文/祁昊天

在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基。面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，需從學(xué)理角度理解國(guó)家安全出現(xiàn)的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)。“總體國(guó)家安全觀的關(guān)鍵是總體。”國(guó)家安全作為學(xué)科其基本屬性同樣是總體性的，這便自然指向整體性和系統(tǒng)性，作為整體系統(tǒng)的局部、組成部分或復(fù)雜系統(tǒng)科學(xué)研究所謂的“組元”（component），無(wú)論是安全領(lǐng)域還是影響因素，都無(wú)法通過(guò)機(jī)械加總而實(shí)現(xiàn)總體系統(tǒng)屬性?？傮w性的要求可以將安全的綜合、復(fù)合與集成特征置于復(fù)雜系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)框架下進(jìn)行闡釋。社會(huì)科學(xué)研究與政策響應(yīng)可相應(yīng)地加強(qiáng)對(duì)不可預(yù)測(cè)性與不確定性的探求和應(yīng)對(duì)。不同于現(xiàn)有一些安全學(xué)詮釋體系的還原論基礎(chǔ)，也不同于極端強(qiáng)調(diào)整體而忽略組元的整體論，本文希望基于復(fù)雜系統(tǒng)視角彌合這兩種路徑，從個(gè)體及整體的關(guān)聯(lián)性出發(fā)探討作為復(fù)雜系統(tǒng)的國(guó)家安全。

機(jī)械還原論與系統(tǒng)轉(zhuǎn)向

國(guó)家安全學(xué)的學(xué)理搭建仍處在起步階段，目前呈現(xiàn)出百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的局面，這對(duì)推進(jìn)國(guó)家安全研究具有積極作用。與此同時(shí)，現(xiàn)有詮釋體系也存在邏輯性、體系性和自洽性良莠不齊的情況。主要問(wèn)題在于部分現(xiàn)有方案在本體論層面多呈現(xiàn)較強(qiáng)的機(jī)械論和還原論特征。機(jī)械論體現(xiàn)在安全領(lǐng)域類(lèi)屬、劃分層面，現(xiàn)有方案較多聚焦于對(duì)不同安全領(lǐng)域進(jìn)行排列、組合，對(duì)其內(nèi)在聯(lián)系的探討多停留在分類(lèi)工作本身。還原論的體現(xiàn)則是多數(shù)詮釋傾向于將國(guó)家安全分解為獨(dú)立個(gè)體領(lǐng)域，將國(guó)家安全視為領(lǐng)域“拼盤(pán)”，缺乏融合、集成與復(fù)合的整體論視角，缺乏對(duì)子領(lǐng)域交叉并延展之后可能形成的融合、迭代、異化與同化進(jìn)行探索，實(shí)則忽略總體性的要求。

針對(duì)這方面的缺陷，已有研究做出了突破，在安全性質(zhì)、安全預(yù)期與安全管理方面拓展了進(jìn)一步思考與討論的空間，在不同程度上都指向了系統(tǒng)視角的學(xué)理建構(gòu)，超越了機(jī)械觀與還原論。具體而言，這些討論包括幾種類(lèi)型：第一，強(qiáng)調(diào)橫向連接性；第二，強(qiáng)調(diào)縱向聯(lián)通性；第三，強(qiáng)調(diào)整體性與個(gè)體性的統(tǒng)一；第四，強(qiáng)調(diào)世界觀、認(rèn)識(shí)論和方法論的整體性。

這種系統(tǒng)轉(zhuǎn)向?qū)ν黄茩C(jī)械觀、還原論的影響至關(guān)重要。國(guó)家安全學(xué)科的學(xué)理建構(gòu)可繼續(xù)推動(dòng)從自發(fā)向自覺(jué)的復(fù)雜系統(tǒng)轉(zhuǎn)向，對(duì)于國(guó)家安全的總體性所必然要求的非機(jī)械和非還原邏輯進(jìn)一步深挖。對(duì)于新安全格局所強(qiáng)調(diào)的融合性、對(duì)傳統(tǒng)學(xué)科接合部真空的填補(bǔ)、對(duì)多安全領(lǐng)域統(tǒng)籌來(lái)說(shuō)，復(fù)雜系統(tǒng)視角提供了一種方案。

