楊軍軍 陜煤集團(tuán)神南產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司

一、研究背景

（一）推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的政治責(zé)任

習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。搬家中心隸屬于陜煤集團(tuán)神南產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，政治屬性是第一屬性，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有著緊密聯(lián)系，責(zé)任與使命重大，必須深入學(xué)習(xí)近平總書記重要講話精神，科學(xué)謀劃，推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)與生產(chǎn)深度融合，全面提升黨的建設(shè)工作質(zhì)量。

（二）推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是圍繞中心服務(wù)生產(chǎn)、推進(jìn)安全生產(chǎn)的現(xiàn)實需求

面對繁重的一線生產(chǎn)任務(wù)，黨員干部職工容易產(chǎn)生重生產(chǎn)、輕黨建的心理，中心為提升基層職工思想意識、強化黨員業(yè)務(wù)技術(shù)水平，將黨員干部下放基層，實現(xiàn)中心、區(qū)隊、班組黨員全覆蓋[1]。堅持落實黨員干部管生產(chǎn)必須管安全的“一崗雙責(zé)”制，生產(chǎn)一線治理現(xiàn)代化必須依靠提高黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化和黨的建設(shè)科學(xué)化水平來實現(xiàn)。要扎實推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，不斷提升中心治理現(xiàn)代化水平，為創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的政治生產(chǎn)環(huán)境作出新貢獻(xiàn)。

二、存在的問題

（一）融合的認(rèn)識不到位

面對繁重的一線生產(chǎn)任務(wù)，黨員干部職工容易產(chǎn)生重生產(chǎn)、輕黨建的心理，極易形成黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“一軟一硬”“一虛一實”和“兩張皮”問題。歸根結(jié)底，是對黨建融合的認(rèn)識不到位，黨的建設(shè)受到影響，有些把黨建工作簡單混同于黨務(wù)工作，認(rèn)為黨務(wù)工作沖淡了中心工作，給基層添麻煩，影響了生產(chǎn)任務(wù)工作。有的認(rèn)為維護(hù)安全穩(wěn)定是硬指標(biāo)，而黨建工作是軟任務(wù)，仍然存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的慣性思維。

（二）融合的思路不清晰

黨建融合生產(chǎn)是一項長期、系統(tǒng)的工作，部分黨組織在抓工作時有急功近利的思想，缺乏穩(wěn)抓穩(wěn)打的作風(fēng)，為了“完成任務(wù)”而抓，與生產(chǎn)經(jīng)營工作相脫節(jié)。一些支部沒有抓住關(guān)鍵發(fā)力點，黨建成績效果難以量化，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合不夠、作用轉(zhuǎn)化不夠。

（三）融合的深度不夠強

黨務(wù)干部隊伍業(yè)務(wù)能力不能滿足新形勢下黨建目標(biāo)要求。一方面，專職黨務(wù)干部還沒有完全做到“應(yīng)配盡配”，很多支部黨務(wù)干事往往身兼多職，不能全身心投入到黨建工作中去。另一方面，專兼職黨務(wù)干部能力素質(zhì)也不能滿足黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合工作的需要，黨務(wù)工作人員流動性大，“傳幫帶”開展不到位，黨建工作的質(zhì)量和效果受到影響。

三、解決對策

（一）突出政治導(dǎo)向，樹牢融合思維

1.提高政治站位。要破解黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合不到位的問題，最根本的是從思想上正本清源，形成從“要我抓”到“我要抓”轉(zhuǎn)變的政治自覺，樹牢融合意識。實現(xiàn)從“兩張皮”向“一體化”，從“圍繞式”向“融入式”的轉(zhuǎn)變，將“物理互動”變?yōu)椤盎瘜W(xué)融合”，才能構(gòu)建多方參與、資源整合、深度融合的工作體系，不斷提升一線生產(chǎn)崗位黨建工作科學(xué)化水平[2]。

