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        山東省青島市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)科技創(chuàng)新的影響

        2023-10-31 07:02:14鄭慧敏
        商展經(jīng)濟(jì) 2023年20期
        關(guān)鍵詞:效率科技企業(yè)

        鄭慧敏

        (青島科技大學(xué) 山東青島 266061)

        1 引言

        新中國(guó)成立后,黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì),深刻總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的重要位置,立足國(guó)情、面向未來(lái),以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,明確提出增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等重大戰(zhàn)略思想。提出“走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”方針以來(lái),全社會(huì)對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。各行各業(yè)以科技創(chuàng)新為核心,高樹(shù)科技創(chuàng)新旗幟,大批人才涌入科技工作中,國(guó)家科技創(chuàng)新實(shí)力不斷提高。

        黨的二十大報(bào)告中指出,必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新型城市的建設(shè)需要實(shí)施中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要,加強(qiáng)前瞻布局,提高自主創(chuàng)新能力。此外,還要提高科技創(chuàng)新效率,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新價(jià)值,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,為創(chuàng)新型城市注入新動(dòng)力。近年來(lái),科技創(chuàng)新越來(lái)越成為各區(qū)域發(fā)展的制勝武器,只有切實(shí)提升科技創(chuàng)新能力和水平,才能大幅提高城市的綜合實(shí)力。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,科技發(fā)展水平與研發(fā)經(jīng)費(fèi)密切相關(guān),研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入越多,地區(qū)對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度越高,而投入渠道的差異會(huì)顯著影響科技創(chuàng)新的能力。為了提高科技創(chuàng)新能力,企業(yè)和政府都會(huì)投入大量研發(fā)經(jīng)費(fèi),加大對(duì)科技研發(fā)的支持,以促進(jìn)科技創(chuàng)新率的提高,進(jìn)而提高地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

        近年來(lái),青島市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入一直居于主要地位,所占比例持續(xù)穩(wěn)定上升,作為國(guó)內(nèi)沿??萍紕?chuàng)新的重要城市,以青島市為例展開(kāi)研究,對(duì)城市的下一步發(fā)展計(jì)劃和政府的管理方向具有重要作用。本文探究政府和企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入與科技創(chuàng)新產(chǎn)出的關(guān)系,對(duì)提高科技創(chuàng)新研發(fā)投入的效率、促進(jìn)區(qū)域更快更好地發(fā)展具有重要意義。本文以青島市為例,測(cè)算并分析各年份的創(chuàng)新效率,在此基礎(chǔ)上對(duì)各區(qū)市科技創(chuàng)新效率進(jìn)行對(duì)比,對(duì)青島市創(chuàng)新效率提高和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施具有現(xiàn)實(shí)意義。

        2 理論分析

        從20世紀(jì)中后期開(kāi)始,世界上興起的新技術(shù)革命使科學(xué)作為第一生產(chǎn)力獲得了技術(shù)進(jìn)步,使科學(xué)知識(shí)向生產(chǎn)所需的技術(shù)和社會(huì)所需的各種產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的時(shí)間越來(lái)越短,科學(xué)知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新的日益發(fā)展,使科技創(chuàng)新這一概念逐漸產(chǎn)生。當(dāng)前,科技創(chuàng)新最根本的界定包括原創(chuàng)科學(xué)研究及技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)造并運(yùn)用新的知識(shí)、技術(shù)、工藝、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式等,開(kāi)展新產(chǎn)品研發(fā),提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的過(guò)程,即科技創(chuàng)新的過(guò)程。

        科學(xué)技術(shù)已成為社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ萍歼M(jìn)步不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[1]。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入可以有效刺激企業(yè)進(jìn)行研發(fā)活動(dòng),研發(fā)活動(dòng)是企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力的重要途徑,故企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入可以顯著促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高[2]。我國(guó)企業(yè)在研發(fā)方面的資金投入規(guī)模越來(lái)越大,企業(yè)也漸漸成為研發(fā)活動(dòng)中的重要主體,所以要注重提升企業(yè)科技水平[3]。企業(yè)科技創(chuàng)新水平不僅取決于其技術(shù)能力,還依賴于其所處區(qū)域的政府決策、文化背景及外部環(huán)境等因素[4]。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為政府R&D投入與創(chuàng)新績(jī)效呈正相關(guān)關(guān)系[5],Boeing等(2022)[6]基于我國(guó)2000—2010年省級(jí)數(shù)據(jù)的研究結(jié)果表明,政府科技投入對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新具有積極的影響。但也有部分學(xué)者認(rèn)為政府科技投入對(duì)區(qū)域創(chuàng)新效率有抑制作用[7],政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)具有顯著的擠出效應(yīng),助長(zhǎng)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的惰性[8]??萍紕?chuàng)新效率是反映區(qū)域科技創(chuàng)新的重要指標(biāo)[9],部分學(xué)者通過(guò)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新效率指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)[10],還有一些學(xué)者則考慮計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新效率來(lái)衡量創(chuàng)新績(jī)效,通常采用DEA或SFA方法進(jìn)行測(cè)算[11-12],通過(guò)比較創(chuàng)新效率對(duì)地區(qū)科技創(chuàng)新水平進(jìn)行分析。

