王銘花 隋紅

摘要： 本文運用文獻資料法，揭示“雙減”背景下體教融合發(fā)展的現(xiàn)實意義，分析體教融合發(fā)展面臨的困境，從教師數(shù)量、體育教師職業(yè)素養(yǎng)、課后延時體育服務、青少年體育競賽體系四個方面提出了未來體教融合的發(fā)展路徑，以期為青少年體質(zhì)健康推進做出貢獻。

關鍵詞：“雙減”；體教融合；課后延時體育服務

2021年7月，中辦、國辦印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”）。“雙減”政策立足減輕學生學業(yè)壓力，提出了促進學生身心整體發(fā)展、課后服務滿足學生多元化訴求等目標[1]。義務教育階段的學生正處于活潑好動、愛探索的年紀，體育活動可以為此提供契機，幫助孩子解放天性、釋放壓力；適當?shù)倪\動鍛煉能夠促進孩子的身體機能發(fā)育、培育團結協(xié)作精神以及良好的競爭意識。等因奉此，體育迅速成為大家關注的焦點，一時間社會上出現(xiàn)了“體育老師火了”“體育場館周末爆滿”等現(xiàn)象，學校更是將體育列為課后重點服務對象。從青少年體育健康成長角度出發(fā)，以上都顯示出體育正受到來自社會各方面的重視，學生的運動參與和身體運動水平也將得到較大提升。體育是教育的重要組成部分，體教融合將因“雙減”而被快速推動。本文意圖從“雙減”背景下體教融合的發(fā)展現(xiàn)狀中探尋發(fā)展的路徑。

1.“雙減”背景下體教融合發(fā)展的現(xiàn)實意義

2020年9月2日，國家體育總局聯(lián)合教育部協(xié)同印發(fā)《關于深化體教融合？促進青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》的出臺，加強了體教融合深入發(fā)展的頂層設計。體教融合以促進青少年技能發(fā)展與思想進步相結合為宗旨，在增強體育技能的同時更加重視對青少年體育意識、體育品德以及體育精神的培養(yǎng)。

中國體育和教育在新時期發(fā)展要解決好提高青少年身體素質(zhì)和完善競技人才結構的首要問題[2]。然而，由于培養(yǎng)模式的問題，中國競技體育人才結構出現(xiàn)問題，即運動員的個體項目有很好的成績，但集體項目不容樂觀，文化、思想政治素養(yǎng)不高；學校教育中的體育課程也得不到足夠的重視。因此，新時代體教融合是大勢所趨：將競技人才的培養(yǎng)與國民教育相融合，提高競技人才文化水平及思想高度；面向全體學生，鼓勵學生走出教室、走進操場，聚焦“教會、勤練、常賽”一體化教學改革理念，持續(xù)健全“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的體育教學模式[3]。讓學生的技能水平與思想德行同步發(fā)展，讓體育真正回歸其教育本質(zhì)屬性。

《體育概論》中指出，我國體育教育的目標任務有“提高國民素質(zhì)，進行思想品德教育”。由此可見，在體育理論或?qū)嵺`課中，通過各種游戲和比賽活動對學生進行思想道德教育是我國體育的應然任務。體育運動中的思想道德教育，主要包括對共產(chǎn)主義道德、良好的意志品質(zhì)以及優(yōu)良的體育道德作風等的教育[4]。這些是體教融合落實立德樹人教育要求的必要實踐，是新時代體育工作全面貫徹立德樹人根本任務的關鍵內(nèi)容，成為“雙減”背景下體教融合發(fā)展的重要抓手和著力點。因此，要推動作為我國體育教育目標的思想品德教育與體教融合同向同行，培養(yǎng)合格的中國特色社會主義建設者和接班人。

2.“雙減”政策給體教融合帶來的沖擊

2.1教師數(shù)量供不足求

隨著“雙減”政策的頒布與實施，學生過重的學習壓力將會得到緩解，不少學校也將各類體育運動項目納入課后服務項目中，其中既包括足球、籃球、排球等傳統(tǒng)運動項目，也有游泳、網(wǎng)球、冰雪等新型運動項目。同時，體育課數(shù)量增加，必修、選修制度逐步完善。這意味著需要更多更高質(zhì)量的體育教師對學生的體育運動進行科學地指導、組織與管理。然而，在應試教育背景下，中小學體育課被文化課擠占情況嚴重，導致體育課受重視程度不高，體育教師地位令人擔憂，體育教師的配備自然也得不到重視，普通學校體育教師按教育部師生配比1：300的比例目前缺口較大。

