岑洪萍 中共獨(dú)山縣委黨校

一、民營企業(yè)和黨組織組織力的概念界定

（一）民營企業(yè)概念

民營企業(yè)又叫非公企業(yè)或私人企業(yè)。它是指非公企業(yè)中的個(gè)體、私營以及私人承包、控股等混合所有制企業(yè)。

（二）基層黨組織組織力概念

基層黨組織組織力是黨的基層組織為了確保黨的路線、方針、政策和決策部署得到貫徹落實(shí)所表現(xiàn)出來的一種能力。其主要包括核心引領(lǐng)力、政治領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)習(xí)宣傳力、組織動(dòng)員力、示范帶動(dòng)力、服務(wù)凝聚力、落實(shí)推動(dòng)力和自我革新力等。

二、提升民營企業(yè)黨組織組織力的現(xiàn)實(shí)意義

新時(shí)代，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重提升黨組織組織力是我們黨的鮮明特征，是解決民營企業(yè)內(nèi)部各種矛盾，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展和有效夯實(shí)組織基礎(chǔ)的迫切需要[1]。

（一)能有效確保企業(yè)發(fā)展的正確方向

近幾年來，國內(nèi)外環(huán)境紛繁復(fù)雜，民營企業(yè)受到俄烏戰(zhàn)爭、中美貿(mào)易摩擦等不利因素的沖擊。因此，如何引導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展已成為黨和政府亟待解決的課題、難題。只有加強(qiáng)民營企業(yè)黨的建設(shè)，有效解決民營企業(yè)時(shí)下面臨的困境難題，才能確保民營企業(yè)向著又快又好的方向發(fā)展。

（二）能有效提高企業(yè)科學(xué)決策力，預(yù)防化解發(fā)展中遇到的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，黔南州所處的地理環(huán)境和各種條件有限，企業(yè)發(fā)展成本高，資源要素投入大，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足，要想快速推進(jìn)本地民營企業(yè)健康發(fā)展，必須通過黨組織凝聚民心、匯聚科技人才，群策群力，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展短板，深入挖掘本地資源，科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)決策。

（三）能有效激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新力，增強(qiáng)生命力

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2018 年底為止，我國民營企業(yè)已經(jīng)貢獻(xiàn)70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果。由此可見，中國制造、中國創(chuàng)造、高質(zhì)量發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢等等，這些都離不開民營經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

面對復(fù)雜多變的國際形勢，只有不斷強(qiáng)化黨對民營企業(yè)的引導(dǎo)，提高企業(yè)黨組織組織力，把政治上的核心引領(lǐng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力優(yōu)勢，讓民營企業(yè)家正確認(rèn)識(shí)黨組織的政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用，緊跟時(shí)代步伐，立足所屬行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，才能讓企業(yè)生生不息，最終在全球的競爭中立于不敗之地。

（四）能有效確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作，不斷提升企業(yè)黨組織組織力，是加強(qiáng)黨對民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展瓶頸，破解發(fā)展中遇到的難題怪題，使企業(yè)向著高質(zhì)量健康大道發(fā)展前行，最大限度保證企業(yè)利益。

（五）能有效夯實(shí)企業(yè)軟實(shí)力，增強(qiáng)競爭力

作為民營企業(yè)，要想有效留住人才，提升企業(yè)的競爭力，除了改善工作環(huán)境，提高待遇外，還必須毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨建工作，將黨建文化融入企業(yè)文化，把企業(yè)文化作為企業(yè)發(fā)展的根和靈魂。要充分發(fā)揮黨組織向心力、凝聚力作用，聚天下英才而用之，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀在企業(yè)中大力弘揚(yáng)彰顯，這樣才能不斷增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力?？梢哉f，黨組織力提高就是企業(yè)生產(chǎn)力在提高，黨組織力增強(qiáng)就是企業(yè)競爭力在增強(qiáng)。

三、黔南州民營企業(yè)黨組織組織力存在的問題及原因分析

在近幾年中，黔南雖然在民營企業(yè)黨建工作上投入了一定的物力、財(cái)力和人力，但從整體來看，企業(yè)黨建水平還不高，黨組織組織力沒有顯著增強(qiáng)，黨組織在引領(lǐng)、助推企業(yè)發(fā)展上作用發(fā)揮不夠明顯。

