余璞

摘 要 從園林廢棄物的定義和再利用方式出發(fā)，分析北京市大興區(qū)園林廢棄物再利用的現(xiàn)狀，結(jié)合近年來大興區(qū)在園林綠化廢棄物再利用方面的實(shí)際探索，發(fā)現(xiàn)大興區(qū)園林廢棄物再利用存在制度保障和資金補(bǔ)貼缺位、處理模式簡單粗放、沒有統(tǒng)一的集散處理場地等問題，基于此提出了大興區(qū)園林廢棄物再利用的建議，包括提高資源轉(zhuǎn)化能力、引導(dǎo)和培育園林廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)、研究解決園林廢棄物資源化項(xiàng)目用地問題。

關(guān)鍵詞 園林廢棄物；再利用；北京市大興區(qū)

中圖分類號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.15.024

近年來，北京市大興區(qū)大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，綠色生態(tài)空間大幅度增加，隨之而來的是在植物生長和養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生大量的園林綠化廢棄物?？茖W(xué)處置園林綠化廢棄物，是時(shí)代發(fā)展提出的要求；合理開發(fā)利用，讓有機(jī)剩余物變成有機(jī)資源，變廢為寶，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，是時(shí)代發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果，破解園林廢棄物處置難題、研究高效的處置方式、實(shí)現(xiàn)園林廢棄物的回收再利用是亟待解決的一大問題?，F(xiàn)有的研究實(shí)踐表明，園林廢棄物的再利用既可以解決消納難題，又可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的綠色循環(huán)。因此，需要加快建立大興區(qū)園林綠化廢棄物再利用統(tǒng)籌管理體系，切實(shí)提高大興區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可持續(xù)性，促進(jìn)人與自然的和諧共生，努力為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新區(qū)筑牢堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)[1]。

1? 園林廢棄物的定義和再利用方式

1.1? 定義

園林廢棄物主要是指園林植物自然凋落或人工修剪所產(chǎn)生的植物殘?bào)w，包括樹葉、草屑、樹木與灌木剪枝等，其主要成分為木質(zhì)纖維。隨著城市綠化覆蓋率的不斷上升，園林廢棄物的數(shù)量日益增加，如果隨意處理，不僅會(huì)影響城市面貌，還會(huì)造成環(huán)境污染。同時(shí)，園林綠化廢棄物因含有豐富的有機(jī)物和營養(yǎng)物質(zhì)而明顯不同于日常生活、醫(yī)療、工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的垃圾，對(duì)這些園林綠化廢棄物資源進(jìn)行再利用，投入少、見效快，極具生態(tài)及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1.2? 主要利用方式

1）資源化利用。主要是微型資源化處理站粉碎發(fā)酵、堆肥應(yīng)用和制作有機(jī)覆蓋物。2）景觀化利用。主要指制作園林景觀小品、地景藝術(shù)等。3）功能化利用。主要包括用于病蟲害物理、生物防治的誘木堆，用于提升生物多樣性的本杰士堆、人工鳥窩、昆蟲旅館等。

2? 大興區(qū)園林廢棄物再利用現(xiàn)狀

隨著兩輪百萬畝造林工作的開展，大興區(qū)林木面積大幅增加。截至2021年底，大興區(qū)森林面積已達(dá)35 030.77 hm2，活立木蓄積量243.47萬m3，森林覆蓋率33.80%。據(jù)測算，每667 m2林地年產(chǎn)園林廢棄物約0.42 t，初步估算每年可收集園林廢棄物不低于22萬t。目前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有林單位對(duì)園林廢棄物的主要處理方式為粉碎還田和填埋，但處理能力有限，可填埋空間基本飽和。

針對(duì)園林廢棄物的再利用，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行了較多探索，目前主要的利用方式是生產(chǎn)有機(jī)肥和用作食用菌栽培原料，但規(guī)模都比較小，滿足不了處置需求。另外，由于缺乏建設(shè)用地指標(biāo)，生物質(zhì)資源化企業(yè)無法立項(xiàng)投資，這極大地限制了大興區(qū)園林廢棄物資源化處置的途徑，導(dǎo)致園林廢棄物的收集與處置完全依賴政府補(bǔ)助和行政推動(dòng)，不僅增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)和管理成本，而且造成了資源浪費(fèi)。

3? 大興區(qū)園林廢棄物再利用的探索

3.1? 堆肥

3.1.1? 集中堆肥技術(shù)

