崔華玲 曾坤宏 王 旭 王富華 馬 蕾 季天榮 殷秋妙錢 波 楊 慧
(1.廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測技術(shù)研究所, 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測與評價重點實驗室,廣州 510640; 2. 廣東省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會, 廣州 510640; 3. 廣東省種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,廣州 510640)
世界荔枝看中國, 中國荔枝看廣東。 我國是世界荔枝最大的種植和生產(chǎn)國家。 《2023 年中國·茂名荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》 指出, 我國荔枝種植面積和產(chǎn)量居世界之首, 分別為49.1 萬hm2和274.1 萬t,主要分布在廣東省、 廣西壯族自治區(qū)、 云南省、 福建省、 海南省、 四川省等地, 其中廣東省荔枝種植面積和產(chǎn)量均為全國之最, 分別為26.3 萬hm2和119.0 萬t。 荔枝作為我國特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè), 不僅是我國農(nóng)民主要經(jīng)濟來源之一, 更是鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[1]。 近年來, 隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和中央系列惠農(nóng)政策的落實, 荔枝產(chǎn)業(yè)對于農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村的發(fā)展起到了重要作用。 但是, 目前廣東省荔枝產(chǎn)業(yè)由于生產(chǎn)組織化程度低且主要以小規(guī)模種植為主, 各種植戶間種植技術(shù)水平參差不齊[2], 使得廣東省荔枝產(chǎn)品安全和品質(zhì)難以得到保障, 阻礙了荔枝品牌的打造和提升, 不利于荔枝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如何提高廣東省荔枝產(chǎn)品安全和品質(zhì)已迫在眉睫。
隨著廣東省荔枝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 消費者不僅僅對荔枝的需求量增加[3], 同時也對荔枝產(chǎn)品的安全和品質(zhì)提出了更加高的要求[4], 而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化是保障農(nóng)產(chǎn)品安全、 提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的有效保證[5]。 因此, 為了全面實現(xiàn)廣東省荔枝產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn), 提高廣東省荔枝產(chǎn)品安全和品質(zhì), 提升廣東省荔枝產(chǎn)品品牌在國內(nèi)外的影響力和競爭力。 本文全面梳理廣東省荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀, 剖析目前廣東省荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問題, 并提出針對性建議。
通過全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺、 食品伙伴網(wǎng)、 食典通等平臺, 筆者團隊查詢到的廣東省荔枝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共230 項, 包括國家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和廣東省的地方標(biāo)準(zhǔn)、 團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 結(jié)合產(chǎn)地環(huán)境、 品種種質(zhì)、 生產(chǎn)技術(shù)、 投入品管控、 病蟲害防控、 貯運保鮮、 包裝標(biāo)識、 質(zhì)量檢測、 等級規(guī)格、 追溯銷售和產(chǎn)品加工等荔枝種植生產(chǎn)所涉及的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 從廣東省荔枝種植生產(chǎn)實際情況出發(fā),繪制荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖 (見圖1), 并根據(jù)GB/T 13016-2018 《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》, 將查詢到的標(biāo)準(zhǔn)按照荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖進行歸類。
圖1 荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖
(一) 荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布年度1982年, 荔枝的第1 個標(biāo)準(zhǔn)CNS 6848-1982 《荔枝等級及包裝》 發(fā)布, 開啟了荔枝標(biāo)準(zhǔn)化的歷程, 直至1990 年, 第2 個荔枝的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)ZB/TX 74006-1990 《糖水荔枝罐頭》 發(fā)布, 這階段標(biāo)準(zhǔn)的制定處于緩慢發(fā)展態(tài)勢 (見圖2); 1990-2018 年, 每年發(fā)布的廣東省荔枝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量呈波動增長趨勢,在這29 年發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)有102 項; 隨著人們生活水平的提高、 廣東省荔枝產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的倍受重視, 2019-2022 年每年發(fā)布的廣東省荔枝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量呈快速增長趨勢, 在這4 年間共發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)92 項, 占總標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的43.40%, 在2021 年和2022 年達(dá)到高峰, 這兩年均發(fā)布了30 項標(biāo)準(zhǔn), 隨后2023 年略有下降。
