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        關(guān)于支持“領(lǐng)跑者”企業(yè)利用市場機制整合資源做大做強的若干措施

        2023-11-09 09:04:10
        關(guān)鍵詞:企業(yè)

        為深入貫徹河北省委十屆四次全會精神,以“市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、企業(yè)自主、平等互利”為原則,鼓勵和引導(dǎo)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)通過股權(quán)、債權(quán)或資產(chǎn)收購等路徑實施并購重組,加快資源整合做大做強,更好地引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)集群提升發(fā)展,形成新的經(jīng)濟增長點。結(jié)合實際提出如下措施。

        一、加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)

        (一)支持企業(yè)并購(兼并)重組

        鼓勵集群內(nèi)上市公司按照國家和省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,實施并購重組,達到中國證監(jiān)會《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》規(guī)定的重大資產(chǎn)重組標準的,并完成并購重組后一次性給予200萬元激勵。鼓勵企業(yè)以獲取技術(shù)、品牌、人才和市場為目的對產(chǎn)業(yè)集群同行業(yè)企業(yè)、面臨階段性困難企業(yè)實施兼并重組,完成后一次性給予100萬元激勵。(責(zé)任單位:河北證監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳,以下均需各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區(qū)管委會落實,不再列出)

        (二)增強企業(yè)關(guān)聯(lián)度融合度

        支持企業(yè)共建京津冀供應(yīng)鏈、搭建服務(wù)平臺,以服務(wù)外包、原材料及零部件采購等市場化采購方式,帶動產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)參與企業(yè)發(fā)展。對產(chǎn)業(yè)集群打造大中小企業(yè)融通發(fā)展試點,提升集群企業(yè)間關(guān)聯(lián)度、融合度的給予一定支持。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳)

        (三)支持企業(yè)跨越發(fā)展

        鼓勵企業(yè)立足主營業(yè)務(wù),依托產(chǎn)業(yè)鏈拓展創(chuàng)新業(yè)務(wù),對通過并購(兼并)重組,年營業(yè)收入首次達到50億元、100億元的制造業(yè)企業(yè),分別一次性給予100萬元、200萬元臺階激勵。對首次進入中國民營企業(yè)500強和中國制造業(yè)企業(yè)500強的工業(yè)企業(yè),給予一次性100萬元激勵。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

        (四)實施“零罰款”監(jiān)督執(zhí)法

        對正在開展并購重組并已注冊成立新法人主體的相關(guān)企業(yè),在符合相關(guān)要求條件下,除故意違法和重大違法情況外,對市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的違法行為采取教育與處罰相結(jié)合,執(zhí)行輕微不罰、首違不罰、非故意不罰的有關(guān)規(guī)定,進一步拓展學(xué)習(xí)教育方式,提高學(xué)習(xí)教育成效,促使公民、法人或者其他組織自覺守法。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

        二、加大金融稅收扶持

        (五)支持并購企業(yè)上市

        對申請在境內(nèi)A股上市的企業(yè),進入輔導(dǎo)期并在河北證監(jiān)局完成備案后,給予100萬元補助;向中國證監(jiān)會或滬、深、京交易所提交上市申請并獲受理后,再給予200萬元補助。對申請在境外主要證券交易所上市的,經(jīng)具有批準權(quán)限的部門或機構(gòu)正式受理,給予200萬元補助;通過審核后,再給予100萬元補助。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、省財政廳)

        (六)支持引入股權(quán)投資

        對獲得股權(quán)投資機構(gòu)(包括天使投資、VC/PE等)股權(quán)投資的特色產(chǎn)業(yè)項目,按照實際股權(quán)投資額的2%,給予最高500萬元融資獎勵;對初創(chuàng)企業(yè)成立兩年內(nèi)獲得投資的,可將獎勵資金提升至最高1000萬元。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳)

