徐曉波, 王正

(安徽建筑大學(xué) 公共管理學(xué)院,安徽 合肥 230601)

綠色發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本遵循,是當(dāng)代中國生態(tài)文明的建設(shè)核心,也是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)[1]。黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,為城市的綠色發(fā)展指明道路。黨的十九大報告進(jìn)一步提出要“堅持和推進(jìn)綠色發(fā)展, 形成綠色發(fā)展方式與生活方式”。2022年,黨的二十大報告中將人與自然和諧共生放到了中國式現(xiàn)代化的顯著位置,并強(qiáng)調(diào)“要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”。由此可見,綠色發(fā)展已成為新時期我國生態(tài)文明建設(shè)的一個重要指向標(biāo)。[2]長江中游城市群是中部崛起戰(zhàn)略的主要帶動區(qū),也是中國重要的經(jīng)濟(jì)新增長極。[3]為此,科學(xué)評價長江中游城市群的綠色發(fā)展效率并厘清其空間分異性,對了解長江中游城市群綠色發(fā)展效率及演變特征、推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量綠色發(fā)展有較強(qiáng)的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

一、文獻(xiàn)回顧

近年來,學(xué)界對綠色發(fā)展的研究逐漸興起,學(xué)者們主要從效率測度、時間演化和空間分布等方面進(jìn)行研究。

一是效率測度研究。黃小勇等(2022)[4]以長江經(jīng)濟(jì)帶城市為研究區(qū)域,運(yùn)用非期望DEA模型探討長江經(jīng)濟(jì)帶城市發(fā)展綠色效率;陳菁泉等(2021)[5]通過隨機(jī)前沿法分析中國八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)能源生態(tài)效率演變趨勢,并探討其驅(qū)動因素的作用機(jī)制。

二是時空演化分析。陳明華等(2020)[6]通過MinDS模型發(fā)現(xiàn)城市生態(tài)效率發(fā)生轉(zhuǎn)移的趨勢并不明顯,從而導(dǎo)致總體及各地區(qū)均存在“俱樂部趨同”和“馬太效應(yīng)”;楊志江(2017)[7]基于跨期生產(chǎn)前沿的SBM-DEA模型測算了中國省際1999—2012年的綠色發(fā)展效率,研究發(fā)現(xiàn)中國東中西部之間的綠色發(fā)展效率差異在不斷增大,中國省際綠色發(fā)展效率差距也在逐步擴(kuò)大。

三是空間分布探討。韓劍塵等(2022)[8]利用非參數(shù)共同前沿理論對我國2006—2018年各省份綠色發(fā)展效率進(jìn)行測算,發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)綠色發(fā)展效率遠(yuǎn)高于中西部地區(qū),且區(qū)域綠色發(fā)展存在失衡現(xiàn)象;王青等(2021)[9]采用非導(dǎo)向Super-SBM模型測算華北平原城市的綠色發(fā)展效率,結(jié)果表明華北平原的綠色發(fā)展高效率區(qū)整體呈現(xiàn)“S”型分布特征,且正趨向于均衡發(fā)展。上述研究為探索綠色發(fā)展效率的時空演化與驅(qū)動因素提供了寶貴見解,但是目前關(guān)于綠色發(fā)展效率的討論大多集中在空間聚集關(guān)系、空間分布格局等研究上,較少從地理學(xué)角度分析綠色發(fā)展效率的空間重心遷移特征;研究區(qū)域大多以全國、黃河流域、長三角地區(qū)或某一具體省份為樣本,而對長江中游城市群綠色發(fā)展效率的研究相對較少。

綠色發(fā)展承載著人們對美好生活的期許,是有效化解發(fā)展不平衡不充分難題的重要舉措。[10]長江中游城市群是長江經(jīng)濟(jì)帶極具發(fā)展活力和潛力的區(qū)域,在長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮重要作用?；诖?本文以長江中游城市群28個城市為研究對象,通過超效率SBM模型測算2010—2020年各區(qū)域綠色發(fā)展效率值并分析其時空演化規(guī)律,在此基礎(chǔ)上采用核密度估計法分析城市綠色發(fā)展效率的分布動態(tài),最后從地理學(xué)角度采用重心模型分析其時間演化路徑,以期全面客觀反映長江中游城市群綠色發(fā)展效率的發(fā)展格局,助推長江中游城市群實現(xiàn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。