        綜上所述,在對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和科技創(chuàng)新之間關(guān)系的研究中,學(xué)者多采用理論與實(shí)證相結(jié)合的方法對(duì)其內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行研究,有益于了解分析區(qū)域科技創(chuàng)新效率,推進(jìn)關(guān)于科技創(chuàng)新的研究。但仍有一些問(wèn)題需要完善:第一,采用橫截面數(shù)據(jù)測(cè)算技術(shù)創(chuàng)新效率,難以體現(xiàn)其動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì);第二,現(xiàn)有研究容易忽略科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出冗余分析,導(dǎo)致科技創(chuàng)新資源配置不合理的問(wèn)題得不到重視。本文通過(guò)對(duì)青島市科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究,在研究過(guò)程中對(duì)青島市科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行量化評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)近年來(lái)科技創(chuàng)新方面的問(wèn)題和不足。同時(shí),基于2010—2020年青島市科技創(chuàng)新相關(guān)數(shù)據(jù),本文根據(jù)DEA模型測(cè)度與比較科技創(chuàng)新投入的冗余情況和效率差異,為青島市科技創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)化和完善提供決策參考和依據(jù)。

        3 青島市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入概況

        3.1 研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入帶動(dòng)科技創(chuàng)新

        本文通過(guò)研究研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)三類科技創(chuàng)新活動(dòng)的影響,進(jìn)而分析青島市目前科技創(chuàng)新體系存在的薄弱點(diǎn),因此選取2010—2020年青島市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、地區(qū)收錄論文數(shù)量、專利申請(qǐng)量、新產(chǎn)品銷售收入四個(gè)主要指標(biāo)繪制變化趨勢(shì)圖,如圖1所示。

        圖1 R&D經(jīng)費(fèi)支出與三類科技創(chuàng)新活動(dòng)變化趨勢(shì)

        由圖1可知,2010—2020年,R&D經(jīng)費(fèi)支出總體上是增長(zhǎng)的趨勢(shì),但增長(zhǎng)率較低,保持低速增長(zhǎng),與之相應(yīng)的三類科技創(chuàng)新活動(dòng)整體上都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。其中,科技論文發(fā)表數(shù)量在2016年后上升幅度加大,體現(xiàn)了地區(qū)對(duì)基礎(chǔ)研究的重視程度逐漸增強(qiáng);而專利申請(qǐng)量則波動(dòng)幅度較大,應(yīng)用研究發(fā)展較為曲折;新產(chǎn)品銷售收入在2019年出現(xiàn)大幅下降,說(shuō)明青島市各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)度,真正發(fā)揮創(chuàng)新成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,提升商業(yè)化水平。整體來(lái)看,隨著研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的增加,三類科技創(chuàng)新活動(dòng)都得到了不同程度的發(fā)展,其中專利申請(qǐng)數(shù)增長(zhǎng)幅度較大,可以反映出青島市技術(shù)發(fā)展活動(dòng)較為活躍,社會(huì)活力充沛,而且大多數(shù)發(fā)明人對(duì)專利保護(hù)的積極性明顯提高,這也是社會(huì)創(chuàng)新精神的重要進(jìn)步。

        3.2 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

        科技創(chuàng)新需要匯聚多元?jiǎng)?chuàng)新力量培育創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力,近年來(lái)青島市研發(fā)經(jīng)費(fèi)逐年增加,也相應(yīng)地帶動(dòng)了地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。近十年來(lái),青島市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出一直保持小幅增長(zhǎng)趨勢(shì),增長(zhǎng)率雖有下降但總額一直保持增長(zhǎng),與之相應(yīng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重也穩(wěn)步上漲,在2020年突破50%,說(shuō)明青島市政府對(duì)科技創(chuàng)新的發(fā)展愈發(fā)重視。近年來(lái),更加注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,且加大了相關(guān)方面的扶持和撥款,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一些成效,尤其是近年來(lái)取得了一些方面的突破,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的增加也帶動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加,為城市高質(zhì)量發(fā)展積蓄動(dòng)能。

