鄭慧敏

(青島科技大學(xué) 山東青島 266061)

1 引言

新中國(guó)成立后，黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，深刻總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的重要位置，立足國(guó)情、面向未來(lái)，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，明確提出增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等重大戰(zhàn)略思想。提出“走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”方針以來(lái)，全社會(huì)對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。各行各業(yè)以科技創(chuàng)新為核心，高樹(shù)科技創(chuàng)新旗幟，大批人才涌入科技工作中，國(guó)家科技創(chuàng)新實(shí)力不斷提高。

黨的二十大報(bào)告中指出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新型城市的建設(shè)需要實(shí)施中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，加強(qiáng)前瞻布局，提高自主創(chuàng)新能力。此外，還要提高科技創(chuàng)新效率，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新價(jià)值，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，為創(chuàng)新型城市注入新動(dòng)力。近年來(lái)，科技創(chuàng)新越來(lái)越成為各區(qū)域發(fā)展的制勝武器，只有切實(shí)提升科技創(chuàng)新能力和水平，才能大幅提高城市的綜合實(shí)力。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，科技發(fā)展水平與研發(fā)經(jīng)費(fèi)密切相關(guān)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入越多，地區(qū)對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度越高，而投入渠道的差異會(huì)顯著影響科技創(chuàng)新的能力。為了提高科技創(chuàng)新能力，企業(yè)和政府都會(huì)投入大量研發(fā)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)科技研發(fā)的支持，以促進(jìn)科技創(chuàng)新率的提高，進(jìn)而提高地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來(lái)，青島市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入一直居于主要地位，所占比例持續(xù)穩(wěn)定上升，作為國(guó)內(nèi)沿?？萍紕?chuàng)新的重要城市，以青島市為例展開(kāi)研究，對(duì)城市的下一步發(fā)展計(jì)劃和政府的管理方向具有重要作用。本文探究政府和企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入與科技創(chuàng)新產(chǎn)出的關(guān)系，對(duì)提高科技創(chuàng)新研發(fā)投入的效率、促進(jìn)區(qū)域更快更好地發(fā)展具有重要意義。本文以青島市為例，測(cè)算并分析各年份的創(chuàng)新效率，在此基礎(chǔ)上對(duì)各區(qū)市科技創(chuàng)新效率進(jìn)行對(duì)比，對(duì)青島市創(chuàng)新效率提高和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施具有現(xiàn)實(shí)意義。

2 理論分析

從20世紀(jì)中后期開(kāi)始，世界上興起的新技術(shù)革命使科學(xué)作為第一生產(chǎn)力獲得了技術(shù)進(jìn)步，使科學(xué)知識(shí)向生產(chǎn)所需的技術(shù)和社會(huì)所需的各種產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的時(shí)間越來(lái)越短,科學(xué)知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新的日益發(fā)展，使科技創(chuàng)新這一概念逐漸產(chǎn)生。當(dāng)前，科技創(chuàng)新最根本的界定包括原創(chuàng)科學(xué)研究及技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造并運(yùn)用新的知識(shí)、技術(shù)、工藝、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式等，開(kāi)展新產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的過(guò)程，即科技創(chuàng)新的過(guò)程。

科學(xué)技術(shù)已成為社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ萍歼M(jìn)步不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[1]。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入可以有效刺激企業(yè)進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)，研發(fā)活動(dòng)是企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力的重要途徑，故企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入可以顯著促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高[2]。我國(guó)企業(yè)在研發(fā)方面的資金投入規(guī)模越來(lái)越大，企業(yè)也漸漸成為研發(fā)活動(dòng)中的重要主體，所以要注重提升企業(yè)科技水平[3]。企業(yè)科技創(chuàng)新水平不僅取決于其技術(shù)能力，還依賴于其所處區(qū)域的政府決策、文化背景及外部環(huán)境等因素[4]。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為政府R&D投入與創(chuàng)新績(jī)效呈正相關(guān)關(guān)系[5]，Boeing等(2022)[6]基于我國(guó)2000—2010年省級(jí)數(shù)據(jù)的研究結(jié)果表明，政府科技投入對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新具有積極的影響。但也有部分學(xué)者認(rèn)為政府科技投入對(duì)區(qū)域創(chuàng)新效率有抑制作用[7]，政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)具有顯著的擠出效應(yīng)，助長(zhǎng)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的惰性[8]?？萍紕?chuàng)新效率是反映區(qū)域科技創(chuàng)新的重要指標(biāo)[9]，部分學(xué)者通過(guò)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新效率指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)[10]，還有一些學(xué)者則考慮計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新效率來(lái)衡量創(chuàng)新績(jī)效，通常采用DEA或SFA方法進(jìn)行測(cè)算[11-12]，通過(guò)比較創(chuàng)新效率對(duì)地區(qū)科技創(chuàng)新水平進(jìn)行分析。