二、研究區(qū)域與研究方法

(一)研究區(qū)域概況

長江中游城市群承東啟西、連南接北,是長江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分,其范圍涵蓋鄱陽湖城市群、長株潭城市群和武漢都市圈,不僅是實施全方位深化改革、促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域,也是中西部新型城鎮(zhèn)化的先行區(qū)。憑借著雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和密集的勞動生產(chǎn)要素,近年來其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迅速提升,國內(nèi)生產(chǎn)總值僅次于長三角、京津冀和珠三角地區(qū),但同時也是長江經(jīng)濟(jì)帶中生態(tài)環(huán)境問題最為突出的地區(qū)之一。[10]

(二)研究方法

1.超效率SBM模型

為克服普通DEA模型存在的松弛變量問題,Tone(2002)[11]提出了超效率SBM模型,該模型既能考慮到綠色發(fā)展投入過程中的非期望產(chǎn)出問題,也可以使所測算的效率值不再受制于0—1的區(qū)間限制,從而更好地實現(xiàn)多個高效率決策單元的排序。公式如下:

2.核密度估計法

為了考察長江中游城市群綠色發(fā)展效率的時序演變特征,本文采用核密度估計曲線展現(xiàn)其分布形態(tài)、位置及延伸性等。非參數(shù)Kernel核密度估計是一種用于估計概率密度函數(shù)的方法,以連續(xù)密度曲線來刻畫隨機(jī)變量的分布形態(tài),與直方圖相比,估計結(jié)果的連續(xù)性更好。[12]公式如下:

其中,f(p)為待估計指數(shù)的密度函數(shù),p、r分別為均值和樣本個數(shù);pi為獨(dú)立同分布的觀測值;h為帶寬。

3.重心模型

重心模型是探究空間要素變動的重要分析工具。借助重心模型探究不同時期長江中游城市群綠色發(fā)展效率在空間上達(dá)到平衡的位置。具體公式如下:

式中,X、Y為綠色發(fā)展效率重心坐標(biāo);xi、yi為i市地理坐標(biāo);Ci為i市綠色發(fā)展效率值。

(三)綠色發(fā)展效率測度指標(biāo)選取

綠色發(fā)展效率的變量選取需要綜合全面地反映城市的綠色發(fā)展水平。本文在借鑒已有相關(guān)研究的基礎(chǔ)上[13-14],根據(jù)長江中游城市群綠色發(fā)展的特征和發(fā)展方向選取資本投入、勞動投入與能源投入來衡量區(qū)域綠色發(fā)展的投入水平。其中,選取全社會固定資產(chǎn)投資額衡量長江中游城市群綠色發(fā)展的資本投入;勞動投入以社會就業(yè)人員數(shù)進(jìn)行表征;能源投入按多數(shù)文獻(xiàn)處理方法[9][15],采用全社會用電量進(jìn)行表征。綠色發(fā)展效率的產(chǎn)出衡量包括期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出兩個部分。一方面,期望產(chǎn)出通常選擇城市GDP總量進(jìn)行衡量,在一定程度上可以反映地區(qū)發(fā)展水平[16];另一方面,非期望產(chǎn)出則考慮到發(fā)展過程中對生態(tài)環(huán)境的負(fù)向影響,參照關(guān)偉(2020)[17]、穆獻(xiàn)中(2022)[18]等學(xué)者的研究,同時選取二氧化硫和廢水排放量來反映城市綠色發(fā)展過程中的非期望產(chǎn)出,具體指標(biāo)如表1所示。

表1 綠色發(fā)展效率指標(biāo)選取

(四)數(shù)據(jù)來源

本研究所使用的數(shù)據(jù)均來自于2010—2020年間的各期《中國城市統(tǒng)計年鑒》以及各地區(qū)的相關(guān)統(tǒng)計年鑒與國民發(fā)展統(tǒng)計公報,其中,二氧化硫和廢水排放量等部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于相應(yīng)年份的《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》,極少數(shù)的缺失值采用GM(1,1)預(yù)測值進(jìn)行補(bǔ)齊。

三、實證結(jié)果與分析

(一)長江中游城市群綠色發(fā)展效率時空演進(jìn)