        3.3 技術(shù)合同交易市場(chǎng)活躍

        隨著研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的增加,技術(shù)合同交易額也在大幅增長(zhǎng),且增長(zhǎng)率逐年提高。區(qū)域的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入會(huì)對(duì)技術(shù)合同交易活動(dòng)產(chǎn)生激勵(lì)作用,從而促進(jìn)交易市場(chǎng)的活躍程度。同時(shí),技術(shù)合同交易活動(dòng)也反映了青島市科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合程度,技術(shù)合同交易額的增加說(shuō)明青島市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化狀況較好,體現(xiàn)了科技創(chuàng)新環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化、區(qū)域科技創(chuàng)新態(tài)勢(shì)活躍。技術(shù)合同的增多也是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要表現(xiàn),因此各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的情況,準(zhǔn)確地選擇技術(shù)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn),以便使技術(shù)開(kāi)發(fā)取得更好的經(jīng)濟(jì)效果,使青島市高端技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品的含金量得到明顯提高。

        作為沿海重要城市,青島市財(cái)政投入很大,但其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)效率不高,具有研究的典型意義。近年來(lái),青島市堅(jiān)持全面深化改革,增強(qiáng)城市創(chuàng)新活力,黃島區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)、即墨區(qū)的藍(lán)色硅谷發(fā)展成績(jī)令人矚目,城陽(yáng)區(qū)被劃為主城區(qū)進(jìn)入新的發(fā)展階段,各區(qū)市都在政府政策的扶持下取得了斐然的成績(jī),然而一些非主城區(qū)在科技創(chuàng)新道路上存在各種各樣的問(wèn)題。因此,通過(guò)探討青島市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和科技創(chuàng)新之間的關(guān)系,能夠更加清楚地看到各區(qū)市科技創(chuàng)新發(fā)展面臨的問(wèn)題,并加以解決。

        4 研究設(shè)計(jì)

        4.1 指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源

        本文以2010—2020年青島市數(shù)據(jù)為樣本,所涉及的數(shù)據(jù)包括青島市及各區(qū)市科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出信息等,樣本數(shù)據(jù)來(lái)源于青島市統(tǒng)計(jì)年鑒,并根據(jù)搜集到的數(shù)據(jù)分析青島市政府和企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)科技創(chuàng)新的影響。

        4.2 指標(biāo)體系選取

        地區(qū)的科技創(chuàng)新是一個(gè)多投入、多產(chǎn)出的動(dòng)態(tài)過(guò)程,本文基于青島市的實(shí)際情況及大量文獻(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)新效率的界定,選擇政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入作為投入指標(biāo),反映區(qū)域研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入水平;選擇收錄論文數(shù)、專利申請(qǐng)數(shù)和新產(chǎn)品銷售收入作為產(chǎn)出指標(biāo),反映區(qū)域科技創(chuàng)新中的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展。

        4.3 創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)

        本部分基于DEA模型,將青島市不同年份及不同區(qū)市分別作為決策單元,通過(guò)BCC模型,從縱向和橫向兩個(gè)維度進(jìn)行靜態(tài)分析。根據(jù)青島市2010—2020年的投入產(chǎn)出原始數(shù)據(jù),基于DEA-BCC模型,運(yùn)用Deap2.1軟件對(duì)其創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)度,得出以下實(shí)證結(jié)果:

        (1)縱向分析??v向分析是指從時(shí)間維度對(duì)青島市近11年的創(chuàng)新效率進(jìn)行分析比較。運(yùn)用Deap2.1軟件,得到青島市2010—2020年的創(chuàng)新效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率的測(cè)算結(jié)果,如表1所示。

        表1 2010—2020年青島市創(chuàng)新效率及其分解

        由表1可知,青島市2010—2020年整體的創(chuàng)新效率水平介于0.85~1,所有年份都處于0.5以上,而2017年相比前1年出現(xiàn)大幅下降,創(chuàng)新效率只有0.883,往后有所提高。純技術(shù)效率水平和規(guī)模效率水平波動(dòng)不大,漲幅也不大,故青島市各年科技創(chuàng)新效率維持在較高水平。從三者的整體變動(dòng)趨勢(shì)來(lái)看,與創(chuàng)新效率和規(guī)模效率的變動(dòng)幅度相比,純技術(shù)效率的變動(dòng)幅度更加平穩(wěn),因此青島市整體創(chuàng)新效率想要繼續(xù)提高就主要需要考慮規(guī)模效率水平的原因。

        (2)橫向分析。橫向分析是指對(duì)青島市10個(gè)區(qū)市的創(chuàng)新效率進(jìn)行橫向比較分析,也是對(duì)縱向分析的補(bǔ)充。創(chuàng)新效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率及規(guī)模報(bào)酬變動(dòng)具體情況如表2所示。

