史曉貞 肖宏笛 陳仁貴

摘 要：隨著民眾環(huán)保、安全意識(shí)的增強(qiáng)以及國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量的重視，質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)將迎來(lái)廣闊的發(fā)展前景。我國(guó)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，且各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到具體檢驗(yàn)對(duì)象。為了保障檢測(cè)事業(yè)能夠高質(zhì)量發(fā)展，文章從樹(shù)立品牌意識(shí)、提升技術(shù)水平、提高信息化水平、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管等方面入手，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化背景下的檢測(cè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出若干建議，以期望能夠?yàn)橥苿?dòng)檢測(cè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有價(jià)值的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：檢測(cè)事業(yè)，高質(zhì)量，發(fā)展

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.02.032

Several Suggestions on Ensuring the High-quality Development of Testing Undertakings

SHI Xiao-zhen XIAO Hong-di CHEN Ren-gui

（Wuhan Huazhong University of Science and Technology Testing Technology Co.， Ltd.）

Abstract： With the peoples raising awareness of environmental protection and safety， as well as the national attention to project and product quality， the quality inspection and testing industry will usher in a broad development prospect. Chinas inspection standards are divided into technical standards， management standards and working standards， and each standard is detailed to specifi c inspection objects. In order to ensure the high-quality development of the testing undertakings， this paper puts forward some suggestions on the high-quality development of the testing industry under the background of standardization in the aspects of establishing the brand awareness， improving the technical level， improving the information level and strengthening the industry supervision， which is expected to provide a valuable reference for promoting the high-quality development of the testing industry.

Keywords： testing undertakings， high-quality， development

1 引 言

根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，我國(guó)獲得資質(zhì)認(rèn)定的各類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共有48，919家，較上年增長(zhǎng)11.19%，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3585.92億元，從業(yè)人員141.19萬(wàn)人，共擁有各類(lèi)儀器設(shè)備 808.01萬(wàn)臺(tái)套，共對(duì)社會(huì)出具各類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告5.67億份。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是指檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)工作在實(shí)體和程序方面所遵循的尺度和準(zhǔn)則，是評(píng)定檢驗(yàn)對(duì)象是否符合規(guī)定要求的準(zhǔn)則。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，近幾年我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)整體發(fā)展形勢(shì)良好，但我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)總體實(shí)力仍舊偏弱，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在我國(guó)4萬(wàn)多家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，從業(yè)人數(shù)在100人以下的占機(jī)構(gòu)總數(shù)的96.43%，承受風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。從服務(wù)半徑來(lái)看，73.38%的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)僅在本省區(qū)域內(nèi)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，“本地化”色彩仍占主流。行業(yè)人均營(yíng)業(yè)收入為25.4萬(wàn)元，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)仍普遍存在。為了保障檢測(cè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建議如下。

2 加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，樹(shù)立品牌意識(shí)

檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)被國(guó)家列為高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、提升產(chǎn)品質(zhì)量、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以獨(dú)立第三方身份進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)，公信力是其核心競(jìng)爭(zhēng)力。為確保公信力，維護(hù)立身之本，檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)必須遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀(guān)獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在日常檢驗(yàn)檢測(cè)管理中，必須不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和法制觀(guān)念，采用明確責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲、信訪(fǎng)監(jiān)督等舉措，確保員工不受不良行政干預(yù)、商業(yè)賄賂、自身經(jīng)濟(jì)利益和其他各方面壓力的影響，保證出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告準(zhǔn)確、可靠。樹(shù)立底線(xiàn)意識(shí)，對(duì)報(bào)告造假行為零容忍，始終做到誠(chéng)信檢測(cè)，以精湛的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)參與市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。

除公信力外，品牌也是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，國(guó)內(nèi)大部分第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期忽略品牌建設(shè)。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)重視品牌建設(shè)，引進(jìn)高水平管理人才，加強(qiáng)管理體系、檢測(cè)服務(wù)能力和企業(yè)文化建設(shè)，注重宣傳，培養(yǎng)員工的品牌意識(shí)，樹(shù)立良好的企業(yè)品牌形象。當(dāng)前有實(shí)力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，抓緊做好集團(tuán)化發(fā)展規(guī)劃和布局，選擇具備專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)合作，逐步向綜合檢測(cè)集團(tuán)發(fā)展，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。抓住市場(chǎng)監(jiān)管總局計(jì)劃打造高端第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)，建立在全國(guó)乃至國(guó)際上有影響力和公信力的檢測(cè)品牌，為全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、滿(mǎn)意的質(zhì)量檢測(cè)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)[1]。

3 注重人才培養(yǎng)，提升技術(shù)水平

第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)技術(shù)水平很大程度上取決于檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和素質(zhì)。當(dāng)前，我國(guó)第三方檢測(cè)技術(shù)力量參差不齊，行業(yè)普遍缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)且技術(shù)水平過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，高端檢測(cè)技術(shù)能力弱，檢測(cè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不足。

