李殿仁

當(dāng)前，全國(guó)上下正在以高度的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹不久前中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國(guó)防教育工作的意見(jiàn)》，努力開(kāi)創(chuàng)全民國(guó)防教育工作的新局面。在這個(gè)重要時(shí)刻，我們召開(kāi)加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)防教育工作研討會(huì)很及時(shí)、很必要，意義重大而深遠(yuǎn)。我講三點(diǎn)體會(huì)。

第一，認(rèn)識(shí)要有新高度

大家知道，關(guān)于全民國(guó)防教育工作我們黨講了多年，也做了多年，這既見(jiàn)諸于領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、會(huì)議文件、甚至法律法規(guī)，也付之于行動(dòng)，做出了卓越成績(jī)。為什么現(xiàn)在又發(fā)一個(gè)重要文件再次重申并提出新的要求，我們要從時(shí)代高度、政治高度、戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)它的重大意義。首先是時(shí)代高度，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，社會(huì)主要矛盾和我們歷史任務(wù)都發(fā)生了很大變化，這對(duì)全民國(guó)防教育提出了新的要求。我們應(yīng)該自覺(jué)地主動(dòng)地對(duì)新時(shí)代十多年來(lái)全民國(guó)防教育的情況進(jìn)行梳理和總結(jié)，肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，提出新的任務(wù)和目標(biāo)要求，以便跟上時(shí)代步伐、適應(yīng)形勢(shì)變化、滿(mǎn)足實(shí)踐需求。這方面意見(jiàn)已經(jīng)講得很清楚了，我不再重復(fù)，只是強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，那就是要認(rèn)清新時(shí)代、跟上新時(shí)代，誰(shuí)跟不上新時(shí)代誰(shuí)就會(huì)被時(shí)代拋棄。希望大家認(rèn)真分析新時(shí)代的主要矛盾，弄清新時(shí)代的職責(zé)使命，勇敢地站在新時(shí)代潮頭做新時(shí)代國(guó)防教育的實(shí)踐者帶頭人。其次要從政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)國(guó)防教育。習(xí)主席講“我們的軍隊(duì)是人民的軍隊(duì)，我們的國(guó)防是全民國(guó)防”。增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)、履行國(guó)防義務(wù)是每一個(gè)中國(guó)公民的職責(zé)使命，馬虎不得。關(guān)心國(guó)防就是關(guān)心自己的家園，沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)防和強(qiáng)大的軍隊(duì)就沒(méi)有人民的一切。國(guó)防教育既是愛(ài)國(guó)主義教育，又是革命英雄主義教育，同時(shí)也是理想信念教育的重要內(nèi)容，既是職責(zé)使命教育，也是鑄魂立德教育，所以不能看低了看淺了，要從政治上看、從全局上看，把國(guó)防教育當(dāng)作一項(xiàng)重要政治教育和政治工作來(lái)對(duì)待。再就是從戰(zhàn)略上看，國(guó)防教育、國(guó)防觀(guān)念涉及各條戰(zhàn)線(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域，可伴隨人的終身，是屬于戰(zhàn)略全局的問(wèn)題，不能這一段時(shí)間重視另一段時(shí)間忽視，更不能這部分人重視另一部分人就不在意。最忌臨時(shí)抱佛腳，出了事才臨渴掘井倉(cāng)促上陣。國(guó)防教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)教育，國(guó)防觀(guān)念是一個(gè)基本覺(jué)悟，要擺正位置下真功夫取得真實(shí)效。

第二，工作要有新標(biāo)準(zhǔn)

總的要求是，通過(guò)全民國(guó)防教育達(dá)到。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，著力增強(qiáng)全民愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的深厚感情、居安思危的憂(yōu)患意識(shí)、崇軍尚武的思想觀(guān)念、強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，使關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防成為全社會(huì)的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

總的方針是，貫徹全民參與，長(zhǎng)期堅(jiān)持，講求實(shí)效的方針。采取多種形勢(shì)、利用各種手段，推動(dòng)國(guó)防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全民國(guó)防教育對(duì)象、地域、時(shí)間、內(nèi)容、手段五個(gè)全覆蓋。做到不漏一個(gè)單位一條戰(zhàn)線(xiàn)，基本做到不漏一人一事。

總的做法是三突出。始終突出新時(shí)代的旗幟引領(lǐng)，堅(jiān)決聽(tīng)從習(xí)主席、黨中央、中央軍委的集中統(tǒng)一指揮，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指導(dǎo)。始終堅(jiān)持突出新體制的現(xiàn)實(shí)需要，要同調(diào)整改革后的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、區(qū)域建設(shè)戰(zhàn)略、習(xí)主席黨中央的重要部署相適應(yīng)。這是全黨全軍全國(guó)人民的統(tǒng)一行動(dòng)，而不是各自為政另搞一套。始終在新體制需要大局下行動(dòng)，突出新任務(wù)的戰(zhàn)略牽引，根據(jù)國(guó)家安全形勢(shì)變化，把握具體對(duì)象，緊緊圍繞新時(shí)代、新戰(zhàn)略、新任務(wù)做好規(guī)劃、進(jìn)行教育、開(kāi)展活動(dòng)，做到邊教育、邊規(guī)劃、邊備戰(zhàn)。

