朱 丹

(云南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,云南 昆明 650500)

黨的二十大報(bào)告明確提出“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨的青年工作的戰(zhàn)略定位和重大意義,旗幟鮮明地將黨的青年工作放在黨和國家事業(yè)全局中去看,充分彰顯了黨的青年工作的政治屬性和政治高度。 習(xí)近平總書記指出:“青年工作,抓住的是當(dāng)下,傳承的是根脈,面向的是未來?！盵1](P164)正確理解和把握青年工作的戰(zhàn)略性,不能僅僅停留在“是什么”的層面,更要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,系統(tǒng)進(jìn)行“為什么”的回答,從根本上認(rèn)識黨的青年工作為什么必須作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性的工作。

一、從工作對象的維度全面把握黨的青年工作的戰(zhàn)略性

黨的青年工作的戰(zhàn)略性首先體現(xiàn)在工作對象的戰(zhàn)略性?！耙粋€(gè)有遠(yuǎn)見的民族,總是把關(guān)注的目光投向青年;一個(gè)有遠(yuǎn)見的政黨,總是把組織的基礎(chǔ)植根于青年?！盵2]黨的二十大報(bào)告明確指出“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”。[3]青年這一群體作為廣大人民群眾的重要組成部分,始終是一個(gè)社會(huì)最有活力、最具生命力和創(chuàng)造力的群體,青年群體自身的獨(dú)特性與重要性決定了我們必須將青年工作放在事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的高度來審視。

(一)青年始終是中西方意識形態(tài)斗爭爭奪的關(guān)鍵對象

青年作為國家的重要人力資源,一直以來都是各國競相爭奪的對象,尤其在意識形態(tài)領(lǐng)域,更是各國政黨爭奪的對象。美國曾任總統(tǒng)尼克松曾在《1999:不戰(zhàn)而勝》這本書中寫道:“當(dāng)有一天,遙遠(yuǎn)的古老的中國,他們的年輕人,不再相信他們的歷史傳統(tǒng)和民族的時(shí)候,那個(gè)時(shí)候,就是我們美國人不戰(zhàn)而勝的時(shí)候!”贏得青年就能贏得未來,隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)、全球網(wǎng)絡(luò)信息變革浪潮的掀起,國外反華勢力和國內(nèi)敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)對我國開展“青年?duì)帄Z戰(zhàn)”的勢頭更加激烈、方法更加隱蔽、路徑更加多元,這也在很大程度上增加了黨的青年工作的難度和挑戰(zhàn)。在全球政治經(jīng)濟(jì)文化科技交流交融交鋒的新時(shí)代,我們在共享人類發(fā)展成果的同時(shí),也“有大量的外國東西涌入,其中有不少腐朽、沒落的東西,首當(dāng)其沖、最易受影響的是青年”。[4]

青年之所以重要,除了其在社會(huì)發(fā)展中不可替代的重要作用之外,還在于青年時(shí)期是一個(gè)人世界觀人生觀價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期,人在青年時(shí)期的價(jià)值選擇通常都對一個(gè)人一生的目標(biāo)方向、價(jià)值追求起著決定性的作用。作為網(wǎng)絡(luò)原住民的新時(shí)代青年,他們每天都要接觸海量的信息和各種社會(huì)思潮。青年處于人生的拔節(jié)孕穗期,是一生中最具活力和創(chuàng)造力的時(shí)期,但由于沒有足夠的社會(huì)經(jīng)歷和人生磨礪,其自身應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、判斷是非、過濾雜音的能力還不成熟,正如習(xí)近平總書記所說:“青年人閱歷不廣,容易從自身角度、從理想狀態(tài)的角度來認(rèn)識和理解世界,難免給他們帶來局限性?！盵5](P110)由于青年思想意識活躍,易受鼓動(dòng),容易在不知不覺中淪為西方對我們開展意識形態(tài)斗爭的工具和犧牲品。因此理直氣壯唱響主旋律,為青年的成長過濾雜音是青年工作的重點(diǎn)。在新時(shí)代的背景下,青年自身的特點(diǎn)已然發(fā)生了翻天覆地的變化,傳統(tǒng)的青年工作方法和思路已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要,能否為青年成長營造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍和網(wǎng)絡(luò)空間,能否在青年成長的關(guān)鍵期給予必要的幫助和釋疑解惑,能否引導(dǎo)青年樹立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀不僅事關(guān)青年自身一生的健康成長,而且事關(guān)中國能否打贏中西方意識形態(tài)爭奪戰(zhàn),維護(hù)國家戰(zhàn)略安全。