第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，全面提高檢測(cè)人員的素質(zhì)和水平。一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高檢測(cè)人員的思想素質(zhì)；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助檢測(cè)員更好地理解標(biāo)準(zhǔn)，要求檢測(cè)員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)做試驗(yàn)，以便于得到準(zhǔn)確真實(shí)的檢測(cè)數(shù)據(jù)。例如，溫和地區(qū)實(shí)際服役水工混凝土的抗凍性檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該嚴(yán)格按照GB/T 50662-2011《水工建筑物抗冰凍設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，針對(duì)這種氣候差異，將“最冷月平均氣溫高于-3℃的區(qū)域”劃分為溫和區(qū)。溫和地區(qū)水工混凝土設(shè)計(jì)抗凍等級(jí)較低，一般僅為F50或F10，通過(guò)高質(zhì)量的檢測(cè)，保障混凝土抗凍性達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；三是加強(qiáng)法律法規(guī)教育，增強(qiáng)檢測(cè)人員的法制觀(guān)念；四是積極組織外出參觀(guān)和學(xué)習(xí)，以開(kāi)放的態(tài)度交流行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，共同探討相關(guān)問(wèn)題，并與高校和科研院所建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，全面提升專(zhuān)業(yè)人才的綜合素質(zhì)；五是積極開(kāi)拓新領(lǐng)域，探索前沿檢測(cè)方法，提高對(duì)新興高端檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)能力；六是引進(jìn)具備國(guó)際視野的人才，建設(shè)高級(jí)管理人才團(tuán)隊(duì)，制定適合企業(yè)的現(xiàn)代化管理制度，提高企業(yè)的管理水平，建立合理有效的薪酬體系，留住人才[2]。

4 擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，提高信息化水平

在這個(gè)萬(wàn)物互聯(lián)和萬(wàn)物智能的時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”和人工智能將帶動(dòng)多種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)模式的調(diào)整，必將極大地影響未來(lái)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)檢測(cè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”和“智能化”的融合為目標(biāo)，主動(dòng)探索基于互聯(lián)網(wǎng)思維的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索研發(fā)智能化、自動(dòng)化檢測(cè)設(shè)備，提升檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的工作效率和檢驗(yàn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和工程質(zhì)量的快速檢測(cè)。促進(jìn)檢測(cè)行業(yè)信息資源整合，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告由紙質(zhì)版向電子版轉(zhuǎn)變。

人工智能的核心是海量的可挖掘數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)手中都積累了大量的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)數(shù)據(jù)，在“數(shù)據(jù)為王”的今天，這無(wú)疑是一筆寶貴財(cái)富。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)探索檢測(cè)結(jié)果大數(shù)據(jù)的分析和利用，充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等成熟技術(shù)和模式，對(duì)管理存儲(chǔ)的海量專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度清洗、分析、挖掘，挖掘數(shù)據(jù)背后的價(jià)值，為相關(guān)行業(yè)決策提供第一手的資料。探索將企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)數(shù)據(jù)與企業(yè)主體數(shù)據(jù)、納稅數(shù)據(jù)、行政訴訟數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)等融合，通過(guò)區(qū)塊鏈等技術(shù)分享給社會(huì)[3]。

5 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，營(yíng)造良好氛圍

謀求檢測(cè)檢測(cè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持依法治檢，加速優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。應(yīng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期的突擊檢查，嚴(yán)厲打擊超資質(zhì)范圍承攬?jiān)囼?yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為。打擊一切干涉檢測(cè)人員獨(dú)立、公正開(kāi)展檢測(cè)工作，授意檢測(cè)人員編造虛假試驗(yàn)數(shù)據(jù)的行為，做到真正意義上凈化市場(chǎng)環(huán)境，使產(chǎn)品和工程質(zhì)量得到有效的控制。同時(shí)也要加強(qiáng)檢測(cè)行業(yè)日常監(jiān)督管理，落實(shí)差別化管理原則，對(duì)質(zhì)量控制能力差、管理水平低的檢測(cè)企業(yè)加大監(jiān)督力度，促使其加強(qiáng)管理，提高檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。重點(diǎn)關(guān)注明顯低于市場(chǎng)價(jià)中標(biāo)的檢測(cè)項(xiàng)目，加大抽查頻率，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)行為的監(jiān)督檢查，杜絕虛假檢測(cè)報(bào)告。對(duì)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律法規(guī)從重處罰，與企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人檢測(cè)資格審查掛鉤，并向社會(huì)通報(bào)處罰結(jié)果。對(duì)于集體造假、多次造假、社會(huì)反響較大的檢測(cè)單位，加大處罰力度，營(yíng)造檢測(cè)市場(chǎng)良好的氛圍，促進(jìn)檢測(cè)行業(yè)的健康、良性發(fā)展[4]。

6 結(jié) 語(yǔ)

隨著檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的進(jìn)一步增大，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、樹(shù)立品牌意識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，注重人才培養(yǎng)、提升技術(shù)水平，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)智能化水平，為中國(guó)制造和中國(guó)建造質(zhì)量保駕護(hù)航，推動(dòng)早日實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

史曉貞，碩士研究生，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)樵囼?yàn)檢測(cè)管理。

（責(zé)任編輯：劉憲銀）