◎ 吳綺文 中遠海運（廣州）有限公司

2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重宣布，“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”自此，“碳達峰”“碳中和”被納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，與國際社會一同應(yīng)對全球氣候變化。在此背景之下，綠色航運成為全球當(dāng)下乃至今后長期的熱門話題及課題之一。環(huán)境保護和資源節(jié)約，也是航運企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的目標和使命所在[1]。

GH公司是我國特大型國有航運企業(yè)的二級公司，雖然從事的業(yè)務(wù)范圍與航運業(yè)相關(guān)性不大，但近年來積極關(guān)注與綠色航運有關(guān)的航運環(huán)保細分市場，旨在更好地服務(wù)于母公司主業(yè)，為綠色航運賦能增值。

1.綠色航運及航運環(huán)保的內(nèi)涵

綠色航運[2]指的是在航運發(fā)展過程中注重經(jīng)濟效益與環(huán)境效益并重，強調(diào)在航運過程中注重保護環(huán)境，使之滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。

綠色航運主要體現(xiàn)在以下三個方面[3]：一是綠色能源。船舶和港口使用低污染、無污染和可再生的清潔能源。二是環(huán)境友好。船舶從設(shè)計、建造、使用到拆解的全生命周期，以保護環(huán)境、減少和杜絕污染為追求，最大化實現(xiàn)環(huán)境友好。三是資源節(jié)約。船舶從設(shè)計、建造、使用到拆解的全生命周期，以節(jié)約資源、減少浪費為追求，最大化實現(xiàn)資源節(jié)約。

航運環(huán)保是綠色航運內(nèi)容之一，立足于環(huán)境友好層面，在船舶使用和拆解過程避免和減少環(huán)境污染。如對船舶油污水、壓載水、垃圾和廢料等污染物進行處理，防止造成海洋污染。

2.GH公司戰(zhàn)略分析

GH公司成立于1949年10月，歷經(jīng)數(shù)十年的合并、重組、改革后，逐步形成了以旅游旅業(yè)、健康醫(yī)療、物業(yè)經(jīng)營、航運配套服務(wù)等為支柱的產(chǎn)業(yè)布局，與地方政府、大型企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系，在華南地區(qū)有良好的知名度和影響力。但隨著內(nèi)外部環(huán)境的急速變化，同質(zhì)競爭加劇，“十三五”期間，GH公司營收規(guī)模下降幅度較大，因主營業(yè)務(wù)與母公司主業(yè)相關(guān)性弱，得到母公司資源支持有限，業(yè)務(wù)板塊小而散，無法形成協(xié)同效應(yīng)及規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)生動力，需要及時調(diào)整戰(zhàn)略方向。

2.1 外部環(huán)境分析

2.1.1 政策環(huán)境

“綠水青山就是金山銀山”，隨著生態(tài)文明升格為國家根本大計，國家在支持節(jié)能環(huán)保、環(huán)境污染治理方面的政策不斷出臺。一是2012年“十八大”報告中指出全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總布局；二是“十九大”把保護環(huán)境寫入基本國策，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度；三是習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。

從行業(yè)監(jiān)管層面來看，2015年以來，國家先后發(fā)布的市政、工業(yè)環(huán)保政策包括《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》、“水十條”《水污染防治行動計劃》、“土十條”《土壤污染防治行動計劃》、《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《生活垃圾分類制度實施方案》、《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》、《關(guān)于建立完善船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》，多維度提升環(huán)保政策要求強度[4]。同時，海關(guān)部門也多次組織專項打擊行動，促使船舶油污水處理市場逐步回歸規(guī)范有序。

2.1.2 市場趨勢

節(jié)能環(huán)保是高成長性的朝陽行業(yè)，相關(guān)政策持續(xù)升溫，全國投資穩(wěn)步增長，2018年國家節(jié)能環(huán)保支出已達6300億元。其中，在污染治理的細分市場中，航運環(huán)保領(lǐng)域蓄勢待發(fā)，并在近期政策利好中帶來了市場機遇，未來行業(yè)增長前景明確。

