余璞

摘 要 從園林廢棄物的定義和再利用方式出發(fā)，分析北京市大興區(qū)園林廢棄物再利用的現(xiàn)狀，結(jié)合近年來(lái)大興區(qū)在園林綠化廢棄物再利用方面的實(shí)際探索，發(fā)現(xiàn)大興區(qū)園林廢棄物再利用存在制度保障和資金補(bǔ)貼缺位、處理模式簡(jiǎn)單粗放、沒(méi)有統(tǒng)一的集散處理場(chǎng)地等問(wèn)題，基于此提出了大興區(qū)園林廢棄物再利用的建議，包括提高資源轉(zhuǎn)化能力、引導(dǎo)和培育園林廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)、研究解決園林廢棄物資源化項(xiàng)目用地問(wèn)題。

關(guān)鍵詞 園林廢棄物；再利用；北京市大興區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.15.024

近年來(lái)，北京市大興區(qū)大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，綠色生態(tài)空間大幅度增加，隨之而來(lái)的是在植物生長(zhǎng)和養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生大量的園林綠化廢棄物?？茖W(xué)處置園林綠化廢棄物，是時(shí)代發(fā)展提出的要求；合理開(kāi)發(fā)利用，讓有機(jī)剩余物變成有機(jī)資源，變廢為寶，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，是時(shí)代發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果，破解園林廢棄物處置難題、研究高效的處置方式、實(shí)現(xiàn)園林廢棄物的回收再利用是亟待解決的一大問(wèn)題?，F(xiàn)有的研究實(shí)踐表明，園林廢棄物的再利用既可以解決消納難題，又可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的綠色循環(huán)。因此，需要加快建立大興區(qū)園林綠化廢棄物再利用統(tǒng)籌管理體系，切實(shí)提高大興區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可持續(xù)性，促進(jìn)人與自然的和諧共生，努力為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新區(qū)筑牢堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)[1]。

1? 園林廢棄物的定義和再利用方式

1.1? 定義

園林廢棄物主要是指園林植物自然凋落或人工修剪所產(chǎn)生的植物殘?bào)w，包括樹(shù)葉、草屑、樹(shù)木與灌木剪枝等，其主要成分為木質(zhì)纖維。隨著城市綠化覆蓋率的不斷上升，園林廢棄物的數(shù)量日益增加，如果隨意處理，不僅會(huì)影響城市面貌，還會(huì)造成環(huán)境污染。同時(shí)，園林綠化廢棄物因含有豐富的有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)而明顯不同于日常生活、醫(yī)療、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾，對(duì)這些園林綠化廢棄物資源進(jìn)行再利用，投入少、見(jiàn)效快，極具生態(tài)及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1.2? 主要利用方式

1）資源化利用。主要是微型資源化處理站粉碎發(fā)酵、堆肥應(yīng)用和制作有機(jī)覆蓋物。2）景觀化利用。主要指制作園林景觀小品、地景藝術(shù)等。3）功能化利用。主要包括用于病蟲(chóng)害物理、生物防治的誘木堆，用于提升生物多樣性的本杰士堆、人工鳥(niǎo)窩、昆蟲(chóng)旅館等。

2? 大興區(qū)園林廢棄物再利用現(xiàn)狀

隨著兩輪百萬(wàn)畝造林工作的開(kāi)展，大興區(qū)林木面積大幅增加。截至2021年底，大興區(qū)森林面積已達(dá)35 030.77 hm2，活立木蓄積量243.47萬(wàn)m3，森林覆蓋率33.80%。據(jù)測(cè)算，每667 m2林地年產(chǎn)園林廢棄物約0.42 t，初步估算每年可收集園林廢棄物不低于22萬(wàn)t。目前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有林單位對(duì)園林廢棄物的主要處理方式為粉碎還田和填埋，但處理能力有限，可填埋空間基本飽和。