(二)青年始終是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和民族發(fā)展的重要力量

一個(gè)社會(huì)群體是否重要很大程度上取決于這一群體在民族發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中所起的作用,習(xí)近平總書記指出:“千百年來,青春的力量,青春的涌動(dòng),青春的創(chuàng)造,始終是推動(dòng)中華民族勇毅前行、屹立于世界民族之林的磅礴力量?！盵6]鴉片戰(zhàn)爭以來,中華民族就開啟了一段長達(dá)百年的屈辱史,同時(shí)也開啟了一部中國人民探索救亡圖存道路的愛國史,歷史表明青年作為中華民族的重要組成成員,始終都是站在民族解放運(yùn)動(dòng)和社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)最前列的先鋒力量,始終都將自己的命運(yùn)與中華民族的命運(yùn)緊密相連,致力于解決社會(huì)主要矛盾的重要力量。

新民主主義革命時(shí)期,為了解決人民大眾同帝國主義、封建主義、官僚資本主義的主要矛盾,“救國的一代”青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不怕犧牲、浴血斗爭,積極投身到了“五四運(yùn)動(dòng)”“一二九運(yùn)動(dòng)”“一二一運(yùn)動(dòng)”等抗日救亡運(yùn)動(dòng)中,推動(dòng)中華民族實(shí)現(xiàn)“站起來”的偉大飛躍。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,為了解決建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾,“建國的一代”青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下敢于拼搏、辛勤勞動(dòng),積極投身到了“植樹造林、綠化祖國”“青年志愿墾荒運(yùn)動(dòng)”“向科學(xué)進(jìn)軍”等社會(huì)主義建設(shè)中,推進(jìn)中華民族實(shí)現(xiàn)“社會(huì)主義國家”的華麗蛻變。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,為了解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾,“富國的一代”的青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下敢闖敢干、引領(lǐng)風(fēng)尚,積極投身到了“一團(tuán)兩戶”“希望工程”“創(chuàng)業(yè)致富”的浪潮中,推進(jìn)中華民族實(shí)現(xiàn)“富起來”的偉大飛躍。進(jìn)入新時(shí)代,為了解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,“強(qiáng)國的一代”的中國青年又不約而同地自信自強(qiáng)、剛健有為,投身到了“脫貧攻堅(jiān)”“抗擊新冠疫情”“科技強(qiáng)國”的戰(zhàn)場上,推進(jìn)中華民族實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來”的偉大飛躍。因此歷史雄辯地證明了中華民族實(shí)現(xiàn)“站起來”“富起來”“強(qiáng)起來”的偉大飛躍離不開一代代青年的矢志奮斗,中國青年始終都是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和民族發(fā)展的重要力量,贏得青年也是我黨百年奮斗歷程取得重大勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

(三)青年始終是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的先鋒力量

當(dāng)前我們所處的新時(shí)代是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代,經(jīng)過一代代中華兒女的艱苦奮斗,現(xiàn)在中國夢已經(jīng)進(jìn)入到了最后的沖刺階段。從時(shí)間維度看,偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵沖刺階段,恰是新時(shí)代青年人生成長的關(guān)鍵階段。黨的二十大報(bào)告指出:“從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)。”[3]生在兩個(gè)一百年的歷史交匯期,新時(shí)代青年既是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的見證者、親歷者,更是第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的踐行者、實(shí)現(xiàn)者,青年向上,國家才能向前,新時(shí)代青年的成長發(fā)展注定要與偉大復(fù)興中國夢同向同行。

從社會(huì)發(fā)展的角度看,青年始終是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要寶貴資源,對實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢具有不可估量的重要價(jià)值。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終關(guān)心青年成長成才,始終激勵(lì)青年在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代洪流中踔厲奮發(fā)、勇毅前行。習(xí)近平總書記深刻指出:“無論過去、現(xiàn)在還是未來,中國青年始終是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量!”[4]同時(shí),習(xí)近平總書記還多次在各種重要場合對青年的成長提出了要求,叮囑青年一代要成為有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年,鼓勵(lì)青年到祖國需要的地方綻放青春光彩。這既反映出黨和國家對青年的重視和期望,也反映出青年對實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的不可替代性。