（一）有組織陣地，但責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，政治功能相對淡化、弱化

基層黨組織是黨在基層全部工作的戰(zhàn)斗堡壘和基礎(chǔ)，政治屬性是根本屬性，政治功能是基本功能。從調(diào)研情況顯示，黔南州各縣（市）民營企業(yè)基本建立了黨組織。從整體上看，基本實(shí)現(xiàn)了黨組織和黨領(lǐng)導(dǎo)的全覆蓋。盡管這些民營企業(yè)有黨建陣地，也有相應(yīng)的黨建工作者，開展了一定的工作，但總的來說，沒有充分體現(xiàn)黨組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沒有彰顯黨組織的政治功能。一是部分黨組織和組織書記沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的二十大有關(guān)精神，在“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”等方面認(rèn)識(shí)不深，理解不透，沒有很好把黨的建設(shè)作為政治核心來引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。二是有的只注重企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益就是企業(yè)的生命線，忽視企業(yè)黨建，認(rèn)為黨建對企業(yè)來說可有可無。三是有的企業(yè)為了追求利益最大化，不注重環(huán)保設(shè)施建設(shè)，亂排亂放，釀成惡果，甚至有個(gè)別企業(yè)置黨紀(jì)國法于不顧，制假造假，損害消費(fèi)者權(quán)益，缺乏起碼的良知和社會(huì)責(zé)任感。四是有的企業(yè)在貫徹執(zhí)行黨中央和省州大政方針、重要部署、民生政策方面?zhèn)鬟f信息緩慢，執(zhí)行不力，敷衍了事，缺乏責(zé)任意識(shí)，黨組織政治功能淡化、弱化。

（二）有制度上墻，但政治站位不高，缺乏黨性意識(shí)

習(xí)近平總書記參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)表示“民營企業(yè)搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護(hù)黨的理念，做到心中有黨”。

目前，抓黨建促發(fā)展是企業(yè)工作的核心，但一些企業(yè)對黨建的作用和重要性認(rèn)識(shí)不到位，缺乏應(yīng)有的政治站位和黨建意識(shí)。一是不少企業(yè)有黨建陣地并且制度上墻，看起來規(guī)范整齊，但在實(shí)際工作中對抓黨建促發(fā)展、抓黨建促脫貧等方面的理解認(rèn)識(shí)不到位，在工作上只是做做樣子而已，沒有什么效果。二是有的黨組織沒有深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平黨建思想，缺乏起碼的黨建知識(shí)，對黨的認(rèn)識(shí)含糊不清，認(rèn)為黨建工作是虛無縹緲的東西。三是有的黨員對自己的定位不明，不肯亮身份，不愿參加組織活動(dòng)，甚至有的從未參加過主題黨日活動(dòng)等。四是企業(yè)黨組織對流動(dòng)黨員、口袋黨員、隱形黨員、身份不明黨員沒有及時(shí)采取相應(yīng)措施，管理比較混亂。五是一些黨組織沒有按規(guī)定開展“三會(huì)一課”等組織活動(dòng)，很少或沒有開展民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，許多批評與自我批評也是走形式走過場而已，沒有達(dá)到真正的目的。

（三）有黨員隊(duì)伍，但凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯

當(dāng)前，面對國家提出大力發(fā)展民營企業(yè)，激發(fā)市場活力，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)革命和促進(jìn)群眾就業(yè)增收的方針政策，有的企業(yè)黨組織沒有做好宣傳和落實(shí)，社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。一是有的法人代表作為支部書記，他們認(rèn)為企業(yè)是靠自己的本事拼搏努力得來的，不是國有企業(yè)，他們沒有義務(wù)責(zé)任為國家出力，為社會(huì)做貢獻(xiàn)，因而沒有凝聚黨員和融入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。二是個(gè)別民營企業(yè)黨員在大是大非面前不敢發(fā)聲，抱著事不關(guān)己的態(tài)度。面對一些企業(yè)發(fā)展的問題，認(rèn)為這是老板的事，不主動(dòng)提出自己的意見和建議；面對一些事關(guān)員工利益的問題，認(rèn)為多一事不如少一事，不敢大膽伸張正義。三是有的黨員同志不思進(jìn)取，拒絕學(xué)習(xí)，信息閉塞，坐井觀天，小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，對國家的方針政策不理解也不夠支持，甚至還爭當(dāng)貧困戶，有等靠要思想。四是有的黨組織對困難員工不夠關(guān)心，表現(xiàn)冷漠，在團(tuán)結(jié)和凝聚員工干事創(chuàng)業(yè)上，沒有做到心想到一起，勁使往一處，合力沒有形成。

（四）有新血液進(jìn)入，但隊(duì)伍建設(shè)弱化，黨員整體素質(zhì)有待提高

從調(diào)研中可知，許多民營企業(yè)也注重組織建設(shè)，但企業(yè)仍然缺乏活力，發(fā)展緩慢。究其原因，主要是企業(yè)沒有選優(yōu)配強(qiáng)德能兼?zhèn)?、綜合實(shí)力強(qiáng)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，隊(duì)伍建設(shè)弱化[3]。