據(jù)麥肯錫研究機構(gòu)預(yù)測，航運環(huán)保市場未來五年量價齊升，將維持高速增長。一是處理量增加，由于監(jiān)管趨嚴，預(yù)計含油污水第三方處理量將大幅增加，于2025年達到約1000億噸，是目前處理量的3-5倍；二是處理價格提升，2019年至今，含油污水處理價格提升了約4-5倍，廢礦物油的處理價格也持續(xù)位于高位；三是以威立雅、東江環(huán)保為代表的一批企業(yè)進入航運相關(guān)環(huán)保市場，其中威立雅已開始進行船舶油污水處理業(yè)務(wù)。

據(jù)麥肯錫研究機構(gòu)預(yù)計，到2025年船舶廢水處理市場收入規(guī)?？蛇_25-35億元，船舶相關(guān)危廢處理市場收入規(guī)?？蛇_60-100億元，粵港澳大灣區(qū)航運產(chǎn)業(yè)發(fā)達，預(yù)計市場占比可達全國的30%。

從區(qū)域經(jīng)濟來看，我國正大力推進粵港澳大灣區(qū)一體化[5]、西部陸海新通道、海南自貿(mào)港建設(shè)等，航運資源集聚，大灣區(qū)及周邊區(qū)域航運環(huán)保業(yè)務(wù)將迎來巨大發(fā)展機會。

2.1.3 行業(yè)趨勢

近年來工業(yè)環(huán)保監(jiān)管政策的密集出臺帶來了市場紅利，其中，航運環(huán)保細分行業(yè)近1-2年存在明確的布局窗口期。根據(jù)廣東省環(huán)境科學(xué)研究院統(tǒng)計，廣州港和深圳港的船舶油污水產(chǎn)生量理論值約為97萬噸/年，含油率20%左右。目前廣東省已投產(chǎn)的船舶油污水處理項目3個，處理能力設(shè)計規(guī)模合計53萬噸/年。2021年，3個項目實際接收處理的船舶油污水不超過20萬噸/年，行業(yè)呈“供不應(yīng)求”狀態(tài)。而在國家收緊環(huán)保政策的前提下，該領(lǐng)域的民營企業(yè)處理成本大幅上升，近年來環(huán)保民企紛紛出讓控制權(quán)，引入國資緩解流動性，降低融資成本，加強業(yè)務(wù)資源協(xié)同，在國資較規(guī)范的運營模式下，也能帶動環(huán)保企業(yè)往更加合規(guī)的方向發(fā)展。

表1 近年來民營環(huán)保企業(yè)控股股東變化情況

2.2 內(nèi)部環(huán)境分析

2.2.1 優(yōu)勢分析

①品牌優(yōu)勢。GH公司在七十年發(fā)展歷程中，塑造了誠實、守信、負責(zé)的良好企業(yè)形象，積累了豐富的社會和人脈資源，與地方政府、大型企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，在華南地區(qū)有較好的知名度和影響力。央企品牌背書和在母公司內(nèi)部潛在業(yè)務(wù)協(xié)同機會，內(nèi)外部資源整合潛力巨大，這是再發(fā)展期重要的基礎(chǔ)。

②資金優(yōu)勢。企業(yè)有充足的貨幣資金，同時龐大的金融資源通過產(chǎn)融結(jié)合，能為企業(yè)戰(zhàn)略擴張?zhí)峁┌l(fā)展舞臺和巨大支撐，確保戰(zhàn)略規(guī)劃的有效實施；有良好股權(quán)投資和物業(yè)資產(chǎn)，確保每年有豐厚的投資回報和租賃收益，保障企業(yè)有效運轉(zhuǎn)。