圖2 1982-2023 年荔枝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布數(shù)量趨勢
(二) 荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)的類型截至2023 年10 月, 共查詢到廣東省荔枝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)230 項, 其中現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)有189 項, 占總標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的82.18%。 按照標(biāo)準(zhǔn)的類型可以分為國家標(biāo)準(zhǔn), 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)、 團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其中國家標(biāo)準(zhǔn)25 項 (占比13.23%)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項 (占比26.46%)、 廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)28 項 (占比14.81%)、 廣東省團體標(biāo)準(zhǔn)33 項 (占比17.46%)、廣東省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)53 項 (占比28.04%), 各類別標(biāo)準(zhǔn)中荔枝相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的占比相對較高, 國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的占比相對較低。
按照荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成層次可以將現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)分為產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、 品種種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、 生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 投入品管控標(biāo)準(zhǔn)、 病蟲害防控標(biāo)準(zhǔn)、貯運保鮮標(biāo)準(zhǔn)、 包裝標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)、 質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)、 等級規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、 追溯銷售標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)11 大類, 其中, 產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)18 項(占比9.52%)、 品種種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)18 項 (占比9.52%)、 生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)46 項(占比24.34%)、 投入品管控標(biāo)準(zhǔn)12 項 (占比6.35%)、 病蟲害防控標(biāo)準(zhǔn)9 項 (占比4.76%)、貯運保鮮標(biāo)準(zhǔn)9 項 (占比4.76%)、 包裝標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)3 項 (占比1.59%)、 質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)15 項 (占比7.94%)、 等級規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)34 項 (占比17.99%)、 追溯銷售標(biāo)準(zhǔn)2 項 (占比1.06%)、 產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)23項(占比12.17%), 各類別標(biāo)準(zhǔn)中生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和等級規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的占比相對較高, 包裝標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)和追溯銷售標(biāo)準(zhǔn)的占比相對較低。
(三) 荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系的框架構(gòu)成
1.產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 廣東省現(xiàn)行有效的荔枝相關(guān)產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)共18 項, 其中國家標(biāo)準(zhǔn)3 項、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5 項、 團體標(biāo)準(zhǔn)5 項、 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5 項, 不含有廣東省荔枝產(chǎn)地環(huán)境相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)(見表1)。 這18項標(biāo)準(zhǔn)中國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共有8 項, 占現(xiàn)行荔枝產(chǎn)地環(huán)境總標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的44.44%, 其中2018 年及之前發(fā)布和實施的標(biāo)準(zhǔn)有6 項, 占比高達(dá)75.00%,這表明現(xiàn)行荔枝產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)存在老化滯后、 不適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)需求等問題。 而且國家標(biāo)準(zhǔn)GB 3095-2012 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 是對人群、 植物、 動物和建筑物所暴露的室外空氣進行廣泛規(guī)定, GB 5084-2021 《 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 以及GB 15618-2018 《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控》 也是針對全國所有農(nóng)田灌溉水和土壤的廣泛規(guī)定, 且行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是分別對于所有綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境進行規(guī)定, 均無針對廣東省荔枝產(chǎn)地環(huán)境進行特定規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