        表2 2020年青島各區(qū)市綜合效率及其分解表

        由表2可以發(fā)現(xiàn),青島市10個(gè)區(qū)市的創(chuàng)新效率均值為0.838,總體狀態(tài)較好。不同區(qū)市之間在較大差異,其中市北區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、平度市和萊西市達(dá)到了DEA完全有效;李滄區(qū)和黃島區(qū)僅純技術(shù)效率達(dá)到有效,而規(guī)模效率有待優(yōu)化。市南區(qū)、嶗山區(qū)和膠州市純技術(shù)效率和規(guī)模效率均為達(dá)到有效。其中,嶗山區(qū)和膠州市純技術(shù)效率較低,表明其技術(shù)及管理水平存在問(wèn)題,應(yīng)提高資源利用率;市南區(qū)規(guī)模效率略有不足,規(guī)模效率不能達(dá)到效率前沿面,表明研發(fā)投入存在不合理配置,投入產(chǎn)出效率較低。

        此外,規(guī)模報(bào)酬遞減的只有黃島區(qū),表明其雖然注重創(chuàng)新活動(dòng)并為之投入了大量資源,但過(guò)大的創(chuàng)新投入并未使資源得到合理使用。規(guī)模報(bào)酬遞增的區(qū)市有5個(gè),應(yīng)在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中適當(dāng)增加創(chuàng)新投入,并加以合理利用,適當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以期通過(guò)提高規(guī)模效率來(lái)拉動(dòng)綜合技術(shù)效率,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)DEA完全有效。由分析可知,青島市較為重視創(chuàng)新發(fā)展,但各區(qū)市之間存在一定差異,個(gè)別區(qū)市需要及時(shí)調(diào)整自身創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化創(chuàng)新投入規(guī)模,以實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出比最大化,減少不必要的創(chuàng)新資源投入,著力提高自身的創(chuàng)新效率及創(chuàng)新能力。

        5 結(jié)語(yǔ)

        綜上所述,通過(guò)對(duì)青島市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入與科技創(chuàng)新之間關(guān)系的分析,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入近幾年雖然一直保持增長(zhǎng)趨勢(shì),但增速放緩,且青島市的科技創(chuàng)新效率沒(méi)有同頻增長(zhǎng)。通過(guò)DEA模型可知,青島市科技創(chuàng)新效率提高的關(guān)鍵在于技術(shù)效率的提高。本文通過(guò)定性與定量分析表明,青島市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入與科技創(chuàng)新存在顯著的正相關(guān)關(guān)系,且近年來(lái)科技創(chuàng)新效率波動(dòng)較小,保持在較高水平。各區(qū)市之間創(chuàng)新效率存在較大差異,有半數(shù)區(qū)市未達(dá)到DEA有效,各區(qū)市應(yīng)正視自身問(wèn)題,因地制宜?;谝陨辖Y(jié)論,本文提出以下建議:

        第一,隨著社會(huì)的發(fā)展,政府、企業(yè)在科技創(chuàng)新的社會(huì)發(fā)展體系中的角色應(yīng)不斷調(diào)整。政府應(yīng)由主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo),繼續(xù)加大財(cái)政支持力度,引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)編制科技研發(fā)計(jì)劃、優(yōu)化研發(fā)資金投入資源配置、保持研發(fā)資金投入連續(xù)性,杜絕“短視”行為,同時(shí)給予各種政策的支持。

        第二,引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。從城市、行業(yè)戰(zhàn)略需求入手,著力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“卡脖子”的科技難題,拓寬政府科研扶持補(bǔ)貼政策途徑,科學(xué)調(diào)控和激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。改革城市創(chuàng)新體系和強(qiáng)化技術(shù)保護(hù)制度,加大科技創(chuàng)新與生產(chǎn)資源的投入。

        第三,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值,提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化水平。以城市和行業(yè)戰(zhàn)略需求為出發(fā)點(diǎn),高度重視新產(chǎn)品所創(chuàng)造出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,綜合已有知識(shí)創(chuàng)造新的應(yīng)用,將研發(fā)經(jīng)費(fèi)充分轉(zhuǎn)化為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,支持產(chǎn)學(xué)研相融合,開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

        第四,綜合施策,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理和經(jīng)營(yíng)模式,提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。從區(qū)域角度來(lái)看,根據(jù)各區(qū)市短板問(wèn)題及時(shí)對(duì)癥下藥,改善資源配置問(wèn)題,提高投入產(chǎn)出效率,對(duì)青島市科技創(chuàng)新薄弱地區(qū)加以政府補(bǔ)貼扶持,保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。大力扶持各地區(qū)有代表性的科技創(chuàng)新型企業(yè),帶動(dòng)周邊企業(yè)發(fā)展,科學(xué)調(diào)節(jié)激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。

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