針對(duì)園林廢棄物的再利用，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行了較多探索，目前主要的利用方式是生產(chǎn)有機(jī)肥和用作食用菌栽培原料，但規(guī)模都比較小，滿足不了處置需求。另外，由于缺乏建設(shè)用地指標(biāo)，生物質(zhì)資源化企業(yè)無(wú)法立項(xiàng)投資，這極大地限制了大興區(qū)園林廢棄物資源化處置的途徑，導(dǎo)致園林廢棄物的收集與處置完全依賴政府補(bǔ)助和行政推動(dòng)，不僅增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)和管理成本，而且造成了資源浪費(fèi)。

3? 大興區(qū)園林廢棄物再利用的探索

3.1? 堆肥

3.1.1? 集中堆肥技術(shù)

該技術(shù)是將廢棄物粉碎后加入菌劑，堆肥發(fā)酵，以肥料、基質(zhì)等形式回歸林地或用作土壤改良劑，將林地綠地產(chǎn)生的枝條變成有機(jī)肥料，反哺自然，提高林地資源品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)資源化利用。集中堆肥是適應(yīng)大興區(qū)實(shí)際、簡(jiǎn)便有效的資源化處理手段，不僅能夠有效改良土壤，讓廢棄物“變身”，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，還實(shí)現(xiàn)了園林綠化廢棄物“內(nèi)循環(huán)、零排放”的資源化利用[2]。如大興區(qū)安定鎮(zhèn)的北京安海之弋園林古建工程有限公司在生產(chǎn)過(guò)程中充分利用生物菌劑實(shí)踐園林廢棄物集中堆肥技術(shù)，取得了良好的應(yīng)用效果。

3.1.2? 林下堆肥技術(shù)

林下堆肥場(chǎng)地選擇株行距較大的現(xiàn)有林地，采取開(kāi)槽或淺溝的方式填埋粉碎的園林廢棄物，設(shè)置條狀溝槽進(jìn)行自然腐熟發(fā)酵。技術(shù)方案需要根據(jù)各地實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，如收集樹(shù)枝、樹(shù)葉、雜草，分別進(jìn)行粗粉碎、二次粉碎處理，之后對(duì)比不同填埋深度、不同用量、不同澆水量等對(duì)廢棄物發(fā)酵情況的影響，摸索制訂簡(jiǎn)易林下堆肥技術(shù)規(guī)程，并加以推廣應(yīng)用。

3.2? 有機(jī)覆蓋物

利用園林綠化廢棄物生產(chǎn)的有機(jī)覆蓋物，經(jīng)過(guò)粉碎、堆置發(fā)酵、高溫殺菌、染色烘干等多道程序處理，將它們覆蓋在花壇露地、花盆表面、喬灌木下及裸露的地表，鋪設(shè)在綠地景觀帶或者林下裸露的地表，并搭配不同景觀植物及構(gòu)筑物，互相映襯，不僅能提高景觀的觀賞效果，還能極大地增強(qiáng)土壤的透氣保水性[3]。目前，大興區(qū)在各大公園進(jìn)行“摩奇材料”的推廣，取得了良好的效果。大興區(qū)念壇公園通過(guò)搭配鋪設(shè)不同顏色的“小彩片”，在為樹(shù)木增加養(yǎng)料的同時(shí)，營(yíng)造出了良好的景觀效果，讓原本光禿禿的河岸、荒地?zé)ㄈ灰恍?，變成了一幅幅五彩斑斕的“藝術(shù)畫(huà)”。2022年，北京市開(kāi)展“揭網(wǎng)見(jiàn)綠”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，大興區(qū)天宮院街道辦事處采用園林綠化廢棄物覆蓋的方式代替綠網(wǎng)，既減少了土地裸露，增強(qiáng)了水分涵養(yǎng)，又具備可降解、保暖、保濕、吸塵的功效，極大地降低了管理成本，縮短了工期。

