2023 年7 月21 日,河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《河南省2023 年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),提出穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍,持續(xù)提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力水平,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)科技支撐和人才保障。
《實(shí)施方案》明確提出了年度工作目標(biāo):全省農(nóng)技推廣體系不斷健全,服務(wù)能力有較大提升,支撐服務(wù)“三農(nóng)”中心工作作用持續(xù)增強(qiáng),在糧油主要作物大面積單產(chǎn)提升、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)藥殘留治理、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和生物育種產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)等方面成效突出;推介一批主導(dǎo)品種,推廣1 000項(xiàng)(次)以上的先進(jìn)適用主推技術(shù),在農(nóng)業(yè)科技示范展示基地開展500 場(次)以上的技術(shù)示范展示活動,農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率95%以上;對全省1/3 以上在編在崗基層農(nóng)技人員開展先進(jìn)成果普及培訓(xùn),培育1 000 名以上業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的縣域農(nóng)技推廣首席專家(農(nóng)技推廣骨干人才);招募1 000名以上特聘農(nóng)技員,重點(diǎn)開展技術(shù)、設(shè)施、營銷等技術(shù)服務(wù),發(fā)揮科技幫扶作用;培育10 000名以上輻射帶動能力強(qiáng)、示范作用好的農(nóng)業(yè)科技示范主體。
《實(shí)施方案》部署了5 項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。一是做實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供科技服務(wù),提出促進(jìn)大豆先進(jìn)適用技術(shù)集成落地,要求聚焦大豆單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣,落實(shí)高油高產(chǎn)品種篩選、技術(shù)集成創(chuàng)新及推廣普及等應(yīng)用任務(wù);提出強(qiáng)化穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)技術(shù)服務(wù)支撐,圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種主推技術(shù)推介制度,開展主導(dǎo)品種主推技術(shù)試驗(yàn)示范、動植物疫病蟲害監(jiān)測防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等技術(shù)服務(wù),強(qiáng)化推廣體系公益性職責(zé)履行;提出加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)試驗(yàn)示范落地應(yīng)用,強(qiáng)調(diào)高標(biāo)塑造農(nóng)業(yè)科技示范展示基地、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范展示能力,精準(zhǔn)培育農(nóng)業(yè)科技示范主體、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技輻射帶動能力,推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)機(jī)制、支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。二是加強(qiáng)農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè),提出提升農(nóng)技推廣隊(duì)伍能力素質(zhì),強(qiáng)調(diào)完善基層農(nóng)技人員培訓(xùn)制度機(jī)制和農(nóng)技人員績效評價(jià)機(jī)制,同時(shí)實(shí)施基層農(nóng)技人員能力素質(zhì)提升行動;強(qiáng)調(diào)優(yōu)化特聘農(nóng)技員隊(duì)伍管理,提出在53 個脫貧縣、60 個生豬大縣實(shí)行特聘計(jì)劃全覆蓋,同時(shí)不斷規(guī)范特聘農(nóng)技員管理,核定招募計(jì)劃、規(guī)范招募程序、完善續(xù)聘管理。三是支持農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)發(fā)展,提出支持農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織創(chuàng)新代耕代種、代管代收、全程托管、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”等服務(wù)模式,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)管護(hù)、存儲加工等全程科技服務(wù);鼓勵農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織牽頭建設(shè)區(qū)域性綜合服務(wù)平臺,引導(dǎo)推動農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)主體規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開展星級農(nóng)技推廣區(qū)域站與科技小院聯(lián)建試點(diǎn)。四是創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)模式,提出優(yōu)化縣域農(nóng)業(yè)科技服務(wù),在全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣和全省科技引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣探索新型農(nóng)技推廣服務(wù)模式,支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣農(nóng)技推廣體系建設(shè);深化農(nóng)技推廣模式研究,總結(jié)形成可復(fù)制、易推廣的農(nóng)技服務(wù)模式。五是提高農(nóng)技推廣信息化水平,提出全力推進(jìn)線上推廣服務(wù),強(qiáng)調(diào)持續(xù)普及中國農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺使用。
《實(shí)施方案》明確,在保持實(shí)施范圍基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,支持全省128 個縣(市、區(qū),場)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè);項(xiàng)目資金分配與往年政策執(zhí)行相銜接,體現(xiàn)績效目標(biāo)結(jié)果導(dǎo)向,向重大政策、重要部署、重點(diǎn)任務(wù)傾斜,項(xiàng)目資金測算按照基礎(chǔ)因素(40%)、任務(wù)因素(55%)、績效評價(jià)因素(5%)進(jìn)行測算;項(xiàng)目資金支持內(nèi)容包括農(nóng)技人員推廣服務(wù)補(bǔ)助、特聘農(nóng)技員服務(wù)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)科技示范展示服務(wù)補(bǔ)助、農(nóng)技人員能力素質(zhì)提升補(bǔ)助、信息化服務(wù)建設(shè)補(bǔ)助和其他補(bǔ)助。
《實(shí)施方案》要求各地建立農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定針對性強(qiáng)、操作性好的項(xiàng)目實(shí)施方案;要求各地積極通過耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)考核等推進(jìn)任務(wù)落實(shí),穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍,提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能;要求各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)做法,為農(nóng)技推廣工作營造良好氛圍。