表1 荔枝產(chǎn)地環(huán)境方面現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)
5 項團體標(biāo)準(zhǔn)和5 項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)雖然均是對廣東省荔枝產(chǎn)地環(huán)境進行特定規(guī)定, 但也僅是針對廣東省小范圍荔枝產(chǎn)地環(huán)境甚至是企業(yè)內(nèi)部進行規(guī)定,如T/GDNB 12-2020 《地理標(biāo)志產(chǎn)品羅浮山荔枝園區(qū)環(huán)境要求》、 T/GDNB 25-2021 《從化荔枝標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園建設(shè)規(guī)范》 分別只是針對廣東省惠州市羅浮山、 廣州市從化荔枝的產(chǎn)地環(huán)境進行規(guī)定, 其他品種或廣東省其他地區(qū)荔枝仍是無特定的標(biāo)準(zhǔn)使用; 廣東省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/914401GZHL 1-2023 《廣州市從化區(qū)荔枝良種采穗圃建設(shè)技術(shù)規(guī)程》 僅小范圍適用于華南農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院、 廣州市從化華隆果菜保鮮有限公司兩個單位或企業(yè), 其他未登記的單位不適用。 而且5 項團體標(biāo)準(zhǔn)在食品伙伴網(wǎng)、 食典通等常用網(wǎng)站上處于未公開文本狀態(tài), 難以被獲取和廣泛使用。
2.品種種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 廣東省目前現(xiàn)行有效的荔枝品種種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有18 項, 包括國家標(biāo)準(zhǔn)1 項、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9 項、 地方標(biāo)準(zhǔn)2 項、 團體標(biāo)準(zhǔn)1 項、 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5 項(見表2)。 其中1 項國家標(biāo)準(zhǔn)、 9 項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和2 項地方標(biāo)準(zhǔn)中2018 年前發(fā)表的標(biāo)準(zhǔn)有10項, 占83.34%, 所占比例較大。 關(guān)于荔枝品種種質(zhì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn), 最早發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)為1999 年原農(nóng)業(yè)部發(fā)布的NY/T 355-1999 《荔枝 種苗》, 直至2006 年才有關(guān)于廣東省荔枝品種種質(zhì)相關(guān)的新標(biāo)準(zhǔn) (DB 441900/T 09-2006 《糯米糍荔枝種苗質(zhì)量》) 發(fā)布。 而NY/T 355-1999 是在間隔15 年后的2014 年才被修訂為NY/T 355-2014 《荔枝 種苗》。 近年發(fā)布的1 項團體標(biāo)準(zhǔn)和5 項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),可使用范圍有限, 且其標(biāo)準(zhǔn)文本處于未公開狀態(tài)。
表2 荔枝品種種質(zhì)方面現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)
3.生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 廣東省現(xiàn)行有效的荔枝生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有46 項, 其中行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1 項、 地方標(biāo)準(zhǔn)12 項、 團體標(biāo)準(zhǔn)10 項、 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23 項, 不包含有國家標(biāo)準(zhǔn)。 46 項標(biāo)準(zhǔn)中行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)有13 項, 占廣東省現(xiàn)行有效荔枝生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的28.26%, 而13 項標(biāo)準(zhǔn)中, 2018 年前發(fā)布和實施的標(biāo)準(zhǔn)有3 項, 其中唯一一項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T 5174-2002 《無公害食品 荔枝生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》 為2002 年制定和發(fā)布, 其引用標(biāo)準(zhǔn)部分已經(jīng)廢止,且其部分表述不夠清晰, 實用性較差。
