收稿日期：2023-06-13

作者簡介：李玉霞（1990—），女，甘肅莊浪人，本科，林業(yè)工程師，從事蘋果樹種植及技術(shù)推廣。E-mail：1273772555@qq.com。

李玉霞.莊浪縣蘋果優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展探討[J].南方農(nóng)業(yè)，2023，17（16）：-216，232.

摘 要 近年來，甘肅省莊浪縣始終把蘋果產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，為適應(yīng)新形勢下蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，不斷拓展產(chǎn)業(yè)增值空間，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以莊浪縣為例，介紹了自然資源優(yōu)勢、山地梯田優(yōu)勢、市場發(fā)展優(yōu)勢等蘋果產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，針對(duì)產(chǎn)業(yè)短板弱項(xiàng)（發(fā)展后勁仍顯不足，鏈條短板問題依然突出；服務(wù)保障體系還不完善，品牌開發(fā)保護(hù)亟待加強(qiáng)），在堅(jiān)持主體投入和政府引導(dǎo)相結(jié)合、一體化打造和主體培養(yǎng)相結(jié)合、生態(tài)友好和綠色發(fā)展相結(jié)合、姓農(nóng)務(wù)農(nóng)和為農(nóng)興農(nóng)相結(jié)合等發(fā)展原則的同時(shí)，提出了“健全政策性保險(xiǎn)，降低果農(nóng)經(jīng)濟(jì)損失；建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入；創(chuàng)新科技服務(wù)水平，提高防災(zāi)減災(zāi)能力”等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。

關(guān)鍵詞 蘋果產(chǎn)業(yè)；優(yōu)勢；現(xiàn)狀；集群式發(fā)展；甘肅省莊浪縣

中圖分類號(hào)：F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.16.066

隨著科技的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的變革，我國政府在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中更加重視產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，提出了構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎的目標(biāo)。因此，蘋果產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展將會(huì)逐漸成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的主要力量之一。但與蘋果產(chǎn)業(yè)集群先進(jìn)地區(qū)相比，甘肅省莊浪縣在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)集聚度、三產(chǎn)整合發(fā)展方面，還存在一些突出問題?；诖?，結(jié)合縣情實(shí)際，從解決當(dāng)前莊浪縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，確立開展產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展探討課題研究。

1 特色優(yōu)勢

1.1 自然資源優(yōu)勢

1）自然環(huán)境優(yōu)勢。莊浪縣屬黃土高原蘋果優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)，土地資源豐富，無重大工業(yè)與廠礦企業(yè)，空氣質(zhì)量好，水質(zhì)優(yōu)，是優(yōu)質(zhì)高檔蘋果的最佳適生區(qū)。2）氣候條件優(yōu)勢。莊浪縣氣候溫和，光照充足，雨量適中[1]。境內(nèi)海拔在1 400～2 800 m，年平均溫度9.1 ℃，年均降水量560 mm，≥10 ℃的有效積溫2 800～3 300 ℃，

年均日照時(shí)間2 076 h，無霜期165 d左右，主要?dú)庀笾笜?biāo)均符合生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高檔蘋果的要求。3）土壤土質(zhì)優(yōu)勢。土壤以黃綿土為主，平均土層深度在90 m以上，土壤松軟、蓄水保墑，土壤中富含鉀、鋅、鈣、鐵、硒等礦質(zhì)養(yǎng)分，生理病害少。

1.2 山地梯田優(yōu)勢

莊浪縣果園大部分屬于山地梯田，具有通風(fēng)透光、光照充足、質(zhì)地疏松、晝夜溫差大的特點(diǎn)。所產(chǎn)的蘋果著色好、果面光潔、質(zhì)地細(xì)脆、口感好、硬度高、耐貯藏及酸甜適度，蘋果品質(zhì)優(yōu)勢明顯。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部果品及苗木質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心（鄭州）和甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心檢測，莊浪蘋果外在感官指標(biāo)和內(nèi)在理化、衛(wèi)生指標(biāo)及農(nóng)藥殘留指標(biāo)均符合國家規(guī)定的綠色蘋果標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 市場發(fā)展優(yōu)勢

莊浪縣蘋果產(chǎn)業(yè)經(jīng)過40余年的規(guī)?；l(fā)展，群眾的認(rèn)識(shí)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性較高，管理的標(biāo)準(zhǔn)化程度也高，經(jīng)濟(jì)效益明顯。蘋果生產(chǎn)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力約占其成本的1/3左右，而莊浪縣勞動(dòng)力資源比較充足，使蘋果的生產(chǎn)成本明顯低于其他地區(qū)，生產(chǎn)的紅富士蘋果質(zhì)量超過周邊其他省、市、縣。從國內(nèi)市場看，莊浪蘋果口碑較高，市場需求量大，紅富士蘋果地頭收購價(jià)連續(xù)十年領(lǐng)跑全國最高價(jià)位，價(jià)格競爭優(yōu)勢明顯，在出口創(chuàng)匯上占有一定的市場份額。

