周東

（金山區(qū)消防救援支隊(duì)，上海 200540）

1 引言

商業(yè)高速化發(fā)展催生了城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市涌入大量人口。為滿足人們的消費(fèi)需求與生活需要，多層底層商業(yè)建筑成為備受關(guān)注且廣泛建設(shè)的建筑形式。該商業(yè)建筑形式集住宅、辦公、商業(yè)等功能于一體，受到眾多商業(yè)經(jīng)營(yíng)者的喜愛。多層底層商業(yè)建筑改建工程的大量涌現(xiàn)，影響了改建前建筑物的消防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，加之經(jīng)營(yíng)者消防意識(shí)不強(qiáng)，使周邊群眾面臨較大的消防風(fēng)險(xiǎn)。基于此，針對(duì)多層底層商業(yè)建筑改建工程開展消防監(jiān)督尤為重要。

2 多層底層商業(yè)建筑概述

我國(guó)頒布的GB 50016—2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2018版）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）中界定了商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，即住宅建筑的首層或首層+2 層，每個(gè)分隔單元建筑為面積不大于300 m2的商店、郵政所、儲(chǔ)蓄所、理發(fā)店等小型營(yíng)業(yè)性用房。如圖1 所示，建筑物首層部分即底層商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

圖1 多層底層商業(yè)建筑示意圖

按照《規(guī)范》要求，這些商業(yè)服務(wù)用房的層數(shù)不得超出2 層，且分割出的每個(gè)單元建筑面積不能多于300 m2。通常情況下，建筑物在建設(shè)時(shí)應(yīng)遵循消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的耐火等級(jí)見表1。在多層底層商業(yè)建筑中，一般需要選用耐火極限大于1.5 h 的樓板。對(duì)于一些不開洞口或門窗隔墻，其耐火極限需大于2.0 h。此類隔墻應(yīng)與住宅及其他功能用房處于完全分隔的狀態(tài)。不僅如此，多層底層商業(yè)建筑的安全出口和疏散樓梯均應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，不可混用。

表1 建筑結(jié)構(gòu)耐火極限

多層底層商業(yè)建筑存在多種形式，包括多層商住樓、多層綜合樓、多層住宅樓等。在商家經(jīng)營(yíng)需求的前提下，實(shí)際擁有或租用商業(yè)建筑的人員通常會(huì)對(duì)建筑進(jìn)行改建，從而使建筑功能滿足經(jīng)營(yíng)需要。在改建過程中，建筑自身的用途和布局均出現(xiàn)較大變化，不僅如此，消防安全要求也會(huì)隨之改變，特別是具備較大人流量和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的商業(yè)建筑，針對(duì)其所施行的消防安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格程度也會(huì)達(dá)到更高水準(zhǔn)[1]。

3 多層底層商業(yè)建筑改建工程的消防監(jiān)督策略

3.1 合理開展消防監(jiān)督工作

從多層底層商業(yè)建筑改建工程的實(shí)際情況看，一些商家在改建過程中，僅改變了建筑物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)方向和布局，建筑物原本的消防安全性能未受影響。換言之，多層底層商業(yè)建筑在改建前后的防火性能未出現(xiàn)明顯差異。從其住宅的基本層面而言，住宅底層的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)雖然進(jìn)行了一定程度上的改建或擴(kuò)建，但是其住宅樓層所使用的分隔方式為實(shí)體墻模式，實(shí)體墻的耐火性以及防火性在本質(zhì)上并無太大的差異，可以對(duì)火情進(jìn)行行之有效的阻止。并且，其商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與住宅樓層的緊急疏散樓梯以及安全出口分別設(shè)置在不同的位置，對(duì)其進(jìn)行改建后，住宅樓層的防火性并沒有受到影響。當(dāng)處于此種情況時(shí)，如果不存在特殊消防需求，無須加裝消防安全設(shè)施。在開展消防監(jiān)督工作時(shí)，只需要根據(jù)有關(guān)制度，對(duì)商業(yè)建筑的消防安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督即可。與此同時(shí)，還可以視實(shí)際情況適度提升建筑物的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑物的消防安全性能與實(shí)際消防需求相符。