國(guó)家安全的系統(tǒng)本體論

國(guó)家安全學(xué)對(duì)安全的總體性、領(lǐng)域的統(tǒng)籌性、學(xué)科的復(fù)合性具有很高要求，需要探索跨學(xué)科、融學(xué)科甚至超學(xué)科的路徑?？紤]到安全主體的多元性，安全領(lǐng)域的多樣性，主體間和領(lǐng)域間交叉互動(dòng)的復(fù)雜性，系統(tǒng)論的原理有助于“從國(guó)家總體安全的動(dòng)態(tài)特征出發(fā)，從多尺度、多角度、多過(guò)程、多因素研究自然和人文方面構(gòu)成的國(guó)家安全系統(tǒng)，建立國(guó)家總體安全目標(biāo)體系，協(xié)同認(rèn)識(shí)國(guó)家安全系統(tǒng)的要素”。

復(fù)雜性問(wèn)題是指整體由大量相對(duì)簡(jiǎn)單且相互作用的組元構(gòu)成，組元之間的互動(dòng)具有高復(fù)雜程度，無(wú)法通過(guò)簡(jiǎn)單線性的方式處理變量間關(guān)系。從部分或組元的狀態(tài)、行為或運(yùn)動(dòng)中，難以預(yù)測(cè)整體的狀態(tài)、行為或運(yùn)動(dòng)，即組元到整體的過(guò)程是涌現(xiàn)性的，不能用系統(tǒng)組元本身的特征及其之間簡(jiǎn)單線性的相互作用來(lái)解釋。復(fù)雜系統(tǒng)宏觀結(jié)構(gòu)的自組織是一種涌現(xiàn)效應(yīng)，其性質(zhì)大于個(gè)體性質(zhì)的總和，受到微觀擾動(dòng)的影響。

許多復(fù)雜系統(tǒng)具有自適應(yīng)性，它們對(duì)環(huán)境做出反應(yīng)，并以某種方式改變自身行為，以便保護(hù)或優(yōu)化其功能，或使自身能夠“生存”，即繼續(xù)作為有組織的系統(tǒng)而存在。復(fù)雜自適應(yīng)系統(tǒng)處在秩序與失序之間，完全失去活性的系統(tǒng)可以在微小的擾動(dòng)下更具活力，過(guò)于動(dòng)蕩的系統(tǒng)也可以通過(guò)組織性的加強(qiáng)而更加有序，復(fù)雜自適應(yīng)系統(tǒng)通過(guò)學(xué)習(xí)與演化可以在混沌邊緣穩(wěn)定存在。

復(fù)雜自適應(yīng)系統(tǒng)并非由偶然性、隨機(jī)性和無(wú)序性構(gòu)成的世界。正如國(guó)家安全在總體安全視角下通過(guò)學(xué)科建設(shè)與政策規(guī)劃，對(duì)紛繁且可能存在矛盾的不同領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)籌與交叉，使安全的管理與治理更加可控。

作為復(fù)雜系統(tǒng)，安全環(huán)境是互動(dòng)和自適應(yīng)的，國(guó)家和其他行為體有能力在復(fù)雜的雙邊和多邊關(guān)系中單獨(dú)和集體應(yīng)對(duì)關(guān)系和結(jié)構(gòu)面臨的新挑戰(zhàn)。當(dāng)這種平衡被打破時(shí)，國(guó)家和其他行為體能夠?qū)で笞越M織對(duì)行為模式進(jìn)行調(diào)整，恢復(fù)過(guò)去的平衡狀態(tài)或獲得有利于自身的狀態(tài)變化。

