張星聯(lián) 錢(qián)永忠

（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室， 北京 100081）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展， 標(biāo)準(zhǔn)已成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。 如何科學(xué)地評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、 自主技術(shù)創(chuàng)新、 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面產(chǎn)生的效益， 以及研究標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)效益的定量分析方法， 并建立分析評(píng)價(jià)模型， 已成為長(zhǎng)期以來(lái)的一項(xiàng)重要課題[1]。 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益的有效評(píng)價(jià)不僅能夠?yàn)橄嚓P(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐， 還能夠?yàn)檎疀Q策和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的制定提供有益的參考和依據(jù)。

國(guó)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效益評(píng)價(jià)十分重視。 2015年3 月國(guó)務(wù)院印發(fā)的 《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā) 〔2015〕 13 號(hào)）、 12 月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 （2016-2020 年）》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕 89 號(hào)） 中提出要 “開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)” 和“建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督和評(píng)估制度”。2018 年1 月1 日， 新修訂施行的 《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》 中明確“應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制”。 2021 年12 月， 為貫徹落實(shí) 《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》， 指導(dǎo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、 中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、 科技部等10 部門(mén)聯(lián)合印發(fā) 《“十四五” 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》，其中在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域明確提出要建設(shè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)， 并開(kāi)展相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研制。 可見(jiàn)， 開(kāi)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的明確要求， 也是提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

本文梳理了國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)效益評(píng)價(jià)的研究現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化綜合效益評(píng)價(jià)內(nèi)涵進(jìn)行了界定， 提出了經(jīng)濟(jì)效益、 社會(huì)效益和生態(tài)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、 評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法， 從而為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化綜合效益評(píng)價(jià)工作提供技術(shù)支撐和有益參考。

一、 國(guó)內(nèi)外開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià)的研究現(xiàn)狀

國(guó)際上十分重視標(biāo)準(zhǔn)的效益評(píng)價(jià)問(wèn)題。 最早在1974 年， 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)用戶聯(lián)合會(huì) （原國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐聯(lián)合會(huì)） 編制了指導(dǎo)性文件《公司標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效果的計(jì)算方法》 和《標(biāo)準(zhǔn)化的效益》 手冊(cè)[2]。 2000 年開(kāi)始， 全球范圍內(nèi)開(kāi)始對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)效益評(píng)價(jià)開(kāi)展了相關(guān)研究， 并先后提出不同的評(píng)價(jià)及計(jì)算方法， 包括基于微觀角度從企業(yè)視角來(lái)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)， 以及基于宏觀角度即國(guó)民經(jīng)濟(jì) （國(guó)家或地區(qū)）的角度進(jìn)行分析評(píng)價(jià) （德國(guó)、 英國(guó)、 法國(guó)）[3]。 其中， 德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì) （DIN） 最早使用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)， 2020年發(fā)布了 《指標(biāo)報(bào)告——標(biāo)準(zhǔn)化研究、 政策與促進(jìn)》， 提出標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要貢獻(xiàn)[4]。英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI） 于2015 年委托英國(guó)經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心 （CEBR） 編制了 《標(biāo)準(zhǔn)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)》， 該報(bào)告是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)給英國(guó)企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益方面最全面的研究報(bào)告， 從宏觀和微觀兩個(gè)角度分析了標(biāo)準(zhǔn)對(duì)英國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和其他效益[5]。 報(bào)告顯示， 自2000 年以來(lái)， 標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)為英國(guó)的年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 （GDP） 增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了1610 億英鎊[6]。2010 年之前， 大部分組織和機(jī)構(gòu)都是基于本國(guó)特點(diǎn)開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià)， 一直缺乏一套統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法。 由此， 2010 年， 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 （ISO）制定發(fā)布了 《ISO 標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估方法論》， 通過(guò)一套統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法量化標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益[7]， 并選取全球19 個(gè)國(guó)家的不同行業(yè)的企業(yè)作為案例[8]，證實(shí)了不同行業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)獲得的積極效果， 量化了經(jīng)濟(jì)等方面的實(shí)際效益， 目前已成為國(guó)際上應(yīng)用較為廣泛的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)方法。