基于超效率SBM模型,借助DEARUN v3.0軟件計算得出2010—2020年長江中游城市群綠色發(fā)展效率,并觀察其發(fā)展趨勢(如圖1)。

圖1 2010—2020年長江中游城市群總體綠色發(fā)展效率圖

圖2 2010—2020年長江中游城市群分區(qū)域綠色發(fā)展效率圖

從整體上來看,研究期內(nèi)長江中游城市群綠色發(fā)展效率呈先降后升的淺“V”型波動態(tài)勢,即在2017年之前呈緩慢下降態(tài)勢,而在此之后則有了較大的提升,并于2020年出現(xiàn)跨越式提升,但是整體的效率值仍未達(dá)到1,表明長江中游城市群綠色發(fā)展與有效前沿面仍有一定距離。分階段看,2010—2015年期間研究區(qū)綠色發(fā)展效率整體呈現(xiàn)下降趨勢,特別是在2015年下降至0.41,負(fù)增長率為8.9%,這是由于發(fā)展初期長江中游城市群仍處于粗放式外延發(fā)展階段,不利于綠色發(fā)展效率的提升;2015—2020年綠色發(fā)展效率迎來黃金期,年均增長率達(dá)到16.2%。2015年《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》中明確指出要“著眼推動生態(tài)文明建設(shè)和提升可持續(xù)發(fā)展能力,建立健全跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動機(jī)制,促進(jìn)城市群綠色發(fā)展”,這標(biāo)志著長江中游城市群開始進(jìn)入?yún)^(qū)域聯(lián)動的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型時期,各項環(huán)保政策的出臺與落實使得綠色發(fā)展效率出現(xiàn)小幅度增長趨勢。2016年《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》中進(jìn)一步提出“發(fā)展壯大長江中游城市群,打造生態(tài)文明和綠色城鎮(zhèn)化樣板”。在生態(tài)文明思想的引領(lǐng)及其制度體系的完善下,長江中游城市群綠色發(fā)展效率水平持續(xù)穩(wěn)步提升。

分區(qū)域來說,綠色發(fā)展效率在三個子城市群間的增長速度表現(xiàn)各異,其中尤以武漢城市圈最快,環(huán)長株潭城市群次之,而環(huán)鄱陽湖城市群則落于最后。從時間維度上看,三個子城市群的發(fā)展趨勢與長江中游城市群的總體發(fā)展趨勢基本保持一致。具體而言,研究初期武漢城市圈綠色發(fā)展效率被其他區(qū)域超越,位居第三。造成這一變動的主要原因是綠色發(fā)展初期武漢城市圈生態(tài)文明制度保障體系不健全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)實施力度不足,很大程度上制約了武漢城市圈綠色發(fā)展效率水平的提升,但是隨著《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)的意見》等政策的出臺,武漢城市圈資源集約利用及生態(tài)環(huán)境保護(hù)不斷完善,其綠色發(fā)展效率水平直線提升,綠色發(fā)展效率均值從2010年的0.59升至2020年的0.86,年均增長率4.1%。

從環(huán)長株潭城市群來看,2010—2015年環(huán)長株潭城市群綠色發(fā)展效率曲線落后于環(huán)鄱陽湖城市群并且呈下降趨勢,這是由于湘江沿岸多為工業(yè)城市,研究初期清潔能源技術(shù)與節(jié)能減排技術(shù)覆蓋率較低,難以有效降低工業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的負(fù)向影響,導(dǎo)致這一時期綠色發(fā)展效率明顯下降。隨著城市發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型,2015—2016年環(huán)長株潭城市群與環(huán)鄱陽湖城市群曲線表現(xiàn)出重疊和“趕超”的變化特征;2016—2018年,環(huán)長株潭城市群綠色發(fā)展效率曲線領(lǐng)先于其他地區(qū)和長江中游城市群整體水平,綠色發(fā)展效率均值也從2010年的0.54升至2020年的0.77,年均增長率3.9%。

從環(huán)鄱陽湖城市群來看,研究期間,環(huán)鄱陽湖城市群綠色發(fā)展效率曲線呈現(xiàn)波動上升的發(fā)展態(tài)勢,并且呈現(xiàn)出“兩頭高,中間低”的變化特征,表明研究初期和末期環(huán)鄱陽湖城市群綠色發(fā)展水平均相對較高,而在研究中期則處于效率“低谷”階段。分時期來看,2010—2015年間,環(huán)鄱陽湖城市群效率曲線位居第一,超越長江中游城市群整體水平;2016—2018年間,其效率曲線逐漸回落且被其他地區(qū)趕超;2019—2020年,環(huán)鄱陽湖城市群效率均值逐步提升,從2010年的0.57升至2020年的0.79,年均增長率3.5%。