體校同樣也存在文化課教師供不足求的現(xiàn)狀。在繼？2011？年出臺的《關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》之后的10年間，體校的整體教學水平特別是文化課方面仍受到來自社會各方的懷疑。金牌效應、為國爭光的目標導向決定了體校形成以訓練為核心、一切為金牌讓路的單一化人才培養(yǎng)模式，學訓矛盾嚴重，這樣“一條腿走路”的發(fā)展模式顯然不利于體校的發(fā)展，雖優(yōu)勢項目突出卻不利于其整體規(guī)劃和長久發(fā)展[5]。與此同時，體校退役運動員在面對升學、轉(zhuǎn)型、就業(yè)等問題方面由于文化知識欠缺、思想道德素養(yǎng)不高等難以適應瞬息萬變的社會。而導致以上問題的一個直接原因是體校重視對運動員學生的技能訓練而忽視了其文化知識以及思想道德素養(yǎng)的培養(yǎng)，也就忽視了對高質(zhì)量文化課教師及思政課教師的聘任。

2.2普通學校體育教師職業(yè)素養(yǎng)需進一步加強

體育教師的職業(yè)素養(yǎng)應具備以下幾個方面：高尚的職業(yè)道德與政治修養(yǎng)、獨到的教育藝術與教學方法、深厚的教育文化與體育文化基礎知識、優(yōu)秀的體育技術和技能以及良好的身體素質(zhì)與心理素質(zhì)等[6]。學生的受教育程度取決于教師的職業(yè)素養(yǎng)程度。而由于體育課在學校的地位不高，體育教師缺乏進修學習以提升自己專業(yè)能力的機會，體育教育的改革也沒有得到有效的支撐。一方面，體育器材、場地等的建設不足對體育教師的專業(yè)能力提升有一定程度的影響。另一方面，學校相對來說忽視了對體育教師的聘任與考評，致使部分體育教師的教學水平和育人能力未能與時俱進、有所創(chuàng)新：課堂教學尚存刻板性，即注重教師的教，學生主動參與度不高，課堂質(zhì)量有待提升。因此，現(xiàn)階段體育教師的職業(yè)素養(yǎng)還有很大的提升空間。

2.3課后延時體育服務提質(zhì)升級不顯著

“雙減”政策在著眼緩解學生學業(yè)壓力的同時，要求豐富課后延時服務的內(nèi)容及形式，強調(diào)從多渠道組織多種多樣的活動，使學生的多元化訴求得到滿足。課后延時體育服務是指為促進學生身心發(fā)展、滿足學生個性化需求，學校利用現(xiàn)有的體育場地、資源，在課后與體育培訓機構合作，開展豐富多彩的課外體育活動[7]。然而，由于服務具體方案制定不清晰、服務內(nèi)容單一等問題，導致我國課后延時體育服務難以真正提質(zhì)升級。

2.4青少年體育賽事體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)亟需完善

2007年5月，《關于加強青少年體育？增強青少年體質(zhì)的意見》提出大力開展青少年體育運動會及體育賽事，將加強青少年體育工作上升為國家的戰(zhàn)略要求。自此，我國青少年體育賽事得到了廣泛的推廣和發(fā)展，并逐漸完善。深化體教融合，推動青少年強身健體，要以體育賽事為依托，《意見》的出臺為此提供了新的契機。“雙減”要求著眼學生身心健康成長，青少年體育賽事對落實這一要求有重要作用。但是，目前我國的青少年體育競賽存在著兩種體制，即由體、教兩部門各自承辦，缺乏一套完整的小學—中學—大學相互銜接的競賽體系，以及與之相匹配的運動員等級認定審批制度[8]。“雙軌制”的競賽體系對學生的全面發(fā)展產(chǎn)生不利影響。例如，兩個部門體系的培養(yǎng)目標不同，體育部門以培養(yǎng)國家的體育后備人才為主，促進國家體育事業(yè)的發(fā)展；教育部門則將全體學生的健康成長放在首位，幫助學生提高體育認識、增強體育興趣、培育體育精神，實現(xiàn)德能雙修。因此，解決青少年體育賽事體系的現(xiàn)存漏洞亟需體育部門和教育部門的協(xié)同配合。

3.未來體教融合發(fā)展的路徑

3.1打通教師資源渠道，實現(xiàn)供給平衡

“雙減”政策要求“保障學校課后服務條件”，配齊配足教師。以現(xiàn)階段學生、家長以及社會對學校體育水平的需求與學校體育教師數(shù)量供不足求的實際矛盾為依據(jù)，應多渠道擴大普通學校的體育教師隊伍。貫徹《學校體育美育兼職教師管理辦法》，除以往培育與招聘體育師范生為體育教師的慣例，學校還可引進兩類人員以豐富師資。一是各級體校的教練。省級教育主管部門可以探索與體育主管部門開展部門協(xié)作機制，選派各級體校教練幫帶各級各類學校，開展體育社團活動，發(fā)掘體育人才。二是退役優(yōu)秀運動員。國家可以制定相關政策，推動他們參加相關考試，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，擔任體育教師，從而有效解決退役運動員的就業(yè)問題，同時為我國體育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人才方面的支持。

