白 鴿，梁曉兵，王國超，王黨偉，徐夢迪，南蘋瑤，張 浩，吳奇強*

（1.渭南市動物疫病預防控制中心，陜西渭南 714000；2.渭南高新區(qū)農(nóng)林管理和鄉(xiāng)村振興服務中心，陜西渭南 714000；3.渭南市農(nóng)技推廣中心，陜西渭南 714000；4.富平縣動物疫病預防控制中心，陜西富平 711700）

布魯氏菌?。˙rucellosis）是由布魯氏菌屬細菌引起的一種常見人畜共患傳染病，臨床以發(fā)熱、母畜流產(chǎn)、不孕和公畜睪丸炎等為主要特征，流行于170 多個國家和地區(qū)，可威脅公共衛(wèi)生安全和食品安全，對畜牧業(yè)發(fā)展和人畜健康構(gòu)成較大威脅[1-3]。目前陜西省擁有全國最大的奶山羊養(yǎng)殖基地，有“中國奶山羊之鄉(xiāng)”的美譽，2018 年以來，陜西省委、省政府相繼提出“培育陜西千億級奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈”和推進“3+X”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工程發(fā)展，均將奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到了一定高度，著力打造繼蘋果之后的又一張陜西名片。然而，近年來，通過食源性傳播途徑感染布魯氏菌病的比例有上升趨勢，感染人群由職業(yè)人群向普通人群擴散[4,5]，針對影響奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的奶山羊布魯氏菌病防控，特別是監(jiān)測凈化方面各級政府和業(yè)務部門高度重視。2020 年，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與中國動物疫病預防控制中心簽訂了《陜西省關(guān)中地區(qū)奶山羊布魯氏菌病凈化示范區(qū)建設(shè)框架合作協(xié)議》，在之前試點工作的基礎(chǔ)上將奶山羊布魯氏菌病凈化工作全面推開[6]，渭南市積極響應，組織轄區(qū)內(nèi)奶山羊養(yǎng)殖企業(yè)開展布魯氏菌病監(jiān)測凈化，目前，已有2 家企業(yè)于2022 年順利通過省級和國家級布魯氏菌病凈化場評估，同時積極推進富平縣奶山羊布魯氏菌病凈化示范區(qū)建設(shè)。本文結(jié)合奶山羊布魯氏菌病監(jiān)測凈化和凈化場創(chuàng)建工作實際進行梳理總結(jié)，以期為奶山羊養(yǎng)殖企業(yè)開展布魯氏菌病凈化提供參考。

1 充分認識奶山羊布魯氏菌病凈化的意義

1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

在陜西省委、省政府提出“培育陜西千億級奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈”和推進“3+X”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工程發(fā)展之后，渭南市大力發(fā)展奶山羊產(chǎn)業(yè)，截至2022 年底，渭南市奶山羊存欄約110 萬只，年產(chǎn)生鮮乳近50 萬t，奶山羊存欄量和羊奶產(chǎn)量均占全省的30%以上，均居全省第一，現(xiàn)有乳制品加工企業(yè)7 家，實現(xiàn)羊奶粉銷售收入約35 億元，市場份額占全省50%以上，產(chǎn)業(yè)聚集度、羊奶加工能力、羊乳制品產(chǎn)量、羊乳制品市場占有量等指標均穩(wěn)居全省前列。而布魯氏菌病是牛羊常見的人獸共患傳染病，對人畜健康構(gòu)成較大威脅，能夠引發(fā)公共衛(wèi)生安全和食品安全事件，且近年人畜間布魯氏菌病流行均呈上升趨勢，嚴重危害公共衛(wèi)生安全和食品安全，已成為制約奶山羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的主要因素之一。因此，積極開展奶山羊布魯氏菌病凈化，是實施“人病獸防、關(guān)口前移、源頭治理”的關(guān)鍵舉措，是奶山羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展乃至整個畜牧業(yè)健康發(fā)展的需要。