隨著市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的深入推進(jìn)，黨員的流動(dòng)性較大。黔南州目前各民營企業(yè)普遍都是黨員人數(shù)比較少，黨員質(zhì)量不高。有的企業(yè)一千多兩千人的員工，黨員人數(shù)才有十幾人；有的幾百個(gè)員工的企業(yè)黨員人數(shù)才四五人；有的幾十個(gè)員工的企業(yè)才有一兩個(gè)黨員。從調(diào)查的情況來看，許多企業(yè)黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)年齡偏大、男性黨員多、年輕的和女性黨員少的現(xiàn)象。同時(shí)，一些企業(yè)，特別是經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展不太好的企業(yè)，人員跳槽快，流動(dòng)性大，發(fā)展新黨員比較困難，組織發(fā)展成了一個(gè)難以解決的問題。

總的來說，目前黔南民營企業(yè)黨員人數(shù)少、整體素質(zhì)不高、黨組織隊(duì)伍建設(shè)不強(qiáng)是阻礙企業(yè)發(fā)展的短板之一。

（五）有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但資金投入不足，工作基礎(chǔ)薄弱，各種制度落實(shí)不力

黨建工作是我們黨開展各項(xiàng)工作的核心，一定的資金投入是確保開展黨建工作取得成效的重要保障。課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)由于對黨建工作認(rèn)識(shí)不深，政治站位不高，除上級黨組織下?lián)艿膶ｍ?xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)外，不愿意在黨建方面投入財(cái)力物力，導(dǎo)致有的黨建基礎(chǔ)設(shè)施條件有限，辦公地點(diǎn)狹小。有的沒有專門的黨建辦公室和組織活動(dòng)場所，有的甚至只是在其他的辦公室加掛了一塊黨建辦公室的牌子而已，無法使黨建活動(dòng)正常開展?？偟膩碚f，不少民營企業(yè)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足服務(wù)企業(yè)，服務(wù)黨員員工工作的需求。

四、提升民營企業(yè)黨組織組織力的建議與對策

本課題組通過對黔南州12 個(gè)縣(市)各民營企業(yè)黨建工作進(jìn)行深入調(diào)研，根據(jù)目前民營企業(yè)黨建工作開展現(xiàn)狀、所取得經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，認(rèn)真分析研判總結(jié)，提出以下提升民營企業(yè)黨組織組織力的建議與對策：

（一）強(qiáng)化各級黨組織對民營企業(yè)黨建的重視

各級黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央有關(guān)文件精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)。第一，要堅(jiān)持把民企黨建工作放在重要位置，努力抓緊抓好。第二，要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研，關(guān)心企業(yè)發(fā)展情況，了解企業(yè)發(fā)展中存在的問題、困難，與企業(yè)共商發(fā)展大計(jì)，為企業(yè)出謀劃策、排憂解難，建構(gòu)和諧的政商關(guān)系，真正讓企業(yè)體會(huì)到上級黨組織的關(guān)心厚愛，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體會(huì)到黨組織的重要作用，從而主動(dòng)投入到企業(yè)的黨建工作中來。第三，要經(jīng)常開展黨建工作指導(dǎo)，特別是要對民企的黨組織組建組織活動(dòng)開展、黨員發(fā)展管理體制、組織作用發(fā)揮等進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)，以此推進(jìn)民企黨建工作正常、有效開展。第四，要根據(jù)不同企業(yè)、不同業(yè)主的具體情況進(jìn)行有針對性的教育引導(dǎo)，增強(qiáng)他們的黨性意識(shí)、黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，充分激發(fā)他們參與黨建的主動(dòng)性、積極性。

（二）建強(qiáng)企業(yè)組織班子，配好黨建指導(dǎo)員

1.民營企業(yè)黨組織是黨聯(lián)系員工群眾的紐帶，是宣傳落實(shí)黨的方針政策、決策部署的最后一公里，是服務(wù)企業(yè)和聯(lián)系服務(wù)群眾的最前沿[4]。地方黨委(黨組)、組織部門、黨建辦必須牢牢抓住這個(gè)核心。一是切實(shí)幫助企業(yè)選好配好組織班子，以保證黨組織工作正常運(yùn)行。二是開展企業(yè)黨組織班子培育工程，增強(qiáng)企業(yè)黨組織班子的帶動(dòng)力。要采取靈活多樣、針對性強(qiáng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)方式方法，不斷提升組織班子成員的綜合素質(zhì)，不斷提高企業(yè)黨組織班子成員、特別是組織書記的政治思想認(rèn)識(shí)，讓大家明白黨建與企業(yè)是同頻共振、共生共榮、相互促進(jìn)的關(guān)系。