總體而言,研究末期長江中游城市群及各區(qū)域的綠色發(fā)展效率均值處于0.77—0.86之間,這意味著雖然長江中游城市群綠色發(fā)展效率已經(jīng)有了較大的提升,但距離達(dá)到效率前沿面仍有一定的差距。研究期內(nèi),長江中游城市群總體綠色發(fā)展效率曲線呈淺“V”型發(fā)展態(tài)勢,三大子城市群綠色發(fā)展效率曲線也呈現(xiàn)不同程度的波動。其中,環(huán)鄱陽湖城市群一直處于效率曲線的前列,增長曲線較為平緩;武漢城市圈則在2015年之后逐漸崛起,其效率曲線也逐漸上升;相比之下,環(huán)長株潭城市群在2010—2015年期間的綠色發(fā)展效率曲線表現(xiàn)出較大的波動,但在2016—2018年期間,其綠色發(fā)展效率曲線逐漸領(lǐng)先于其他地區(qū)和長江中游城市群整體水平。因此,可以看出各子城市群的綠色發(fā)展效率曲線呈現(xiàn)出環(huán)鄱陽湖城市群領(lǐng)先、武漢城市圈崛起、環(huán)長株潭城市群追趕的變化趨勢。

(二)長江中游城市群綠色發(fā)展效率核密度分析

結(jié)合核密度估計公式得到長江中游城市群綠色發(fā)展效率的核密度測算結(jié)果,選取2010年、2015年、2020年數(shù)據(jù)繪制綠色發(fā)展效率的核密度曲線圖(圖3),分析長江中游城市群綠色發(fā)展效率的聚集特征。

圖3 2010—2020年長江中游城市群綠色發(fā)展效率核密度圖

從整體來看,核密度曲線整體向右側(cè)遷移,表明發(fā)展初期城市綠色發(fā)展效率集中在低水平區(qū)域,隨著各城市的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型,總體綠色發(fā)展效率值呈增長趨勢,這與長江中游城市群綠色效率的時序變化情況相吻合。分時期來看,2010年核密度曲線整體為“單峰”分布,峰值區(qū)位于0.4附近并且曲線右側(cè)不存在拖尾,說明較多城市聚集于低綠色發(fā)展效率水平區(qū)域,高綠色發(fā)展效率城市數(shù)量較少;2015年,核密度曲線整體由“單峰”分布轉(zhuǎn)向“M”型雙峰分布,曲線坡度“由陡變緩”、峰體“由窄轉(zhuǎn)寬”,波峰出現(xiàn)在0.4和1.0周圍,表明這一時期長江中游城市群綠色發(fā)展效率增長速度明顯提升,高效率水平城市數(shù)量增加,但區(qū)域間綠色發(fā)展效率差異性逐漸變大,高低值各自聚集的“俱樂部收斂”現(xiàn)象顯現(xiàn);2020年,曲線整體向右遷移,表明這一時期長江中游城市群綠色發(fā)展低效率區(qū)域不斷減少,總體水平呈正向增長趨勢,核密度曲線峰度顯著下降且右側(cè)拖尾隨時間遷移愈發(fā)拉長,表明2015—2020年間長江中游城市群綠色發(fā)展高效率城市有進(jìn)一步的提升,但綠色發(fā)展效率極高城市與低效率城市間的差距逐漸擴(kuò)大。因此,長江中游城市群的綠色發(fā)展效率仍有提升空間,尤其是低效率城市需要更多的關(guān)注和支持。

(三)長江中游城市群綠色發(fā)展效率重心演變過程

利用重心模型公式測算出2010—2020年長江中游城市群綠色發(fā)展效率重心,并根據(jù)其重心移動情況繪制重心遷移軌跡圖(如圖4),在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步計算出重心遷移方向和幅度(如圖5)。

