韓悌萍

（永登縣引大灌區(qū)田間工程建設(shè)管理處，甘肅 永登 730300）

隨著近些年我國水利工程建設(shè)規(guī)模和速度逐漸加快，進(jìn)一步提升工程管控水平以及有效維護(hù)保養(yǎng)成了非常重要的內(nèi)容之一。但是水利工程涉及的內(nèi)容非常多且周期較長，相應(yīng)資料的收集整理成了工程管理非常關(guān)鍵且困難的內(nèi)容之一。特別是現(xiàn)代水利工程建設(shè)向著專業(yè)性、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的方向發(fā)展，資料的收集整理更顯得非常重要。針對(duì)此，文章主要闡述水利工程資料收集整理的重要性，并對(duì)整個(gè)過程提出相應(yīng)的管控措施，能夠?qū)λこ藤Y料收集整理提供相應(yīng)參考和幫助，對(duì)于推動(dòng)水利工程管理水平提升具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 水利工程資料所具有的特點(diǎn)

1.1 專業(yè)性特點(diǎn)

水利工程的資料管理工作屬于非常專業(yè)的工作內(nèi)容，其水平直接影響著整個(gè)工程的建設(shè)、運(yùn)營以及管控。水利工程資料涉及的內(nèi)容較多，例如泵站、水閘、河道、護(hù)岸等等，同時(shí)也涵蓋了工程的各個(gè)階段（包括：立項(xiàng)審批、前期勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工建設(shè)、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等）內(nèi)容，在此過程中會(huì)形成不同類型的資料，例如相應(yīng)文件、標(biāo)書、圖紙、合同等等，涉及內(nèi)容多，容易引發(fā)資料不全。

1.2 成套性特點(diǎn)

水利工程規(guī)模較大，其建設(shè)都是遵照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范采取分階段來實(shí)施的，所形成的資料也都是按照不同階段任務(wù)和內(nèi)容建立的，具有較強(qiáng)的成套性。例如對(duì)于泵站建設(shè)來說，整個(gè)建設(shè)過程涉及基礎(chǔ)開挖、底板澆筑、墩墻澆筑、泵房建設(shè)、設(shè)備安裝等步驟，每個(gè)步驟都具有較強(qiáng)邏輯關(guān)系，這樣就會(huì)形成成套文件，能夠從中反映出整個(gè)建設(shè)過程。

1.3 多樣性特點(diǎn)

水利工程建設(shè)過程涉及內(nèi)容多，會(huì)形成多種類型、信息量較大的資料。從內(nèi)容上看，資料需要對(duì)設(shè)計(jì)審批、招投標(biāo)、施工過程等內(nèi)容進(jìn)行記錄，此過程會(huì)涉及項(xiàng)目管理、水文地質(zhì)、施工技術(shù)、工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)等多個(gè)方面；從形式上看，建設(shè)過程會(huì)形成施工圖紙、資料文件、合同、日志等不同形式的資料。各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)階段都會(huì)形成大量資料，使得水利工程資料復(fù)雜、多樣。

2 水利資料收集整理的重要性

2.1 能夠?qū)λこ探ㄔO(shè)過程進(jìn)行全面、準(zhǔn)確地記錄

資料管理最主要的特征就是具有完整性、及時(shí)性，能夠全面、準(zhǔn)確地反映出水利工程建設(shè)的整個(gè)過程，利用這些資料就能夠全面了解工程建設(shè)的各方面內(nèi)容，例如材料選取過程和應(yīng)用情況、工程建設(shè)進(jìn)度、工程管理情況等等。除了記錄工程本身的內(nèi)容之外，也能夠?qū)罄m(xù)類似水利工程提供參考和借鑒，從而減少工程建設(shè)的彎路，吸取優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)數(shù)據(jù)信息，從而推動(dòng)水利工程建設(shè)發(fā)展。

2.2 水利工程竣工驗(yàn)收的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)