該技術(shù)是將廢棄物粉碎后加入菌劑，堆肥發(fā)酵，以肥料、基質(zhì)等形式回歸林地或用作土壤改良劑，將林地綠地產(chǎn)生的枝條變成有機(jī)肥料，反哺自然，提高林地資源品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)資源化利用。集中堆肥是適應(yīng)大興區(qū)實(shí)際、簡便有效的資源化處理手段，不僅能夠有效改良土壤，讓廢棄物“變身”，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，還實(shí)現(xiàn)了園林綠化廢棄物“內(nèi)循環(huán)、零排放”的資源化利用[2]。如大興區(qū)安定鎮(zhèn)的北京安海之弋園林古建工程有限公司在生產(chǎn)過程中充分利用生物菌劑實(shí)踐園林廢棄物集中堆肥技術(shù)，取得了良好的應(yīng)用效果。

3.1.2? 林下堆肥技術(shù)

林下堆肥場地選擇株行距較大的現(xiàn)有林地，采取開槽或淺溝的方式填埋粉碎的園林廢棄物，設(shè)置條狀溝槽進(jìn)行自然腐熟發(fā)酵。技術(shù)方案需要根據(jù)各地實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，如收集樹枝、樹葉、雜草，分別進(jìn)行粗粉碎、二次粉碎處理，之后對(duì)比不同填埋深度、不同用量、不同澆水量等對(duì)廢棄物發(fā)酵情況的影響，摸索制訂簡易林下堆肥技術(shù)規(guī)程，并加以推廣應(yīng)用。

3.2? 有機(jī)覆蓋物

利用園林綠化廢棄物生產(chǎn)的有機(jī)覆蓋物，經(jīng)過粉碎、堆置發(fā)酵、高溫殺菌、染色烘干等多道程序處理，將它們覆蓋在花壇露地、花盆表面、喬灌木下及裸露的地表，鋪設(shè)在綠地景觀帶或者林下裸露的地表，并搭配不同景觀植物及構(gòu)筑物，互相映襯，不僅能提高景觀的觀賞效果，還能極大地增強(qiáng)土壤的透氣保水性[3]。目前，大興區(qū)在各大公園進(jìn)行“摩奇材料”的推廣，取得了良好的效果。大興區(qū)念壇公園通過搭配鋪設(shè)不同顏色的“小彩片”，在為樹木增加養(yǎng)料的同時(shí)，營造出了良好的景觀效果，讓原本光禿禿的河岸、荒地?zé)ㄈ灰恍?，變成了一幅幅五彩斑斕的“藝術(shù)畫”。2022年，北京市開展“揭網(wǎng)見綠”專項(xiàng)整治工作，大興區(qū)天宮院街道辦事處采用園林綠化廢棄物覆蓋的方式代替綠網(wǎng)，既減少了土地裸露，增強(qiáng)了水分涵養(yǎng)，又具備可降解、保暖、保濕、吸塵的功效，極大地降低了管理成本，縮短了工期。

3.3? 地景藝術(shù)作品

地景藝術(shù)是園林綠化行業(yè)生動(dòng)展現(xiàn)生態(tài)文明思想的最佳方式之一。它不僅能豐富人文景觀，也能更好地推廣“生態(tài)環(huán)保、循環(huán)利用、變廢為寶”的理念，倡導(dǎo)人人行動(dòng)，共建美好家園。大興區(qū)采育鎮(zhèn)的北京日出楓林園林工程有限公司參賽團(tuán)隊(duì)利用綠化廢棄物打造的地景藝術(shù)作品《樹與葉的對(duì)話》獲得第三屆北京地景設(shè)計(jì)藝術(shù)節(jié)金獎(jiǎng)，作品以“樹”的意象形成“蛋”的實(shí)體，以“落葉”的意象塑造“鳥巢”，用樹木枝葉落葉歸根、循環(huán)往復(fù)這一自然現(xiàn)象，折射生命的動(dòng)態(tài)過程，揭示世間萬物周而復(fù)始、生生不息的哲理。這種處理方式在為冬季園林景觀增加了趣味的同時(shí)宣傳了環(huán)保理念，是一種新穎的廢棄物利用方式。

3.4? 保育小區(qū)應(yīng)用場景建設(shè)

北京市《生態(tài)保育小區(qū)建設(shè)指南》提到，面積20 hm2以上的公園綠地，宜設(shè)立生態(tài)保育小區(qū)，可選擇防護(hù)綠地、廣場用地、附屬綠地、區(qū)域綠地等具有較高科學(xué)監(jiān)測、文化教育或科普宣傳價(jià)值的區(qū)域，建設(shè)生態(tài)保育小區(qū)；生態(tài)保育小區(qū)面積宜大于1 hm2。2021年，大興區(qū)在采育鎮(zhèn)大同營村實(shí)施平原生態(tài)林林分質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，通過利用園林廢棄物在示范區(qū)內(nèi)設(shè)置本杰士堆、昆蟲旅館、人工鳥巢等，建設(shè)生物多樣性保育小區(qū)，達(dá)到吸引鳥類、小型爬行動(dòng)物和昆蟲等的目的，并為其提供巢穴，提升示范區(qū)的生物多樣性。