1.2 貫徹執(zhí)行法規(guī)政策的要求

《中華人民共和國動物防疫法》（以下簡稱《動物防疫法》）第五條規(guī)定“動物防疫實行預防為主，預防與控制、凈化、消滅相結(jié)合的方針”，明確了“凈化”是實現(xiàn)動物疫病從控制到消滅的必須之要、必由之路、必然之舉；第七條規(guī)定“從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人，依照本法和國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定，做好免疫、消毒、檢測、隔離、凈化、消滅、無害化處理等動物防疫工作，承擔動物防疫相關(guān)責任”，明確了各個生產(chǎn)經(jīng)營主體在動物防疫中的責任和要求，做好動物疫病凈化是其中責任之一[7,8]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于推進動物疫病凈化工作的意見》明確要求“穩(wěn)步推進布魯氏菌病等人畜共患病凈化，實現(xiàn)人病獸防、源頭防控”[9]?！蛾兾魇⌒箝g布魯氏菌病防控五年行動方案》明確提出，按照“一區(qū)兩帶，以點帶面”的總體思路，構(gòu)建陜北渭北牛羊布魯氏菌病免疫區(qū)，陜南三市牛羊布魯氏菌病無疫帶、關(guān)中地區(qū)奶畜布魯氏菌病無疫帶，建成多個布魯氏菌病無疫小區(qū)、凈化場，輻射帶動所在縣區(qū)或鎮(zhèn)村區(qū)域布魯氏菌病凈化[10]?？傊?，奶山羊布魯氏菌病凈化是深入貫徹《動物防疫法》，落實防疫主體責任和中央、省級相關(guān)規(guī)定政策的要求，對保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和食品安全意義重大。

2 養(yǎng)殖場基本條件

2.1 人員及管理

與養(yǎng)殖場相適應的專業(yè)技術(shù)人員配置和規(guī)范管理是開展布魯氏菌病凈化的基本條件之一。因此，開展布魯氏菌病凈化的養(yǎng)殖場應當配備符合養(yǎng)殖規(guī)模的從業(yè)人員，定期開展健康體檢并辦理健康證明（特別是要定期開展布魯氏菌病健康監(jiān)測），配有專職獸醫(yī)技術(shù)人員，且至少1 人獲得《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證》，建立凈化工作團隊，團隊負責人須能夠充分協(xié)調(diào)調(diào)動人、財、物等養(yǎng)殖場各方資源，應由養(yǎng)殖企業(yè)主要負責人統(tǒng)籌，團隊須配備適應養(yǎng)殖規(guī)模的專業(yè)技術(shù)人員，要做到團隊職責分工明確，確保養(yǎng)殖場開展布魯氏菌病凈化必要的人員和技術(shù)力量；結(jié)合養(yǎng)殖場實際，制定合理的員工管理制度、疫病防治培訓制度和計劃，按制度和計劃開展培訓并進行考核管理，建立員工檔案，規(guī)范管理。

2.2 環(huán)境控制

2.2.1 結(jié)構(gòu)布局

養(yǎng)殖場科學合理的選址和結(jié)構(gòu)布局對開展布魯氏菌病凈化乃至整個疫病防控工作都起到至關(guān)重要的作用。場址選擇符合《中華人民共和國畜牧法》和《動物防疫法》有關(guān)規(guī)定；按照《動物防疫條件審查辦法》要求，養(yǎng)殖場場區(qū)應當位置獨立，有圍墻或其他物理屏障等隔離設(shè)施或措施，設(shè)置防疫警示牌標，與動物隔離場所、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所、動物診療場所以及主要交通干道、居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學校、醫(yī)院等公共場所之間保持必要的距離，辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、糞污處理區(qū)和無害化處理區(qū)嚴格分開，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)分設(shè)清潔道、污染道；配置獨立的適用養(yǎng)殖規(guī)模的獸醫(yī)室及開展臨床診療、采樣、高壓滅菌等相應設(shè)施，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)泌乳母羊、羔羊、后備母羊應分開飼養(yǎng)或有相應羊舍，舍內(nèi)配備專用飼槽、通風、換氣和溫控等設(shè)施，應當設(shè)有專用分娩羊舍；設(shè)立有效隔離欄舍，與生產(chǎn)區(qū)間隔300m 以上或通過有效物理屏障隔開；場區(qū)應有固定的設(shè)施設(shè)備及糞污貯存場所，生產(chǎn)區(qū)應具備基本的防鼠、犬、貓等進入的設(shè)施；在場區(qū)入口、生產(chǎn)區(qū)入口、圈舍入口配備相應的消毒設(shè)施及器材，并嚴格遵守相關(guān)使用規(guī)定。