③業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。近年來，GH公司在業(yè)務(wù)優(yōu)化、企業(yè)整合、資源配置、創(chuàng)新思路方面取得了一些成績。船舶含油污水處理、海圖業(yè)務(wù)在區(qū)域細分市場處于領(lǐng)先地位，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)積極探索發(fā)展路徑并積累了一定經(jīng)驗。后期根據(jù)社會發(fā)展趨勢和國家政策變化，希望通過選擇有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，并借助現(xiàn)代管理模式和技術(shù)優(yōu)勢，投入資金和人力迅速實現(xiàn)超越。

2.2.2 劣勢分析

①主業(yè)不突出。近年來，GH公司積極探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)了實體經(jīng)濟整體盈利，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，國有資產(chǎn)的保值增值仍主要來源于金融資產(chǎn)市值變化及分紅，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)核心地位不突出，資產(chǎn)規(guī)模、利潤貢獻度與核心產(chǎn)業(yè)的定位不匹配，品牌建設(shè)沒有取得新突破。

②缺乏與業(yè)務(wù)發(fā)展相匹配的專業(yè)人才隊伍。人才隊伍建設(shè)有待突破，職工年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不能滿足企業(yè)發(fā)展需求，缺乏高素質(zhì)經(jīng)營管理人才。

③激勵約束機制不完善。公司約束手段不多、約束形式單一，“約束過度”和“約束不足”并存；現(xiàn)行考核最要依靠年度經(jīng)營業(yè)績考核，中長期激勵措施不足，容易加劇經(jīng)營管理行為的短期化；激勵機制和契約化管理水平有待加強，績效考核導(dǎo)向性、結(jié)果應(yīng)用需要進一步落實。

3.GH公司航運環(huán)保戰(zhàn)略構(gòu)建路徑

3.1 基本競爭戰(zhàn)略的選擇

通過外部環(huán)境分析和內(nèi)部優(yōu)劣勢分析，結(jié)合GH公司賦能母公司發(fā)展的戰(zhàn)略定位，GH公司應(yīng)選擇基本競爭戰(zhàn)略中的集中戰(zhàn)略，建立以船舶油污水處理為切入點的航運環(huán)保體系，逐步建立起以航運環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的企業(yè)。原因主要有以下方面：

1）母公司具有豐富的產(chǎn)業(yè)資源作為依托。截至2022年12月31日，母公司經(jīng)營船隊綜合運力11382萬載重噸/1394艘，排名世界第一，航運、碼頭、物流、航運金融、修造船等上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。全球投資碼頭56個，集裝箱碼頭49個，集裝箱碼頭年吞吐能力1.32億TEU[6]。GH公司背靠母公司豐富的船舶資源和碼頭資源，不僅能獲得穩(wěn)定的規(guī)模收入，還能通過盤活優(yōu)化母公司內(nèi)部存量土地資源，快速鋪開各地產(chǎn)業(yè)網(wǎng)點，從而實現(xiàn)有效擴張。而產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營是母公司未來發(fā)展的關(guān)鍵策略，不僅僅是橫向貨運能力的補齊，更是布局打造縱向的綜合服務(wù)能力。從當(dāng)前布局來看，母公司在貨物流通供應(yīng)方面布局豐富，有多個主體承擔(dān)業(yè)務(wù)，然而在航運環(huán)保等綜合服務(wù)能力方面布局較少，需要業(yè)務(wù)進行彌補，存在缺口與布局機遇，也是未來GH公司的業(yè)務(wù)突破方向。