作為國(guó)家安全研究的天然關(guān)聯(lián)學(xué)科，政治學(xué)、國(guó)際關(guān)系對(duì)于復(fù)雜性科學(xué)、系統(tǒng)理論的引入非常重視。復(fù)雜性理論正式整合入國(guó)際關(guān)系和世界政治的研究始于20世紀(jì)90年代初，但是，系統(tǒng)視角的應(yīng)用在實(shí)踐中早已有之。近10年通過(guò)復(fù)雜性方法來(lái)解釋全球政治的努力顯著增加。復(fù)雜系統(tǒng)理論突出了系統(tǒng)的非線性、自適應(yīng)、共演化、網(wǎng)絡(luò)化和涌現(xiàn)性。這些概念越來(lái)越多地被國(guó)際關(guān)系及相關(guān)學(xué)科應(yīng)用于各種觀察對(duì)象，包括全球治理、國(guó)際安全研究、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境治理等。

國(guó)家安全的學(xué)理體系是由多維度、多層次安全領(lǐng)域相互聯(lián)系與作用所構(gòu)成的有機(jī)整體，需超越機(jī)械觀和還原論。這一要求與中國(guó)傳統(tǒng)戰(zhàn)略思想中關(guān)于綜合要素謀算的強(qiáng)調(diào)雖無(wú)承接性但有相似性，與克勞塞維茨以降西方軍事戰(zhàn)略學(xué)對(duì)不確定性與不可預(yù)測(cè)性的認(rèn)知亦有關(guān)聯(lián)，與錢(qián)學(xué)森“開(kāi)放復(fù)雜巨系統(tǒng)”的要求更是存在學(xué)理上的譜系關(guān)系。這些不同的思想體系均強(qiáng)調(diào)以聯(lián)系、復(fù)雜的思維從總體性出發(fā)，否定割裂看待組成部分或組元，同時(shí)避免因強(qiáng)調(diào)整體而忽略局部。

在復(fù)雜系統(tǒng)中，從組元到整體的過(guò)程正是涌現(xiàn)的表現(xiàn)，個(gè)體安全領(lǐng)域或子領(lǐng)域的組合并不能直接構(gòu)成“大安全”，后者是前者交叉、融合演化的新產(chǎn)物。單純研究系統(tǒng)局部，如總體國(guó)家安全觀的包含領(lǐng)域，并不能使人們有效了解大安全的整體性質(zhì)。還原路徑無(wú)法處理從單個(gè)領(lǐng)域向總體安全過(guò)渡的演進(jìn)，因?yàn)檫@樣的涌現(xiàn)過(guò)程存在突出的非線性特征。安全場(chǎng)景由于其所包含領(lǐng)域、時(shí)空域、影響因素之復(fù)雜，屬于典型的復(fù)雜社會(huì)化系統(tǒng)。認(rèn)識(shí)這一系統(tǒng)，可以從復(fù)雜性的結(jié)構(gòu)與過(guò)程兩個(gè)維度展開(kāi)。

國(guó)家安全的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)論與方法論

統(tǒng)籌是總體國(guó)家安全觀的基本認(rèn)識(shí)方向和實(shí)現(xiàn)方法，正如高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌，不同安全維度和領(lǐng)域間的統(tǒng)籌，維護(hù)和塑造國(guó)家安全的統(tǒng)籌等。而統(tǒng)籌的要求同樣指向復(fù)雜系統(tǒng)視角的詮釋與實(shí)踐。

（一）動(dòng)態(tài)平衡認(rèn)識(shí)論

基于復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)論范式反映了構(gòu)成系統(tǒng)的各要素間關(guān)系。不同于機(jī)械觀和還原論，復(fù)雜系統(tǒng)視角突出兩點(diǎn)：系統(tǒng)各組元之間相互作用具有非線性特征；復(fù)雜系統(tǒng)具有自組織特性，系統(tǒng)在自組織過(guò)程中具有適應(yīng)性和不可預(yù)測(cè)性。