3.4.1? 本杰士堆

本杰士堆主要分布于濕地周圍、林緣交界處、密林等各種生境中。建造方法為把石塊、樹枝堆在一起，并用摻有本土植物種子的土壤進(jìn)行填充，同時(shí)在堆內(nèi)種植薔薇等多刺、蔓生的保護(hù)性植物。建造時(shí)要注意用樹枝、石塊和多刺藤蔓保護(hù)植物的根和主干，以避免其遭受食草動(dòng)物的啃食[4]。

3.4.2? 昆蟲旅館

昆蟲旅館主要放置在濕地、密林等溫度較低、濕度較高的地方，使用循環(huán)再利用材料制作，包括木材、稻草、磚塊、塑膠軟管等，為各類昆蟲提供不同類型的小空間?？梢苑胖貌煌笮〉睦ハx旅館，以提高花園的生物多樣性。

3.4.3? 人工鳥巢

人工鳥巢主要放置在6 m以上、背風(fēng)向陽、隱蔽性較好的樹木主干上。選用木材的邊角廢料，以松木為宜（不易變形、翹裂），裁成厚度約2 cm的木板，充分干燥后開始制作。巢箱頂蓋應(yīng)有一定的斜度，并向前伸出2～3 cm，起到為巢箱避雨遮光的作用。

3.5? 其他利用方法

3.5.1? 生態(tài)鋪裝新材料植材砼

北京市首發(fā)天人生態(tài)景觀有限公司研發(fā)了以木屑為主要原材料的園林鋪裝材料——植材砼。植材砼作為一種新型材料，具有環(huán)保、透水、耐腐蝕、強(qiáng)度高等優(yōu)勢，廣泛適用于園林游步道、運(yùn)動(dòng)廣場等場地。植材砼磚塊雖然大小與普通磚塊相仿，但重量卻不足普通磚塊的1/2，因此在運(yùn)輸和安裝時(shí)更加方便。植材砼磚塊的主要原材料是碎枯樹枝，經(jīng)過處理后，其實(shí)際強(qiáng)度最高能達(dá)到與C40混凝土相同的水平。添加阻燃劑等多種化學(xué)材料還可以使植材砼料兼具高強(qiáng)度、透水、耐鹽腐、耐鹽凍、氣候適應(yīng)性強(qiáng)及阻燃的特點(diǎn)。同時(shí)，植材砼還有豐富的色彩、多變的形狀，在不同環(huán)境、不同場景下都能使用。

3.5.2? 食用菌栽培基質(zhì)

將園林廢棄物粉碎消殺后用作食用菌栽培基質(zhì)，也是園林廢棄物的利用途徑之一。園林廢棄物中的纖維素與木質(zhì)素能被食用菌再次吸收，從而提高產(chǎn)出食用菌的品質(zhì)；栽培基質(zhì)廢渣仍可再次轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料等，在對(duì)園林綠化廢棄物進(jìn)行資源化利用的同時(shí)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)[5]。大興區(qū)現(xiàn)有食用菌生產(chǎn)面積86.67余hm2，年產(chǎn)鮮菇1萬余t。魏善莊鎮(zhèn)李家場村結(jié)合當(dāng)?shù)亓值刭Y源豐富的特點(diǎn)，帶領(lǐng)村集體投資建設(shè)魏善莊鎮(zhèn)第1個(gè)食用菌基地，用現(xiàn)有林地廢棄物粉碎處理的木屑作為基質(zhì)培育香菇、平菇、茶樹菇等食用菌，建立起特色食用菌產(chǎn)業(yè)鏈。截至2022年底，村內(nèi)無公害菌類生產(chǎn)基地已有10多hm2、基礎(chǔ)設(shè)施齊全的食用菌大棚達(dá)65個(gè)，一年四季出產(chǎn)平菇、香菇、赤松茸、羊肚菌等多個(gè)品類。