        (七)鼓勵設(shè)立并購基金

        支持政府引導(dǎo)基金發(fā)展并購重組投資業(yè)務(wù),充分發(fā)揮河北省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金優(yōu)勢,加強與市縣投資平臺和民間投資機構(gòu)的合作,撬動更多社會資本,按照典型示范、自主自愿、互惠互利、依法依規(guī)的原則推動企業(yè)并購重組。鼓勵有條件的市縣政府設(shè)立企業(yè)并購基金,服務(wù)企業(yè)并購重組。鼓勵上市公司參與發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購基金,募集社會資本,做大做強。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、河北證監(jiān)局)

        (八)落實分期繳納稅款

        參與并購重組的中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本,個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的,可根據(jù)實際制定分期繳稅計劃,在不超過5個公歷年度內(nèi)分期繳納,并報主管稅務(wù)機關(guān)備案。省稅務(wù)局加強對各市縣和雄安新區(qū)稅務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo),對相關(guān)并購重組企業(yè)依法給予最大限度支持。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局)

        (九)加大信貸保險支持

        鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立支持企業(yè)并購重組融資專項貸款,對納入支持的項目在貸款規(guī)模上給予專項保障,并給予政策允許范圍內(nèi)最優(yōu)融資利率支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行進一步增加貸款投放、延長貸款期限。鼓勵保險公司發(fā)揮中長期資金優(yōu)勢,參與企業(yè)并購基金設(shè)立,加大對企業(yè)并購重組的支持力度。(責(zé)任單位:人行石家莊中心支行、國家金融監(jiān)督管理總局河北監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局)

        三、落實土地支持政策

        (十)減免增收土地價款

        在符合城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、不改變土地用途的前提下,并購重組后企業(yè)擴大生產(chǎn)性用房,或通過新建、擴建工業(yè)廠房,經(jīng)批準提高現(xiàn)有工業(yè)用地容積率的,不再增收土地價款。(責(zé)任單位:省自然資源廳)

        (十一)高效便捷開展不動產(chǎn)登記

        被并購重組企業(yè)的房產(chǎn)和土地等權(quán)證資料不全的,在符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、布局規(guī)劃、項目建設(shè)、工程質(zhì)量、消防安全的前提下,可按有關(guān)規(guī)定補辦規(guī)劃、用地等相關(guān)手續(xù),依法辦理不動產(chǎn)權(quán)證。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

        四、強化保障服務(wù)支撐

        (十二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

        省民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同省有關(guān)部門組建工作專班,建立并購重組企業(yè)項目庫,每年確定1到3家目標企業(yè),采取“一事一議”的方式,進行重點支持。征集一批會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、證券公司和金融機構(gòu)等,成立服務(wù)團隊,幫助企業(yè)開展診斷,為企業(yè)提供解決方案和咨詢服務(wù)。(責(zé)任單位:省民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)

        (十三)暢通審批通道

        各市縣政府要完善工作機制,為并購重組企業(yè)提供點對點服務(wù),及時跟蹤進展情況,加快推動企業(yè)并購重組步伐。允許并購重組企業(yè)間合并用電、用水權(quán)、排污許可證(跨省的除外)和畝產(chǎn)稅收,涉及項目審批、環(huán)評、能評等相關(guān)批準文書,開通綠色通道辦理。(責(zé)任單位:省水利廳、省電力公司、冀北電力公司、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省稅務(wù)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委)

        (十四)保留榮譽稱號

        并購重組成立的新法人主體公司,經(jīng)有關(guān)主管部門審核確認后,仍符合相關(guān)條件的,繼續(xù)保留被并購重組企業(yè)的“專精特新”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、綠色工廠等各類榮譽稱號;繼續(xù)保留工業(yè)設(shè)計中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心等各類創(chuàng)新平臺;繼續(xù)享受原有榮譽、稱號、認定等優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:省民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)

        (十五)加強宣傳引導(dǎo)

        充分挖掘“領(lǐng)跑者”企業(yè)兼并重組成功典型案例、經(jīng)驗做法等,利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,全方位、多角度進行宣傳報道。適時組織召開現(xiàn)場會等活動,交流經(jīng)驗、選樹典型、全面推廣,在全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)形成示范效應(yīng)。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省廣播電視局)

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