普通學校的體育教師可由各級體校教練兼職或幫帶，同時體校也可聘請或返聘普通學校的文化課和思政課優(yōu)秀教師，以此消除一直以來體校學生忽視文化知識學習與思想政治素養(yǎng)提升的弊端。這就要求體校中的文化課教師與思想品德教師能夠得到保證。通過出臺相關政策、支付薪酬、指定獎勵機制等方式鼓勵普通學校文化課教師與思想品德教師到體育專業(yè)學校擔任兼職教師。這既可以促進學生全面發(fā)展，還可以實現(xiàn)普通學校和體校之間的資源互通，促進體育真正回歸其教育本質(zhì)屬性，促進體教融合。

3.2提高體育教師職業(yè)素養(yǎng)

“雙減”政策要求學校開齊開足開好國家規(guī)定課程且提升課堂教學質(zhì)量。開好體育課需要更加優(yōu)質(zhì)的體育教師。首先，“雙減”背景下體育教師要樹立“立德樹人”的教育理念，提高自己的思政能力，將思想政治教育融入體育課程中。體育教師在建設體育課程思政的過程中有著先行者的作用，他們通過剖析體育課程中的思政元素，將德育融入體育，讓學生在增強體質(zhì)的同時感受運動的樂趣，使學生能夠通過體育課程完善自己的思想德行，從而成為德才兼?zhèn)洹⒌履茈p修的復合型人才，為建設新時代中國特色社會主義不懈奮斗。這在體校的課程思政教育中顯得尤為重要。因此，教育主管部門可以組織體育教師進行思政學習以及對學生進行思政教育的教學方法。其次，“雙減”背景下體育教師要有甘于奉獻、敢于創(chuàng)新的使命和擔當。課后延時體育服務需要體育教師在放學后積極主動地組織、管理、指導學生，這樣既能使學生在井然有序中運動，還可以對各種體育運動進行系統(tǒng)的學習以至發(fā)展成一項特長；需要體育教師充分利用自身優(yōu)勢，敢于對課后延時體育活動的組織形式、管理模式以及運動形式、類型等進行創(chuàng)新。

3.3豐富課后延時體育服務內(nèi)容

課后延時體育服務可以幫助學生將以往缺失的體育鍛煉時間找回來，將學習壓力以合理有效的方式發(fā)泄出來。因此，為學生提供種類豐富且滿足學生需求和喜好的體育服務內(nèi)容是提高課后延時體育服務質(zhì)量的出發(fā)點和著力點。各學校應規(guī)范課后延時體育服務，在保障服務時間的基礎上不斷拓寬內(nèi)容及形式，突破年紀和班級的界限，以學生的興趣和特長為基本依據(jù)，引導學生深入體驗運動的樂趣，培養(yǎng)青少年的終身體育精神。此外，服務內(nèi)容要根據(jù)兒童青少年的生理學、心理學特征，低年級以體育游戲為主，培養(yǎng)兒童體育學習興趣；高年級學生以體育技能的傳授為主，學校應邀請青少年體育社會組織為本校學生推廣運動技能，幫助每位學生掌握多項體育技能，鼓勵學生參加各種運動競賽，培養(yǎng)精誠團結、艱苦奮斗、積極進取等精神。

3.4完善青少年體育賽事體系

2020年9月22日，國務院新聞辦召開發(fā)布會，對深化體教融合、促進青少年健康政策的發(fā)展情況進行了介紹，體育總局副局長表示，《意見》指出了37項政策舉措。其中一項是健全青年體育賽事制度，將兩部門現(xiàn)有的運動競賽進行整合，由教育部門和體育部門協(xié)同承辦，一體化設計、一體化推進，建立相應的評估和獎勵機制。將有關的學生體育賽事進行統(tǒng)一管理，既有利于整合資源，又能從青少年的站位考慮，促進青少年全面發(fā)展。為期五天的“星火杯”籃球精英賽于2021年4月30日在湖南省株洲市順利舉行，本次比賽的亮點是既有校園球隊，也有職業(yè)球隊，以打破學校體育和專業(yè)隊伍之間的隔閡為主旨，延續(xù)了首屆比賽“體教融合”的辦賽宗旨，對于優(yōu)秀后備人才的培養(yǎng)至關重要；對于校園籃球隊員來說，為其提供了向?qū)I(yè)及職業(yè)球員學習的機會，可以增強學生提升技能的積極性與自信心，同時也為專業(yè)籃球隊員與校園籃球隊員搭建了心與心交流的平臺，體現(xiàn)了真正意義上的“體教融合”。

4.結語

“雙減”政策的提出，給新時代體教融合的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇，但同時也面臨著十分嚴峻的挑戰(zhàn)。體教融合高質(zhì)量發(fā)展要保障普通學校體育教師以及體校文化課和思政課教師的數(shù)量及質(zhì)量；成借課后延時服務的東風，積極開拓課后延時體育服務的內(nèi)容及形式；持續(xù)健全青少年體育賽事體系，由教育和體育部門協(xié)同配合，共同組織體育賽事。在國家政策的支持保障下，從微觀層面促進體育與教育更好地融合，促進體育真正回歸其教育本質(zhì)屬性。

參考文獻：

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