龔艷林

（南昌大學(xué) 江西南昌 330000）

一、預(yù)算管理一體化實(shí)施的現(xiàn)狀

預(yù)算管理一體化是中央財(cái)政深化預(yù)算管理制度改革的一項(xiàng)重要舉措，是將項(xiàng)目庫、預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、會計(jì)核算、資金支付、決算和報(bào)告、績效評價(jià)等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)集中在一個平臺中處理的系統(tǒng)。該系統(tǒng)借助預(yù)算這個指揮棒來規(guī)范各單位的會計(jì)核算和國庫支付行為，提高了會計(jì)核算的精準(zhǔn)度；通過信息化、智能化、科學(xué)化的技術(shù)手段來約束單位的預(yù)算執(zhí)行情況，提升了財(cái)政資金的使用效率和利用率；通過建立績效評價(jià)機(jī)制，為管理層提供了決策的依據(jù)，將更多的資金引向更為優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，輔助單位實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置的管理目標(biāo)。

預(yù)算管理一體化系統(tǒng)于2022年1月在江西省各級行政事業(yè)單位上線使用，目前預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的使用單位，主要分為統(tǒng)建單位和自建單位兩類。統(tǒng)建單位直接在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)算、核算、國庫支付、生成報(bào)表和報(bào)告的所有財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)人員只需要登錄一個系統(tǒng)，即可完成“一站式”服務(wù)；自建單位使用自己的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行會計(jì)核算，經(jīng)過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，只在每月末或下月初定期上傳會計(jì)核算憑證。自建單位一般是核算業(yè)務(wù)量較大、財(cái)政項(xiàng)目較繁雜的高?；蜥t(yī)院，其預(yù)算和國庫支付在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中進(jìn)行，自有資金的支付在自選銀行的網(wǎng)銀系統(tǒng)中進(jìn)行。高校作為自建單位從2022年5月開始與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)對接，全面應(yīng)用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)。嵌入統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算管理一體化平臺，旨在實(shí)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目從編制到執(zhí)行全過程的有效跟蹤，提高預(yù)算編制的精細(xì)化程度，確保預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)化走向，提升會計(jì)核算的質(zhì)量水平，保障預(yù)算與決算的一致性。

二、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)在自建單位中存在的主要問題

（一）資金偏離度較高。省財(cái)政用資金偏離度作為對每一個預(yù)算單位的考核標(biāo)準(zhǔn)，以判斷每一個預(yù)算單位的資金使用、會計(jì)記賬是否符合預(yù)算指標(biāo)。這段時(shí)間以來，省財(cái)政對預(yù)算一體化系統(tǒng)的資金偏離度標(biāo)準(zhǔn)一再提高，主要表現(xiàn)在比率、資金覆蓋面及計(jì)算公式上。其中比率從30%調(diào)整到-10%，資金的覆蓋面從財(cái)政撥款資金擴(kuò)大到包括自有資金的全口徑預(yù)算資金。資金偏離度的計(jì)算公式為：（單位資金會計(jì)核算金額-單位資金支出憑證金額）/單位資金支出憑證金額×100%。屬于單位資金基數(shù)單位的，需要確保在一體化會計(jì)核算模塊中的單位資金核算金額與一體化系統(tǒng)中單位資金的支出金額偏離度大于-10%。資金偏離度較高且超過標(biāo)準(zhǔn)的話，國庫支付就會被凍結(jié)，正常的財(cái)務(wù)工作會受到很大影響。

（二）上傳憑證速度較慢。自建單位每月要將會計(jì)核算憑證上傳至預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，憑證上傳有很多校驗(yàn)規(guī)則，平均一分鐘只能上傳兩張左右。高校的日常核算業(yè)務(wù)量較大，每月憑證量多達(dá)幾千個甚至上萬個憑證號，支付筆數(shù)每月達(dá)幾千筆，如果日常工作期間一邊上傳憑證、一邊支付憑證，會大大影響工作效率。同時(shí)外部使用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的單位較多，月末或年底需要集中支付結(jié)算清算，下達(dá)預(yù)算或預(yù)算調(diào)整等幾項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行，容易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)堵塞問題，造成上傳憑證的速度較慢。為提高賬務(wù)處理和數(shù)據(jù)上傳的時(shí)效性，要做到每月從第二周開始復(fù)核、記賬完上一周的憑證并上傳，提供一臺即可以連接財(cái)政又可以連接財(cái)務(wù)軟件的服務(wù)器，以便程序自動24 小時(shí)執(zhí)行上傳任務(wù)。

