摘 要：水利檔案資源開發(fā)利用是推動水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，水利檔案資源開發(fā)還存在體制機制等方面的困境，要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以創(chuàng)新性思維拓展開發(fā)路徑，提升開發(fā)效果，以檔案資源的新活力服務(wù)水利事業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利檔案；開發(fā)利用；路徑分析

目前，檔案資源開發(fā)利用已成為學(xué)術(shù)界相關(guān)領(lǐng)域研究的熱點，之所以受到關(guān)注，是因為檔案工作從幕后走向前臺，需要展示檔案獨特價值，而開發(fā)利用是體現(xiàn)檔案工作獨特作用的最有效手段。做好新時代水利檔案工作也應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展要求，讓水利檔案資源活起來，更好地為高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。

1 水利檔案開發(fā)利用的必要性

1.1 水利檔案開發(fā)是推進(jìn)新時代水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時代要求

水利工程檔案是對水利事業(yè)關(guān)鍵事件、時間和人物的全方位記錄，成為研究特定歷史的第一手資料。水利檔案史料價值的挖掘，與特定的歷史背景和事件的研究密不可分，在新時代新征程上，水利檔案的開發(fā)利用能夠全面展示水利事業(yè)發(fā)展成就，展現(xiàn)水利系統(tǒng)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的方針治水，有利于為當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)籌做好水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理提供檔案智慧。

1.2 水利檔案開發(fā)利用是做好主題教育的客觀要求

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的治水歷史是中國共產(chǎn)黨百年歷史的重要組成部分。黨領(lǐng)導(dǎo)下的水利事業(yè)始終堅持以人民為中心，始終以服務(wù)保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展為使命，適應(yīng)我國國情水情特點，適應(yīng)各個時期國家中心工作需要，不斷優(yōu)化調(diào)整治水方針?biāo)悸泛椭饕蝿?wù)，革故鼎新、攻堅克難，以治水成效支撐中華民族從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍[1]。水利檔案是這一歷史進(jìn)程的真實記錄，深入開發(fā)水利檔案能夠展示水利事業(yè)的輝煌成就，是進(jìn)行主題教育的重要素材。

1.3 水利檔案開發(fā)是弘揚社會主義核心價值觀的內(nèi)在要求

深入挖掘水利工程背后的時代故事，展現(xiàn)愛國敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，能夠更好地弘揚社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀與水利人的精神有天然契合性。水利工作中的勞動模范、道德模范精神，與社會主義核心價值觀中的敬業(yè)精神不謀而合。深入弘揚這些先進(jìn)人物背后的精神基因，能夠激發(fā)人們的愛國情懷，引導(dǎo)受眾踐行社會主義核心價值觀。有的檔案資料記錄了科研人員攻堅克難的毅力，有利于激發(fā)在新征程上人們的奮斗精神。水利檔案開發(fā)能夠擺脫以往對檔案工作呆板僵化的印象，比如，通過新媒體能將水利人的姿態(tài)和情感直觀傳遞給受眾，讓受眾對黨員先鋒們的精神有更全面深刻的了解，能夠充分發(fā)揮檔案資政育人的獨特作用。

2 水利檔案資源開發(fā)利用的困境

2.1 組織架構(gòu)不健全

從水利檔案開發(fā)利用現(xiàn)狀看，絕大多數(shù)沒有把水利檔案開發(fā)納入規(guī)劃，沒有形成工作合力。有的開展工作時臨時成立專班，領(lǐng)導(dǎo)力和推動力不足，難以形成更大的合力，造成工作推進(jìn)力度受限，很難取得預(yù)想效果。水利檔案開發(fā)利用缺乏頂層設(shè)計，尚未有明確的發(fā)展目標(biāo)，沒有可指導(dǎo)性的文件出臺。加強檔案開發(fā)利用是檔案事業(yè)“十四五”規(guī)劃的內(nèi)在要求，有的水利部門意識不強，責(zé)任意識偏弱，對開發(fā)利用不重視，特別是在研究階段，由于缺乏系統(tǒng)的知識，存在畏難情緒，工作推進(jìn)力度不大。同時，激勵機制不健全，開發(fā)利用工作是一項綜合性要求極高的工作，有的單位沒有把這項工作作為評價干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，忽視了檔案工作者對這項工作的貢獻(xiàn)，使得內(nèi)生動力不足，造成了開發(fā)利用工作的滯后。