2.2.2 衛(wèi)生防疫管理

養(yǎng)殖場必須取得《動物防疫條件合格證》；建立完善的衛(wèi)生防疫、無害化處理、消毒管理等生物安全管理制度，并嚴格執(zhí)行；制定突發(fā)傳染病應急預案、常見病預防和診療規(guī)程，開展消毒、免疫、診療和健康巡查并詳實記錄；場區(qū)內(nèi)做到無垃圾及雜物堆放，糞污堆放場所防雨、防滲漏、防溢流，禁止飼養(yǎng)其他動物。

2.3 飼養(yǎng)管理

養(yǎng)殖場要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》要求，佩戴唯一性標識，結(jié)合本場實際，建立完善的飼養(yǎng)管理制度，建立繁殖、投入品、檢疫、免疫、監(jiān)測、消毒、發(fā)病、診療、死亡和無害化處理記錄等養(yǎng)殖資料檔案，并詳實記錄。

3 監(jiān)測凈化方案

有計劃、科學合理地開展主要動物疫病的監(jiān)測工作是疫病防控、凈化的基礎(chǔ)，是保持動物群體健康狀態(tài)的關(guān)鍵。養(yǎng)殖場應根據(jù)場內(nèi)實際情況制定口蹄疫、布魯氏菌病、小反芻獸疫等主要疫病監(jiān)測計劃，制定具有可執(zhí)行性的布魯氏菌病監(jiān)測凈化方案，明確監(jiān)測目的、監(jiān)測范圍、監(jiān)測頻次、抽樣方式、監(jiān)測方法、監(jiān)測結(jié)果的應用等[11]，主要技術(shù)路線是通過開展本底調(diào)查，掌握規(guī)模場奶山羊布魯氏菌病流行現(xiàn)狀，劃分類別，采用“檢測-撲殺-監(jiān)測-凈化”的措施，對奶山羊場布魯氏菌病進行分階段監(jiān)測凈化，通過監(jiān)測淘汰布魯氏菌病陽性羊，做好引進羊只隔離檢測，建立完善的防疫和生產(chǎn)管理等制度，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖場建筑布局設(shè)計，加強消毒、強化管理，降低疫病傳播風險，構(gòu)建持續(xù)有效的生物安全防護體系，最終實現(xiàn)凈化目標。

3.1 布魯氏菌病監(jiān)測診斷方法

開展奶山羊布魯氏菌病監(jiān)測凈化是控制布魯氏菌病流行、維護公共衛(wèi)生安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必要途徑，選擇快速、準確并符合基層實際的布魯氏菌病診斷方法對監(jiān)測凈化至關(guān)重要?！禛B/T 18646—2002》規(guī)定虎紅平板凝集試驗（Rose-Bengal test，RBT）方法用于初篩、試管凝集試驗（Serum agglutination test，SAT）或競爭酶聯(lián)免疫試驗（Competitive enzyme linked immunosorbent assay，c-ELISA）方法用于確診，筆者曾結(jié)合工作實際以及檢測方法的敏感性、特異性等研究分析，篩選出基層布魯氏菌病監(jiān)測凈化時對羊只血清樣本進行布魯氏菌病抗體檢測，推薦采用RBT 方法初篩，c-ELISA 方法進行復核確診[12]。