綜上所述，在對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和科技創(chuàng)新之間關(guān)系的研究中，學(xué)者多采用理論與實(shí)證相結(jié)合的方法對(duì)其內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行研究，有益于了解分析區(qū)域科技創(chuàng)新效率，推進(jìn)關(guān)于科技創(chuàng)新的研究。但仍有一些問(wèn)題需要完善：第一，采用橫截面數(shù)據(jù)測(cè)算技術(shù)創(chuàng)新效率，難以體現(xiàn)其動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)；第二，現(xiàn)有研究容易忽略科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出冗余分析，導(dǎo)致科技創(chuàng)新資源配置不合理的問(wèn)題得不到重視。本文通過(guò)對(duì)青島市科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，在研究過(guò)程中對(duì)青島市科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)近年來(lái)科技創(chuàng)新方面的問(wèn)題和不足。同時(shí)，基于2010—2020年青島市科技創(chuàng)新相關(guān)數(shù)據(jù)，本文根據(jù)DEA模型測(cè)度與比較科技創(chuàng)新投入的冗余情況和效率差異，為青島市科技創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)化和完善提供決策參考和依據(jù)。

3 青島市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入概況

3.1 研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入帶動(dòng)科技創(chuàng)新

本文通過(guò)研究研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)三類科技創(chuàng)新活動(dòng)的影響，進(jìn)而分析青島市目前科技創(chuàng)新體系存在的薄弱點(diǎn)，因此選取2010—2020年青島市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、地區(qū)收錄論文數(shù)量、專利申請(qǐng)量、新產(chǎn)品銷售收入四個(gè)主要指標(biāo)繪制變化趨勢(shì)圖，如圖1所示。

圖1 R&D經(jīng)費(fèi)支出與三類科技創(chuàng)新活動(dòng)變化趨勢(shì)

由圖1可知，2010—2020年，R&D經(jīng)費(fèi)支出總體上是增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但增長(zhǎng)率較低，保持低速增長(zhǎng)，與之相應(yīng)的三類科技創(chuàng)新活動(dòng)整體上都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。其中，科技論文發(fā)表數(shù)量在2016年后上升幅度加大，體現(xiàn)了地區(qū)對(duì)基礎(chǔ)研究的重視程度逐漸增強(qiáng)；而專利申請(qǐng)量則波動(dòng)幅度較大，應(yīng)用研究發(fā)展較為曲折；新產(chǎn)品銷售收入在2019年出現(xiàn)大幅下降，說(shuō)明青島市各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)度，真正發(fā)揮創(chuàng)新成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提升商業(yè)化水平。整體來(lái)看，隨著研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的增加，三類科技創(chuàng)新活動(dòng)都得到了不同程度的發(fā)展，其中專利申請(qǐng)數(shù)增長(zhǎng)幅度較大，可以反映出青島市技術(shù)發(fā)展活動(dòng)較為活躍，社會(huì)活力充沛，而且大多數(shù)發(fā)明人對(duì)專利保護(hù)的積極性明顯提高，這也是社會(huì)創(chuàng)新精神的重要進(jìn)步。

3.2 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

科技創(chuàng)新需要匯聚多元?jiǎng)?chuàng)新力量培育創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，近年來(lái)青島市研發(fā)經(jīng)費(fèi)逐年增加，也相應(yīng)地帶動(dòng)了地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。近十年來(lái)，青島市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出一直保持小幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，增長(zhǎng)率雖有下降但總額一直保持增長(zhǎng)，與之相應(yīng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重也穩(wěn)步上漲，在2020年突破50%，說(shuō)明青島市政府對(duì)科技創(chuàng)新的發(fā)展愈發(fā)重視。近年來(lái)，更加注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，且加大了相關(guān)方面的扶持和撥款，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一些成效，尤其是近年來(lái)取得了一些方面的突破，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的增加也帶動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加，為城市高質(zhì)量發(fā)展積蓄動(dòng)能。