二、從工作任務(wù)的維度全面把握黨的青年工作的戰(zhàn)略性

2018年習(xí)近平總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)明確指出,黨的青年工作根本任務(wù)就是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

(一)黨的青年工作根本任務(wù)為正確回答“三個(gè)培養(yǎng)人”問題提供了科學(xué)指引

黨的二十大報(bào)告指出:“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題,育人的根本在于立德?！盵3]黨的青年工作任務(wù)突出強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義”,就是理直氣壯地強(qiáng)調(diào)黨的青年工作的“政治性”,旗幟鮮明地揭示了黨的青年工作不能簡單等同于一般性的青年事務(wù)性工作,而是要站在“國之大計(jì)、黨之大計(jì)”的高度來認(rèn)識,這是黨的青年工作與一般事務(wù)性青年工作的本質(zhì)區(qū)別。黨的青年工作把工作落腳在為黨育人、為國育才,充分論證了黨的青年工作根本任務(wù)與一般事務(wù)性青年工作任務(wù)之間的關(guān)系,黨的青年工作根本任務(wù)為一般事務(wù)性青年工作任務(wù)指明了方向,一般事務(wù)性青年工作任務(wù)的完成也為黨的青年工作根本任務(wù)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

青年是社會(huì)中進(jìn)步的政治力量,擁有青年就必須抓住青年的心,世界上所有的政黨開展青年工作的核心都是通過引導(dǎo)青年在學(xué)習(xí)實(shí)踐中形成與現(xiàn)有政治體系和文化相匹配的政治信念、政治知識、政治情感、政治價(jià)值觀和政治行為,以此實(shí)現(xiàn)政黨事業(yè)的薪火相傳?；仡櫄v史,中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就把目光投向青年,中共一大還專門研究了在各地建立和發(fā)展社會(huì)主義青年團(tuán)作為黨的預(yù)備學(xué)校的問題,1974年鄧小平在會(huì)見聯(lián)邦德國青年理事會(huì)代表團(tuán)時(shí)談到加強(qiáng)對青年的教育問題時(shí)指出:“對青年進(jìn)行教育,引導(dǎo)青年堅(jiān)持社會(huì)主義道路是很重要的一件事?！绷?xí)近平總書記也指出:“如果青年一代不能堅(jiān)定理想信念,不能堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義,不能接好我們的班,那無數(shù)革命先輩換來的成就就可能付諸東流。”[7](P52)黨的青年工作的根本任務(wù)充分體現(xiàn)了“政治性”是黨的青年工作的第一屬性,為我們科學(xué)回答“三個(gè)培養(yǎng)人”問題提供了思路、指明了方向。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出:“中國特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路?！盵3]只有堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路,中華民族偉大復(fù)興的中國夢才能變成現(xiàn)實(shí)。黨的青年工作根本任務(wù)著重強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義”,就是旗幟鮮明要求新時(shí)代黨的青年工作要充分結(jié)合黨的百年奮斗歷程。新時(shí)代黨的青年工作的核心要義和目標(biāo)就是引導(dǎo)青年在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷筑牢信仰之基,補(bǔ)足精神之鈣,始終以馬克思主義為指導(dǎo)思想,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,矢志不渝聽黨話、跟黨走,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀指導(dǎo)實(shí)踐,勇?lián)罢堻h放心、強(qiáng)國有我”的神圣使命,在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程上貢獻(xiàn)青春力量,這一根本任務(wù)的提出也為全社會(huì)科學(xué)回答“三個(gè)培養(yǎng)人”的問題提供了科學(xué)指引。