3.2 本底調(diào)查

對規(guī)模奶山羊場進行調(diào)查，詳細了解養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)管理現(xiàn)狀、生物安全防控、周邊3km 范圍內(nèi)牛羊養(yǎng)殖及布魯氏菌病發(fā)生情況等，對所有羊只進行布魯氏菌病檢測，當年有發(fā)生奶山羊布魯氏菌病臨床感染病例的或檢出陽性的則確定為陽性場，未發(fā)生臨床病例且未檢出陽性的則確定為假定陰性場。同時，結(jié)合調(diào)查情況，評估布魯氏菌病發(fā)生和傳播風險，對基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)管理及生物安全措施等提出整改方案并進行優(yōu)化整改。

3.3 監(jiān)測-凈化

一是確定為陽性場的場群，及時隔離淘汰陽性羊只，間隔2 個月進行一次全群檢測，連續(xù)3次檢測無陽性的確定為假定陰性場。

二是確定為假定陰性場的場群，母羊按照預期流行率為0.1%，置信度為95%，用證明無疫的抽樣方法，抽樣數(shù)量按照公式（1）計算[13]，每半年抽樣檢測1 次，種公羊每半年全群檢測1 次，連續(xù)2 次監(jiān)測為陰性的，可視為凈化場。

式（1）中，n 為抽樣數(shù)量；CL 為置信水平；D 為群體中預估的最小發(fā)病動物數(shù)，即N 乘以最小預期流行率；N 為群體中的動物總數(shù)。

三是重點羊只風險監(jiān)測，對臨床表現(xiàn)有關(guān)節(jié)腫脹、睪丸腫脹和空懷、不育及流產(chǎn)的羊及時進行采樣檢測。

在抽檢或重點羊只風險監(jiān)測過程中檢出陽性或出現(xiàn)臨床病例并診斷為陽性，則按陽性場重新進行監(jiān)測凈化。

3.4 撲殺和無害化處理

按照《布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》規(guī)定對感染布魯氏菌病的羊只進行撲殺，對病畜尸體及其流產(chǎn)胎兒、胎衣和排泄物、乳、乳制品等應按照《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》進行無害化處理，對所污染的褥草和場地應進行嚴格徹底的消毒和無害化處理。撲殺和無害化處理過程中，應當詳細記錄撲殺和無害化處理數(shù)量、方法，評估處理結(jié)果，做好影像資料的收集。同時，要做好個人防護，穿戴防護服、口罩、眼罩、膠鞋，處理結(jié)束，應及時消毒清洗。

3.5 調(diào)運管理

3.5.1 外引種源管理

結(jié)合養(yǎng)殖場實際，建立引種管理制度，不從高風險地區(qū)或疫區(qū)調(diào)入、引種，新調(diào)入的羊只必須進行隔離飼養(yǎng)、全群檢測，在隔離期內(nèi)，檢測結(jié)果為陰性，方可混群飼養(yǎng)。引進的羊只及其精液、胚胎應符合《動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》和《跨省調(diào)運乳用、種用動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。引種后整理歸檔種羊種畜禽合格證、動物檢疫合格證明和系譜證，做好隔離檢疫、布魯氏菌病監(jiān)測等引種各項記錄。

3.5.2 調(diào)出管理

出售或運輸羊只前，應當按照《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》規(guī)定，向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫，提交動物檢疫申報單和相關(guān)動物疫病檢測報告等申報材料，經(jīng)檢疫合格，方可調(diào)運。

3.6 凈化標準

連續(xù)2 年無臨床布魯氏菌病感染病例，且按照規(guī)定的抽樣檢測方法未監(jiān)測到布魯氏菌病陽性羊只。

3.7 凈化維持

對種公羊每年全群檢測1 次；對母羊按照預期流行率為0.1%，置信度為95%，用證明無疫的抽樣方法，每半年抽樣檢測1 次；對流產(chǎn)羊只進行重點監(jiān)測，做到全面檢測，對流產(chǎn)物及污染環(huán)境進行無害化處理、徹底消毒處理，并完善相應檔案記錄。