3.3? 地景藝術(shù)作品

地景藝術(shù)是園林綠化行業(yè)生動(dòng)展現(xiàn)生態(tài)文明思想的最佳方式之一。它不僅能豐富人文景觀，也能更好地推廣“生態(tài)環(huán)保、循環(huán)利用、變廢為寶”的理念，倡導(dǎo)人人行動(dòng)，共建美好家園。大興區(qū)采育鎮(zhèn)的北京日出楓林園林工程有限公司參賽團(tuán)隊(duì)利用綠化廢棄物打造的地景藝術(shù)作品《樹(shù)與葉的對(duì)話》獲得第三屆北京地景設(shè)計(jì)藝術(shù)節(jié)金獎(jiǎng)，作品以“樹(shù)”的意象形成“蛋”的實(shí)體，以“落葉”的意象塑造“鳥(niǎo)巢”，用樹(shù)木枝葉落葉歸根、循環(huán)往復(fù)這一自然現(xiàn)象，折射生命的動(dòng)態(tài)過(guò)程，揭示世間萬(wàn)物周而復(fù)始、生生不息的哲理。這種處理方式在為冬季園林景觀增加了趣味的同時(shí)宣傳了環(huán)保理念，是一種新穎的廢棄物利用方式。

3.4? 保育小區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)

北京市《生態(tài)保育小區(qū)建設(shè)指南》提到，面積20 hm2以上的公園綠地，宜設(shè)立生態(tài)保育小區(qū)，可選擇防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地、附屬綠地、區(qū)域綠地等具有較高科學(xué)監(jiān)測(cè)、文化教育或科普宣傳價(jià)值的區(qū)域，建設(shè)生態(tài)保育小區(qū)；生態(tài)保育小區(qū)面積宜大于1 hm2。2021年，大興區(qū)在采育鎮(zhèn)大同營(yíng)村實(shí)施平原生態(tài)林林分質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)利用園林廢棄物在示范區(qū)內(nèi)設(shè)置本杰士堆、昆蟲(chóng)旅館、人工鳥(niǎo)巢等，建設(shè)生物多樣性保育小區(qū)，達(dá)到吸引鳥(niǎo)類(lèi)、小型爬行動(dòng)物和昆蟲(chóng)等的目的，并為其提供巢穴，提升示范區(qū)的生物多樣性。

3.4.1? 本杰士堆

本杰士堆主要分布于濕地周?chē)?、林緣交界處、密林等各種生境中。建造方法為把石塊、樹(shù)枝堆在一起，并用摻有本土植物種子的土壤進(jìn)行填充，同時(shí)在堆內(nèi)種植薔薇等多刺、蔓生的保護(hù)性植物。建造時(shí)要注意用樹(shù)枝、石塊和多刺藤蔓保護(hù)植物的根和主干，以避免其遭受食草動(dòng)物的啃食[4]。

3.4.2? 昆蟲(chóng)旅館

昆蟲(chóng)旅館主要放置在濕地、密林等溫度較低、濕度較高的地方，使用循環(huán)再利用材料制作，包括木材、稻草、磚塊、塑膠軟管等，為各類(lèi)昆蟲(chóng)提供不同類(lèi)型的小空間?？梢苑胖貌煌笮〉睦ハx(chóng)旅館，以提高花園的生物多樣性。

3.4.3? 人工鳥(niǎo)巢

人工鳥(niǎo)巢主要放置在6 m以上、背風(fēng)向陽(yáng)、隱蔽性較好的樹(shù)木主干上。選用木材的邊角廢料，以松木為宜（不易變形、翹裂），裁成厚度約2 cm的木板，充分干燥后開(kāi)始制作。巢箱頂蓋應(yīng)有一定的斜度，并向前伸出2～3 cm，起到為巢箱避雨遮光的作用。