(二)黨的青年工作的根本任務(wù)為全面把握“兩個(gè)大局”提供重要人才支持

習(xí)近平總書記指出:“一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,一個(gè)是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)?！盵8]“兩個(gè)大局”的重要論斷是對當(dāng)前我國所處時(shí)代背景的正確判斷,也是我們做好黨的青年工作的重要依據(jù)和戰(zhàn)略指引。就世界百年未有之大變局來看,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)到來,AI人工智能、新能源技術(shù)、生物技術(shù)等科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),這為我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供機(jī)遇的同時(shí),也給我國的高科技人才培養(yǎng)提出了前所未有的要求。當(dāng)今世界國際競爭日益激烈,政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、軍事、外交,無論哪一領(lǐng)域的競爭,歸根到底都是人才的競爭,所有國家要想在競爭中脫穎而出就必須對人才進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備、搶奪與規(guī)劃。中國作為發(fā)展中國家能否適應(yīng)全球治理體系與國際形勢變化,在激烈的國際競爭中能否掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán),其關(guān)鍵就在于是否擁有高素質(zhì)人才。就中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局來看,我們進(jìn)入到了中國夢的最后沖刺階段,國家發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)都進(jìn)入到了改革的深水區(qū),能否擁有一批政治堅(jiān)定、本領(lǐng)過硬、品德高尚的高科技復(fù)合型人才是我們實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵舉措?？傊?在“兩個(gè)大局”交織的時(shí)代背景下,中國迫切需要回答好“中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問”,而要想針對“四個(gè)之問”交出滿意答卷,人才絕對是關(guān)鍵。正如黨的二十大報(bào)告指出:“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力?！盵3]青年作為社會(huì)發(fā)展的先鋒力量,理所當(dāng)然是民族進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展的第一資源。黨的青年工作的根本任務(wù)就是通過思想引領(lǐng)、組織動(dòng)員,關(guān)心幫扶等措施,為國家發(fā)展、民族復(fù)興培養(yǎng)輸送青年人才。因此,從黨和國家發(fā)展的戰(zhàn)略來看,黨的青年工作的根本任務(wù)為有效把握“兩個(gè)大局”、科學(xué)回答“四個(gè)之問”提供了堅(jiān)實(shí)的人才資源和智力保障。

(三)黨的青年工作根本任務(wù)為推進(jìn)國家民族整體發(fā)展和青年個(gè)體發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一提供了重要保障

黨的青年工作的根本任務(wù)體現(xiàn)出個(gè)體發(fā)展與整體發(fā)展的統(tǒng)一,深刻揭示青年個(gè)體發(fā)展與國家民族整體發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系,體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)“整體與部分”的辯證統(tǒng)一關(guān)系?！暗轮求w美勞全面發(fā)展”是立足青年自身的個(gè)體發(fā)展,個(gè)體發(fā)展是整體發(fā)展的重要組成部分,是推進(jìn)整體發(fā)展的重要力量和內(nèi)生動(dòng)力;“社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”是立足國家民族的整體發(fā)展,整體發(fā)展是個(gè)體發(fā)展的目標(biāo)指向,為個(gè)體發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),是個(gè)體發(fā)展的前提保障。

黨的青年工作的根本任務(wù)與青年個(gè)體發(fā)展高度統(tǒng)一?！暗轮求w美勞全面發(fā)展”反映出黨的青年工作對青年主體性的尊重,滿足了青年作為個(gè)體追求全面發(fā)展的訴求。馬克思認(rèn)為,“任何人都有權(quán)利按照自己的意愿來發(fā)展自己的一切的能力”。[9](P330)黨的青年工作的根本任務(wù)就是為青年的全面發(fā)展提供必要保障,確保每一個(gè)青年都有條件不斷完善自身素質(zhì),實(shí)現(xiàn)個(gè)人關(guān)系和個(gè)人能力應(yīng)有的全面性和普遍性發(fā)展,最終成為德智體美勞全面發(fā)展的優(yōu)秀個(gè)體。這種滿足個(gè)體自由發(fā)展的觀念有效提升了青年群體的獲得感和幸福感。

黨的青年工作的根本任務(wù)與社會(huì)發(fā)展高度統(tǒng)一?！吧鐣?huì)主義建設(shè)者和接班人”反映出黨的青年工作的社會(huì)責(zé)任。黨的二十大報(bào)告明確提出:“中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”[3]黨的青年工作根本任務(wù)從長遠(yuǎn)來看就是為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人,從眼前來看就是為“實(shí)現(xiàn)中華偉大復(fù)興中國夢”培養(yǎng)時(shí)代新人。這種站在黨和國家宏觀發(fā)展角度的青年發(fā)展觀,充分體現(xiàn)了青年工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作主線。綜合來看黨的青年工作根本任務(wù)集中體現(xiàn)了馬克思主義“整體與部分”的哲學(xué)原理,為推進(jìn)國家民族整體發(fā)展和青年個(gè)體發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一提供了重要保障。