渭南市依據(jù)《動物疫病凈化場評估技術(shù)規(guī)范》和上述經(jīng)驗做法，主要從人員管理、結(jié)構(gòu)布局、衛(wèi)生防疫和飼養(yǎng)管理等基本條件改善，開展本底調(diào)查，制定監(jiān)測凈化方案，督促方案執(zhí)行和規(guī)范各項制度落實等方面，指導轄區(qū)內(nèi)奶山羊養(yǎng)殖企業(yè)積極開展奶山羊布魯氏菌病凈化工作，做到基本條件滿足、凈化方案實際、規(guī)章制度落地、記錄檔案完善，截至2022 年底，已有2 家企業(yè)積極申報并順利通過省級和國家級考核評估。

4 建議

規(guī)?；躺窖驁霾剪斒暇艋巧钊胴瀼亍秳游锓酪叻ā罚鋵嵎酪咧黧w責任，推進動物防疫工作轉(zhuǎn)型升級，促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，也是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于推進動物疫病凈化工作的意見》“穩(wěn)步推進布魯氏菌病等人畜共患病凈化，實現(xiàn)人病獸防、源頭防控”要求的深入踐行。做好規(guī)?；躺窖驁霾剪斒暇艋偨Y(jié)模式經(jīng)驗并推廣，能夠以點帶面，逐步推進布魯氏菌病區(qū)域凈化，進而消滅并建立布魯氏菌病無疫區(qū)；也能為其他動物疫病凈化和區(qū)域化管理探索經(jīng)驗和思路，為動物疫病凈化和消滅探索路徑。同時，于企業(yè)而言，不僅能夠強化養(yǎng)殖場生物安全管理，改善飼養(yǎng)管理水平，降低疫病風險和損失，促進養(yǎng)殖場健康安全可持續(xù)發(fā)展，而且能夠提升養(yǎng)殖場品牌競爭力，增加無形效益，進一步提增養(yǎng)殖效益。因此，規(guī)?；躺窖驁霾剪斒暇艋枰块T的推動、支持、指導和監(jiān)管，更需要養(yǎng)殖企業(yè)不遺余力參與開展，同時要充分利用社會資源，拓寬電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種渠道，強化布魯氏菌病凈化宣傳工作，擴大社會認知和影響，做到廣泛宣傳以達共識，多方參與以達共贏，政企聯(lián)合、多方協(xié)作、形成合力、積極推進。

5 小結(jié)

當前，布魯氏菌病已成為世界上流行最廣泛的細菌性人獸共患病[14]，而人類布魯氏菌病病例基本上都是由感染布魯氏菌病的動物或染疫畜產(chǎn)品所傳染。因此，從源頭上控制牛羊布魯氏菌病的發(fā)生與傳播，開展動物布魯氏菌病凈化工作是最終徹底消滅布魯氏菌病的根本之策，在公共衛(wèi)生安全上意義重大?？茖W開展規(guī)模奶山羊場布魯氏菌病凈化，是一項系統(tǒng)性、長期性的工作，養(yǎng)殖企業(yè)需要對照《動物疫病凈化場評估技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求，首先確保養(yǎng)殖場人員、結(jié)構(gòu)布局和環(huán)境控制等基本條件滿足，然后結(jié)合實際，制定布魯氏菌病凈化方案和具體實施計劃，分階段實施凈化工作，以達到凈化并維持。多數(shù)動物疫病凈化實踐經(jīng)驗表明[15-18]，主要技術(shù)路線是實行場內(nèi)布魯氏菌病陽性動物清除和場外傳入風險阻斷，做到內(nèi)清和外阻，即養(yǎng)殖場優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和建筑設(shè)計布局，構(gòu)建持續(xù)有效的生物安全防護體系，建立完善的防疫和生產(chǎn)管理等制度，分群飼養(yǎng)，采取嚴格的生物安全措施，開展布魯氏菌病監(jiān)測和淘汰陽性動物，建立健康動物群；對假定陰性群加強綜合防控措施，逐步擴大凈化效果，建立凈化場群[19]；同時加強人流、物流、動物流管控，降低布魯氏菌病發(fā)生和傳播風險，確保凈化效果持續(xù)、有效[20]。