2.2 檔案開發(fā)重視不夠

水利檔案具有極高的史料價值，是記錄民生事業(yè)、社會發(fā)展進(jìn)步的重要載體。有的水利檔案還囊括工作者對某個重大事件或?qū)δ骋皇聦嵳嫦嗟闹苯踊貞浐颓榫爸噩F(xiàn)。自上世紀(jì)末開始，開發(fā)利用日益收到學(xué)術(shù)界的重視，進(jìn)入21世紀(jì)，部分高校的檔案學(xué)、歷史學(xué)專業(yè)相繼開展檔案開發(fā)利用課程，專業(yè)化人才培養(yǎng)開始起步。但是對水利部門而言，尚沒有把開發(fā)利用工作作為記錄歷史、傳承文明的重要手段。從學(xué)術(shù)界來看，還未從學(xué)科建設(shè)的角度上把檔案開發(fā)利用列入必修課程，專業(yè)化培養(yǎng)力度不足，沒有使之與傳統(tǒng)檔案學(xué)課程有機融合，畢業(yè)生缺乏系統(tǒng)的訓(xùn)練，造成水利檔案開發(fā)利用效果不佳。

2.3 人才結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯

專業(yè)化人才缺乏是制約開發(fā)利用工作的重要因素。對于高校而言，檔案學(xué)專業(yè)屬于冷門，規(guī)模較小，招生數(shù)量有限，吸引力不足，考生的后顧之憂比較大。開發(fā)利用課程布局有待優(yōu)化，尚未有專業(yè)化的實踐訓(xùn)練，不能滿足檔案工作對專業(yè)人才的巨大需求。有的專業(yè)知識和課程體系更新不足，難以適應(yīng)新時代的變化。學(xué)生實踐機會較少，畢業(yè)后很難較快適應(yīng)檔案開發(fā)利用工作。對于水利部門而言，檔案工作者年齡結(jié)構(gòu)偏大，年輕的檔案工作者較少，具有檔案學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科背景的專業(yè)人才缺乏，受招聘要求限制，水利部門很難單獨招聘合適的畢業(yè)生，自主權(quán)不夠也在一定程度上限制人才引入。

2.4 開發(fā)利用方式單一

伴隨新媒體傳播、大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)的進(jìn)步和更迭，新興的開發(fā)利用技術(shù)改變了傳統(tǒng)的開發(fā)方式，提升了展示效果。但是從目前來看，水利檔案開發(fā)利用的手段依然較為傳統(tǒng)，比如傳統(tǒng)的編輯出版書籍、展覽展示等，尚未應(yīng)用新媒體或者新技術(shù)進(jìn)行開發(fā)傳播，沒有從受眾的角度出發(fā)考慮開發(fā)利用形式，無法滿足人們快節(jié)奏的閱讀習(xí)慣，難以達(dá)到教育人的效果。同時，有的開發(fā)利用工作流于形式，實際效果發(fā)揮不充分，比如圖書出版數(shù)量較少，且往往未能贈予圖書館等公共文化機構(gòu)，普通民眾難以接觸閱讀，影響了育人作用的充分發(fā)揮。

3 水利檔案資源開發(fā)利用的路徑分析

3.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)開發(fā)利用的科學(xué)化

3.1.1建立系統(tǒng)的開發(fā)利用機制。水利檔案內(nèi)容專業(yè)性化程度高、工作環(huán)節(jié)眾多，從選題的確定，材料的收集、后期的研究與撰寫，過程復(fù)雜，單靠一個部門是完成不了的，需要建立多部門協(xié)同的組織架構(gòu)。因此，要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，建立開發(fā)利用的專業(yè)化團(tuán)隊，主要涉及宣傳、資料采集、理論研究等專業(yè)人士。要加強規(guī)劃性引領(lǐng)，確立相關(guān)部門和社會團(tuán)體廣泛參與的開發(fā)利用機制。對有關(guān)的開發(fā)利用工作統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施、督導(dǎo)檢查，形成齊抓共管的開發(fā)利用格局。