三、從工作格局的維度全面把握黨的青年工作的戰(zhàn)略性

習(xí)近平總書記指出:“一切黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,人民解放軍和武警部隊(duì),各人民團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體,廣大城鄉(xiāng)基層自治組織,各新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織,都要關(guān)心青年成長、支持青年發(fā)展,給予青年更多機(jī)會(huì),更好發(fā)揮青年作用?！盵6]

(一)“黨管青年”工作原則是青年工作格局戰(zhàn)略性的根本保障

2017年4月,習(xí)近平總書記親自指導(dǎo)制定《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》鮮明提出“堅(jiān)持黨管青年”重大原則。[10]這是新中國歷史上第一個(gè)青年發(fā)展規(guī)劃,健全了黨領(lǐng)導(dǎo)青年工作的體制機(jī)制,為構(gòu)建黨的青年工作總體格局提供了重要遵循、指明了根本方向,標(biāo)志著中國青年發(fā)展制度體系邁上歷史新臺階。歷史和現(xiàn)實(shí)表明,堅(jiān)持黨管青年的原則,是黨的青年工作的寶貴經(jīng)驗(yàn),是黨的青年工作始終保持正確方向、永葆生機(jī)的根本遵循,是黨的青年工作最大的優(yōu)勢和根本保障。

堅(jiān)持“黨管青年”的原則是黨的青年工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出:“把黨的中心任務(wù)作為中國青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的主題和方向,這是一百多年來中國青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)?！盵11]歷史充分證明,青年工作只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持初心和使命,才能切實(shí)發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,這是確保黨的青年工作戰(zhàn)略性的根本保障。青年始終是社會(huì)上最具活力最積極的群體,這是客觀規(guī)律,但青年的能量和活力并不會(huì)自然地、自發(fā)地得以正確地、充分地發(fā)揮,這也是客觀的社會(huì)規(guī)律,青年的力量一定是在有效的引導(dǎo)下才能迸發(fā)出來?？v觀中國的百年青年運(yùn)動(dòng)史,每一代中國青年總能在時(shí)代的大坐標(biāo)中找到自己人生的小坐標(biāo),進(jìn)而在中國革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期貢獻(xiàn)青春力量,歸根到底是因?yàn)橛兄袊伯a(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。1925年在中共四大上通過的《對于青年運(yùn)動(dòng)的議決案》中,明確指出:“青年運(yùn)動(dòng)是共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中一部分重要的工作,因共產(chǎn)黨是這一般共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的總指揮,青年運(yùn)動(dòng)必須在共產(chǎn)黨指導(dǎo)之下,是無疑的?！币话倌陙?正是在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國的青年運(yùn)動(dòng)才能始終保持正確的政治方向。

堅(jiān)持“黨管青年”的原則是青年工作保持戰(zhàn)略性地位的政治保障。習(xí)近平總書記在建團(tuán)100周年大會(huì)講話中指出:“各級黨委(黨組)要傾注極大熱忱研究青年成長規(guī)律和時(shí)代特點(diǎn),拿出極大精力抓青年工作,做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人?！盵6]這充分體現(xiàn)了黨和國家對青年工作的重視和關(guān)心,也充分表明了從全黨進(jìn)行戰(zhàn)略性統(tǒng)籌青年工作的重要性和必要性。當(dāng)前從外部環(huán)境來講,我們正處于世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局相互交織的新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾也發(fā)生了深刻的變化,青年工作面臨的矛盾、困難和挑戰(zhàn)前所未有;從內(nèi)部環(huán)境來講,青年群體本身的特征和需求也發(fā)生著翻天覆地的變化,因此必須要有一個(gè)強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)組織力量從頂層設(shè)計(jì)對青年工作進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。站在新時(shí)代的歷史方位,青年工作只有繼續(xù)堅(jiān)持“黨管青年”的重要原則,才能確保黨的青年工作始終堅(jiān)定正確的政治方向,才能確保黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人。

(二)全社會(huì)共同參與是青年工作格局戰(zhàn)略性的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