2 基本情況

近年來，莊浪縣在蘋果基地建設(shè)、果園標(biāo)準(zhǔn)化管理、老果園改造提升、科技和人才創(chuàng)新、產(chǎn)品貯藏加工及市場營銷等方面出實(shí)招、下功夫，以質(zhì)量和效益為核心，推動(dòng)了全縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建了一批標(biāo)準(zhǔn)化程度高的示范園，培育壯大了一批涉果龍頭企業(yè)，為聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、富農(nóng)增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.1 產(chǎn)業(yè)基地穩(wěn)步擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益日益凸現(xiàn)

從2006年開始，莊浪縣按照規(guī)?；l(fā)展的思路，大力發(fā)展市場前景好、適宜當(dāng)?shù)胤N植的新優(yōu)蘋果品種。2022年，全縣蘋果種植面積4.4萬hm2，實(shí)現(xiàn)了蘋果適宜區(qū)全覆蓋。截至2022年底，全縣蘋果掛果園

2.45萬hm2，果品總產(chǎn)量61.8萬t，蘋果產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值37.4億元，其中一產(chǎn)產(chǎn)值32.1億元，二產(chǎn)產(chǎn)值2.8億元，三產(chǎn)產(chǎn)值2.5億元。

2.2 新優(yōu)技術(shù)全面推廣，龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展

為充分彰顯畝產(chǎn)效應(yīng)，莊浪縣著力采取樹型改良、單果管理、增施農(nóng)家肥、病蟲害綜合防控等提質(zhì)增效措施，使蘋果優(yōu)果率達(dá)到75%，商品率達(dá)到95%。通過積極培育壯大龍頭企業(yè)，莊浪縣先后建成了甘肅貢禾食品有限責(zé)任公司等53家果品保鮮貯藏、加工企業(yè)，貯藏能力27萬t，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)1戶，省級(jí)龍頭企業(yè)7戶。莊浪縣還有果品包裝企業(yè)9戶，果品專業(yè)合作社371家，家庭農(nóng)場447家，蘋果營銷企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)1 638個(gè)，每年實(shí)現(xiàn)貯藏增值3.5億元。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，基本形成了產(chǎn)、貯、加、銷一體化的發(fā)展格局。

2.3 生產(chǎn)經(jīng)營模式靈活，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制健全

在經(jīng)營方式上，莊浪縣堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，通過轉(zhuǎn)包、租賃、流轉(zhuǎn)經(jīng)營和土地股份合作等方式，鼓勵(lì)支持有能力的種植大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)承包經(jīng)營果園。2022年，新型經(jīng)營主體承包果園的戶數(shù)有1 550余戶，其中涌現(xiàn)出5個(gè)承包面積在66.67 hm2以上的大戶，24戶承包面積在

6.67～33.33 hm2的大戶，承包總面積達(dá)到0.31萬hm2。莊浪縣還大力推廣企業(yè)建基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，高效推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展，顯著提高了果農(nóng)收入[2]。為避免市場價(jià)格波動(dòng)影響果農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入，積極推廣“保險(xiǎn)+期貨”生產(chǎn)交易模式，確保果業(yè)增效，果農(nóng)增收。

3 主要問題

3.1 發(fā)展后勁仍顯不足，鏈條短板問題依然突出

全縣現(xiàn)有果園中，20年以上的老果園約占30%，栽植品種以中晚熟品種為主，品種單一，與多樣化的市場需求不相適應(yīng)；農(nóng)村從事蘋果種植的人員逐年減少且年齡偏大，勞動(dòng)力老齡化短缺問題日益凸顯，棄管園、撂荒園在一些鄉(xiāng)村不同程度地出現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)數(shù)量少，莊浪縣果品精深加工企業(yè)僅有1戶，經(jīng)營規(guī)模小、科技含量低、帶動(dòng)作用不強(qiáng)；缺乏具有示范引領(lǐng)作用的外向型企業(yè)和項(xiàng)目，精深加工、科技創(chuàng)新、二三產(chǎn)融合等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)的外向度不高。

3.2 服務(wù)保障體系還不完善，品牌開發(fā)保護(hù)亟待加強(qiáng)

圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)指導(dǎo)和社會(huì)化服務(wù)等體系還不健全，“小農(nóng)戶”與“大市場”、“小服務(wù)”與“大產(chǎn)業(yè)”之間的有效銜接和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未完全建立起來。防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施投入不足，人防、物防、技防體系不完善，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面較小，蘋果產(chǎn)業(yè)抵御自然、市場雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。平?jīng)鍪薪y(tǒng)一打造運(yùn)營“靜寧蘋果”區(qū)域公用品牌，但莊浪縣的一些果品企業(yè)和果農(nóng)對(duì)全市主打“靜寧蘋果”品牌的認(rèn)識(shí)還不到位，仍存在著各創(chuàng)品牌的想法和做法，拓展國內(nèi)外中高端市場的步伐緩慢，出口創(chuàng)匯能力不足。同時(shí)，受全國蘋果市場價(jià)格波動(dòng)的影響，果品階段性銷售難、運(yùn)輸難等問題依然存在。

4 發(fā)展思路

4.1 發(fā)展思想

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，立足資源優(yōu)勢和果品產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展基礎(chǔ)，按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價(jià)值鏈提升的要求，堅(jiān)持穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益[3]。集中資金資源，聚力蘋果標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化基地的建設(shè)，促進(jìn)加工營銷和生產(chǎn)經(jīng)營主體壯大、先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板弱項(xiàng)，著力提升“莊浪蘋果”品牌影響力。建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的蘋果優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.2 發(fā)展原則

4.2.1 堅(jiān)持主體投入和政府引導(dǎo)相結(jié)合原則

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、新型經(jīng)營主體參與、農(nóng)民受益的理念，發(fā)揮好政府、企業(yè)和農(nóng)民3方面的作用。政府發(fā)揮扶持引導(dǎo)作用，重點(diǎn)在蘋果產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)管理、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)惠政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及配套服務(wù)等方面精準(zhǔn)發(fā)力；新型經(jīng)營主體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力加強(qiáng)基地建設(shè)、產(chǎn)品貯藏加工、產(chǎn)品營銷等方面的投資建設(shè)；農(nóng)民通過政府優(yōu)惠政策和機(jī)制創(chuàng)新的引導(dǎo)，參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條中，分享產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展帶來的增值收益。

4.2.2 堅(jiān)持一體化打造和主體培養(yǎng)相結(jié)合原則

重點(diǎn)在蘋果基地建設(shè)、果品加工與流通方面，加強(qiáng)政策、資金支持，推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極拓展蘋果產(chǎn)業(yè)多功能，大力發(fā)展蘋果采后商品化處理和加工，提升莊浪縣倉儲(chǔ)和物流能力，建設(shè)交易物流中心，積極發(fā)展休閑果業(yè)、電子商務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等，促進(jìn)蘋果一二三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

4.2.3 堅(jiān)持生態(tài)友好和綠色發(fā)展相結(jié)合原則

培育壯大綠色、有機(jī)蘋果產(chǎn)業(yè)，圍繞種養(yǎng)互促循環(huán)模式，發(fā)展以蘋果產(chǎn)業(yè)為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)集群，通過種養(yǎng)充分結(jié)合、物質(zhì)有效循環(huán)，建立綠色、無污染發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的長效機(jī)制。創(chuàng)設(shè)支持綠色發(fā)展的政策，把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為建設(shè)發(fā)展的基本前提。

4.2.4 堅(jiān)持姓農(nóng)務(wù)農(nóng)和為農(nóng)興農(nóng)相結(jié)合原則

堅(jiān)持姓農(nóng)，蘋果產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以農(nóng)民為核心；堅(jiān)持務(wù)農(nóng)，蘋果產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)圍繞農(nóng)業(yè)干，推廣應(yīng)用新品種新技術(shù)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持為農(nóng)，蘋果產(chǎn)業(yè)集群一切政策措施和資金項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)；堅(jiān)持興農(nóng)，廣泛吸引和集聚現(xiàn)代要素，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和綜合效益，使農(nóng)民、政府、企業(yè)多方得利。

4.3 發(fā)展目標(biāo)

通過產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，達(dá)到蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條齊全、主體集群、合作共享的目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，蘋果種植面積穩(wěn)定在4.4萬hm2，產(chǎn)量穩(wěn)定在

75萬t以上。果園管理標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%，優(yōu)質(zhì)果率在80%以上。全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)到64億元，其中：一產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)，產(chǎn)值達(dá)到37.5億元；二產(chǎn)逐步做強(qiáng)，產(chǎn)值達(dá)到15.9億元；三產(chǎn)穩(wěn)步擴(kuò)大，產(chǎn)值達(dá)到10.6億元。

5 建設(shè)布局

5.1 產(chǎn)業(yè)布局

立足資源稟賦和蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞莊浪縣蘋果產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈升級(jí)、補(bǔ)鏈增效、延鏈增值、集群式發(fā)展的思路，促進(jìn)生產(chǎn)要素在空間和產(chǎn)業(yè)上優(yōu)化配置，形成“三基地、三園區(qū)、三體系”的總體功能布局。

5.2 產(chǎn)業(yè)分區(qū)