2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，全州各縣(市)黨委(黨組)大都為企業(yè)派出黨建指導(dǎo)員。相關(guān)黨組織在選派企業(yè)黨建指導(dǎo)員時(shí)定要選準(zhǔn)選好，真正做到精準(zhǔn)指導(dǎo)、專業(yè)指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)黨員干部管理，注重素質(zhì)提升

1.認(rèn)真執(zhí)行黨員管理制度。黨員管理制度是密切黨員與黨組織關(guān)系、增強(qiáng)黨員組織意識(shí)的重要制度。要使黨員管理制度能真正落到實(shí)處，應(yīng)主要從以下幾方面去著力：一是嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度。認(rèn)真按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等規(guī)定，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和相關(guān)要求開展“三會(huì)一課”，確保組織生活有序有效[5]。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員制度。通過執(zhí)行民主評議黨員制度，檢查和評價(jià)黨員在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮先鋒模范作用的情況，并增加評議的透明度，以此來對黨員干部進(jìn)行鞭策，不斷提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)黨員的管理方式方法，積極探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立民營企業(yè)黨員數(shù)據(jù)庫和動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。

2.開展針對性強(qiáng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效提升全體黨員干部的綜合素質(zhì)。一是針對企業(yè)實(shí)際情況，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上選好教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。政治素質(zhì)是黨員干部最基本的素質(zhì)，因此，要加強(qiáng)對黨員干部的思想政治教育，不斷提升其政治素養(yǎng)。二是豐富教育培訓(xùn)的形式，增強(qiáng)教育的吸引力。要充分利用組織陣地、網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)資源，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)廣大黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。三是采取請進(jìn)來和走出去相結(jié)合的方法，組織黨員干部與一些相關(guān)企業(yè)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨組織互聯(lián)共建，相互交流學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、相互借鑒，以增強(qiáng)教育活動(dòng)的實(shí)用性，開闊黨員干部的眼界。四是加強(qiáng)對黨員干部的系統(tǒng)培訓(xùn)，全面提升黨員干部的業(yè)務(wù)能力?？筛鶕?jù)企業(yè)的發(fā)展需要，多給企業(yè)黨員干部提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。對一些發(fā)展艱難、經(jīng)費(fèi)困難的企業(yè)，要在黨員干部培訓(xùn)上大力支持，打消企業(yè)的顧慮。

3.發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。一是要在黨員干部職工中發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，打造先進(jìn)典型，擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響。二是廣泛宣傳號(hào)召廣大黨員干部向各類先進(jìn)典型尤其是身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，培育黨員干部主人翁的責(zé)任感和使命感。三是教育黨員干部要牢記黨的初心和使命，堅(jiān)持職業(yè)操守，發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，為廣大員工做表率。四是建立健全黨員干部發(fā)揮作用的激勵(lì)機(jī)制。

（四）創(chuàng)新組織活動(dòng)方式

一是組織活動(dòng)要充分考慮黨建與企業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，以達(dá)到抓黨建促發(fā)展的目的。在縣(市)層面的民營企業(yè)，大多是私營個(gè)體企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模較小、員工數(shù)量相對少，在開展活動(dòng)時(shí)要充分顧及企業(yè)實(shí)際情況，合理地把企業(yè)發(fā)展融入黨組織活動(dòng)中[6]。二是不能只為開展組織活動(dòng)而活動(dòng)，要聯(lián)合工會(huì)、人社部門、團(tuán)組織等共同開展一些技能展示、崗位評比、體育娛樂等活動(dòng)，充分展示黨組織的感召力和影響力。三是著力打造企業(yè)文化，把組織文化與企業(yè)文化有機(jī)統(tǒng)一。文化可以使企業(yè)更有底蘊(yùn)，可以潛移默化地把黨的有關(guān)方針政策傳達(dá)到廣大黨員干部和廣大職工心中。

（五）強(qiáng)化陣地建設(shè)

目前，由于上級對民營企業(yè)黨建工作投入的資金有限，加之一些企業(yè)效益不好，從而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，極大影響了企業(yè)黨組織組織力的提升。要充分發(fā)揮企業(yè)主體主責(zé)的作用，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有條件的企業(yè)要在人力、物力上加大投入，確保黨建有人管，黨員、職工有地方學(xué)，使黨組織組織工作正常、有效地運(yùn)行。要著力營造溫馨的組織環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，使廣大黨員和職工能輕松、愉悅、高效地工作，盡情揮他們的才情，為企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。