圖4 2010—2020年長江中游城市群綠色發(fā)展效率重心遷移軌跡

圖5 2010—2020年長江中游城市群綠色發(fā)展效率重心遷移幅度

由圖4可知,2010—2020年長江中游城市群綠色發(fā)展效率重心由(114.28°E,29.04°N)遷移至(114.05°E,29.13°N),累計移動距離為121.23km,年均移動距離為11.02km。具體來說,長江中游城市群綠色發(fā)展效率重心的遷移過程可以分為四個階段,第一階段為2010—2011年,在此階段,綠色發(fā)展效率重心呈西南方向移動趨勢;第二階段為2011—2016年,這一階段綠色發(fā)展效率重心出現(xiàn)逆向變化,即遷移方向由西南方向轉(zhuǎn)為東北方向,其中2014年為西南方向移動,2015年轉(zhuǎn)回東北方向移動;第三階段為2016—2018年,長江中游城市群綠色發(fā)展效率重心遷移方向再次發(fā)生回轉(zhuǎn),遷移方向以西偏南為主;第四階段為2018—2020年,這一時期綠色發(fā)展效率重心開始大幅偏向西北方向。從演變歷程上看,長江中游城市群綠色發(fā)展效率重心總體變化方向是以西南—東北—西南—西北為主,總體遷移距離為24.64km。

結(jié)合圖5進(jìn)一步分析綠色發(fā)展效率重心的空間差異與分布。由圖5可知,長江中游城市群綠色發(fā)展效率重心的經(jīng)度變化范圍在-0.24°—0.12°之間,緯度變化范圍在-0.13°—0.19°之間。從重心遷移幅度上看,長江中游城市群綠色發(fā)展效率重心的經(jīng)度變化范圍大于緯度變化范圍,說明東西方向上的綠色發(fā)展效率水平波動大于南北方向綠色發(fā)展效率水平波動。從重心遷移距離上看,綠色發(fā)展效率在2016—2017年遷移的距離最大,達(dá)到24.5km,其次是2019—2020年,遷移距離為22.19km,并且向西遷移的距離和年份要明顯多于向東遷移的距離和年份,重心變化也呈現(xiàn)階段性的特點(diǎn)。

綜上可知,長江中游城市群綠色發(fā)展重心的空間分布范圍東西向與南北向均呈逐漸擴(kuò)大趨勢,且重心遷移展現(xiàn)出明顯的階段性。2010—2015年綠色發(fā)展效率重心南北方向與東西方向波動范圍與波動程度均較為平緩,重心整體向東遷移。說明在這一時期長江中游城市群東部地區(qū)的綠色發(fā)展效率要略優(yōu)于西部地區(qū),長江中游城市群整體綠色發(fā)展效率并未出現(xiàn)明顯區(qū)域差異;2015—2020年綠色發(fā)展效率重心的南北波動范圍和東西波動范圍均迅速擴(kuò)大,重心整體向西遷移,表明這一階段西部地區(qū)的綠色發(fā)展水平顯著提升,而長江中游城市群綠色發(fā)展效率的不平衡性在急速加劇,區(qū)域間差異更加突出。

四、結(jié)論

(一)結(jié)果分析

本文在把握現(xiàn)有研究成果和進(jìn)一步明確研究方向的基礎(chǔ)上,基于2010—2020年長江中游城市群28個城市的面板數(shù)據(jù),通過超效率SBM模型測度其綠色發(fā)展效率值,并采取核密度估計和重心模型探究其時空演變規(guī)律,分析長江中游城市群綠色發(fā)展效率的時空演化趨勢,探討其變遷規(guī)律和階段性特征。結(jié)果如下:

1.2010—2020年長江中游城市群綠色發(fā)展效率整體呈先降后升的淺“V”型趨勢,由2010年的0.57升至2020年的0.81,但距離有效前沿面仍有一定距離。效率變遷過程可劃分為兩個時期:第一個時期是2010—2015年的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型階段,這一時期長江中游城市群綠色發(fā)展效率呈震蕩式下降;第二個時期是2015—2020年的綠色發(fā)展深入階段,這一時期研究區(qū)綠色發(fā)展效率水平顯著提升。分區(qū)域來看,武漢城市圈綠色發(fā)展效率曲線增長速度最快,研究期末效率值達(dá)到0.86,年均增長率達(dá)4.1%;環(huán)長株潭城市群綠色發(fā)展效率曲線表現(xiàn)出重疊和趕超的變化特征,研究期末效率值達(dá)到0.77,年均增長率達(dá)到3.7%;環(huán)鄱陽湖城市群綠色發(fā)展效率曲線呈現(xiàn)“兩頭高,中間低”的變化特征,研究期末效率值為0.79,年均增長率為3.5%。