46 項荔枝生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高達(dá)33 項, 占廣東省現(xiàn)行有效荔枝生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的71.74%, 其中團體標(biāo)準(zhǔn)10 項。 我國在2017 年新修訂的 《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》[6]中正式確立了團體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位, 之后農(nóng)業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)進入快速發(fā)展期。 而作為荔枝種植關(guān)鍵點之一的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一直到2020 年才有了第1 個廣東省團體標(biāo)準(zhǔn)T/GDNB 14-2020 《地理標(biāo)志產(chǎn)品羅浮山荔枝 生產(chǎn)質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范》, 隨后才進入了快速發(fā)展階段, 分別在2021 年、 2022 年和2023 年發(fā)布了1 個、 7 個和1 個廣東省荔枝生產(chǎn)技術(shù)團體標(biāo)準(zhǔn)。 同樣, 廣東省荔枝生產(chǎn)技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在2019 年后進入了快速發(fā)展階段, 在2019-2022年的4 年時間里共發(fā)布了21 項標(biāo)準(zhǔn), 占廣東省現(xiàn)行荔枝生產(chǎn)技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的91.30%。
4.投入品管控標(biāo)準(zhǔn)。 廣東省現(xiàn)行有效的荔枝投入品管控標(biāo)準(zhǔn)有12 項, 其中國家標(biāo)準(zhǔn)3 項、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8 項、 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1 項, 不包含有地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn) (見表3)。 12 項標(biāo)準(zhǔn)中3 項國家標(biāo)準(zhǔn)和6項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均是對全國所有農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥或肥料的使用進行規(guī)定, 另外2 項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T 393-2020《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》、 NY/T 394-2021《綠色食品 肥料使用準(zhǔn)則》 是對綠色食品農(nóng)藥和肥料的使用進行規(guī)定。 另外1 項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/YNKG 133-2022 《荔枝主要磷肥效功能微生物篩選技術(shù)規(guī)程》 是針對荔枝磷肥產(chǎn)品的開發(fā)技術(shù)進行規(guī)定, 并非對其肥料或農(nóng)藥使用進行規(guī)定。
表3 荔枝投入品管控方面現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)
5.病蟲害防控標(biāo)準(zhǔn)。 廣東省現(xiàn)行有效的荔枝病蟲害防控標(biāo)準(zhǔn)有9 項, 其中國家標(biāo)準(zhǔn)3 項、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3 項、 團體標(biāo)準(zhǔn)2 項、 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1 項, 不包含有地方標(biāo)準(zhǔn)(見表4)。 其中, 3 項國家標(biāo)準(zhǔn)和3 項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均是在2018 年及之前發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn), 且其中2 項國家標(biāo)準(zhǔn)和2 項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均是對荔枝中某一種病蟲害的防治進行了限定。 但是據(jù)調(diào)查, 荔枝常見侵染性病害分為真菌性病害、 病毒性病害和由癭螨危害引起的毛氈病和寄生藻類引起的藻斑病, 真菌性病害主要有霜疫霉病、 炭疽病、 酸腐病、 潰瘍病、 葉斑病、 白粉病和煙煤病, 常見病毒性病害有叢枝病, 常見蟲害為蒂蛀蟲、 蝽蟓、 卷葉蛾、 薊馬、 天牛、 荔枝瘤癭螨、 荔枝葉癭蚊等[7], 而且不同地區(qū)由于溫度、 濕度等條件的不同, 荔枝中主要病蟲害情況不同, 而這些標(biāo)準(zhǔn)不僅僅無法對荔枝病蟲害進行全面的防控, 而且缺乏針對廣東省荔枝主要病蟲害的具體情況給出對應(yīng)措施。
表4 荔枝病蟲害防控方面現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)
另外, 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T 1478-2013 《熱帶作物主要病蟲害防治技術(shù)規(guī)程 荔枝》 雖然對荔枝主要病蟲害進行了規(guī)定, 但是針對整個熱帶地區(qū)荔枝主要病蟲害防治, 同樣缺少對于廣東省荔枝具體情況的針對性, 而且標(biāo)齡已10 年, 隨著自然環(huán)境的改變以及科技的發(fā)展, 荔枝種植過程中出現(xiàn)了新的病蟲害以及防治用藥, 該標(biāo)準(zhǔn)早已不適用于當(dāng)前病蟲害的防治。 而2 項團體標(biāo)準(zhǔn)和1 項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均是對廣東省荔枝病蟲害防治進行了規(guī)定, 且標(biāo)齡較短,更加適用于廣東省荔枝病蟲害防控, 但是適用范圍相較于國家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)更加局限。
6.貯運保鮮標(biāo)準(zhǔn)。 廣東省現(xiàn)行有效的荔枝貯運保鮮標(biāo)準(zhǔn)僅有9 項, 包括國家標(biāo)準(zhǔn)1 項、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4 項、 地方標(biāo)準(zhǔn)1 項、 團體標(biāo)準(zhǔn)2 項、 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(見表5)。 其中, 4 項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有3 項標(biāo)準(zhǔn)為2018 年前發(fā)布和實施的標(biāo)準(zhǔn), 另1 項NY/T 4167-2022 《荔枝冷鏈流通技術(shù)要求》 為荔枝冷鏈流通相關(guān)標(biāo)準(zhǔn), 未對荔枝貯藏保鮮技術(shù)進行規(guī)定。將9 項廣東省荔枝貯運保鮮標(biāo)準(zhǔn)按照標(biāo)準(zhǔn)層次分類, 包括冷鏈運輸標(biāo)準(zhǔn)5 項、 貯藏保鮮標(biāo)準(zhǔn)3 項、冷鏈運輸和貯藏保鮮標(biāo)準(zhǔn)1 項。 荔枝和龍眼中的水分、 糖分等并不相同, 其采后預(yù)處理時間、 包裝材料、 儲藏時間等也不盡相同, 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T 1530-2007 《龍眼、 荔枝產(chǎn)后貯運保鮮技術(shù)規(guī)程》雖然同時對冷鏈運輸和貯藏保鮮進行了規(guī)定, 但其貯運保鮮技術(shù)是對荔枝和龍眼進行統(tǒng)一規(guī)定, 未針對荔枝本身的產(chǎn)品特性進行規(guī)定。 2 項團體標(biāo)準(zhǔn)T/GDNB 17-2020 《地理標(biāo)志產(chǎn)品羅浮山荔枝 貯運保鮮技術(shù)規(guī)程》、 T/GDNB 18-2020 《地理標(biāo)志產(chǎn)品羅浮山荔枝 冷鏈物流配送規(guī)范》 分別針對廣東省惠州市羅浮山荔枝的貯運保鮮和冷鏈物流進行了規(guī)定, 更具有針對性。