我國(guó)早在1983-1984 年， 出臺(tái)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 3533.1-1983 《標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效果的評(píng)價(jià)原則和計(jì)算方法》、 GB 3533.2-1984 《標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效果的論證方法》 等系列標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)原則和方法進(jìn)行了規(guī)定。 之后又經(jīng)過(guò)多次修訂， 形成了2017 年的GB/T 3533 《標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià)》， 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行了規(guī)定。 近年來(lái)， 結(jié)合各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際， 不同學(xué)者圍繞標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià)開(kāi)展了包括評(píng)價(jià)內(nèi)容界定、 指標(biāo)體系構(gòu)建、 評(píng)價(jià)方法在內(nèi)的系列研究。 在評(píng)價(jià)內(nèi)容界定方面， 有學(xué)者認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)效益就是標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、 生態(tài)影響； 有學(xué)者認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)效益評(píng)價(jià)應(yīng)分為標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量評(píng)價(jià)和效果評(píng)價(jià)兩個(gè)部分[9]； 有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)結(jié)合實(shí)際評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)， 從技術(shù)指標(biāo)的符合性、 實(shí)施情況以及實(shí)施效益3 方面開(kāi)展評(píng)價(jià)[10]。 在指標(biāo)體系構(gòu)建方面， 錢(qián)進(jìn)[11]構(gòu)建了一套標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系， 并對(duì)各城市的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)； 劉盛楠[12]則構(gòu)建了一套標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)模型， 并基于軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。 在評(píng)價(jià)方法上， 韓冰等[13]對(duì)層次分析（AHP）-模糊綜合評(píng)價(jià)方法、 BP 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)估中的應(yīng)用進(jìn)行了探討； 李爾丁[14]采用比較分析法對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)； 安潔等[15]以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)為例， 從標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容、實(shí)施過(guò)程、 實(shí)施效益等方面對(duì)具體的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了綜合實(shí)施效果評(píng)價(jià)； 張建華[16]針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立了一套標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

但整體來(lái)看， 目前我國(guó)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益綜合評(píng)價(jià)尚未有統(tǒng)一界定， 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)效益評(píng)價(jià)的研究還不夠深入， 制約了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益評(píng)價(jià)的大范圍推廣，使得標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益評(píng)價(jià)成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的短板。 特別是在對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià)方面， 鮮有對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展實(shí)施效果綜合評(píng)價(jià)方法研究的相關(guān)文獻(xiàn)， 缺乏權(quán)威的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)合理的評(píng)價(jià)結(jié)論。

二、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化綜合效益評(píng)價(jià)的內(nèi)涵

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值的關(guān)鍵途徑， 而標(biāo)準(zhǔn)效益評(píng)價(jià)則是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后效果進(jìn)行綜合衡量的過(guò)程。 由于不同行業(yè)、 不同性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)存在差異性， 因此， 統(tǒng)一的評(píng)價(jià)模型并不能科學(xué)、 準(zhǔn)確地對(duì)所有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)， 需要根據(jù)實(shí)際的評(píng)價(jià)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型， 確定評(píng)價(jià)的范圍和內(nèi)涵。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神， 統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)“三品一標(biāo)” 發(fā)展的重要舉措[17]。 2021 年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》 中明確提出， 要加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系， 推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)， 培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。《“十四五” 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》中指出， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的建設(shè)重點(diǎn)之一就是建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化是按照保供固安全、 振興暢循環(huán)的工作定位， 以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)” 為路徑， 以農(nóng)產(chǎn)品 “三品一標(biāo)” 為導(dǎo)向， 以產(chǎn)品為主線、 全程質(zhì)量控制為核心， 突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[12]。 其中， 客觀評(píng)價(jià)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)工作之一[18]， 要根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)， 構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施效益評(píng)價(jià)體系， 完善效益評(píng)價(jià)程序， 客觀評(píng)價(jià)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、 社會(huì)效益和生態(tài)效益。

由此， 依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和工作路徑， 結(jié)合現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施效益評(píng)價(jià)文獻(xiàn)， 綜合考慮將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化效益的綜合評(píng)價(jià)分為經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、 社會(huì)效益評(píng)價(jià)和生態(tài)效益評(píng)價(jià)3 個(gè)方面。

三、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化綜合效益評(píng)價(jià)程序及方法

如何科學(xué)和準(zhǔn)確地對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化綜合效益進(jìn)行評(píng)價(jià)， 建立有效的標(biāo)準(zhǔn)綜合效益評(píng)價(jià)方法至關(guān)重要，科學(xué)的評(píng)價(jià)方法有助于客觀的判斷， 提升基地、 企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效率， 從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)效益最大化， 推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的健康發(fā)展。

結(jié)合傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)程序， 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化綜合效益評(píng)價(jià)的程序主要包括構(gòu)建科學(xué)合理的綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、 開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研和數(shù)據(jù)收集、 量化綜合效益評(píng)價(jià)模型、 給出綜合效益評(píng)價(jià)結(jié)論及其政策建議。