3.5? 其他利用方法

3.5.1? 生態(tài)鋪裝新材料植材砼

北京市首發(fā)天人生態(tài)景觀有限公司研發(fā)了以木屑為主要原材料的園林鋪裝材料——植材砼。植材砼作為一種新型材料，具有環(huán)保、透水、耐腐蝕、強(qiáng)度高等優(yōu)勢(shì)，廣泛適用于園林游步道、運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)等場(chǎng)地。植材砼磚塊雖然大小與普通磚塊相仿，但重量卻不足普通磚塊的1/2，因此在運(yùn)輸和安裝時(shí)更加方便。植材砼磚塊的主要原材料是碎枯樹(shù)枝，經(jīng)過(guò)處理后，其實(shí)際強(qiáng)度最高能達(dá)到與C40混凝土相同的水平。添加阻燃劑等多種化學(xué)材料還可以使植材砼料兼具高強(qiáng)度、透水、耐鹽腐、耐鹽凍、氣候適應(yīng)性強(qiáng)及阻燃的特點(diǎn)。同時(shí)，植材砼還有豐富的色彩、多變的形狀，在不同環(huán)境、不同場(chǎng)景下都能使用。

3.5.2? 食用菌栽培基質(zhì)

將園林廢棄物粉碎消殺后用作食用菌栽培基質(zhì)，也是園林廢棄物的利用途徑之一。園林廢棄物中的纖維素與木質(zhì)素能被食用菌再次吸收，從而提高產(chǎn)出食用菌的品質(zhì)；栽培基質(zhì)廢渣仍可再次轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料等，在對(duì)園林綠化廢棄物進(jìn)行資源化利用的同時(shí)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)[5]。大興區(qū)現(xiàn)有食用菌生產(chǎn)面積86.67余hm2，年產(chǎn)鮮菇1萬(wàn)余t。魏善莊鎮(zhèn)李家場(chǎng)村結(jié)合當(dāng)?shù)亓值刭Y源豐富的特點(diǎn)，帶領(lǐng)村集體投資建設(shè)魏善莊鎮(zhèn)第1個(gè)食用菌基地，用現(xiàn)有林地廢棄物粉碎處理的木屑作為基質(zhì)培育香菇、平菇、茶樹(shù)菇等食用菌，建立起特色食用菌產(chǎn)業(yè)鏈。截至2022年底，村內(nèi)無(wú)公害菌類(lèi)生產(chǎn)基地已有10多hm2、基礎(chǔ)設(shè)施齊全的食用菌大棚達(dá)65個(gè)，一年四季出產(chǎn)平菇、香菇、赤松茸、羊肚菌等多個(gè)品類(lèi)。

4? 存在的問(wèn)題

4.1? 制度保障和資金補(bǔ)貼缺位

現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》對(duì)園林廢棄物的處置再利用并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的描述；2020年5月1日正式實(shí)施的新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》對(duì)園林廢棄物的管理僅提到“園林綠化部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)處理設(shè)施，集中處理園林、公共綠地、公園中廢棄的枝葉、花卉”，但缺少在具體實(shí)施層面的保障措施、技術(shù)規(guī)程和資金支持?，F(xiàn)有的園林廢棄物處置企業(yè)前期在場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)備購(gòu)買(mǎi)等方面的投入費(fèi)用較大，使得園林廢棄物轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的成本高于市場(chǎng)上其他有機(jī)肥產(chǎn)品，價(jià)格上無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)發(fā)展空間受限，影響了其研發(fā)、擴(kuò)張的積極性。另外，在園林綠化工程建設(shè)過(guò)程中，使用園林廢棄物轉(zhuǎn)化產(chǎn)品在一定程度上增加了企業(yè)的施工和養(yǎng)護(hù)成本，因此使用園林廢棄物轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的企業(yè)和單位不多[6]。