3.1.2加強跨部門的通力合作。水利檔案反映的，往往是全局性的工程建設(shè)，開發(fā)利用工作涉及部門多，需要破除本位思維，樹立走出去思維，部門間加強信息交流，建立共建共享機制。比如，水庫的建設(shè)工作，涉及調(diào)水、移民安置、土地審批，涉及民政、住建等多個部門，這就需要各部門直接的通力配合，組織精干力量參與開發(fā)利用工作。各有關(guān)單位應(yīng)秉持取長補短、互惠互利的原則，通過合作，整合開發(fā)檔案資源，優(yōu)化互補、共享互惠，為后續(xù)研究利用夯實基礎(chǔ)。

3.1.3加強與專業(yè)部門的合作。水利檔案的開發(fā)利用需要較強的知識結(jié)構(gòu)、科研能力，有些檔案資料往往是專業(yè)化的研究機構(gòu)能夠發(fā)現(xiàn)其價值，有關(guān)單位要積極采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，加強與高校、科研院所、新聞媒體等領(lǐng)域的密切聯(lián)系，積極開展學(xué)術(shù)交流和科研合作，努力讓沉睡的資源走出檔案室，共同推動開發(fā)利用工作。

3.2 打造水利精品，促進(jìn)開發(fā)利用的標(biāo)準(zhǔn)化

水利檔案存史資政育人，為黨委政府決策提供了有力參考。目前，水利檔案已成為開發(fā)利用的熱點，開發(fā)利用形式越來越多，主流的開發(fā)利用形式主要有編研出版、展覽展示、短視頻、專題節(jié)目等。

3.2.1出版檔案編研作品。對水利檔案進(jìn)行系統(tǒng)梳理加工，特別充分挖掘其包含的人文故事、奮斗精神、為民情懷等，出版系列叢書，成為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和進(jìn)行愛國主義的教材。比如，濟南市水利委員會編纂的《百年記憶—近代濟南市重大水利工程回眸》，深刻論述了百年來，濟南市利用豐富的水系開展的重點工程建設(shè)，其中包含國家著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展和人民幸福，修筑的一座座水利設(shè)施，展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的為民初心和使命，生動再現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民走向國家富強、民族復(fù)興的偉大歷程。

3.2.2舉辦水利事業(yè)發(fā)展主題展覽。檔案展覽以豐富的史料為載體，直觀性較強，能夠真實地、形象地反映當(dāng)時社會基本狀況，能夠把水利工程內(nèi)涵以更鮮活的形式表現(xiàn)出來，沖擊受眾心靈，起到良好地教育效果。比如，河南省水利廳牽頭舉辦全省水利事業(yè)成就展，重點展示黨的十八大以來，全省水利事業(yè)取得重大歷史性成就、取得的歷史性成果，展覽在全省巡回展出，取得了良好效果。

3.2.3開辦水利檔案專欄。水利檔案的展示最吸引之處就是與人民群眾的生活息息相關(guān)，能夠引發(fā)群眾的思想共鳴，在潛移默化中起到教育效果。因此，要緊貼群眾需求，加強與報刊、新聞媒體等合作，開辦專欄，講述紅色故事，以群眾喜聞樂見的形式弘揚愛國精神。比如福州市啟動“水利事業(yè)大家談”活動，并聯(lián)手報社開設(shè)《水利事業(yè)大事記》專欄，展示百年成就，共同回顧水利事業(yè)發(fā)展的歷史。

3.2.4拍攝專題片。以影像的形式展示水利檔案背后的故事，使水利檔案既以另一種形式留存。比如，德州市水利局聯(lián)合電視臺拍攝《水利故事》專題片，通過講述倒虹吸、大水網(wǎng)建設(shè)等故事，讓群眾真切感受為民工程，提升了水利事業(yè)的社會影響力。

3.2.5制作水利檔案短視頻。隨著新媒體的興起，人民的閱讀習(xí)慣向簡短、碎片化的方向發(fā)展，抖音、快手等新媒體的興起已經(jīng)成為人們獲取知識的重要渠道。

3.3 運用數(shù)字人文，促進(jìn)開發(fā)利用的時代性

數(shù)字人文的技術(shù)體系主要包括數(shù)字化技術(shù)、數(shù)據(jù)管理技術(shù)和數(shù)據(jù)分析技術(shù)、可視化技術(shù)、VR/AR 技術(shù)、機器學(xué)習(xí)等技術(shù)，數(shù)字人文技術(shù)在水利檔案資源開發(fā)利用的運用主要是通過技術(shù)更新和優(yōu)化，提升開發(fā)的質(zhì)效[2]。