水利工程建設(shè)過程中相應(yīng)資料的收集整理歸檔以及驗(yàn)收等工作是水利工程竣工驗(yàn)收、投入應(yīng)用前的最終環(huán)節(jié)，若是資料收集整理不全面、相應(yīng)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、不便于后續(xù)應(yīng)用的，不能對(duì)該工程批準(zhǔn)竣工，將水利工程資料收集整理歸檔作為工程竣工驗(yàn)收并投入應(yīng)用的最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，更便于促進(jìn)資料管理的實(shí)施，從而為后續(xù)水利工程正常運(yùn)營打下良好基礎(chǔ)。

2.3 可以為工程應(yīng)用之后的管控維護(hù)提供參考

相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)能夠利用所歸檔的資料了解水利工程的各個(gè)階段情況，并且也要借助此資料來對(duì)此工程相應(yīng)指標(biāo)實(shí)施檢驗(yàn)，以此來明確所建水利工程的具體等級(jí)、抗災(zāi)防洪的性能、使用壽命等相應(yīng)指標(biāo)，若是缺少相應(yīng)資料就無法確定水利工程的具體情況。同時(shí)，利用有效的資料能夠?yàn)轫?xiàng)目后續(xù)的應(yīng)用提供維護(hù)保養(yǎng)的相關(guān)依據(jù)，例如一旦水利工程遇險(xiǎn)工作人員就可以根據(jù)所記錄的資料對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行深入分析，采取針對(duì)性的措施進(jìn)行解決。除此之外，利用資料能夠?qū)こ探ㄔO(shè)相應(yīng)單位、具體人力資源情況進(jìn)行較為詳盡的記錄，通過這些資料能夠?yàn)楹罄m(xù)工程的一系列操作（包括維保、管理、運(yùn)營等）提供參考。

2.4 為印證水利工程管理建設(shè)質(zhì)量的終身責(zé)任制提供依據(jù)

水利工程屬于非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其質(zhì)量采取的是終身責(zé)任制，利用此種制度能夠確保水利工程的建設(shè)質(zhì)量，能夠有效保障水利工程建設(shè)效果。而終身責(zé)任制的落實(shí)要以相應(yīng)資料作為依據(jù)，這也成了水利工程資料管理的主要作用之一，利用相應(yīng)資料能夠非?？焖偌皶r(shí)地找到每個(gè)階段的實(shí)施情況和相關(guān)責(zé)任人，一旦發(fā)生質(zhì)量問題可以快速查找原因并追究相關(guān)人員責(zé)任，從而更加有效地推動(dòng)我國水利工程建設(shè)發(fā)展。

3 水利工程資料收集整理中存在的問題分析

3.1 資料收集整理方面的制度不完善

水利工程建設(shè)過程中，有關(guān)資料方面的收集整理也是要通過相應(yīng)制度來確保其順利實(shí)施并保證全面性的，但是在水利工程建設(shè)方面長時(shí)間面臨著重實(shí)踐輕理論的問題，從而造成相應(yīng)水利建設(shè)機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)資料收集整理方面的重視，特別是關(guān)于此方面的相應(yīng)制度還不夠完善，從而造成相應(yīng)資料的管理過于隨意，很多資料收集整理更是浮于表面，無法充分發(fā)揮應(yīng)有的作用和價(jià)值。

3.2 資料沒有及時(shí)整理歸檔

水利工程建設(shè)涉及的部門較多、人員較多，各種資料的整理歸檔都要經(jīng)過復(fù)雜的流程，涉及業(yè)主方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)單位、施工單位等等，任何環(huán)節(jié)都可能對(duì)文件資料的歸檔造成障礙，若是受到某些條件的限制沒有同意歸檔而進(jìn)行修改，就容易造成此文件無法第一時(shí)間返回到資料管理人員手中，嚴(yán)重情況下還會(huì)造成丟失的問題，這些情況都會(huì)對(duì)資料的完整性造成影響。除此之外，在水利工程資料管理的人員方面也存在著一定問題，例如專業(yè)性不足、缺乏責(zé)任心等等，這也會(huì)造成資料無法及時(shí)整理歸檔的問題，這給水利工程建設(shè)資料檔案的使用造成不便。