3.2 在重點(diǎn)場(chǎng)所和區(qū)域加裝消防安全設(shè)施

改建多層底層商業(yè)建筑后，還應(yīng)在掌握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，重新評(píng)估建筑物內(nèi)部消防安全設(shè)施的配置情況。不僅如此，重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵場(chǎng)所還應(yīng)加裝與之配套的消防安全設(shè)施。舉例而言，如果多層底層商業(yè)建筑物本身屬于頻繁舉辦活動(dòng)或聚集大量人員的場(chǎng)所，應(yīng)在此類建筑物中安裝自動(dòng)滅火系統(tǒng)，可選擇七氟丙烷或IG541 滅火器，同時(shí)完成相應(yīng)的滅火設(shè)施配備。圖2 所示即為一種以七氟丙烷為材料的自動(dòng)滅火裝置。此類滅火系統(tǒng)是智能消防發(fā)展的重要體現(xiàn)之一[2]。如果多層底層商業(yè)建筑中存在易燃易爆物品，也應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定安裝火警系統(tǒng)，同時(shí)，室內(nèi)配備可隨時(shí)使用的室內(nèi)消防栓，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

圖2 一種七氟丙烷自動(dòng)滅火裝置

3.3 為多層底層商業(yè)建筑改建部分設(shè)置單獨(dú)消防設(shè)施

立足于多層底層商業(yè)建筑改建工程的實(shí)際情況，其內(nèi)部消防裝置的配備通常具有不足，原因在于現(xiàn)存的大多數(shù)多層底層商業(yè)建筑物年代久遠(yuǎn)，缺乏健全的內(nèi)部滅火裝置，僅在室內(nèi)完成消火栓系統(tǒng)的配備。雖然部分建筑內(nèi)部已實(shí)現(xiàn)室內(nèi)消火栓設(shè)備的設(shè)置，但系統(tǒng)中采用的管徑和流量多依據(jù)舊有建筑消防規(guī)范，無法適應(yīng)現(xiàn)今的中高層建筑消防規(guī)范需求。

通常來說，在多層底層商業(yè)建筑改建后，建筑物被劃分為原有部分和改建部分?；诖?，原有部分建筑的消防設(shè)施可依舊使用以往的消防設(shè)施。若建筑物改建后的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容或行業(yè)存在特殊性，也可按照實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)或優(yōu)化，并確保室內(nèi)消防設(shè)施依舊與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求相符。改建部分的建筑嚴(yán)禁與原有部分建筑使用相同的消防設(shè)施，應(yīng)單獨(dú)配置消防設(shè)施，且單獨(dú)配置的消防設(shè)施還需以最新版本的消防標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。例如，改建部分的室內(nèi)消火栓系統(tǒng)配置應(yīng)采用的消防栓系統(tǒng)管道內(nèi)徑為DN100，且充實(shí)水柱須大于10 m。消防監(jiān)督人員在執(zhí)法工作中，需明確多層底層商業(yè)建筑物中的原有部分與改建部分。在對(duì)這兩部分的消防設(shè)施配置狀況進(jìn)行檢查和監(jiān)督時(shí)，需依據(jù)差異化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，且工作人員還應(yīng)將改造部分所配備的消防設(shè)施狀況作為檢查與監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)，以保證其與新的規(guī)范相符合。

3.4 落實(shí)分別對(duì)待，分類處理原則

在改建多層底層商業(yè)建筑后，不可避免地會(huì)調(diào)整其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，由此出現(xiàn)改建后的建筑與原本規(guī)范出現(xiàn)不匹配的情況?？紤]到此問題，在實(shí)際消防監(jiān)督工作中，必須貫徹“分別對(duì)待、分類處理”原則。一般情形下，在改建多層底層商業(yè)建筑物過程中，位于其上部的居住功能區(qū)域通常不被改造，表明居住區(qū)的內(nèi)部空間往往保持穩(wěn)定狀況，為適應(yīng)居民的日常生活需求，在居住范圍內(nèi)通常具有較多的空間分隔，并多用實(shí)體墻加以劃分。通常來說，上層住房的居民通常不改動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)，即使改動(dòng)也未更改實(shí)體墻的原有位置，表明居住功能區(qū)本身的隔斷條件和防火條件較優(yōu)越。在底層商業(yè)建筑部分的結(jié)構(gòu)做出更改以后，從本質(zhì)上來說，建筑物整體的所面臨的消防風(fēng)險(xiǎn)并未顯著提升。對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)多層底層商用住宅的商用部分以及居住區(qū)域的安全出口和疏散樓梯的配置進(jìn)行了明確要求，二者不得采用同一個(gè)安全出口和疏散樓梯，商用建筑部分必須進(jìn)行單獨(dú)的安全出口設(shè)計(jì)。不僅如此，針對(duì)部分從事特殊業(yè)務(wù)的商用建筑物，標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定其必須進(jìn)行單獨(dú)的消防通道設(shè)計(jì)[3]。消防監(jiān)督過程中，必須針對(duì)居住區(qū)域和商用區(qū)域分別處理和分類。以入戶門為例，居住區(qū)域的入戶門不需設(shè)定額外條件，可完全根據(jù)住戶的自身偏好選用。在底層商業(yè)建筑領(lǐng)域，入戶門與城市交通線直面，故防火等級(jí)無須提出額外要求。而某些特殊行業(yè)的商業(yè)建筑一般需進(jìn)行消防通道和消防出口設(shè)置，此時(shí)需對(duì)消防出口大門提出相應(yīng)要求，一般來說應(yīng)設(shè)置為乙級(jí)防火門，并始終保持開啟狀態(tài)，確保切實(shí)發(fā)揮其作用。