2.研究期內(nèi)長江中游城市群綠色發(fā)展效率增長速度顯著提升,核密度曲線由左側(cè)“單峰”分布逐漸轉(zhuǎn)向“M”型雙峰分布,曲線坡度“由陡變緩”,峰體“由窄轉(zhuǎn)寬”,處于高效率水平的城市數(shù)量不斷增加,但高綠色發(fā)展效率城市與低綠色發(fā)展效率城市間的差距逐漸擴(kuò)大,高低值各自聚集的“俱樂部收斂”現(xiàn)象顯現(xiàn)。

3.從演變歷程上看,長江中游城市群綠色發(fā)展效率重心總體變化方向是以西南—東北—西南—西北為主,分為“2010—2011年西南向遷移”“2011—2016年東北向遷移”“2016—2018年西南向遷移”“2018—2020年西北向遷移”四個階段,綠色發(fā)展效率重心遷移展現(xiàn)出明顯的階段性且存在著區(qū)域間的失衡現(xiàn)象。2010—2020年綠色發(fā)展效率重心逐漸向長江中游城市群西部地區(qū)遷移,經(jīng)度變化范圍大于緯度變化范圍,波動范圍隨時間遷移均愈發(fā)擴(kuò)大。

(二)對策建議

1.立足區(qū)域發(fā)展特征,因地制宜推進(jìn)綠色發(fā)展

城市群涵蓋范圍較廣,城市群內(nèi)各地區(qū)在發(fā)展條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦等方面并非完全一致, 其綠色發(fā)展水平及其制約因素也呈現(xiàn)區(qū)域差異。因此,要實現(xiàn)長江中游城市群各區(qū)域協(xié)同發(fā)展及綠色轉(zhuǎn)型,就要立足區(qū)域發(fā)展特征,因地制宜推進(jìn)綠色發(fā)展。一方面,長江中游城市群應(yīng)明確綠色發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié),從全局出發(fā)因地制宜地制定綠色發(fā)展效率提升戰(zhàn)略,從體制、機(jī)制、空間等維度構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展制度體系;另一方面,要著重考慮綠色要素跨區(qū)域的自由流通和優(yōu)化配置,積極推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)的輻射帶動效應(yīng),推廣先進(jìn)、科學(xué)綠色發(fā)展經(jīng)驗,以綠色發(fā)展為出路,提高資源利用效率。

2.暢通區(qū)域之間協(xié)調(diào)聯(lián)動,發(fā)揮優(yōu)勢地區(qū)帶動作用

長江中游城市群是多核心、多層次的城市聯(lián)合體,更要建立起以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動區(qū)域發(fā)展的新模式。研究期內(nèi)武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群的綠色發(fā)展效率均有較大提升,但高低值各自聚集的“俱樂部收斂”現(xiàn)象表明長江中游城市群中存在區(qū)域發(fā)展不平衡問題,未來的城市發(fā)展應(yīng)鼓勵城市間的互聯(lián)互通,打造城市都市圈、城市經(jīng)濟(jì)圈等綜合服務(wù)功能密集核心區(qū),在此基礎(chǔ)上完善集聚區(qū)的綠色產(chǎn)品供給及清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)城市間的綠色協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步提高區(qū)域整體的可持續(xù)發(fā)展水平。

3.樹牢綠色發(fā)展理念,激發(fā)綠色發(fā)展?jié)撃?/p>

一方面,作為長江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分,長江中游城市群對周邊城市的發(fā)展起著舉足輕重的引領(lǐng)作用。因此,需要樹立綠色發(fā)展觀念,重視城市生態(tài)格局構(gòu)建,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色升級,這不僅有助于提高城市群綠色發(fā)展水平,更有利于帶動周邊地區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型;另一方面,長江中游城市群未來發(fā)展應(yīng)注重破除阻礙城市發(fā)展的機(jī)制因素,積極探索綠色金融、綠色科技、綠色能源等新興產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化綠色發(fā)展效率與資源配置效率,以鼓勵提升期望產(chǎn)出,降低城市發(fā)展過程中的非期望產(chǎn)出量為目的,引導(dǎo)區(qū)域綠色發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)保護(hù)的良性適配。