3.3 所整理的資料存在虛構(gòu)等情況

現(xiàn)階段水利工程資料的收集和整理還需要人為進(jìn)行操作，既然是人為操作就存在著資料真實(shí)性、原始性受破壞的可能。多方面因素都可能引發(fā)資料的虛構(gòu)問題，例如資料收集人員并沒有實(shí)時(shí)在現(xiàn)場跟蹤，缺失的相應(yīng)記錄采取后補(bǔ)的方式，可能無法還原現(xiàn)場真實(shí)情況；水利工程建設(shè)過程涉及大量的表格需要填寫，某些人員在填表時(shí)存在著應(yīng)付了事的情況，無法準(zhǔn)確體現(xiàn)出實(shí)際數(shù)據(jù)，特別是在工程檢驗(yàn)以及投入應(yīng)用前更是存在著大量表格，很多記錄都存在著應(yīng)付的情況，上述這些情況都會(huì)造成資料真實(shí)性不足，嚴(yán)重情況甚至?xí)l(fā)工程質(zhì)量以及安全方面的問題。

3.4 水利工程資料管理的理念落后

現(xiàn)階段某些水利工程建設(shè)過程中的資料收集整理還是采取完全人工的方式進(jìn)行，隨著技術(shù)水平的提升和社會(huì)的快速發(fā)展，此種較為傳統(tǒng)的資料管理方式無法滿足現(xiàn)代水利工程發(fā)展需求，必然存在著較大的人力資源浪費(fèi)，同時(shí)資料的查閱、保存以及再次開發(fā)的利用率明顯不足。此外，這種傳統(tǒng)的管理觀念導(dǎo)致的水利工程建設(shè)也很難與國際接軌，最終還會(huì)制約我國水利的建設(shè)和發(fā)展。

4 加強(qiáng)水利工程資料收集整理的相關(guān)建議

4.1 升級(jí)資料收集整理的相應(yīng)觀念，提升資料管理的科學(xué)化水平

為了滿足現(xiàn)代水利工程發(fā)展的需要，水利工程建設(shè)過程中資料的收集整理歸檔等方面的管理要升級(jí)優(yōu)化，利用現(xiàn)代科技提升管理的科學(xué)性，特別是對(duì)于那種建設(shè)周期相對(duì)較長的工程來說，更是要提升資料管理的科學(xué)性。

首先，資料的收集人員一定要實(shí)時(shí)了解施工現(xiàn)場的情況，以此為基礎(chǔ)來記錄資料，此種方式雖然消耗大量人力物力，但是具有非常好的效果；

其次，對(duì)于那些建設(shè)周期較長的工程來說，可以通過分階段的方式進(jìn)行資料的收集，資料收集人員要和相應(yīng)部門時(shí)刻保持緊密聯(lián)系，要充分了解工程各個(gè)時(shí)期的實(shí)際進(jìn)展以及材料的使用情況，能夠?qū)Y料進(jìn)行及時(shí)地收集整理，最大程度確保各時(shí)期材料完整性；

最后，若是水利工程建設(shè)企業(yè)規(guī)模較大，為了保證資料收集整理的及時(shí)性，要采取強(qiáng)制性措施，可以利用押金或者罰款等方式來促使資料及時(shí)收集整理。

4.2 嚴(yán)格遵照基本原則進(jìn)行資料的收集整理

第一，資料整理的及時(shí)性。所收集整理的資料一定要真正反映出水利工程的具體情況，需要按照工程建設(shè)和管理的具體實(shí)際進(jìn)行收集整理，要保證其進(jìn)度和工程實(shí)施相匹配。整個(gè)工程建設(shè)過程中需要設(shè)置專門崗位、安排專業(yè)人員進(jìn)行資料收集整理，做到明確的責(zé)任劃分，通過相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度保證資料收集整理的及時(shí)性、完整性。

第二，資料整理的一致性。水利工程建設(shè)過程中涉及不同的建設(shè)單位，這些單位都會(huì)形成和自身相關(guān)的資料，雖然不同單位資料的關(guān)注點(diǎn)有所差異，但是水管單位在收集整理資料過程中一定要保證一致性，同一個(gè)事項(xiàng)要按照主次、區(qū)分側(cè)重點(diǎn)實(shí)施整理，防止相互之間出現(xiàn)交叉而產(chǎn)生矛盾。