2）GH公司有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。所屬子公司持有危險廢物經(jīng)營許可證、排污許可證等，設(shè)備設(shè)計產(chǎn)能達30萬噸/年，是粵港澳大灣區(qū)目前處理量最大的船舶油污水處理企業(yè)。憑借其20多年航運環(huán)保經(jīng)營經(jīng)驗，能夠深刻理解行業(yè)發(fā)展規(guī)律，把握市場需求特點與趨勢，及時實施產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)工藝改進，在行業(yè)內(nèi)具備較好的口碑及一定的知名度。其業(yè)務(wù)長期保持穩(wěn)定市場地位和市場份額，目前在廣州港和深圳港處理量最大，長期承接華南地區(qū)船舶的油污水處理業(yè)務(wù)。所屬子公司擁有先進的工藝和技術(shù)，新工藝自動化程度高，在圍油欄布設(shè)、使用、溢油圍堵、浮油清理與回收等技術(shù)領(lǐng)域積累了豐富實踐經(jīng)驗，并長期密切配合政府和港口企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急清污工作和應(yīng)急演練，社會責(zé)任形象良好。

3.2 企業(yè)成長戰(zhàn)略的選擇

在專注航運環(huán)保細分領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，GH公司還需要建立有利于產(chǎn)業(yè)成長的戰(zhàn)略路徑。

3.2.1 一體化戰(zhàn)略

一體化戰(zhàn)略有利于GH公司在細分市場上形成競爭力后進行產(chǎn)業(yè)擴張。船舶油污水處理只是航運環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上的中間環(huán)節(jié)，上游包括油污水接收，下游包括運轉(zhuǎn)和再生利用（如圖1），GH公司可充分利用自身的資金優(yōu)勢，通過利舊改造、市場并購等方式，快速擴充船舶油污水處理市場體量形成規(guī)模效應(yīng)，并逐步向船舶油污水接收、轉(zhuǎn)運、廢油再生利用等環(huán)節(jié)延伸，通過縱向一體化貫通海上油污水的上下業(yè)務(wù)鏈條。同時，通過橫向一體化切入岸上廢水處理、廢油可再生、污泥無害化等符合航運環(huán)保發(fā)展需求的危廢處理項目，全面形成“一豎一橫”“先豎后橫”的產(chǎn)業(yè)布局路徑。

圖1 船舶油污水處理產(chǎn)業(yè)鏈

3.2.2 戰(zhàn)略聯(lián)盟

雖然GH公司在航運環(huán)保細分領(lǐng)域已精耕20多年，擁有較強的工藝技術(shù)，但從規(guī)模上看，GH公司業(yè)務(wù)據(jù)點僅有1家，需要實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，擴大產(chǎn)能勢在必行，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式有助于GH公司實現(xiàn)以上目標。戰(zhàn)略聯(lián)盟分為股權(quán)式和契約式，前期為快速獲取優(yōu)勢資源和先進技術(shù)，可采用股權(quán)式聯(lián)盟，通過股權(quán)融資、資產(chǎn)購置等方式與粵港澳大灣區(qū)船舶油污水處理企業(yè)、港口企業(yè)建立深層次合作，主動承擔(dān)船舶油污水統(tǒng)籌引導(dǎo)角色，沿著“一帶一路”布局船舶油污水業(yè)務(wù)支撐點。同時，應(yīng)瞄準大灣區(qū)產(chǎn)能規(guī)模中型的危廢處理企業(yè)作為上下游業(yè)務(wù)鏈條延伸的并購目標，進一步打通船舶油污水從源頭收集到末端處置的全閉環(huán)供應(yīng)鏈。

4.展望

保護海洋環(huán)境是一項功在當(dāng)代、利在千秋的工作，是每個公民應(yīng)盡的責(zé)任。GH公司作為國有企業(yè)，積極踐行國家關(guān)于生態(tài)環(huán)保方面的政策，貫徹母公司綠色航運理念的同時，謀求自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的破局之道，兼顧社會利益和經(jīng)濟利益。未來，GH公司將致力于建立以航運環(huán)保為特色、聚焦廢水和危廢處理的環(huán)保業(yè)務(wù)，形成船舶廢水與危廢一體化接收處理能力，支持母公司航運主業(yè)發(fā)展，爭取成長為細分市場領(lǐng)先者。