總的導(dǎo)向是問(wèn)題導(dǎo)向。把化解新矛盾解決新問(wèn)題作為主攻方向，著力解決全民國(guó)防教育領(lǐng)域體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，研究提出新的思路辦法和政策舉措。

第三，落實(shí)要有新舉措

全民國(guó)防教育，主體在全民。要堅(jiān)持軍地協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)、各司其職、積極配合、同向發(fā)力，形成共識(shí)協(xié)力共進(jìn)的局面。在頂層設(shè)計(jì)上要做好需求的情報(bào)工作，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)國(guó)防安全形勢(shì)新變化、軍隊(duì)改革發(fā)展新任務(wù)、武器裝備發(fā)展新趨勢(shì)和上級(jí)的意圖等有關(guān)情況，為教育者提供詳實(shí)有用的參考資料。工作運(yùn)行中要加強(qiáng)銜接，建立起工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，完善通報(bào)會(huì)、工作例會(huì)、要事會(huì)商制度，暢通各種工作渠道，便于相互理解支持和工作運(yùn)行。各單位好的做法，遇到的矛盾問(wèn)題，要及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、時(shí)效性。榜樣的力量是無(wú)窮的，領(lǐng)導(dǎo)要胸中有全局，手中有典型，工作有規(guī)劃，有序推進(jìn)，有條不紊，不能手忙腳亂。部門(mén)協(xié)調(diào)好了，結(jié)合部連通了，全民國(guó)防教育才能全覆蓋、全方位、全時(shí)空地落實(shí)。

全民國(guó)防教育重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)。《意見(jiàn)》明確了國(guó)防教育重點(diǎn)對(duì)象是四個(gè)，即領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、軍隊(duì)人員和民兵。這四個(gè)重點(diǎn)對(duì)象抓得準(zhǔn)、抓得對(duì)，都應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)。但我覺(jué)得重點(diǎn)中的重點(diǎn)應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部。政治路線(xiàn)確定之后干部就是決定因素。領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)到位了，能力素質(zhì)增強(qiáng)了，所有工作的落實(shí)就有人抓有人負(fù)責(zé)了。教育能擺上日程，組織能得到落實(shí)，經(jīng)費(fèi)能有保障，場(chǎng)地能有人提供，矛盾能得到化解，困難能夠及時(shí)克服。抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防教育這個(gè)重點(diǎn)對(duì)象，其他幾個(gè)重點(diǎn)就會(huì)及時(shí)跟進(jìn)，所遇到的矛盾和問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。

全民國(guó)防教育的內(nèi)容要全面。主要是要把習(xí)近平強(qiáng)軍思想貫穿全過(guò)程、覆蓋全領(lǐng)域、指導(dǎo)全方位。同時(shí)廣泛開(kāi)展國(guó)防知識(shí)、國(guó)防技能、國(guó)防素養(yǎng)、國(guó)防體育等各方面的教育學(xué)習(xí)，不但解決觀(guān)念的轉(zhuǎn)變、思想的提高，還要做到知識(shí)的豐富和素質(zhì)能力的增強(qiáng)，確定實(shí)現(xiàn)平時(shí)過(guò)得硬，戰(zhàn)時(shí)沖得上打得贏(yíng)。

國(guó)防教育手段要現(xiàn)代化。注重科技賦能，充分用好互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段。打造全民國(guó)防教育云端平臺(tái)，培育新時(shí)代的國(guó)防文化。有條件的單位和地區(qū)都要構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)新課堂，建設(shè)國(guó)防教育網(wǎng)站、公眾號(hào)等，廣泛征集微電影、短視頻、動(dòng)漫等，培育以沉浸體驗(yàn)智能交互為特征的國(guó)防教育新模式，提升全民國(guó)防教育的時(shí)代感和感召力。要提高站位，搶占陣地，要解放思想，大膽熟練地運(yùn)用現(xiàn)代化手段，要及時(shí)指導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高教育效果。

國(guó)防教育既務(wù)虛更要?jiǎng)?wù)實(shí)。要對(duì)軍人和軍人家屬的優(yōu)待政策和烈士親屬的撫恤政策認(rèn)真落實(shí)。對(duì)全民國(guó)防教育做得好的人和事、單位和個(gè)人進(jìn)行及時(shí)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，做的不好的批評(píng)處理。這些工作落實(shí)了讓人們看到具體人具體事就會(huì)增強(qiáng)信心促進(jìn)教育效果，如果講得很好具體政策得不到落實(shí)或落實(shí)不到位教育成果就會(huì)大打折扣。理論聯(lián)系實(shí)際，知行合一是各項(xiàng)教育工作重要法則，國(guó)防教育尤其如此。

全民國(guó)防教育事關(guān)國(guó)家安危，連著千家萬(wàn)戶(hù)，使命神圣而光榮，責(zé)任重大而迫切，任重道遠(yuǎn)。我們這次研討會(huì)可能提出一些新認(rèn)識(shí)、新思想、新建議，對(duì)推動(dòng)全民國(guó)防教育起到積極推動(dòng)作用。我們有信心、有能力用自己的工作推動(dòng)全民國(guó)防教育打開(kāi)新局面。

（作者系國(guó)防大學(xué)原副政委、中將）