2.強化政治引領(lǐng)。按照“政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)”的要求，在具體處理公司日常生產(chǎn)經(jīng)營工作的過程中，不能忽視政治思維、政治智慧的作用，后兩者在管理、提升職工素質(zhì)方面能夠?qū)⒄涡Ч凸芾硇Ч袡C(jī)統(tǒng)一。要貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，強化黨性觀念和宗旨意識，教育引導(dǎo)廣大職工矢志不渝，立足本職做貢獻(xiàn)。

3.壓實政治責(zé)任。中心抓牢頂層設(shè)計，構(gòu)建責(zé)任體系。一是同步謀劃黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。將黨建工作總體要求寫入中心發(fā)展規(guī)劃中，落實黨組織在中心治理結(jié)構(gòu)中的合理地位。二是建立健全中心各黨支部的工作機(jī)構(gòu)，實施黨政“一肩挑”，將黨組織覆蓋到各個區(qū)隊、班組。黨委班子將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)同謀劃，發(fā)揮黨建政治保障作用，落實重點目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，克服生產(chǎn)疑難問題。

（二）突出基層主線，夯實融合根基

1.抓住基層黨組織末梢神經(jīng)。在黨建工作中，基層黨組織對生產(chǎn)一線單位具有最近的作用優(yōu)勢。搬家中心作為神南產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司唯一一家以井下業(yè)務(wù)為主的生產(chǎn)中心，主要承擔(dān)的是各服務(wù)礦井井下綜采工作面安裝與回撤任務(wù)。面對職工分散等情況，中心黨總支以公司黨委“3356 蜂巢賦能”黨建工作體系為引領(lǐng)，堅持“抓生產(chǎn)從思想入手、抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”的理念，以“黨建引領(lǐng)、體系構(gòu)建、融合發(fā)展、運行規(guī)范、打造品牌”的建設(shè)目標(biāo)，形成了符合中心實際的搬家中心黨總支“1223”黨建融合體系。為夯實基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，中心以各生產(chǎn)項目部為依據(jù)，建立臨時黨支部。中心各項目臨時黨支部通過堅持“三同”：一同安排部署、一同推進(jìn)落實、一同督促檢查，促進(jìn)黨建融入生產(chǎn)、指導(dǎo)生產(chǎn)。

2.抓住黨員干部關(guān)鍵少數(shù)。中心黨總支通過“教、學(xué)、練”一體化實訓(xùn)機(jī)制，特色化開展“現(xiàn)場微課堂+小板凳”“一教一幫兩課”“一對一結(jié)對幫帶”“黨員微課堂”等以優(yōu)秀黨員+技術(shù)骨干為核心的體系化素質(zhì)提升工程。讓黨員先鋒模范作用發(fā)揮在一線，帶頭行動在一線、示范引領(lǐng)在一線。

去年全年，中心共簽訂集體“軍令狀”10 份，個人“軍令狀”25 份，已完成138 人技能等級認(rèn)定工作，理論考試通過率達(dá)100%。將近幾年中心入職的30 余名大學(xué)生列為重點培養(yǎng)對象，通過輪崗交流、掛職鍛煉等形式，使他們?nèi)吭趰徫恢邪l(fā)揮著積極作用。其中:王磊、李帆等5 人通過公司崗位競聘，現(xiàn)已成為基層管理中堅力量，吳盼、韓曉宇等10 余人已成為經(jīng)營、機(jī)電、技術(shù)等關(guān)鍵崗位業(yè)務(wù)能手，李淵、李樹發(fā)等人成長為區(qū)隊班組長，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)的科學(xué)發(fā)展。

3.抓住主題教育重要契機(jī)。中心抓住主題教育“重要契機(jī)”，面向全體黨員開展主題教育培訓(xùn)。中心為提升廣大黨員干部學(xué)習(xí)積極性，將主題教育“用活”“用實”，在主題教育開展形式上下功夫，通過開展“我的微課堂”“小板凳”“情景模擬在線”“黨課講學(xué)”“黨員競學(xué)”“先進(jìn)講學(xué)”等活動，以多元化的學(xué)習(xí)形式將主題教育“走心”“走實”。