3.3.1以VR技術(shù)重塑水利檔案虛擬場景。VR技術(shù)是數(shù)字人文技術(shù)的高級形式，以計算機圖形處理、仿真模擬為主導(dǎo)，通過人工智能和網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo)的再現(xiàn)了歷史場景。水利檔案以語言表達(dá)為主，難以讓受眾真實體驗紅色場景。通過VR技術(shù)能夠真實模擬場景，給受眾以身臨其境的感官體驗，有利于提高教育效果。比如，有的地方根據(jù)水利檔案歷史場景，建立水利工程體驗館，模擬了水利規(guī)劃、工程建設(shè)的歷史場景，通過VR可以真實感受工程建設(shè)中工人的艱辛，以感官的體驗喚起共鳴，真切感受水利事業(yè)是一項惠及千秋萬代的民心工程。此外，也可設(shè)置線上VR展館，它能夠突破傳統(tǒng)線下展館局限，包括時間、地點、空間和風(fēng)格的限制，借助沉浸式、互動式的瀏覽體驗，用戶可以自己隨意切換場景，根據(jù)需求探索整個環(huán)境，選擇想體驗的場景。由于VR展館觀看時間不受限制，可以長時間瀏覽，觀察角度不受限制，720°無視覺死角進(jìn)行虛擬漫游。線上展館可設(shè)置熱點，對場景中用戶感興趣的內(nèi)容可進(jìn)行實時交互，獲得視頻、語音、圖片、文字等多種形式的信息展示，快速增進(jìn)受眾對場景的認(rèn)知。

3.3.2著力打造水利檔案專題數(shù)據(jù)庫。以數(shù)字人文技術(shù)引領(lǐng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，著力突破技術(shù)難關(guān)。通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，結(jié)合人工編研，建立水利檔案分類目錄，完整地反映水利檔案的選擇、素材收集、數(shù)據(jù)分析、審核鑒定和成果展示的全流程。該技術(shù)能夠使水利檔案資料的數(shù)據(jù)化留存和集中開發(fā)利用，實現(xiàn)了保護(hù)和開發(fā)的有效結(jié)合。比如，有的地方由政府牽頭，整合省市重大水利工程的檔案，建立覆蓋面廣的水利工程檔案數(shù)據(jù)湖，既可以進(jìn)行資料查詢，也實現(xiàn)了檔案資料互聯(lián)互通，提升了利用效果。

3.4 釋放人才動能，促進(jìn)開發(fā)利用的規(guī)范化

3.4.1建立健全人才錄用機制。要拿出專項計劃，依據(jù)專業(yè)要求和組織規(guī)定引進(jìn)高素質(zhì)人才，特別是具有史學(xué)和信息技術(shù)背景的人才。要積極與組織部門對接，允許水利機構(gòu)對特殊人才開辟錄用通道，真正讓專業(yè)的人員從事開發(fā)利用工作。

3.4.2加強交流合作。要實施訂單式人才培養(yǎng)模式，與高校合作開展復(fù)合型人才培養(yǎng)計劃，打消專業(yè)人才就業(yè)難的顧慮，讓人才真正在高校中學(xué)到真本事，更有用武之地。加強與各高校歷史學(xué)專業(yè)、檔案學(xué)專業(yè)師生的交流合作，聯(lián)合開展關(guān)于水利檔案的教學(xué)實踐活動，提升學(xué)生的實踐能力，利用課題研究推動專業(yè)人才的培養(yǎng)和鍛煉[3]。

3.4.3采取借助社會力量。依托專業(yè)的社會組織和第三方專業(yè)機構(gòu)構(gòu)建復(fù)合型水利人才隊伍。定期舉行水利檔案開發(fā)交流會，邀請專家、社會知名學(xué)者等為青年干部授課，提升水利人員開發(fā)利用水平，激發(fā)內(nèi)生動力。

3.4.4積極激發(fā)民間力量潛力。民間研究力量是重要的抓手，民間水利檔案研究者、收藏著既有專業(yè)知識、也有開發(fā)利用的熱情，要積極使其加入到水利檔案的研究隊伍中來，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，推動水利文化更好發(fā)展。

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作者簡介：王啟國（1990— ），陜西省引漢濟渭工程建設(shè)有限公司職員，研究方向：水利工程檔案。