1）“三大基地”。堅(jiān)持生態(tài)梯田、有機(jī)定位，按照“鞏固老基地、拓展新基地”的思路，打造梯田有機(jī)蘋果生產(chǎn)基地、綠色蘋果生產(chǎn)基地、老果園改造提升基地。2）“三個(gè)園區(qū)”。積極引進(jìn)創(chuàng)辦一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高的鏈主企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)化建設(shè)，即全面建成萬泉河川谷地高端新優(yōu)品種蘋果產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代蘋果物流產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字蘋果產(chǎn)業(yè)園。3）“三大體系”。圍繞循環(huán)鏈、轉(zhuǎn)化鏈、價(jià)值鏈，不斷健全完善集果品貯藏、加工、銷售于一體的果品增值體系，逐步構(gòu)建大中小協(xié)作配套、三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。

6 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

6.1 健全政策性保險(xiǎn)，降低果農(nóng)經(jīng)濟(jì)損失

進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的覆蓋面，豐富保險(xiǎn)險(xiǎn)種，在增設(shè)蘋果生產(chǎn)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，簡化理賠認(rèn)定手續(xù)，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的政府補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)更多農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式，啟動(dòng)“期貨+保險(xiǎn)”試點(diǎn)工作，將更多農(nóng)戶納入“期貨+保險(xiǎn)”保障范圍。引導(dǎo)農(nóng)戶和企業(yè)同時(shí)參加多個(gè)保險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失。

6.2 建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的組織建設(shè)、治理改善和集體經(jīng)營制度創(chuàng)新，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)的村莊積極探索創(chuàng)新和深化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、閑置農(nóng)房等固定資源或資金、資產(chǎn)等入股，讓農(nóng)民加入股份合作組織，使農(nóng)民既是企業(yè)的股東，又是企業(yè)的打工者，既能參與股份二次分紅（將農(nóng)戶入股資金的5%作為保底分紅；項(xiàng)目盈利后，每年在保底分紅的基礎(chǔ)上外加農(nóng)戶入股資金的2%作為浮動(dòng)分紅；出現(xiàn)虧損時(shí)，僅按照農(nóng)戶入股資金的5%，支付農(nóng)戶保底分紅資金），又能獲得打工收入，與新型經(jīng)營主體形成“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系[4-5]。

6.3 創(chuàng)新科技服務(wù)水平，提高防災(zāi)減災(zāi)能力

近年來，針對(duì)每年早春蘋果花期、果期易遭受低溫凍害、冰雹、干旱等災(zāi)害性天氣的影響，莊浪縣成立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)科技服務(wù)隊(duì)，在發(fā)生災(zāi)情前，各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)，積極組織指導(dǎo)廣大果農(nóng)密切關(guān)注氣象動(dòng)態(tài)，盡力做到預(yù)測預(yù)報(bào)。在防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施指導(dǎo)培訓(xùn)中，開展堆草熏煙、噴施防凍劑、搭建防雹網(wǎng)等措施示范，推廣人工授粉、增施有機(jī)肥、科學(xué)修剪、病蟲害綠色綜合防控等技術(shù)，力爭把災(zāi)情影響降到最低。在品牌培育打造上，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和基地創(chuàng)建工作，提高莊浪蘋果的品牌知名度和市場占有率。

7 政策與保障措施

7.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，工作專班推進(jìn)

組建莊浪縣蘋果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展工作組，制定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實(shí)施方案。建立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌推動(dòng)，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。成立由莊浪縣財(cái)政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)人任組長、分管負(fù)責(zé)人為副組長、相關(guān)站室和單位負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，研究產(chǎn)業(yè)態(tài)勢、吃透產(chǎn)業(yè)規(guī)律、把握產(chǎn)業(yè)方向，科學(xué)謀劃和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的培植。研究制定產(chǎn)業(yè)政策、扶持政策，謀劃產(chǎn)業(yè)突破重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題，確保各項(xiàng)工作快速有效推進(jìn)。

7.2 強(qiáng)化督導(dǎo)考核，營造良好氛圍

建立莊浪縣蘋果產(chǎn)業(yè)集群考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，合理制定評(píng)價(jià)細(xì)則，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。通過嚴(yán)格目標(biāo)管理，靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，確保建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)書記的工作要求，把蘋果產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)作為重要任務(wù)，擺到突出位置。注重宣傳推介蘋果產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的鮮活經(jīng)驗(yàn)，介紹一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的典型案例。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，倡導(dǎo)誠信守法，營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好

環(huán)境[6]。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 省委政研室農(nóng)村處.新思路破解“三農(nóng)”新問題：解讀2015年中央一號(hào)文件[N].河南日報(bào)農(nóng)村版，2015-02-05（3）.

[6] 國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見[J].農(nóng)技服務(wù)，2019，36（9）：1-4.

（責(zé)任編輯：劉寧寧）