這種不可預(yù)測(cè)性并不意味著在具體場(chǎng)景中，如國(guó)家安全或全球安全治理系統(tǒng)本身是不可管理和塑造的。恰恰相反，由于復(fù)雜系統(tǒng)是自適應(yīng)的開(kāi)放系統(tǒng)，它在物理意義上遠(yuǎn)離了熱力學(xué)均衡，而形成耗散（dissipative）結(jié)構(gòu)。這樣的結(jié)構(gòu)具有不穩(wěn)定性，處在完全有序和完全無(wú)序之間的居間態(tài)通過(guò)自組織與演化適應(yīng)環(huán)境擾動(dòng)。因此，自組織的復(fù)雜系統(tǒng)能夠自發(fā)演化出現(xiàn)非均衡的秩序，并非必然滑向失序。

總體國(guó)家安全作為復(fù)雜自適應(yīng)系統(tǒng)，與其他類(lèi)似系統(tǒng)一樣具有結(jié)構(gòu)和過(guò)程兩種屬性。結(jié)構(gòu)屬性表現(xiàn)為“靜態(tài)復(fù)雜性”，包括系統(tǒng)內(nèi)的連接性、多樣性、組元間互動(dòng)的強(qiáng)度與水平。其過(guò)程屬性表現(xiàn)為“動(dòng)態(tài)復(fù)雜性”，包括行為復(fù)雜性、因果過(guò)程、回饋機(jī)制、擾動(dòng)與穩(wěn)定、循環(huán)與時(shí)間尺度等問(wèn)題。如果說(shuō)結(jié)構(gòu)層面的靜態(tài)復(fù)雜性更強(qiáng)調(diào)整體與組元的關(guān)系以及涌現(xiàn)特征，那么過(guò)程層面的動(dòng)態(tài)復(fù)雜性則更側(cè)重系統(tǒng)的自適應(yīng)與演化。

在結(jié)構(gòu)層面，總體國(guó)家安全觀與學(xué)科導(dǎo)向的安全體系建設(shè)需要突出不同安全領(lǐng)域、因素和時(shí)空域的連接性、開(kāi)放性與情境依存性。在過(guò)程層面，則需要認(rèn)識(shí)新安全格局的自適應(yīng)性、非線性演化以及這一演化所具有的復(fù)雜因果機(jī)制。

第一，在安全的結(jié)構(gòu)連接性層面，總體安全的系統(tǒng)意涵表現(xiàn)在：時(shí)間、空間的局部安全或部分領(lǐng)域安全之間的關(guān)聯(lián)比各局部安全本身更加重要，需要接受不同局部領(lǐng)域協(xié)調(diào)、互動(dòng)方式的差異性，局部與整體在政策、資源協(xié)調(diào)方面的差異性。

第二，在安全的結(jié)構(gòu)開(kāi)放性方面，總體安全的系統(tǒng)性意味著：局部措施的影響不僅局限于該時(shí)空域或安全領(lǐng)域，而且會(huì)蔓延至其他局部甚至整體。

第三，在系統(tǒng)安全的情境依存方面，脫離具體場(chǎng)景的安全要求，即便在政治上多么正確，都是沒(méi)有意義的，在諸多安全場(chǎng)景中，這既是我黨一直以來(lái)對(duì)杜絕簡(jiǎn)單粗暴和“一刀切”的要求，更是習(xí)近平總書(shū)記將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子的要求。

第四，在安全的系統(tǒng)過(guò)程方面，自適應(yīng)性意味著政策計(jì)劃和策略設(shè)計(jì)需要避免刻板與缺乏變通的傾向，需要在局部之間、局部與整體之間相互作用的過(guò)程中允許重復(fù)學(xué)習(xí)和參與式的合作過(guò)程，需要接受不同安全政策與領(lǐng)域間存在的共時(shí)過(guò)程，保持制度和政策設(shè)計(jì)的連通性與韌性。