第三，資料整理的準(zhǔn)確性。資料的準(zhǔn)確性是最為關(guān)鍵的要素，水利工程資料準(zhǔn)確性主要從工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)范性方面體現(xiàn)出來，要保證所填內(nèi)容足夠詳細(xì)，避免通過概括性字眼來填充，資料的收集整理人員、審核人員以及相關(guān)責(zé)任人需要各負(fù)其責(zé)，確保資料準(zhǔn)確性。

第四，資料整理的完整性。資料的完整性是最為基礎(chǔ)的要素，水管單位要設(shè)置專門崗位進(jìn)行工程資料的收集整理，資料收集時(shí)要按照工程劃分情況以及工程量等對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，根據(jù)合同限定以及實(shí)際施工情況確定資料信息，嚴(yán)格遵照水利工程建設(shè)管理流程進(jìn)行資料的整理，資料按照運(yùn)行、管理、維修三部分進(jìn)行整理，保證資料的有始有終、便于查找、全面完整。

4.3 資料收集整理要把控“三條線”

第一條線：資料收集整理過程要以合同管理為基礎(chǔ)。資料收集整理過程中要遵照合同所劃定的項(xiàng)目內(nèi)容，水管單位要和工程參與方簽訂各自負(fù)責(zé)部分的合同，嚴(yán)格按照合同約定履行自身職責(zé)和權(quán)限。為了保證資料的齊備，所簽合同應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)樣本，保證關(guān)鍵性條款（例如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度限定、資金撥付等）的齊全性。要保證所簽訂合同具備針對(duì)性資料的支撐，避免出現(xiàn)遺漏。資料收集整理時(shí)要以合同為核心，以基本建設(shè)和資料整理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)資料的收集整理；

第二條線：圍繞工程建設(shè)和管理程序進(jìn)行資料的收集整理。就是指資料收集整理過程中需要遵照工程建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)工作的相應(yīng)程序（可行性分析——項(xiàng)目審批——招投標(biāo)——施工——驗(yàn)收等）來進(jìn)行，明確每個(gè)流程中形成的材料類型，從而確定了資料的基本框架，能夠確保資料收集整理的便利性；

第三條線：以考核線為中心進(jìn)行資料的收集整理。就是指要根據(jù)單位自身對(duì)工程管理考核方式來實(shí)施資料收集整理。水管單位往往會(huì)按照不同的工程建設(shè)內(nèi)容對(duì)工程進(jìn)行劃分，但是在資料收集整理過程中需要把控工程考核類以及項(xiàng)的具體內(nèi)容，之后按照所考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資料內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，通過此種方式所進(jìn)行的資料收集整理內(nèi)容就會(huì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.4 提升監(jiān)管力度、同步跟蹤管理

現(xiàn)階段很多水利工程建設(shè)方資料管理人員并非專職的人員，而是安排類似檔案管理的人員進(jìn)行兼職，這就容易受限于專業(yè)能力，所以為了確保資料收集整理工作到位，需要在項(xiàng)目實(shí)施過程中提升管理水平。水利工程項(xiàng)目規(guī)模較大，建設(shè)周期往往要持續(xù)幾年，所以為了確保資料的齊全，業(yè)主方要安排專職人員進(jìn)行資料的收集整理，按照工程實(shí)施的不同時(shí)期對(duì)于相應(yīng)資料進(jìn)行登記造冊(cè)，充分掌握每項(xiàng)文件的來源和過程。只有緊扣每個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)收集整理相關(guān)文件資料，才能確保全套水利工程檔案資料的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。

5 結(jié)束語

水利工程項(xiàng)目是確保民生以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)過程中一定要保證資料及時(shí)收集整理并歸檔。所以需要安排專業(yè)人員，采取分類分階段的方式進(jìn)行，同時(shí)也要充分融合現(xiàn)代信息技術(shù)，提升資料管理的效率。對(duì)于現(xiàn)代水利工程建設(shè)來說，一定要對(duì)資料的收集整理給予足夠的重視，利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行資料的收集整理，對(duì)于其中存在的問題進(jìn)行深入分析，采取針對(duì)性措施進(jìn)行解決，從而為進(jìn)一步推動(dòng)我國水利工程建設(shè)提供支持。