（三）預(yù)算目標(biāo)與預(yù)算執(zhí)行不一致。在預(yù)算管理一體化下預(yù)算目標(biāo)與預(yù)算執(zhí)行不一致的問題更加凸顯，資金偏離度越高，說明預(yù)算目標(biāo)與預(yù)算執(zhí)行不一致的程度越高。高校的辦學(xué)規(guī)模近幾年發(fā)展比較迅速，人員的成本和用于運(yùn)行周轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費(fèi)隨著通貨膨脹在逐年上漲，而用于基本支出的生均撥款經(jīng)費(fèi)一直按照核定的數(shù)額核撥，基本持平，沒有明顯的增長，事業(yè)收入增長有限，因此高校日益增長的運(yùn)行周轉(zhuǎn)和人才引進(jìn)需求與教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，造成預(yù)算目標(biāo)與預(yù)算執(zhí)行的不一致。此外，某些高校的預(yù)算與決算工作涉及多個崗位和人員，搞預(yù)算編制的人員不管預(yù)算執(zhí)行，搞預(yù)算執(zhí)行的人員不了解預(yù)算，各自獨(dú)立，缺少有效的銜接，也造成預(yù)算與決算口徑的不統(tǒng)一。

預(yù)算管理一體化系統(tǒng)在自建單位應(yīng)用初期階段顯現(xiàn)出的諸多問題，恰恰是高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的薄弱環(huán)節(jié)，高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)迅速找出財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程的痛點(diǎn)和短板，加強(qiáng)財(cái)務(wù)流程管理，提高預(yù)算管理水平。

三、預(yù)算管理一體化下高校財(cái)務(wù)流程管理的必要性

（一）高校財(cái)務(wù)管理的基本要素為項(xiàng)目管理。高校作為公共物品的供給者和國家高等教育政策的執(zhí)行人，往往承擔(dān)著培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人才的任務(wù)，肩負(fù)著向國家輸送高級人才的重任，其主要的工作內(nèi)容是教學(xué)、科研服務(wù)，為社會提供最大效率的服務(wù)。因此其經(jīng)費(fèi)來源多種多樣，有地方財(cái)政專項(xiàng)、中央財(cái)政專項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)、社會捐贈、教育服務(wù)等非稅收入，項(xiàng)目繁多，除了正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)之外，其他經(jīng)費(fèi)基本上可以視為專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，都是為了完成委托者的目標(biāo)而工作的經(jīng)費(fèi)。對于這些多渠道來源的經(jīng)費(fèi)管理是財(cái)務(wù)工作的主要內(nèi)容，根據(jù)目標(biāo)而設(shè)定分化成項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目而鋪設(shè)于各個學(xué)科面，財(cái)務(wù)管理的基本單元是項(xiàng)目管理，財(cái)務(wù)管理的過程始終貫穿于項(xiàng)目的整個生命周期之中。從最開始的項(xiàng)目計(jì)劃階段就伴隨著財(cái)務(wù)預(yù)算，項(xiàng)目立項(xiàng)前期進(jìn)行可行性研究及論證，分配經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)分類結(jié)構(gòu)比例，再到細(xì)化方案調(diào)整預(yù)算，制定合理的資金使用計(jì)劃。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬之后，財(cái)務(wù)部門要將項(xiàng)目分配到各學(xué)院各部門及課題組，以保證其完成年度的計(jì)劃工作。項(xiàng)目執(zhí)行階段則關(guān)聯(lián)會計(jì)核算及資金支付，會計(jì)核算完整、連續(xù)、系統(tǒng)地反映了項(xiàng)目執(zhí)行的進(jìn)度，年終決算和財(cái)務(wù)報(bào)告總體反映了全口徑預(yù)算之下預(yù)算收支執(zhí)行的情況，項(xiàng)目績效評價(jià)則反映了項(xiàng)目投入與產(chǎn)出的對比度和資金資源配置的偏離度。財(cái)務(wù)管理與項(xiàng)目管理貫穿始終的關(guān)聯(lián)性，使財(cái)務(wù)流程管理成為必然。