4.抓住基層班組單元細(xì)胞。為保障中心黨總支“奮斗者”黨建品牌的作用發(fā)揮，中心7 個支部結(jié)合自身工作實際，分別形成了螢火蟲、風(fēng)帆、同心圓等7 個特色品牌，讓黨建品牌創(chuàng)建樹標(biāo)在一線、融入生產(chǎn)在一線、發(fā)揮作用在一線。

(三)突出服務(wù)大局，鞏固融合成果

1.聚焦主責(zé)主業(yè)。搬家中心以“創(chuàng)新、特色、品牌”的工作理念，堅持實際、實用、實效的原則，圍繞公司“神南服務(wù)”品牌，形成了富有搬家特色的“奮斗者”黨建品牌。搭建了三條服務(wù)線：黨支部與黨員隊伍的紅色服務(wù)線（黨員突擊隊）、黨員與職工群眾的共建服務(wù)線(黨員攻關(guān)項目小組)、黨支部與職工群眾的暖心服務(wù)線（安居服務(wù)隊）。三條服務(wù)線互相交叉，發(fā)揮作用，常態(tài)化開展實訓(xùn)、督導(dǎo)、對標(biāo)。

黨建做實了就是生產(chǎn)力。中心建立“黨建+質(zhì)量”工作法，設(shè)立黨員質(zhì)量監(jiān)督崗，扎實推進(jìn)黨建工作與中心工程質(zhì)量深度融合，在安裝工程中實施關(guān)鍵工序懸掛“安裝責(zé)任牌”的方式提高安裝質(zhì)量。設(shè)立黨員質(zhì)量監(jiān)督崗，參與現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化清單驗收，引導(dǎo)一線員工用誠心鑄造精品工程，以匠心建設(shè)優(yōu)質(zhì)項目，充分發(fā)揮“黨建+質(zhì)量”在項目施工過程中的引領(lǐng)作用。

2.創(chuàng)新實踐載體。中心量化黨建融合成果。堅持以解決問題、助力生產(chǎn)、服務(wù)職工為導(dǎo)向，持續(xù)開展創(chuàng)建“一支部一品牌”工作，以基層黨支部為主打造一批立得住、叫得響的黨建品牌。搬家中心黨總支通過“黨建1223”融合體系的構(gòu)建，將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化、隊伍建設(shè)、中心工作深度融合，最終實現(xiàn)組織生活融入、議事決策融入、考核評價融入、載體搭建融入。

3.建設(shè)智慧黨建。中心黨組織創(chuàng)新工作模式，結(jié)合中心生產(chǎn)業(yè)務(wù)實際，認(rèn)真落實公司鵬云智慧管理平臺智慧黨建系統(tǒng)，自系統(tǒng)開通后，中心各支部堅持線上可實施的工作內(nèi)容在線上實施，不具備僅在線上實施條件的，線上與線下同步實施。線上留存完整記錄的工作內(nèi)容，可以不用再撰寫、保留紙質(zhì)文本，由此推動黨建工作數(shù)據(jù)化、規(guī)范化，提升黨務(wù)工作的精準(zhǔn)和有效性。

（四）突出工作保障，完善融合機(jī)制

1.構(gòu)建黨建業(yè)務(wù)聯(lián)動工作機(jī)制。中心聚焦基層支部治理突出矛盾和問題，按照全域黨建、區(qū)域統(tǒng)籌、融合發(fā)展的思路，制定“黨建+”生產(chǎn)融合機(jī)制，形成優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同互益的黨建融合新形態(tài)。基層治理千頭萬緒，只有把各方資源整合起來，把各方活力調(diào)動起來，把各方優(yōu)勢發(fā)揮出來，才能破解制約治理效能提升的突出問題[3]。搬家中心以加強黨的建設(shè)為出發(fā)點和落腳點，根據(jù)中心生產(chǎn)實際，圍繞一個安全目標(biāo)，增強文化、品牌兩個軟實力，突出創(chuàng)新、素質(zhì)兩個硬實力，夯實生產(chǎn)、質(zhì)量、成本三項基本功，形成了“黨建+安全”“黨建+文化”“黨建+品牌”“黨建+創(chuàng)新”“黨建+素質(zhì)”“黨建+生產(chǎn)”“黨建+質(zhì)量”“黨建+成本”的系統(tǒng)化黨建融入工作機(jī)制，服務(wù)職工、助力生產(chǎn)。