第五，安全的非線性過(guò)程意味著：政策過(guò)程需要考慮不同時(shí)空尺度的反饋機(jī)制，從而確定系統(tǒng)演進(jìn)、政策效能的閾值，在非線性政策過(guò)程中確定多安全領(lǐng)域相互交織的反饋回路如何影響系統(tǒng)韌性。

第六，安全過(guò)程基于涌現(xiàn)性的復(fù)雜因果意味著：安全政策與結(jié)果之間并不能必然通過(guò)線性因果預(yù)估進(jìn)行判斷，需對(duì)安全領(lǐng)域間的互動(dòng)關(guān)系給予足夠關(guān)切，需要接受安全系統(tǒng)本質(zhì)上的不確定性，避免試圖通過(guò)技術(shù)、政策等手段實(shí)現(xiàn)絕對(duì)可控，高水平安全是可持續(xù)的動(dòng)態(tài)演化過(guò)程。

在遠(yuǎn)離均衡和避免熵增失序的自適應(yīng)系統(tǒng)中，安全政策的制定與規(guī)劃不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)絕對(duì)安全和控制，而應(yīng)在充分承認(rèn)局部差異和理解其互動(dòng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)局部安全與總體安全之間的動(dòng)態(tài)平衡。這種動(dòng)態(tài)平衡不是絕對(duì)安全的簡(jiǎn)單對(duì)立面即相對(duì)安全，因?yàn)橄鄬?duì)安全仍然可能是一種靜態(tài)狀態(tài)。動(dòng)態(tài)平衡的安全首先是安全系統(tǒng)自然演進(jìn)的結(jié)果，次之才是政策塑造與干預(yù)的體現(xiàn)。必要的正向干預(yù)有助于對(duì)沖失序風(fēng)險(xiǎn)，而過(guò)度干預(yù)則會(huì)破壞安全系統(tǒng)的總體性和統(tǒng)籌性，有悖于新安全格局對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范和體系韌性的要求。

（二）演化方法論

宏觀社會(huì)作為自適應(yīng)復(fù)雜系統(tǒng)具有耗散性。非線性、自組織、涌現(xiàn)性和共演化等概念，在社會(huì)研究的場(chǎng)景之下，賦予系統(tǒng)與環(huán)境、能動(dòng)者間、能動(dòng)者與結(jié)構(gòu)間等關(guān)系新的涵義。近30年方法的進(jìn)步為研究這種結(jié)構(gòu)與過(guò)程提供了可能，其中得到較為普遍應(yīng)用與發(fā)展較為成熟的方法為“基于能動(dòng)者模型”。在這種方法中，在復(fù)雜系統(tǒng)中互動(dòng)的個(gè)體與群體能動(dòng)者被以人工能動(dòng)者表示，并通過(guò)預(yù)設(shè)規(guī)則行動(dòng)。不同于傳統(tǒng)建模的均衡分析，“基于能動(dòng)者模型”允許對(duì)更加復(fù)雜社會(huì)場(chǎng)景進(jìn)行建模，能夠?qū)?fù)雜系統(tǒng)的非確定性與涌現(xiàn)性進(jìn)行呈現(xiàn)，即多次推演可能得到不同結(jié)果，而非確定性的預(yù)測(cè)。在這種模型中，能動(dòng)者的理性水平更加接近現(xiàn)實(shí)中的“有限理性”。