3.3 技術(shù)合同交易市場(chǎng)活躍

隨著研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的增加，技術(shù)合同交易額也在大幅增長(zhǎng)，且增長(zhǎng)率逐年提高。區(qū)域的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入會(huì)對(duì)技術(shù)合同交易活動(dòng)產(chǎn)生激勵(lì)作用，從而促進(jìn)交易市場(chǎng)的活躍程度。同時(shí)，技術(shù)合同交易活動(dòng)也反映了青島市科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合程度，技術(shù)合同交易額的增加說(shuō)明青島市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化狀況較好，體現(xiàn)了科技創(chuàng)新環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化、區(qū)域科技創(chuàng)新態(tài)勢(shì)活躍。技術(shù)合同的增多也是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要表現(xiàn)，因此各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的情況，準(zhǔn)確地選擇技術(shù)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，以便使技術(shù)開(kāi)發(fā)取得更好的經(jīng)濟(jì)效果，使青島市高端技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品的含金量得到明顯提高。

作為沿海重要城市，青島市財(cái)政投入很大，但其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)效率不高，具有研究的典型意義。近年來(lái)，青島市堅(jiān)持全面深化改革，增強(qiáng)城市創(chuàng)新活力，黃島區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)、即墨區(qū)的藍(lán)色硅谷發(fā)展成績(jī)令人矚目，城陽(yáng)區(qū)被劃為主城區(qū)進(jìn)入新的發(fā)展階段，各區(qū)市都在政府政策的扶持下取得了斐然的成績(jī)，然而一些非主城區(qū)在科技創(chuàng)新道路上存在各種各樣的問(wèn)題。因此，通過(guò)探討青島市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和科技創(chuàng)新之間的關(guān)系，能夠更加清楚地看到各區(qū)市科技創(chuàng)新發(fā)展面臨的問(wèn)題，并加以解決。

4 研究設(shè)計(jì)

4.1 指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以2010—2020年青島市數(shù)據(jù)為樣本，所涉及的數(shù)據(jù)包括青島市及各區(qū)市科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出信息等，樣本數(shù)據(jù)來(lái)源于青島市統(tǒng)計(jì)年鑒，并根據(jù)搜集到的數(shù)據(jù)分析青島市政府和企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)科技創(chuàng)新的影響。

4.2 指標(biāo)體系選取

地區(qū)的科技創(chuàng)新是一個(gè)多投入、多產(chǎn)出的動(dòng)態(tài)過(guò)程，本文基于青島市的實(shí)際情況及大量文獻(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)新效率的界定，選擇政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入作為投入指標(biāo)，反映區(qū)域研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入水平；選擇收錄論文數(shù)、專利申請(qǐng)數(shù)和新產(chǎn)品銷售收入作為產(chǎn)出指標(biāo)，反映區(qū)域科技創(chuàng)新中的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展。

4.3 創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)

本部分基于DEA模型，將青島市不同年份及不同區(qū)市分別作為決策單元，通過(guò)BCC模型，從縱向和橫向兩個(gè)維度進(jìn)行靜態(tài)分析。根據(jù)青島市2010—2020年的投入產(chǎn)出原始數(shù)據(jù)，基于DEA-BCC模型，運(yùn)用Deap2.1軟件對(duì)其創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)度，得出以下實(shí)證結(jié)果：

(1)縱向分析?？v向分析是指從時(shí)間維度對(duì)青島市近11年的創(chuàng)新效率進(jìn)行分析比較。運(yùn)用Deap2.1軟件，得到青島市2010—2020年的創(chuàng)新效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率的測(cè)算結(jié)果，如表1所示。

表1 2010—2020年青島市創(chuàng)新效率及其分解

由表1可知，青島市2010—2020年整體的創(chuàng)新效率水平介于0.85～1，所有年份都處于0.5以上，而2017年相比前1年出現(xiàn)大幅下降，創(chuàng)新效率只有0.883，往后有所提高。純技術(shù)效率水平和規(guī)模效率水平波動(dòng)不大，漲幅也不大，故青島市各年科技創(chuàng)新效率維持在較高水平。從三者的整體變動(dòng)趨勢(shì)來(lái)看，與創(chuàng)新效率和規(guī)模效率的變動(dòng)幅度相比，純技術(shù)效率的變動(dòng)幅度更加平穩(wěn)，因此青島市整體創(chuàng)新效率想要繼續(xù)提高就主要需要考慮規(guī)模效率水平的原因。

(2)橫向分析。橫向分析是指對(duì)青島市10個(gè)區(qū)市的創(chuàng)新效率進(jìn)行橫向比較分析，也是對(duì)縱向分析的補(bǔ)充。創(chuàng)新效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率及規(guī)模報(bào)酬變動(dòng)具體情況如表2所示。