（一） 構(gòu)建綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、 合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是客觀評(píng)價(jià)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化綜合效益的關(guān)鍵。 在具體的指標(biāo)設(shè)計(jì)和篩選時(shí)， 應(yīng)當(dāng)考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)量要總體適中， 行之有效， 且能夠在一定指標(biāo)數(shù)量范圍內(nèi)最有效地客觀反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化效益的特征性和目標(biāo)性。 根據(jù)上述現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化綜合效益評(píng)價(jià)的內(nèi)涵， 對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化的綜合效益評(píng)價(jià)涉及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、 社會(huì)效益評(píng)價(jià)和生態(tài)效益評(píng)價(jià)3 個(gè)主要部分。

評(píng)價(jià)指標(biāo)是整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)要素， 高質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系源于科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)。 因此， 在綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的細(xì)化時(shí)， 要遵循科學(xué)性、 代表性、 系統(tǒng)性、 可操作性等原則對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行篩選和整合。 科學(xué)性體現(xiàn)在以科學(xué)的方法分析并提出指標(biāo)， 且指標(biāo)有針對(duì)性， 能夠真實(shí)反映3 方面的效益， 具有明確的評(píng)價(jià)意義； 代表性體現(xiàn)在篩選出的指標(biāo)能夠客觀、 全面、 真實(shí)地反映全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的各種影響， 具有代表性； 系統(tǒng)性體現(xiàn)在指標(biāo)的選擇應(yīng)考慮單個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和整個(gè)指標(biāo)體系的關(guān)系， 要從系統(tǒng)整體出發(fā)選擇合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)指標(biāo)之間的界限要清晰， 避免相互干擾； 此外， 還應(yīng)便于收集和量化， 具有可操作性。 由此，經(jīng)過(guò)多輪篩選確認(rèn)， 建立起多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。

表1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)。 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)是衡量全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。 借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 （ISO） 方法論和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3533.1-2017 《標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià) 第1 部分： 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)通則》 中價(jià)值鏈分析法開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。 首先， 明確示范基地的關(guān)鍵價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素； 其次， 全面分析全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化在基地價(jià)值鏈中的應(yīng)用環(huán)節(jié)， 并識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)綜合體對(duì)基地產(chǎn)業(yè)全鏈條相關(guān)活動(dòng)的影響， 如規(guī)范了基地環(huán)境質(zhì)量、 改善了基地苗木質(zhì)量和技術(shù)管理水平等； 最后， 篩選出標(biāo)準(zhǔn)化綜合體影響基地價(jià)值鏈的關(guān)鍵營(yíng)運(yùn)指標(biāo)， 即經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)。 一般地， 從生產(chǎn)全鏈條來(lái)看， 關(guān)鍵營(yíng)運(yùn)指標(biāo)包括投入品成本、 單位耗能、 生產(chǎn)加工效率、 采后損耗、 產(chǎn)品合格率、 單位面積產(chǎn)量、 產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)等。

2.社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)。 社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)是衡量全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施后產(chǎn)生的社會(huì)效益。 社會(huì)效益主要涉及社會(huì)保障、 公共利益、 文化教育、 服務(wù)水平等方面， 由此， 需結(jié)合具體產(chǎn)業(yè)性質(zhì)來(lái)篩選確定社會(huì)效益評(píng)價(jià)的3 級(jí)關(guān)鍵指標(biāo)， 以構(gòu)建科學(xué)、 系統(tǒng)的社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 其中， 社會(huì)保障主要包括農(nóng)戶收益、 當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等， 公共利益包括產(chǎn)品品牌化、 公共安全、 示范帶動(dòng)力等， 文化教育包括農(nóng)戶文化程度等， 服務(wù)水平包括消費(fèi)者滿意度、 服務(wù)質(zhì)量等。

3.生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)。 生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)是衡量全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施后帶來(lái)的生態(tài)效益， 重點(diǎn)從促進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)評(píng)價(jià)。 由此， 生態(tài)效益指標(biāo)主要圍繞資源環(huán)境、 生態(tài)環(huán)境、廢棄物等方面， 結(jié)合具體產(chǎn)業(yè)性質(zhì)確定生態(tài)效益評(píng)價(jià)的3 級(jí)關(guān)鍵指標(biāo)。 其中， 資源環(huán)境包括土地資源、 水資源、 環(huán)境資源等， 生態(tài)環(huán)境包括土壤質(zhì)量、 氣候條件、 物種多樣性等， 廢棄物包括廢棄物排放等。