（二）程序化財(cái)務(wù)流程帶來的可操作性。高校項(xiàng)目數(shù)量繁多，業(yè)務(wù)量較大，但高校財(cái)務(wù)的日常基礎(chǔ)工作具有一定的重復(fù)性，對其進(jìn)行流程管理可以提高效率，避免不必要的人力和時(shí)間的浪費(fèi)。財(cái)務(wù)流程管理就是先將財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)過程進(jìn)行分類整理，劃分為若干個不同工序，按照一定的順序、一定的速度、一定的規(guī)則反復(fù)循環(huán)作業(yè)。首先需要進(jìn)行崗位的梳理和職能的梳理，定崗定編，設(shè)置好每一個崗位點(diǎn)的職責(zé)范圍，制定好每一個崗位點(diǎn)所對應(yīng)的制度和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)好每一個崗位點(diǎn)的業(yè)務(wù)流程圖，使各業(yè)務(wù)科室權(quán)責(zé)清晰，防止業(yè)務(wù)科室之間扯皮和產(chǎn)生職責(zé)糾紛。財(cái)務(wù)流程需要相對固化，每一個崗位節(jié)點(diǎn)按照相對固化的制度和標(biāo)準(zhǔn)做事，確定好不同崗位節(jié)點(diǎn)之間履行職責(zé)的先后順序以及節(jié)點(diǎn)之間的協(xié)作關(guān)系。程序化的財(cái)務(wù)流程可操作性較強(qiáng)，容易上手，也減少了人為因素主導(dǎo)的隨意性和主觀性。只有當(dāng)國家相關(guān)會計(jì)制度發(fā)生較大變化時(shí)，才需要改變財(cái)務(wù)流程中對應(yīng)的崗位節(jié)點(diǎn)，從而帶動整個財(cái)務(wù)面的變化，由點(diǎn)及面，使財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。

（三）規(guī)范化財(cái)務(wù)流程帶來的高效性。高校財(cái)務(wù)流程往往是經(jīng)過長期實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)的積累而逐步形成的可操作性較強(qiáng)的普遍性規(guī)則和工作程序。既要有相對固化的程序和可操作性，還要不斷地規(guī)范化和進(jìn)一步地優(yōu)化，緊密聯(lián)系橫向，減少管理層次，減少流程的重復(fù)性，提高工作效率，節(jié)約能耗，降低勞動強(qiáng)度，減少不必要的人力資本的浪費(fèi)。規(guī)范化的財(cái)務(wù)流程要關(guān)注重要的流程價(jià)值和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，將高校的組織戰(zhàn)略目標(biāo)和財(cái)務(wù)目標(biāo)融入財(cái)務(wù)流程中，使高價(jià)值的財(cái)務(wù)流程發(fā)揮重大作用。在財(cái)務(wù)流程管理中加強(qiáng)財(cái)務(wù)組織架構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)，促使財(cái)務(wù)部門的工作要點(diǎn)從核算報(bào)賬向管理會計(jì)轉(zhuǎn)型，將更多的財(cái)務(wù)人員工作重心前移，管理工作集中在預(yù)算、決算、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決策的上游階段，而非收費(fèi)、報(bào)賬和支付的下游階段。建立規(guī)范化的財(cái)務(wù)流程，提高了對財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求，一方面財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識庫要不斷更新，適應(yīng)不斷更新的財(cái)會文件和制度，另一方面財(cái)務(wù)人員要定期輪崗，在財(cái)務(wù)部門的基礎(chǔ)崗位輪流交替工作，使財(cái)務(wù)人員的財(cái)會知識體系和操作經(jīng)驗(yàn)更加全面和豐富。

四、預(yù)算管理一體化下高校財(cái)務(wù)流程的管理

《政府會計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第5號》規(guī)定了預(yù)算管理一體化的相關(guān)會計(jì)處理，實(shí)行預(yù)算管理一體化的預(yù)算單位在會計(jì)核算時(shí)不再使用“零余額賬戶用款額度”科目，“財(cái)政應(yīng)返還額度”科目和“資金結(jié)存——財(cái)政應(yīng)返還額度”科目下不再設(shè)置“財(cái)政直接支付”“財(cái)政授權(quán)支付”明細(xì)科目。財(cái)政部門通過系統(tǒng)集中校驗(yàn)機(jī)制，直接按照預(yù)算指標(biāo)控制每筆資金支付使用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改變了會計(jì)核算方式。這種重大的國家會計(jì)政策變化，勢必會帶來單位財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)流程再造。高校要統(tǒng)一核算口徑，重新設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)流程，以更好地適應(yīng)國家財(cái)政政策的新要求。

預(yù)算管理一體化的主體流程有八個環(huán)節(jié)，分別是基礎(chǔ)信息管理、項(xiàng)目庫管理、預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑、預(yù)算執(zhí)行、會計(jì)核算、決算和報(bào)告。現(xiàn)就這八個環(huán)節(jié)結(jié)合財(cái)務(wù)流程管理進(jìn)行再造。