2.完善考核評價體系。中心為了持續(xù)提升黨建工作者的能力水平，高質(zhì)量推動基層黨的建設(shè)工作。在公司不定期開展黨建工作評價考核的基礎(chǔ)上，中心保持“刀刃向內(nèi)”的自我革新精神，評價考核內(nèi)部各支部黨建工作。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出重點工作，堅持量化考核，采用獎罰并舉，著力提升基層黨務(wù)工作者的工作水平，打造支部爭創(chuàng)“雙一流”的積極黨建工作氛圍。

3.落實黨務(wù)干部培養(yǎng)機(jī)制?；鶎狱h建關(guān)鍵在人，基層治理的現(xiàn)代化水平在一定程度上取決于治理隊伍的能力。中心選優(yōu)配強，為各支部配齊黨務(wù)干事，建立多元化培養(yǎng)模式。一是提高中心黨務(wù)工作者的思想政治素質(zhì)，積極探索學(xué)習(xí)教育新模式。中心緊扣時代主題，把理想信念教育放在首位，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、書記領(lǐng)學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題研討，在“坐下學(xué)”的同時組織黨務(wù)干事“走出去看”，與公司維修中心、救護(hù)中心、質(zhì)檢中心、設(shè)備管理等中心開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，打開黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合思路。二是開展黨建業(yè)務(wù)評比活動，在實際工作中增長業(yè)務(wù)知識。中心組織各支部開展黨建融合業(yè)務(wù)匯報評比、“雙一流”黨支部建設(shè)評比等業(yè)務(wù)評比活動，在業(yè)務(wù)評比活動中查找自身問題，將理論與實際相結(jié)合，全方位提升黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力。

四、取得成效

（一）聚人心，增合力

中心在實施黨建融合的過程中，摸索建立了中心服務(wù)文化五字訣：活、準(zhǔn)、實、快、細(xì)?！盎睢保核悸坊睢⑿问交?；“準(zhǔn)”：方向準(zhǔn)、措施準(zhǔn)；“實”：需求實、解決實；“快”:反應(yīng)快、見效快；“細(xì)”，標(biāo)準(zhǔn)細(xì)、細(xì)節(jié)細(xì)。持續(xù)開展豐富多彩的服務(wù)職工工作，到生產(chǎn)井口冬季送溫暖，夏季送清涼，幫助困難職工，爭創(chuàng)職工之家，開展“賀新年、促生產(chǎn)”春送慰問、“安全粽動員”“助學(xué)助力”秋送關(guān)懷、“熱餃暖人心”特色系列活動，增強團(tuán)隊凝聚力、提升全員戰(zhàn)斗力。讓黨員在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會中收獲成長和進(jìn)步，傳遞搬家好聲音，講述搬家好故事，展示搬家好形象。

（二）助生產(chǎn)，促發(fā)展

中心黨總支以解決實際問題、提高工作效率為出發(fā)點，倡導(dǎo)黨員帶頭、全員參與，創(chuàng)建了以集團(tuán)勞模李帆為領(lǐng)頭人的黨員創(chuàng)新工作室，組建了以公司創(chuàng)新標(biāo)兵馬志強為代表的黨員攻關(guān)小組，開展了搬家倒面特種設(shè)備系列創(chuàng)新、三角區(qū)智能支護(hù)工藝研究、綜采工作面末采礦壓監(jiān)測系統(tǒng)等黨員生產(chǎn)技術(shù)難題攻克項目，常態(tài)化開展了黨員創(chuàng)新經(jīng)驗交流活動。

截至目前，已成功申報集團(tuán)勞模李帆創(chuàng)新工作室，完成6 項科研項目，累計申報科技創(chuàng)新項目99 項，評審獲獎39 項，獲得陜西省企業(yè)“三新三小”創(chuàng)新項目優(yōu)勝獎1 項、國家專利授權(quán)14 項（含發(fā)明專利1項、實用新型專利13 項）。