4.2? 處理模式簡(jiǎn)單粗放

通過(guò)走訪和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大興區(qū)“十三五”時(shí)期在林地的日常養(yǎng)護(hù)管理工作中對(duì)修剪廢棄枝丫等大多進(jìn)行粉碎還田處理，各類(lèi)落葉普遍采取旋耕壓埋或人工壓埋等形式還田，而集中堆肥、有機(jī)覆蓋物等資源化利用方式僅在幾家涉綠企業(yè)中進(jìn)行嘗試。這說(shuō)明可持續(xù)性的園林廢棄物再利用方式傳播范圍不廣、接受程度不高，目前對(duì)園林廢棄物的處理依然簡(jiǎn)單粗暴。

4.3? 沒(méi)有統(tǒng)一的集散處理場(chǎng)地

雖然大興區(qū)目前有小部分單位建立了園林廢棄物消納基地，但處理能力有限，不能進(jìn)行精細(xì)化的分類(lèi)、處理，園林廢棄物再利用程度依然不高。此外，全區(qū)沒(méi)有能夠大規(guī)模消納園林廢棄物的集中處理場(chǎng)站，大部分園林廢棄物得不到更有效的處理。

5? 措施建議

5.1? 提高資源轉(zhuǎn)化能力

北京市在全面推行垃圾分類(lèi)工作的過(guò)程中要充分考慮園林綠化垃圾的處置需求，不應(yīng)讓其成為市政管理的盲區(qū)。政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，明確各方職責(zé)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，配套專(zhuān)項(xiàng)資金，發(fā)布園林綠化垃圾消納補(bǔ)貼政策，規(guī)范和鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)園林廢棄物進(jìn)行科學(xué)、綠色、循環(huán)處理，實(shí)現(xiàn)園林綠化廢棄物的資源化和無(wú)害化，促進(jìn)城市生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)發(fā)展。

5.2? 引導(dǎo)和培育園林廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)

1）研究出臺(tái)針對(duì)大興區(qū)園林廢棄物資源化處置單位的支持和扶助政策，對(duì)在大興區(qū)從事園林廢棄物資源化研究、技術(shù)和裝備開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的企業(yè)提供土地審批、融資背書(shū)、稅收優(yōu)惠、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的支持。2）鼓勵(lì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極引進(jìn)具有較強(qiáng)處置能力、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保合規(guī)的生物質(zhì)資源化利用企業(yè)。例如，結(jié)合冬季供暖或工業(yè)、商業(yè)用熱需求，在有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采用特許經(jīng)營(yíng)模式引進(jìn)生物質(zhì)熱解焚燒專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)商。3）結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞市場(chǎng)需求，積極培育食用菌種植業(yè)、果蔬基質(zhì)栽培、草坪及花卉基質(zhì)栽培等新業(yè)態(tài)，大力構(gòu)建生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)大興區(qū)園林廢棄物消納的內(nèi)生動(dòng)力。4）建立園林綠化廢棄物資源化科普基地。通過(guò)打造園林綠化廢棄物處置示范基地和科普?qǐng)@，積極向廣大市民宣傳節(jié)能環(huán)保知識(shí)，提升市民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)宣傳示范。

5.3? 研究解決園林廢棄物資源化項(xiàng)目用地問(wèn)題

1）放寬園林廢棄物資源化處置項(xiàng)目用地指標(biāo)要求，并出臺(tái)相關(guān)配套政策。支持各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將集體建設(shè)用地或其他建設(shè)用地優(yōu)先用于廢棄物資源化處置項(xiàng)目；允許在非基本農(nóng)田土地，如一般農(nóng)田、林地、四荒地、廢棄的養(yǎng)殖用地及閑置的園林用地等土地上建設(shè)非永久性的園林廢棄物資源化處置設(shè)施。2）由園林管理部門(mén)為每年園林廢棄物總量超過(guò)1萬(wàn)t的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或林場(chǎng)組織編制園林廢棄物資源化處置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及項(xiàng)目實(shí)施方案，并按規(guī)劃方案組織實(shí)施。在實(shí)施方案中要明確項(xiàng)目用地方案，土地管理部門(mén)要配合園林管理部門(mén)落實(shí)項(xiàng)目用地指標(biāo)。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧? 丁志祥）