（一）財(cái)務(wù)組織架構(gòu)的設(shè)置。針對預(yù)算管理一體化的要求，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置預(yù)算編制崗、預(yù)算分配崗、預(yù)算執(zhí)行崗（會計(jì)核算）、預(yù)算績效評價(jià)崗（負(fù)責(zé)預(yù)算評價(jià)、決算報(bào)告及其他各類對外報(bào)表）、國庫支付崗。

（二）準(zhǔn)備階段——基礎(chǔ)信息管理和項(xiàng)目庫管理?；A(chǔ)信息的錄入，是由財(cái)務(wù)部門和多個部門共同填寫的。人員信息需要人事處的數(shù)據(jù)，資產(chǎn)管理信息需要資產(chǎn)處的數(shù)據(jù)，政府采購信息需要招標(biāo)采購中心的數(shù)據(jù)。預(yù)算管理一體化將業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入信息管理體系中，標(biāo)志著業(yè)財(cái)融合的必要性和重要性，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部門應(yīng)采用統(tǒng)一認(rèn)可的基礎(chǔ)代碼，實(shí)現(xiàn)雙向嵌入對接，最終實(shí)現(xiàn)信息的共享，業(yè)財(cái)雙向反饋?？梢姌I(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)及核算系統(tǒng)的對接是實(shí)施預(yù)算管理一體化的基礎(chǔ)保障，也是財(cái)務(wù)流程管理中的一環(huán)。

項(xiàng)目庫是預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的關(guān)鍵要素，是預(yù)算和決算執(zhí)行的最基本因子，有了這些基本因子才能建立起預(yù)算管理一體化系統(tǒng)這座大廈。在財(cái)務(wù)流程中預(yù)算編制崗負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫的管理，項(xiàng)目庫應(yīng)分為財(cái)政項(xiàng)目庫管理、校內(nèi)項(xiàng)目庫管理和財(cái)政-校內(nèi)項(xiàng)目庫對接管理。財(cái)政項(xiàng)目庫按財(cái)政下?lián)芊绞椒譃槿藛T類項(xiàng)目、運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目、特定目標(biāo)類項(xiàng)目，按撥款時(shí)間分為以前年度結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目、本年度項(xiàng)目及新增專項(xiàng)項(xiàng)目，按撥款延續(xù)性可分為存續(xù)類項(xiàng)目和非存續(xù)類項(xiàng)目。財(cái)務(wù)部門應(yīng)對項(xiàng)目的編號進(jìn)行科學(xué)劃分，根據(jù)項(xiàng)目撥款時(shí)間和延續(xù)性不同進(jìn)行不同編號的區(qū)分，對于存續(xù)類項(xiàng)目應(yīng)盡量使用同一個項(xiàng)目，非存續(xù)類項(xiàng)目使用不同項(xiàng)目加以區(qū)分。校內(nèi)項(xiàng)目庫管理沿用高校財(cái)務(wù)一直以來的管理方式。

項(xiàng)目庫管理的重中之重是增加校內(nèi)項(xiàng)目庫與財(cái)政項(xiàng)目庫的對接管理。建立校內(nèi)項(xiàng)目與財(cái)政項(xiàng)目對應(yīng)的輔助明細(xì)賬，標(biāo)識校內(nèi)管理部門、財(cái)政文號、到賬時(shí)間、分配時(shí)間、資金來源、資金性質(zhì)等關(guān)鍵信息，同時(shí)建立實(shí)有資金項(xiàng)目庫的對應(yīng)明細(xì)賬，各類項(xiàng)目分類對應(yīng)，有助于項(xiàng)目的精細(xì)化管理，而且對接管理不是一次性的對應(yīng)，后續(xù)的調(diào)整和更新的痕跡要反映在明細(xì)賬中，以提供查詢功能。