（三）增效益，控成本

中心黨總支從加強宣傳、精準(zhǔn)培訓(xùn)、全方位監(jiān)督、完善考核、黨建引領(lǐng)等五個方面對“黨建+成本”工作進(jìn)行了細(xì)化部署[4]。一是加強宣傳發(fā)動深度，增強成本管控意識和節(jié)儉意識，營造人人管成本良好氛圍。二是加大精準(zhǔn)培訓(xùn)力度，積極推進(jìn)成本管控專項培訓(xùn)，建設(shè)成本管控過硬隊伍。三是拓寬成本監(jiān)督廣度，制定全方位監(jiān)督要效益工作方案，重點解決好監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督、監(jiān)督效益的問題，確保取得監(jiān)督實效。四是強化成本管控力度，完善成本管控考核辦法，加強考核結(jié)果運用。五是拓展黨建引領(lǐng)緯度，設(shè)立黨員成本管控先鋒崗，扎實有效開展成本管控工作。全體黨員自覺貫徹“黨建+成本” 工作要求，把細(xì)節(jié)降本、日常降本變?yōu)楣ぷ髯非蠛蜕盍?xí)慣，降本增效意識深深印入職工的心中。

（四）保安全，防風(fēng)險

中心堅持安全“三零”目標(biāo)，以危險源辨識為基礎(chǔ)，以隱患排查治理為重點，以現(xiàn)場安全管控為核心，總結(jié)形成“黨建+安全”重點工作《三級聯(lián)查清單》：支部自查、科室聯(lián)查、中心檢查，明確工作目標(biāo)、落實責(zé)任主體、限定時間節(jié)點，確?！包h建+安全”落地落細(xì)，為安全生產(chǎn)注入新活力，增加新動力。在“黨建+安全”實踐過程中，一是解決了類似重復(fù)的不安全行為再犯；二是通過學(xué)習(xí)身邊案例排查和過程中的預(yù)防措施，避免發(fā)現(xiàn)問題不會及時解決導(dǎo)致問題激化的現(xiàn)象。

（五）強質(zhì)量，樹品牌

中心以“創(chuàng)新、特色、品牌”的工作理念，堅持“實際、實用、實效”的原則，中心黨總支圍繞公司“神南服務(wù)”品牌，形成了富有搬家特色的“奮斗者”黨建品牌。

中心深度融合黨建工作與工程質(zhì)量工作，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員先鋒模范作用，強化目標(biāo)引領(lǐng)，以項目標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，支部采取現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化清單驗收，督促一線員工用誠心鑄造精品工程，以匠心建設(shè)優(yōu)質(zhì)項目。根據(jù)中心制定的《精品工程建設(shè)實施方案》，對所有項目執(zhí)行“三個一”檢查制度。在安裝工程中實施關(guān)鍵工序懸掛“安裝責(zé)任牌”的方式提高安裝質(zhì)量。

五、未來展望

通過階段性地實施黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營工作，搬家中心黨總支在安全生產(chǎn)、企業(yè)文化等融入過程中的紅色元素和氛圍更加濃厚，黨員先鋒模范作用發(fā)揮得到大幅提升，帶動全員的技能水平明顯提高，黨員身份得以彰顯，真正做到了讓“奮斗者”黨建品牌亮起來、讓中心工作強起來，推動黨建工作進(jìn)一步實化、強化、中心化，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)和安全生產(chǎn)同頻共振。

下一步，搬家中心黨總支將圍繞公司提質(zhì)升級帶來的新變化，利用好信息化技術(shù)和數(shù)字化手段，在鞏固發(fā)展成果的同時，加大“智慧黨建+”新模式探索，讓基層支部搭上大數(shù)據(jù)快車，實現(xiàn)數(shù)字化黨建和生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化的深度融合，實現(xiàn)高品質(zhì)服務(wù)，推動高質(zhì)量發(fā)展。