（二） 開(kāi)展產(chǎn)業(yè)調(diào)研和數(shù)據(jù)收集產(chǎn)業(yè)調(diào)研和數(shù)據(jù)的收集梳理是全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化綜合效益評(píng)價(jià)中的重要一環(huán)， 深入全面的產(chǎn)業(yè)調(diào)研和真實(shí)數(shù)據(jù)的收集處理是準(zhǔn)確、 客觀評(píng)價(jià)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化綜合效益的重要基礎(chǔ)。 根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的指標(biāo)設(shè)定， 圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)際， 開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研， 深入了解產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)， 采取抽樣問(wèn)卷調(diào)查、 專家調(diào)查、 實(shí)地調(diào)研等方法， 以獲取完整、 準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

（三） 量化效益評(píng)價(jià)模型由于在調(diào)查統(tǒng)計(jì)中既涉及定量指標(biāo)也涉及定性指標(biāo)， 由此可采取常用的概率統(tǒng)計(jì)法、 層次分析法、 模糊綜合評(píng)價(jià)法、 灰色綜合評(píng)價(jià)法等方法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。 在實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程中， 當(dāng)定量指標(biāo)較少， 且專家給出的評(píng)價(jià)指標(biāo)期望最優(yōu)時(shí)， 可采用灰色理論結(jié)合層次分析法進(jìn)行半定量的綜合評(píng)價(jià)， 以獲得相對(duì)客觀、 全面的評(píng)價(jià)結(jié)論。

在經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)中， 主要通過(guò)營(yíng)運(yùn)指標(biāo)來(lái)量化全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的影響， 并將這些影響按照各環(huán)節(jié)功能進(jìn)行分類(lèi)合并。 其中， 大部分評(píng)價(jià)指標(biāo)為定量指標(biāo)， 需將各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)營(yíng)運(yùn)指標(biāo)的影響進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為對(duì)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)， 即將影響轉(zhuǎn)化為貨幣形式， 一般用息稅前利潤(rùn) （EBIT） 來(lái)表示。 并在此基礎(chǔ)上， 整合獲得全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化的貢獻(xiàn)率， 得到全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)結(jié)果。

在社會(huì)效益和生態(tài)效益評(píng)價(jià)中， 由于大部分評(píng)價(jià)指標(biāo)為定性指標(biāo)和半定量指標(biāo)， 可根據(jù)獲取到的相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、 社會(huì)性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及專家定性評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)， 進(jìn)行效益評(píng)價(jià)指標(biāo)賦值， 并采用德?tīng)柗品ā?層次分析法、 熵權(quán)法等進(jìn)行確權(quán)和排序。 由于每種方法各有優(yōu)劣， 在實(shí)際中， 多采用兩種或多種評(píng)價(jià)方法相結(jié)合的方式， 以避免單一方法引起的不確定性， 提升指標(biāo)權(quán)重的客觀性。 如采用熵權(quán)法和層次分析法結(jié)合的方式進(jìn)行修正確權(quán)， 直至獲得最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。

（四） 綜合效益評(píng)價(jià)結(jié)論和政策建議依據(jù)數(shù)據(jù)量化的結(jié)果， 采用多級(jí)評(píng)價(jià)方法對(duì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、 社會(huì)效益評(píng)價(jià)和生態(tài)效益評(píng)價(jià)進(jìn)行描述。 按照Likert 五點(diǎn)尺度量表法， 將效益評(píng)價(jià)分為非常不顯著、 不顯著、 一般、 較顯著、 顯著5 個(gè)等級(jí)。 評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)越高， 說(shuō)明效益越顯著。 實(shí)踐中， 還可根據(jù)需要， 將系統(tǒng)層的經(jīng)濟(jì)效益、 社會(huì)效益和生態(tài)效益進(jìn)行賦權(quán)， 以獲得綜合效益評(píng)價(jià)得分及等級(jí)結(jié)果。 根據(jù)3 方面的效益評(píng)價(jià)結(jié)論， 結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際， 針對(duì)性地提出改進(jìn)措施和建議， 以動(dòng)態(tài)調(diào)整全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)綜合體， 從而提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平。

四、 結(jié)語(yǔ)

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益評(píng)價(jià)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的研究熱點(diǎn)[19]，如何科學(xué)、 準(zhǔn)確地對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展綜合效益評(píng)價(jià)也已成為客觀評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化的迫切要求。 針對(duì)不同性質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)， 構(gòu)建科學(xué)、 客觀、 具有可操作性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系， 并采用適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化綜合效益進(jìn)行評(píng)價(jià)， 對(duì)推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、 引領(lǐng)性和適用性具有重要意義。