（三）預(yù)算階段——預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑。在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中，考核的資金面不僅僅是財(cái)政項(xiàng)目，還包括自有資金的所有項(xiàng)目，資金偏離度計(jì)算的范圍是全口徑預(yù)算下的所有資金類型的支出。預(yù)算編制不只是財(cái)務(wù)部門的事情，而是需要財(cái)務(wù)部門聯(lián)合學(xué)校各學(xué)院及相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理部門共同完成。學(xué)院及各黨群部門要立足學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，制定好本學(xué)院和本部門的目標(biāo)，先定目標(biāo)再定事情，根據(jù)事情安排支出。預(yù)算管理一體化對資金偏離度的要求較高，高校不再適用“往年預(yù)算+增長率”的預(yù)算方式，而應(yīng)不受以前年度預(yù)算安排情況的影響，結(jié)合財(cái)力狀況和項(xiàng)目績效評價(jià)情況，從未來年度的計(jì)劃安排出發(fā)，綜合平衡地安排預(yù)算項(xiàng)目即通過零基預(yù)算法編制預(yù)算。財(cái)務(wù)部門預(yù)算編制崗要將學(xué)院部門預(yù)算與財(cái)政預(yù)算結(jié)合起來進(jìn)行由內(nèi)而外的轉(zhuǎn)化，完成財(cái)政預(yù)算初申報(bào)即“一上”工作，省財(cái)政部門“一下”下達(dá)預(yù)算控制數(shù)時(shí)，預(yù)算編制崗修改校內(nèi)預(yù)算，學(xué)校批復(fù)初稿，提交“二上”部門預(yù)算，省人大最終批復(fù)“二下”下達(dá)預(yù)算數(shù)時(shí)，預(yù)算編制崗要將財(cái)政預(yù)算批復(fù)數(shù)轉(zhuǎn)化調(diào)配為校內(nèi)預(yù)算數(shù)，經(jīng)學(xué)校管理層和職工代表大會審批后，才最終確定為年度校內(nèi)預(yù)算。財(cái)務(wù)部門根據(jù)本單位校內(nèi)項(xiàng)目與財(cái)政項(xiàng)目對應(yīng)的輔助明細(xì)賬，由預(yù)算分配崗將預(yù)算撥至校內(nèi)各學(xué)院及各黨群部門。

預(yù)算編制崗和預(yù)算分配崗在進(jìn)行預(yù)算相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)有會計(jì)核算的思維，每個預(yù)算項(xiàng)目在安排時(shí)要進(jìn)行會計(jì)判斷，要核實(shí)其合理性和合規(guī)性。而在預(yù)算分配時(shí)，要進(jìn)行支出的總額控制和經(jīng)濟(jì)分類控制，這樣在后期會計(jì)核算階段就不會出現(xiàn)超預(yù)算和不對應(yīng)經(jīng)濟(jì)分類支出的情況。

（四）核算階段——預(yù)算執(zhí)行和會計(jì)核算、國庫支付。會計(jì)核算是預(yù)算的具體執(zhí)行階段。預(yù)算分配崗在進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)分配時(shí)，應(yīng)設(shè)置額度控制，無相關(guān)額度和額度超支的提示不能通過，會計(jì)在核算做賬過程中出現(xiàn)以上情況無法進(jìn)行賬務(wù)處理。每一個會計(jì)人員都應(yīng)該有預(yù)算觀念及國庫支付觀念，無預(yù)算不做賬，超預(yù)算不做賬，做賬過程中要注意資金來源，注意資金使用性質(zhì)，先有國庫支付觀念然后才有賬務(wù)處理。預(yù)算、核算、支付前后一致，合而為一，才能更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)算一體化，三者之間相互約束，全流程控制，才能減少資金支付的隨意性。在預(yù)算執(zhí)行階段，預(yù)算績效評價(jià)崗要查看收入預(yù)算執(zhí)行率和支出預(yù)算執(zhí)行率，全過程監(jiān)控，加強(qiáng)與其他崗位的溝通和銜接，確保財(cái)務(wù)工作的有序進(jìn)行。

（五）決算階段——決算和報(bào)告。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)可以自動生成部門決算和財(cái)務(wù)報(bào)告，能夠反映預(yù)算執(zhí)行的好壞，也能給下一年的預(yù)算提供現(xiàn)實(shí)的測算依據(jù)。預(yù)算績效評價(jià)崗應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目績效評價(jià)，將預(yù)算及執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給其他崗位，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互交流，給財(cái)務(wù)流程管理增添潤滑劑。

五、結(jié)語

預(yù)算管理一體化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要財(cái)務(wù)部門各個業(yè)務(wù)崗?fù)献?，齊心協(xié)力。高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)抓住機(jī)會，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理職能的迅速轉(zhuǎn)型，運(yùn)用高效、科學(xué)、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)流程管理，優(yōu)化預(yù)算管理流程，全面提升財(cái)務(wù)管理水平，與時(shí)俱進(jìn)，吐故納新，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，提高預(yù)算管理水平。