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        東陽:全過程監(jiān)督促項目落地

        2023-11-25 02:23:10
        浙江人大 2023年11期
        關鍵詞:東陽市實事民生

        張 平

        2023 年10 月,東陽市級領導干部走進代表聯(lián)絡站,面對面聽取群眾對民生實事項目的意見建議。

        這幾天,東陽市人大代表應曉瑾有點忙?!?024 年民生實事征集市長公開信10 月9 日發(fā)出了。”連日來,她就公共交通等問題進行了沉浸式體驗,并廣泛征求意見。

        “大家反映坐公交車比以前方便多了,但??空居写倪M,衛(wèi)生保潔不及時……”應曉瑾收集到15 條意見建議,教會了120 余名群眾在線上傳建議,還在工作單位通過宣講發(fā)動了200 余名同事參與征集。

        這是東陽市人大積極發(fā)揮代表作用,扎實推進民生實事項目代表票決制工作的一個縮影?!墩憬∶裆鷮嵤马椖咳舜蟠砥睕Q制規(guī)定》實施以來,東陽市人大針對征集階段群眾自主提比例不高、篩選階段仍存在“政府自己出題自己答”現(xiàn)象、監(jiān)督階段代表實時跟進有難度等問題加以改進提升,做實做優(yōu)“票決制”,讓民主真正走進群眾心間,成為可知可感的“好東西”。

        大力“宣”:讓更多人參與進來

        家住東陽江鎮(zhèn)下街頭村的杜文輝是連任四屆的老代表,他參與了很多次民生實事項目征集工作,對此頗有感觸。“這些年,雖然每年都開展征集,但公眾知曉率還不夠高,就比如東陽江鎮(zhèn),統(tǒng)計顯示只有十分之一的常住人口參與?!?/p>

        把實事辦到百姓心坎上,前提就是項目要符合百姓需求。“去年,我通過廣泛調(diào)研,提出基層醫(yī)療服務能力提升事項?!倍盼妮x說,“今年東陽市人代會,這一事項被票決為2023 年度民生實事項目。其中一個子項目是新建改造15 個基層衛(wèi)生室,東陽江鎮(zhèn)已于8 月完工,周邊6 個村老百姓在家口就能看病取藥,大家都拍手稱好?!?/p>

        “爭取讓更多的人參與、發(fā)聲。”杜文輝認為,“民聲”定“民生”,首先是民意收集的基數(shù)要做大。

        對此,東陽市人大下達了各工委分別提出2—3 件、代表每人提出1 件項目線索的“硬任務”,確保征集的范圍廣、力度大,讓更多群眾的聲音被聽見。10 月,組織開展市級領導干部走進代表聯(lián)絡站活動,面對面聽取代表、選民對本年度民生實事項目實施的意見,征集下一年度的項目線索。

        “今年宣傳的時間更長、氛圍更濃,大家參與的積極性很高?!倍盼妮x說,這段時間他跑了11 個村,每到一處,村民就圍上來訴說“心事”。

        截至目前,征集到2024 年東陽市民生實事項目線索超8000 條,收到市民意見建議2700 余條。

        多輪“選”:項目提煉民意優(yōu)先

        為民辦實事,如何更好地體現(xiàn)“為民”,東陽市人大的做法是多輪篩選,群眾最需要什么,政府就做什么。

        匯總民生實事項目征集意見建議后,東陽市人大及時對接市政府相關部門進行梳理研判,聚焦民生熱點難點逐條分析,召集牽頭部門進行可行性、必要性論證,并將初步甄選的項目通過“民生實事征集應用”向社會再次征求意見建議。

        如,2022 年有41 個初步甄選項目上線征集,共有2.8 萬余名群眾參加,提出意見建議2390 余條。美麗鄉(xiāng)村后續(xù)管理、小作坊食品安全、新能源充電樁建設……41 個項目被熱烈討論。東陽市人大按照群眾投票高低剔除了票數(shù)較低項目、合并了同類項目,經(jīng)過“線上線下”“幾上幾下”的征集篩選環(huán)節(jié),提交票決的候選項目均為群眾反映強烈、得票數(shù)較高的項目。

        東陽市人大發(fā)揮代表作用,全程“督”項目進度,推動民生實事項目從“紙面”落到“地面”。

        值得一提的是,2023 年人代會上,最終提交票決的12 個民生實事項目中人大建議內(nèi)容采納率達100%,人代會表決中有11 個項目得票率超過70%,其中,“農(nóng)村飲用水安全提升工程”得票率達96.9%。群眾所想與政府必干實現(xiàn)了精準對接,充分體現(xiàn)了民生實事從群眾中來、最終又惠及群眾的特點。

        全程“督”:項目提速回應期盼

        票決不是終點,落實才是關鍵。東陽的每一個民生實事項目都由一名副市長掛帥推進,資金、土地要素優(yōu)先保障,每月度向市人大常委會書面報告進展情況。

        市人大及時印發(fā)專項監(jiān)督工作實施方案,對每一個民生實事項目都組成相應的監(jiān)督小組,每組邀請10 名左右專業(yè)代表參加,對民生實事項目每季至少開展一次集中督查。

        為了推進項目,東陽市形成慣例:6 月召開人大政府工作聯(lián)席會議,聽情況、作點評;8 月召開政情通報會,市長通報進展;9 月組織專項視察;10 月開展預評估;年底集中視察,市人大常委會聽取報告,全程助力將“民生實事”辦成“民心工程”。

        “票決出的項目是民意的體現(xiàn),老百姓一方面更支持配合,另一方面也更加關注,人大代表監(jiān)督活動頻率高,項目進度和質(zhì)量他們都看在眼里,我們不敢懈怠?!鞭r(nóng)村飲用水安全提升工程責任人蔣紅翔表示壓力與責任并重。

        截至10 月上旬,2023 年十大民生實事項目17 項子任務中已有16 項任務提前或超額完成目標,1 項正在按計劃有序推進,總體辦理進度遠超預期,農(nóng)村飲用水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務、學校宿舍和體育場地提升改造等一大批群眾關心關注的項目從“紙面”落到“地面”。

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