3.5 切實(shí)加強(qiáng)多層底層商業(yè)建筑改建消防監(jiān)督管理

為盡快落實(shí)多層底層商業(yè)建筑用戶群體的消防主體責(zé)任，使每一位消防負(fù)責(zé)人都可以充分認(rèn)清自身肩負(fù)的消防安全義務(wù)，消防安全監(jiān)管部門需要在日常檢查工作中對(duì)其重點(diǎn)消防防范區(qū)域進(jìn)行翔實(shí)的檢測(cè)，對(duì)一些商業(yè)用戶進(jìn)行約談，對(duì)煙感報(bào)警器以及燃?xì)鈭?bào)警器等消防基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)。尤其是在一些重大節(jié)日中，消防監(jiān)督部門還要積極主動(dòng)地組織開展動(dòng)態(tài)化監(jiān)督，同時(shí)，定期對(duì)其多層底層商業(yè)建筑進(jìn)行消防安全檢查，將火災(zāi)危害的隱患進(jìn)行最大程度的消除，切實(shí)保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

同時(shí)，消防監(jiān)督部門還需要做好消防意識(shí)宣傳，并對(duì)商業(yè)用戶開展專項(xiàng)的消防知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容可以是近期的商鋪起火案例，并緊緊圍繞火災(zāi)防范以及火災(zāi)自救等課題展開，要使得諸多的商業(yè)用戶可以充分認(rèn)清火災(zāi)的危害性以及消防監(jiān)督工作的重要性。為了切實(shí)提升培訓(xùn)質(zhì)量，從而有效提高消防監(jiān)督水平。組織人員可以設(shè)置獎(jiǎng)懲機(jī)制，針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置考核，對(duì)一些順利通過考核的商業(yè)用戶，組織人員可以給予其一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并將其樹立為消防監(jiān)督標(biāo)兵，并為其頒發(fā)證書，以此激發(fā)與調(diào)動(dòng)其他商業(yè)用戶的積極性。針對(duì)一些沒有順利通過考核或態(tài)度不端正且拒不參與考核的商業(yè)用戶，組織人員可以對(duì)其進(jìn)行停業(yè)警告，以此對(duì)其余商戶起到一定的警示作用。除了開展培訓(xùn)活動(dòng)外，消防監(jiān)督部門還需要定期組織商業(yè)用戶進(jìn)行消防演習(xí)，以此不斷加強(qiáng)商業(yè)用戶的消防防范意識(shí)。

4 結(jié)語

綜上所述，我國(guó)多層底層商業(yè)建筑改建是一種常態(tài)化現(xiàn)象，在各城市中均有分布。通過分析可得，針對(duì)此類建筑開展消防監(jiān)督工作時(shí)，需注意以下幾點(diǎn)。

1）應(yīng)具備較強(qiáng)的靈活性，全面考慮改建工程結(jié)束后的重難點(diǎn)，并對(duì)既存矛盾和問題秉持客觀態(tài)度。

2）消防監(jiān)督工作既要為相關(guān)政策和規(guī)范的落實(shí)提供保障，又要從根本上避免影響或干擾周邊民眾等負(fù)面情況的發(fā)生。

3）相關(guān)主體使用的消防監(jiān)督解決方案必須具備可操作性與可執(zhí)行性，在降低執(zhí)法難度的基礎(chǔ)上，彰顯執(zhí)法的合理性與人性化。