表5 荔枝貯運保鮮方面現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)
7.包裝標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)。 廣東省現(xiàn)行有效的荔枝包裝標(biāo)識相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共3 項, 僅占現(xiàn)行荔枝標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的1.59% (見表6)。 3 項標(biāo)準(zhǔn)中, 僅有1 項標(biāo)準(zhǔn)GB/T 37422-2019 《綠色包裝評價方法與準(zhǔn)則》 為5 年內(nèi)制定和發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn), 該標(biāo)準(zhǔn)主要是針對綠色包裝評價的方法進行規(guī)定, 未對包裝材料、 標(biāo)簽標(biāo)識等進行規(guī)定, 另外2 項標(biāo)準(zhǔn)分別為2009 年和2011 年發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn), 最短標(biāo)齡已經(jīng)長達(dá)12 年, 存在極大的滯后性, 而且這2 項標(biāo)準(zhǔn)僅是對水果或所有食品的標(biāo)簽標(biāo)識進行規(guī)定, 同樣未對荔枝產(chǎn)品本身及其標(biāo)簽標(biāo)識進行規(guī)定。
表6 荔枝包裝標(biāo)識方面現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)
8.質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)。 廣東省現(xiàn)行有效的荔枝質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)共15 項, 按照標(biāo)準(zhǔn)的類型可分為國家標(biāo)準(zhǔn)5 項、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9 項、 團體標(biāo)準(zhǔn)1 項, 不包含有地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (見表7)。 其中5 項國家標(biāo)準(zhǔn)和9 項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有12 項標(biāo)準(zhǔn)為2018 年前發(fā)布和實施的標(biāo)準(zhǔn), 占85.71%。 而且, 其中4 項國家標(biāo)準(zhǔn)是對所有食品中主要農(nóng)藥殘留量、 污染物或真菌毒素進行限定, 如GB 2763-2021 《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》 是對所有食品中主要農(nóng)藥殘留量進行限定, 且一些荔枝常用藥劑如虱螨脲、 烯酰嗎啉等的殘留限值未被規(guī)定。另外, 其中6 項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對個別的污染物、 農(nóng)藥殘留等進行限定, 如SN/T 0654-2019 《出口水果中克菌丹殘留量的檢測 氣相色譜法和氣相色譜-質(zhì)譜/ 質(zhì)譜法》 僅針對出口水果中克菌丹的檢測作出了規(guī)定, 并未針對廣東省荔枝主要病蟲害防治所使用農(nóng)藥的殘留限值及檢測方法進行規(guī)定。
表7 荔枝質(zhì)量檢測方面現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)
9.等級規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。 廣東省現(xiàn)行有效的荔枝等級規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)共34 項, 按照標(biāo)準(zhǔn)的類型可分為國家標(biāo)準(zhǔn)3 項、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4 項、 地方標(biāo)準(zhǔn)10 項、 團體標(biāo)準(zhǔn)8 項、 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9 項。 3 項國家標(biāo)準(zhǔn)和4 項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有4 項標(biāo)準(zhǔn)為2018 年前發(fā)布和實施的標(biāo)準(zhǔn),其中最早發(fā)布的CNS 6848-1982 《荔枝等級及包裝》 標(biāo)齡長達(dá)41 年之久, 早已不適用于當(dāng)前荔枝等級規(guī)格的評定。 其他10 項地方標(biāo)準(zhǔn)、 8 項團體標(biāo)準(zhǔn)和9 項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均是針對某一個荔枝品種進行分等分級, 針對性更強, 但現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對荔枝品種的覆蓋面仍然較小。
10. 追溯銷售標(biāo)準(zhǔn)。 廣東省現(xiàn)行有效的荔枝追溯銷售相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)僅有2 項, 占現(xiàn)行荔枝標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的1.06% (見表8)。 這2 項標(biāo)準(zhǔn)均是對所有水果或果蔬產(chǎn)品追溯作出規(guī)定, 而且其標(biāo)齡距今最短也有11 年, 同樣存在標(biāo)準(zhǔn)老化、 適用性較差等問題。
表8 荔枝追溯銷售方面現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)