全社會(huì)共同參與是馬克思主義系統(tǒng)觀的重要體現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告第一次用“六個(gè)堅(jiān)持”深刻闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,其中一點(diǎn)是“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”。不謀全局者,不足謀一域。黨的青年工作是涵蓋一切青年成長發(fā)展相關(guān)事務(wù)的系統(tǒng)工作,涉及政治引領(lǐng)、教育就業(yè)、健康婚戀、外交發(fā)展等方方面面,這就決定了青年工作必須要眾多專業(yè)的力量、專業(yè)的組織、專業(yè)的機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)才能完成,全黨全社會(huì)必須形成合力共同推進(jìn),只靠某一個(gè)組織來做是完全不夠的。習(xí)近平總書記在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng) 100 周年大會(huì)上的講話中指出:“關(guān)心和支持青年是全社會(huì)的共同責(zé)任。一切黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,人民解放軍和武警部隊(duì),各人民團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體,廣大城鄉(xiāng)基層自治組織,各新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織,都要關(guān)心青年成長、支持青年發(fā)展,給予青年更多機(jī)會(huì),更好發(fā)揮青年作用?！盵6]“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要傾注熱忱做青年朋友的知心人、青年群眾的引路人。”[11]

黨的十八大以來,青年工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,立足時(shí)代特點(diǎn)、青年特征,已經(jīng)初步構(gòu)建形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的青年工作格局。這種全員參與的工作格局正是青年工作戰(zhàn)略性的重要體現(xiàn)。

全社會(huì)共同參與要始終堅(jiān)持馬克思主義的“矛盾觀”。全社會(huì)共同參與并不是指全社會(huì)所有組織、個(gè)人都對黨的青年工作擔(dān)負(fù)同樣的責(zé)任,而是要在發(fā)揮全社會(huì)共同參與作用的基礎(chǔ)上,聚焦培育一批高素質(zhì)的青年社會(huì)組織。黨的十八大以來,黨和國家高度關(guān)注和重視青年社會(huì)組織發(fā)展及其成員的成長,并將青年社會(huì)組織的建設(shè)發(fā)展納入國家《中長期青年發(fā)展規(guī)劃》,還通過“伙伴計(jì)劃”等措施為青年社會(huì)組織的發(fā)展提供必要的資金和組織保證。對青年社會(huì)組織的培育充分體現(xiàn)了青年工作要“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”。作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作,黨的青年工作任重道遠(yuǎn)、使命艱巨。只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同全社會(huì)一切可協(xié)同的力量,整合一切可整合的資源,才能真正發(fā)揮黨的青年工作在“圍繞中心、服務(wù)大局”中的作用,引導(dǎo)青年勇做走在時(shí)代前列的奮進(jìn)者、開拓者、奉獻(xiàn)者,為中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)青春力量。

(三)共青團(tuán)組織是構(gòu)建黨青年工作格局戰(zhàn)略性的重要保證

共青團(tuán)作為黨的青年工作的重要力量,必須把握“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,深化從嚴(yán)治團(tuán),不斷推進(jìn)保持和增強(qiáng)團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性,不斷提高團(tuán)組織的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,主動(dòng)對接國家重大戰(zhàn)略和重大任務(wù),組織動(dòng)員廣大青年立足本職崗位,積極投身中國式現(xiàn)代化建設(shè),在科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、社會(huì)服務(wù)、衛(wèi)國戍邊等各領(lǐng)域各方面工作中爭當(dāng)排頭兵和生力軍,展現(xiàn)青春的朝氣銳氣?！盵11]

共青團(tuán)要充分發(fā)揮組織堡壘力量。共青團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織,承擔(dān)著黨的青年工作的政治責(zé)任,發(fā)揮著團(tuán)結(jié)引領(lǐng)青年工作的積極作用,這是共青團(tuán)區(qū)別于其他青年組織和社會(huì)團(tuán)體的顯著標(biāo)志和根本特征。把黨的青年工作交給共青團(tuán),打造一套系統(tǒng)完善的由共青團(tuán)主導(dǎo)的青年工作組織體系既是黨的青年工作取得勝利的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn),也是做好新時(shí)代黨的青年工作的重要保證。習(xí)近平總書記指出,“共青團(tuán)歷經(jīng)百年滄桑而青春煥發(fā),依靠的就是始終扎根廣大青年”。[6]“青年在哪里,團(tuán)組織就建在哪里”,[12]建立規(guī)范嚴(yán)密的基層團(tuán)組織,有效發(fā)揮基層團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,是共青團(tuán)發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系青年橋梁和紐帶作用的前提保障。新時(shí)代,新興領(lǐng)域青年、流動(dòng)團(tuán)員越來越多,傳統(tǒng)的團(tuán)組織治理模式和建設(shè)方式已經(jīng)不能完全適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,共青團(tuán)必須緊扣時(shí)代特點(diǎn)、立足工作實(shí)際、遵循青年規(guī)律,對“建設(shè)什么樣的共青團(tuán)、怎樣建設(shè)共青團(tuán)”,進(jìn)行積極的實(shí)踐探索并作出科學(xué)有效的回答,通過強(qiáng)大的組織力動(dòng)員凝聚一些社會(huì)力量和社會(huì)資源,為黨的青年工作貢獻(xiàn)力量。