這種模型的應(yīng)用范圍很廣并催生了大量的新知與不同學(xué)科和領(lǐng)域的重要發(fā)展。對(duì)于模型結(jié)果的功能，在理論方法與政策實(shí)踐之間，需要抹平模型和實(shí)操之間關(guān)于解釋與預(yù)測(cè)的認(rèn)識(shí)差別。例如，在機(jī)器與數(shù)據(jù)的世界里，“解釋”是指模型計(jì)算與數(shù)據(jù)吻合的能力，如果模型的計(jì)算結(jié)果與新數(shù)據(jù)也能夠?qū)崿F(xiàn)擬合，那么便稱其具有“預(yù)測(cè)”力。對(duì)于包括安全在內(nèi)的政策場(chǎng)景，解釋力是指提供能夠被理解并實(shí)踐的關(guān)于不同政策因素的因果關(guān)系，而預(yù)測(cè)力則表示模型及基于它的政策框架能夠幫助我們預(yù)判未來(lái)的情況，包括政策干預(yù)使當(dāng)前情況發(fā)生改變之后。

通過(guò)復(fù)雜自適應(yīng)系統(tǒng)的路徑，基于“基于能動(dòng)者模型”和其他研究方法已在與國(guó)家安全諸多領(lǐng)域得到較為成熟的應(yīng)用。這些研究很好地呈現(xiàn)了獨(dú)立行為體、能動(dòng)者與社會(huì)系統(tǒng)之間的差異和關(guān)系，凸顯了系統(tǒng)在即便是簡(jiǎn)單重復(fù)的個(gè)體互動(dòng)基礎(chǔ)上依然表現(xiàn)出的涌現(xiàn)性特征、不可還原性，以及難以準(zhǔn)確預(yù)料的性質(zhì)。

在從自發(fā)走向自覺(jué)的系統(tǒng)性安全研究中，善用、巧用相關(guān)具體研究方法，將有助于我們更好地把握總體國(guó)家安全觀對(duì)于統(tǒng)籌的重視與強(qiáng)調(diào)。只有做好統(tǒng)籌工作，才能夠?qū)€(gè)體行為體、單一領(lǐng)域與總體安全環(huán)境態(tài)勢(shì)的關(guān)系理順，才能夠更合理地把握政策平衡，更有效地統(tǒng)籌分配資源。

結(jié)語(yǔ)

“總體國(guó)家安全觀”為安全實(shí)踐與研究的未來(lái)指明方向，同時(shí)也為相關(guān)學(xué)科發(fā)展、學(xué)理構(gòu)建提出更加復(fù)雜、綜合與集成的思想和理論要求。國(guó)家安全學(xué)學(xué)科體系需要在當(dāng)前學(xué)理闡釋基礎(chǔ)上完成從自發(fā)向自覺(jué)的復(fù)雜系統(tǒng)轉(zhuǎn)向，需要強(qiáng)調(diào)整體、復(fù)合、融合的研究路徑。

面對(duì)安全內(nèi)涵的深入、外延的擴(kuò)展，系統(tǒng)視角能夠提供不同領(lǐng)域多維、多元、多尺度異構(gòu)問(wèn)題的集成可能。這樣不僅可以更好地厘清領(lǐng)域間底層關(guān)系邏輯，也有助于更好地輔助運(yùn)籌與決策，避免新議題領(lǐng)域出現(xiàn)而帶來(lái)的資源協(xié)調(diào)、政策疊床架屋和效率損耗問(wèn)題，增強(qiáng)整體性的安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

新安全格局下的任何安全都不再僅僅是狀態(tài)，同時(shí)也是一種過(guò)程。安全政策的制定和規(guī)劃應(yīng)實(shí)現(xiàn)局部安全與總體安全之間的動(dòng)態(tài)平衡，避免安全干預(yù)的缺失與過(guò)度安全化傾向兩種極端情況。在這一開(kāi)放系統(tǒng)中，無(wú)論是學(xué)理闡釋還是政策響應(yīng)都應(yīng)避免對(duì)絕對(duì)安全和絕對(duì)控制的追求，保持足夠的彈性、韌性與適應(yīng)性，這也是總體國(guó)家安全觀在國(guó)家安全研究乃至社會(huì)科學(xué)哲學(xué)層面的深遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。