11. 產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)。 廣東省現(xiàn)行有效的荔枝產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)共23 項, 按照標(biāo)準(zhǔn)的類型可分為國家標(biāo)準(zhǔn)3 項、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5 項、 地方標(biāo)準(zhǔn)3 項、 團體標(biāo)準(zhǔn)4 項、 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8 項。 3 項國家標(biāo)準(zhǔn)和5 項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中, 6 項標(biāo)準(zhǔn)為2018 年前發(fā)布和實施, 占75.00%, 另外2 項標(biāo)準(zhǔn)NY/T 435-2021 《綠色食品 水果、 蔬菜脆片》、 NY/T 1047-2021 《綠色食品 水果、 蔬菜罐頭》 為針對所有水果、 蔬菜制定的加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn), 由于水果如西瓜和荔枝之間的水分、 糖分的不同, 其干制品或罐頭產(chǎn)品的水分和糖度不盡相同, 因而這兩項標(biāo)準(zhǔn)對于荔枝的適用性較差。 另外3 項地方標(biāo)準(zhǔn)、 4 項團體標(biāo)準(zhǔn)和8 項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均是針對荔枝加工技術(shù)、 加工工藝或加工產(chǎn)品進行規(guī)定, 涉及荔枝干制品、 罐頭、 果醋、 果汁飲料、 果酒、 多元化產(chǎn)品開發(fā)及副產(chǎn)物增值等產(chǎn)品, 針對性較強, 但是適用范圍較窄。
(一) 標(biāo)準(zhǔn)更新慢、 針對性差目前, 廣東省現(xiàn)行有效的荔枝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中, 標(biāo)齡超過5 年的標(biāo)準(zhǔn)有72 項, 占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的38.10% (見表9)。 其中,國家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)中超過5 年的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量分別為20 項、 39 項和11 項, 分別占國家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的80.00%、 78.00%和39.29%, CNS 6848-1982 《荔枝等級及包裝》標(biāo)齡長達(dá)41 年, 可見廣東省當(dāng)前現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)明顯存在老化滯后、 更新緩慢的現(xiàn)象, 難以適應(yīng)當(dāng)前荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貿(mào)易變化的需要, 難以滿足消費者對高品質(zhì)產(chǎn)品的需要。
表9 荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡統(tǒng)計情況
而且, 當(dāng)前荔枝現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中大部分標(biāo)準(zhǔn)是針對水果甚至是所有食品而制定的標(biāo)準(zhǔn), 如NY/T 750-2020 《綠色食品 熱帶、 亞熱帶水果》、 NY/T 1778-2009 《新鮮水果包裝標(biāo)識 通則》 等。 針對荔枝專門發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較少, 僅占20.00%和42.00% (見圖3), 其中無一針對廣東省荔枝發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 對于一些廣東省荔枝特殊存在的問題仍無標(biāo)可依。
圖3 專門針對荔枝發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量情況
(二) 標(biāo)準(zhǔn)體系不合理、 不完善根據(jù)上述結(jié)果可知, 目前廣東省現(xiàn)行荔枝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和等級規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的占比相對較多, 而包裝標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)和追溯銷售標(biāo)準(zhǔn)的占比相對較少。 這就表明目前廣東省現(xiàn)行荔枝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)存在不合理、 不完善的現(xiàn)象, 而這種現(xiàn)象會使得廣東省荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過程中某一關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失標(biāo)準(zhǔn)或無標(biāo)準(zhǔn)可依, 導(dǎo)致荔枝產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)難以得到保障, 也難以滿足廣東省乃至國內(nèi)市場發(fā)展的需要, 更難以提升國際市場的競爭力。
(三) 標(biāo)準(zhǔn)可操作性差、 實施率低由于某些標(biāo)準(zhǔn)的制修訂缺乏科學(xué)性, 部分廣東省荔枝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性與生產(chǎn)實際不匹配, 部分指標(biāo)與廣東省實際情況存在一定差異, 而且標(biāo)準(zhǔn)間存在重復(fù)、 交叉甚至矛盾等現(xiàn)象, 如在產(chǎn)品營養(yǎng)成分方面的要求限值不同、 農(nóng)藥殘留限值的不同, 這導(dǎo)致生產(chǎn)者、 經(jīng)營者或監(jiān)管者無所適從, 從而使得標(biāo)準(zhǔn)的可操作性較差、 實施率低。 另外, 廣東省大部分農(nóng)戶、 企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)園對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識程度較低,標(biāo)準(zhǔn)化意識薄弱甚至缺失。 即使部分企業(yè)了解標(biāo)準(zhǔn)、 制定了標(biāo)準(zhǔn), 也存在不知道如何使用標(biāo)準(zhǔn)或不使用而擱置的情況, 這種標(biāo)準(zhǔn)的實施執(zhí)行狀況直接導(dǎo)致廣東省荔枝產(chǎn)業(yè)各家各戶按照各自經(jīng)驗種植、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、 安全風(fēng)險系數(shù)高等現(xiàn)象。