共青團(tuán)要充分發(fā)揮政治引領(lǐng)力。習(xí)近平總書記指出:“共青團(tuán)要把加強(qiáng)對廣大團(tuán)員和青年的政治引領(lǐng)擺在首位,努力培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,源源不斷為黨輸送健康有活力的新鮮血液?！盵11]中國共青團(tuán)自成立之日起其最根本的角色定位就是黨的助手和后備軍。共青團(tuán)要想當(dāng)好黨的助手,就必須立足青年群體,充分發(fā)揮引領(lǐng)力,動(dòng)員一切社會(huì)組織和個(gè)人用黨的科學(xué)理論武裝青年人才,用黨的初心使命感召青年人才,用黨的光輝旗幟指引青年人才,用黨的優(yōu)良作風(fēng)塑造青年人才,將一切優(yōu)秀的青年都匯聚到黨的旗幟下。共青團(tuán)要想做好“后備軍”就是要為黨培養(yǎng)優(yōu)秀的成員,讓一切優(yōu)秀的青年都能成為黨組織的一分子。習(xí)近平總書記指出:“在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上,中國共產(chǎn)黨是先鋒隊(duì),共青團(tuán)是突擊隊(duì),少先隊(duì)是預(yù)備隊(duì)。入隊(duì)、入團(tuán)、入黨,是青年追求政治進(jìn)步的‘人生三部曲’?！盵4]新時(shí)代的共青團(tuán)就是要不斷強(qiáng)化“入隊(duì)”“入團(tuán)”的規(guī)范,優(yōu)化“共青團(tuán)推優(yōu)入黨”機(jī)制,讓優(yōu)秀的青年積極主動(dòng)地成為黨的新鮮血液,奏響“人生三部曲”,確保紅色江山永不褪色,紅色血脈代代相傳。

共青團(tuán)要充分發(fā)揮青年服務(wù)力。習(xí)近平總書記說:“青年人朝氣蓬勃,是全社會(huì)最富有活力、最具有創(chuàng)造性的群體。[13]”但同時(shí)青年也是一個(gè)面臨學(xué)習(xí)深造、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友等諸多現(xiàn)實(shí)困境的特殊群體,共青團(tuán)只有真正幫助廣大青年在貢獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)人民上解除后顧之憂,從根本上維護(hù)青年利益,青年才能全身心地投入到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的建設(shè)中來。因此新時(shí)代的共青團(tuán)必須有效把握青年成長的規(guī)律特點(diǎn),精準(zhǔn)把握青年成長的現(xiàn)實(shí)困難,不斷推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán),有效提升服務(wù)青年的能力,把黨的溫暖傳遞給青年。尤其應(yīng)該注重探索形成中國特色的青年發(fā)展政策體系和工作機(jī)制,通過制定和實(shí)施《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》等一系列有效保障青年發(fā)展的政策,從根本上保障青年的成長發(fā)展,成為廣大青年信得過、靠得住、離不開的貼心人。

習(xí)近平總書記指出:“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題,戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確,戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),戰(zhàn)略上贏得主動(dòng),黨和人民事業(yè)就大有希望?！盵14](P32)將黨的青年工作視為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作,其本身就是黨治國理政能力和水平科學(xué)化現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的戰(zhàn)略智慧。新時(shí)代我們只有牢固樹立戰(zhàn)略思維、堅(jiān)持戰(zhàn)略自覺、堅(jiān)定戰(zhàn)略自信、構(gòu)建戰(zhàn)略格局才能真正發(fā)揮黨的青年工作應(yīng)有的價(jià)值,為中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。