表2 2020年青島各區(qū)市綜合效率及其分解表

由表2可以發(fā)現(xiàn)，青島市10個(gè)區(qū)市的創(chuàng)新效率均值為0.838，總體狀態(tài)較好。不同區(qū)市之間在較大差異，其中市北區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、平度市和萊西市達(dá)到了DEA完全有效；李滄區(qū)和黃島區(qū)僅純技術(shù)效率達(dá)到有效，而規(guī)模效率有待優(yōu)化。市南區(qū)、嶗山區(qū)和膠州市純技術(shù)效率和規(guī)模效率均為達(dá)到有效。其中，嶗山區(qū)和膠州市純技術(shù)效率較低，表明其技術(shù)及管理水平存在問(wèn)題，應(yīng)提高資源利用率；市南區(qū)規(guī)模效率略有不足，規(guī)模效率不能達(dá)到效率前沿面，表明研發(fā)投入存在不合理配置，投入產(chǎn)出效率較低。

此外，規(guī)模報(bào)酬遞減的只有黃島區(qū)，表明其雖然注重創(chuàng)新活動(dòng)并為之投入了大量資源，但過(guò)大的創(chuàng)新投入并未使資源得到合理使用。規(guī)模報(bào)酬遞增的區(qū)市有5個(gè)，應(yīng)在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中適當(dāng)增加創(chuàng)新投入，并加以合理利用，適當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以期通過(guò)提高規(guī)模效率來(lái)拉動(dòng)綜合技術(shù)效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)DEA完全有效。由分析可知，青島市較為重視創(chuàng)新發(fā)展，但各區(qū)市之間存在一定差異，個(gè)別區(qū)市需要及時(shí)調(diào)整自身創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化創(chuàng)新投入規(guī)模，以實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出比最大化，減少不必要的創(chuàng)新資源投入，著力提高自身的創(chuàng)新效率及創(chuàng)新能力。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)青島市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入與科技創(chuàng)新之間關(guān)系的分析，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入近幾年雖然一直保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增速放緩，且青島市的科技創(chuàng)新效率沒(méi)有同頻增長(zhǎng)。通過(guò)DEA模型可知，青島市科技創(chuàng)新效率提高的關(guān)鍵在于技術(shù)效率的提高。本文通過(guò)定性與定量分析表明，青島市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入與科技創(chuàng)新存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，且近年來(lái)科技創(chuàng)新效率波動(dòng)較小，保持在較高水平。各區(qū)市之間創(chuàng)新效率存在較大差異，有半數(shù)區(qū)市未達(dá)到DEA有效，各區(qū)市應(yīng)正視自身問(wèn)題，因地制宜?；谝陨辖Y(jié)論，本文提出以下建議：

第一，隨著社會(huì)的發(fā)展，政府、企業(yè)在科技創(chuàng)新的社會(huì)發(fā)展體系中的角色應(yīng)不斷調(diào)整。政府應(yīng)由主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)，繼續(xù)加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)編制科技研發(fā)計(jì)劃、優(yōu)化研發(fā)資金投入資源配置、保持研發(fā)資金投入連續(xù)性，杜絕“短視”行為，同時(shí)給予各種政策的支持。

第二，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。從城市、行業(yè)戰(zhàn)略需求入手，著力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“卡脖子”的科技難題，拓寬政府科研扶持補(bǔ)貼政策途徑，科學(xué)調(diào)控和激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。改革城市創(chuàng)新體系和強(qiáng)化技術(shù)保護(hù)制度，加大科技創(chuàng)新與生產(chǎn)資源的投入。

第三，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化水平。以城市和行業(yè)戰(zhàn)略需求為出發(fā)點(diǎn)，高度重視新產(chǎn)品所創(chuàng)造出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，綜合已有知識(shí)創(chuàng)造新的應(yīng)用，將研發(fā)經(jīng)費(fèi)充分轉(zhuǎn)化為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，支持產(chǎn)學(xué)研相融合，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

第四，綜合施策，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理和經(jīng)營(yíng)模式，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。從區(qū)域角度來(lái)看，根據(jù)各區(qū)市短板問(wèn)題及時(shí)對(duì)癥下藥，改善資源配置問(wèn)題，提高投入產(chǎn)出效率，對(duì)青島市科技創(chuàng)新薄弱地區(qū)加以政府補(bǔ)貼扶持，保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。大力扶持各地區(qū)有代表性的科技創(chuàng)新型企業(yè)，帶動(dòng)周邊企業(yè)發(fā)展，科學(xué)調(diào)節(jié)激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。