、精準(zhǔn)施教，持續(xù)豐富警示教育的內(nèi)容、形式和載體，強(qiáng)化案件資源向教育資源的充分轉(zhuǎn)化。

與此同時(shí)，該市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)采取“菜單+定制”模式，根據(jù)不同單位、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域特點(diǎn)量身定制“菜品”，精準(zhǔn)、專業(yè)、系統(tǒng)地在不同單位開(kāi)展警示教育宣講。

9月以來(lái)，該市在“紀(jì)法教育月”活動(dòng)中制發(fā)警示教育讀本《扣好廉潔從政的“第一顆扣子”》、警示教育片《案鑒》1.3萬(wàn)余冊(cè)（張），組織3600余人次參觀市廉政教育基地，840余名黨員干部現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)案件庭審。

“警示教育關(guān)鍵在入腦入心，整合聯(lián)用各級(jí)各類(lèi)資源，從而因材施教、因時(shí)警示才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)教育。”瀘州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)拓展警示教育半徑，做深做實(shí)以案促改，不斷增強(qiáng)警示教育的“代入感”和“震懾力”。