4? 存在的問題

4.1? 制度保障和資金補(bǔ)貼缺位

現(xiàn)行的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對(duì)園林廢棄物的處置再利用并沒有專門的描述；2020年5月1日正式實(shí)施的新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》對(duì)園林廢棄物的管理僅提到“園林綠化部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)處理設(shè)施，集中處理園林、公共綠地、公園中廢棄的枝葉、花卉”，但缺少在具體實(shí)施層面的保障措施、技術(shù)規(guī)程和資金支持。現(xiàn)有的園林廢棄物處置企業(yè)前期在場地建設(shè)、設(shè)備購買等方面的投入費(fèi)用較大，使得園林廢棄物轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的成本高于市場上其他有機(jī)肥產(chǎn)品，價(jià)格上無競爭優(yōu)勢，企業(yè)發(fā)展空間受限，影響了其研發(fā)、擴(kuò)張的積極性。另外，在園林綠化工程建設(shè)過程中，使用園林廢棄物轉(zhuǎn)化產(chǎn)品在一定程度上增加了企業(yè)的施工和養(yǎng)護(hù)成本，因此使用園林廢棄物轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的企業(yè)和單位不多[6]。

4.2? 處理模式簡單粗放

通過走訪和專項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大興區(qū)“十三五”時(shí)期在林地的日常養(yǎng)護(hù)管理工作中對(duì)修剪廢棄枝丫等大多進(jìn)行粉碎還田處理，各類落葉普遍采取旋耕壓埋或人工壓埋等形式還田，而集中堆肥、有機(jī)覆蓋物等資源化利用方式僅在幾家涉綠企業(yè)中進(jìn)行嘗試。這說明可持續(xù)性的園林廢棄物再利用方式傳播范圍不廣、接受程度不高，目前對(duì)園林廢棄物的處理依然簡單粗暴。

4.3? 沒有統(tǒng)一的集散處理場地

雖然大興區(qū)目前有小部分單位建立了園林廢棄物消納基地，但處理能力有限，不能進(jìn)行精細(xì)化的分類、處理，園林廢棄物再利用程度依然不高。此外，全區(qū)沒有能夠大規(guī)模消納園林廢棄物的集中處理場站，大部分園林廢棄物得不到更有效的處理。

5? 措施建議

5.1? 提高資源轉(zhuǎn)化能力

北京市在全面推行垃圾分類工作的過程中要充分考慮園林綠化垃圾的處置需求，不應(yīng)讓其成為市政管理的盲區(qū)。政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，明確各方職責(zé)，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)，配套專項(xiàng)資金，發(fā)布園林綠化垃圾消納補(bǔ)貼政策，規(guī)范和鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)園林廢棄物進(jìn)行科學(xué)、綠色、循環(huán)處理，實(shí)現(xiàn)園林綠化廢棄物的資源化和無害化，促進(jìn)城市生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)發(fā)展。

5.2? 引導(dǎo)和培育園林廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)

1）研究出臺(tái)針對(duì)大興區(qū)園林廢棄物資源化處置單位的支持和扶助政策，對(duì)在大興區(qū)從事園林廢棄物資源化研究、技術(shù)和裝備開發(fā)、市場化運(yùn)營的企業(yè)提供土地審批、融資背書、稅收優(yōu)惠、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的支持。2）鼓勵(lì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極引進(jìn)具有較強(qiáng)處置能力、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保合規(guī)的生物質(zhì)資源化利用企業(yè)。例如，結(jié)合冬季供暖或工業(yè)、商業(yè)用熱需求，在有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采用特許經(jīng)營模式引進(jìn)生物質(zhì)熱解焚燒專業(yè)運(yùn)營商。3）結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞市場需求，積極培育食用菌種植業(yè)、果蔬基質(zhì)栽培、草坪及花卉基質(zhì)栽培等新業(yè)態(tài)，大力構(gòu)建生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)大興區(qū)園林廢棄物消納的內(nèi)生動(dòng)力。4）建立園林綠化廢棄物資源化科普基地。通過打造園林綠化廢棄物處置示范基地和科普?qǐng)@，積極向廣大市民宣傳節(jié)能環(huán)保知識(shí)，提升市民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)宣傳示范。

5.3? 研究解決園林廢棄物資源化項(xiàng)目用地問題

1）放寬園林廢棄物資源化處置項(xiàng)目用地指標(biāo)要求，并出臺(tái)相關(guān)配套政策。支持各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將集體建設(shè)用地或其他建設(shè)用地優(yōu)先用于廢棄物資源化處置項(xiàng)目；允許在非基本農(nóng)田土地，如一般農(nóng)田、林地、四荒地、廢棄的養(yǎng)殖用地及閑置的園林用地等土地上建設(shè)非永久性的園林廢棄物資源化處置設(shè)施。2）由園林管理部門為每年園林廢棄物總量超過1萬t的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或林場組織編制園林廢棄物資源化處置專項(xiàng)規(guī)劃及項(xiàng)目實(shí)施方案，并按規(guī)劃方案組織實(shí)施。在實(shí)施方案中要明確項(xiàng)目用地方案，土地管理部門要配合園林管理部門落實(shí)項(xiàng)目用地指標(biāo)。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧? 丁志祥）