(一) 加快標(biāo)準(zhǔn)修訂與更新, 針對性編制荔枝標(biāo)準(zhǔn)隨著荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 技術(shù)進步和貿(mào)易變化的需要, 相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況進行更新替代, 對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要及時進行調(diào)整、 復(fù)審和修訂, 廢止落后的標(biāo)準(zhǔn)和制訂新的標(biāo)準(zhǔn), 以提高標(biāo)準(zhǔn)的時效性[8]。 一方面, 要積極開展標(biāo)準(zhǔn)研究, 梳理廣東省現(xiàn)行荔枝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn), 并進行總結(jié)分析, 找出現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)存在的問題; 另一方面, 深入基層, 走入企業(yè)、 農(nóng)戶, 調(diào)研荔枝種植、 生產(chǎn)的實際情況, 全面了解廣東省荔枝種植生產(chǎn)全過程, 并根據(jù)目前現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在的問題、 實際調(diào)研和實驗情況積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、 地方標(biāo)準(zhǔn)、 團體標(biāo)準(zhǔn)的更新與制修訂, 引導(dǎo)和充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、 社會團體和龍頭企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制訂, 針對性地完善廣東省荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。 另外, 要促進行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、 地方標(biāo)準(zhǔn)、 團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向上一級別標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化, 國家標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化, 提高標(biāo)準(zhǔn)的影響力和適用范圍。
(二) 完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè), 提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平加強廣東省標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè), 要立足于荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求, 編制產(chǎn)地環(huán)境、 品種種質(zhì)、 生產(chǎn)技術(shù)、投入品管控、 病蟲害防控、 貯運保鮮、 質(zhì)量檢測、等級規(guī)格、 產(chǎn)品加工、 包裝標(biāo)識和追溯銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的荔枝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn), 從凈化產(chǎn)前環(huán)境、強化產(chǎn)中管理和完善產(chǎn)后監(jiān)測層面構(gòu)建完善的廣東省荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系[9], 從而確保荔枝產(chǎn)品的質(zhì)量安全, 提升荔枝產(chǎn)品的品質(zhì)和品牌影響力, 提升荔枝產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
(三) 加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn), 提高標(biāo)準(zhǔn)的落實率為推進荔枝產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程, 根據(jù)廣東省荔枝產(chǎn)業(yè)的具體情況, 以廣東省荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ), 編制一套適用性強的、 簡明的、 可操作性強的生產(chǎn)模式圖、 病蟲害防治手冊、 操作明白紙等材料。 構(gòu)建 “線上+線下” 宣貫培訓(xùn)雙模式, 通過傳統(tǒng)媒體、 新媒體和自媒體全覆蓋的線上傳播渠道, 以及技術(shù)指導(dǎo)、 標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會等線下宣傳模式,在廣東省內(nèi)開展一批有影響力、 覆蓋面廣的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)活動, 嚴(yán)格落實荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)綜合體, 提升農(nóng)業(yè)管理部門、 荔枝生產(chǎn)經(jīng)營主體對標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識程度以及按標(biāo)生產(chǎn)能力。 同時, 積極聯(lián)系代表性荔枝基地及企業(yè), 構(gòu)建荔枝標(biāo)準(zhǔn)化示范實施基地集群, 以期打通廣東省荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈上下游, 并聚焦荔枝優(yōu)勢產(chǎn)區(qū), 打造標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)好、 技術(shù)水平高、 產(chǎn)業(yè)帶動力強的荔枝全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)集成應(yīng)用基地, 充分發(fā)揮荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的帶頭作用, 促進廣東省荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)的實施。